美國證券交易委員會
華盛頓特區 20549

豁免招標通知
根據規則 14a-103

註冊人姓名：Alphabet Inc.

依賴豁免的人員姓名：美國 教育基金會和美國計劃生育聯合會

依賴豁免的人的地址：漢普登巷 4801 號，106 號套房， 馬裏蘭州貝塞斯達 20814

書面材料是根據1934年《證券交易法》頒佈的 第14a-6 (g) (1) 條提交的。根據該規則的條款，不要求該申報人提交，而是出於公開披露和考慮這些重要問題的利益而自願提交的。

代理備忘錄

這不是請求授權您為代理人投票。請 不要將您的代理卡發送給我們；共同申報人無法對您的代理人進行投票，此通信也未考慮此類事件。 共同申報人敦促股東按照管理層代理郵件中提供的指示，投票支持第10號股東提案。

美國教育基金會和美國計劃生育聯合會 敦促股東 對Alphabet Inc.（“Alphabet” 或 “公司”）2024年代理投票中的第10號股東提案投贊成票。已解決的條款規定：

股東要求董事會在年會後的 一年內發佈一份報告，費用合理，不包括專有或法律特權信息，評估Alphabet減少傳播與生殖保健相關的虛假或誤導性內容的政策和行動的有效性 。

該提案的全文附於本文件末尾。

關於共同申報人

美國教育基金會（“EFA”）和美國計劃 生育聯合會（“PPFA”）是Alphabet的長期股東，也是該提案的支持者。EFA 是一傢俬人家庭基金會，通過撥款 和影響力投資支持旨在實現可持續發展、正義和公平的創新舉措。EFA 支持在藝術、環境、民主、生殖健康和 司法領域工作的非營利組織。

PPFA 致力於保護和擴大獲得性與生殖 醫療保健和教育的機會，併為其成員附屬機構提供支持，這些分支機構是獨立註冊的公共慈善機構， 在美國各地共經營近 600 個計劃生育健康中心。通過支持附屬健康中心（這些中心 以關懷和同情心、尊重和不加判斷的態度為所有患者提供服務）以及教育和宣傳工作，PPFA 努力 確保公平獲得醫療保健，並保持其作為醫療保健的地位值得信賴的可靠教育和信息來源，允許 人們做出明智的健康決策。

共同申報人敦促你投贊成票以支持該提案。 Alphabet目前旨在顯著減少生殖健康錯誤信息的政策和執法機制似乎無效， 這可能會增加聲譽和品牌風險。該領域缺乏強有力的緩解措施也可能吸引監管和立法 的審查，從而可能會影響公司廣告業務的盈利能力。

Alphabet拒絕了該提案支持者 一再提出的對話請求。

為什麼需要投贊成票：支持提案的理由

Alphabet平臺上的生殖健康錯誤信息， ，尤其是危機懷孕中心生成的內容，可能會對數百萬用户和美國經濟產生重大影響。

在逆轉之後 羅伊訴韋德案，公共衞生 專家已經確定了導致生殖健康 “信息流行病” 的因素，包括 “ 互聯網和社交媒體公司在減少墮胎錯誤信息方面做出的鬆懈努力”。（世界衞生組織（WHO）將信息流行病 定義為虛假或誤導性信息的擴散，這些信息會導致混亂、健康風險行為、對衞生當局的不信任、 以及對公共衞生建議的拒絕，所有這些都會加劇公共衞生危機。¹）Infodemics 通過 在互聯網和社交媒體平臺上快速傳播錯誤信息，阻礙了患者獲得醫學上準確的信息 ，這對於明智的醫療保健選擇至關重要，可能導致嚴重後果。這種信息流行構成了放大 之後預期的負面影響的重大風險 羅伊訴韋德案逆轉，特別是在孕產婦發病率和死亡率方面，以及其他 風險。²

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¹https://www.who.int/health-topics/infodemic#tab=tab_1。

²https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC10196890/

谷歌是Alphabet的子公司，它因其從危機懷孕中心（“CPC”）的欺騙性數字營銷行為中獲利而被廣泛記錄在案，這些中心被發現是傳播和生成生殖健康錯誤信息的關鍵參與者。谷歌搜索是墮胎信息的主要來源 ——美國人 “每年搜索與墮胎相關的查詢約1.02億次”。³

根據美國婦產科學會的説法， CPC “這個術語用來指某些自稱是合法的生殖保健診所為孕婦提供 護理的機構，但實際上旨在勸阻人們獲得某些類型的生殖保健，包括墮胎 護理甚至避孕選擇。”⁴由於 CPC 不是醫療機構，也不對服務收費，因此 缺乏強有力的監管監督；它們不需要遵守 HIPAA 隱私法⁵並且在很大程度上不受聯邦 貿易委員會或適用於商業企業的州法律的約束。⁶

美國各地大約有 3,000 到 4,000 個 CPC，其中大多數 都有基於宗教和信仰的使命，⁷而且它們在南部和中西部尤其普遍。這些中心的地理分佈與限制墮胎機會的立法有關。⁸除了獲得納税人 的錢外，超過70％的CPC “隸屬於提供資金和法律力量的大型、資源充足的網絡”。⁹ 事實上，絕大多數CPC都得到了國家組織的支持，例如Care Net、Heartbeat International、Birthright International、 或全國家庭與生命倡導者研究所，¹⁰它們管理在 “欺騙性環境” 下在地方一級收集的敏感數據的 “大型國家內容管理系統” [s]有可能被用來對尋求墮胎的 人提起刑事訴訟。”¹¹在全國範圍內，與合法的墮胎基金和診所相比，CPC擁有500％的資金優勢。¹²

根據發表在《 《紐約時報》，目前，美國約有3,400萬育齡婦女生活在離CPC更接近墮胎設施的距離——自《墮胎法》推翻以來，增長了近兩倍 羅訴韋德案 在2022年。自《墮胎法》推翻以來，生活在離CPC更接近CPC而不是 墮胎機構的黑人婦女和拉丁裔比例預計將增加近三倍 羅伊。

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³https://tinyurl.com/2xc4he8u

⁴https://tinyurl.com/y52cc47c

⁵HIPAA 指的是 1996 年的《健康 保險流通與責任法》。

⁶https://journalofethics.ama-assn.org/article/why-crisis-pregnancy-centers-are-legal-unethical/2018-03

⁷https://tinyurl.com/3kbnwwdy

⁸https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC7148549/

⁹https://tinyurl.com/3kbnwwdy

¹⁰https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC9189146/

¹¹https://tinyurl.com/yca4xyjn

¹²https://philanthropynewsdigest.org/news/legitimate-abortion-clinics-have-funding-disadvantage-study-finds

黑人女性在 分娩期間死亡的可能性已經是白人女性的2.5倍。如果有更多的黑人女性最終進入CPC，她們在獲得專業產前護理方面可能會遇到更多延遲 ，並遇到未經培訓的志願者，他們為她們提供未經診斷的超聲波檢查，卻忽略了嚴重的醫療問題。¹³

這些障礙和其他阻礙全面生殖保健的障礙 並不是禁止或嚴格限制墮胎的州所特有的。CalMatters（一家無黨派新聞機構）的分析師發現， 在墮胎受州憲法保護的加利福尼亞州，在急性 初級保健短缺的農村地區，CPC 的數量比墮胎診所多了 11 到 2 個。¹⁴

限制墮胎會對婦女的 就業和教育程度產生負面的溢出效應。美國的墮胎自由化與 女性勞動力的進步密切相關。¹⁵2018 年的一項研究發表在 美國公共衞生雜誌 發現，與獲得 墮胎的婦女相比，在拒絕墮胎六個月後，婦女獲得全職工作的可能性較小，獲得公共援助的可能性更大，而且這些差異持續了至少4年。¹⁶婦女政策研究所發現 “墮胎限制通過降低勞動力參與率和收入 水平，增加在私營部門就業的婦女的流失率和休假時間，每年給州和地方經濟造成1730億美元的損失。”¹⁷墮胎權 和經濟進步密切相關，即將失去墮胎機會意味着數百萬美國人失去經濟安全、獨立性、 和流動性。

儘管據稱政策禁止有關生殖保健的誤導性廣告和內容 ，但Alphabet繼續為CPC的欺騙性營銷行為提供便利。

為了向孕婦提出反選擇的議程，CPC 有 使用欺騙手段的歷史。特別是，每次點擊費用使用旨在誤導消費者的廣告。例如，許多 CPC 故意使用 誤導性名稱（例如 “Women for Choice”）來欺騙人們，使他們相信他們將獲得有關 所有生殖健康選擇的信息或獲取 所有生殖健康選擇的機會。此外，CPC在在線廣告中故意使用誤導性措辭，承諾提供援助和支持 ，但沒有透露自己不是醫療機構且是反墮胎的。與此相關的是，CPC在做與墮胎相關的搜索 的同時做廣告，這使那些需要實際醫療服務的人感到困惑。在某些情況下，他們還傳播有關未經證實的醫學 理論和治療的內容。¹⁸

例如，2022年進行的一項研究發現，紐約州只有14％的CPC 表示缺乏許可，只有42％的人在直接詢問時承認了這一點。此外，在聯繫的CPC中，有76％ 被發現 “關於墮胎的言論不準確或具有煽動性”。¹⁹

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¹³https://www.nytimes.com/interactive/2022/05/12/opinion/crisis-pregnancy-centers-roe.html

¹⁴https://calmatters.org/health/2023/06/crisis-pregnancy-centers-california/

¹⁵https://www.rutgers.edu/news/economic-consequences-restricting-abortion-rights

¹⁶https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC5803812/

¹⁷https://iwpr.org/wp-content/uploads/2024/01/Updated-Analysis-of-the-Cost-of-Abortion-Restrictions-to-States-1.pdf

¹⁸https://tinyurl.com/mr447tbp

¹⁹https://tinyurl.com/yj3rsepr

谷歌因利用CPC的欺騙性數字營銷獲利而面臨審查， 同時仍然是墮胎信息的主要來源，美國人每年就該話題進行數百萬次搜索。²⁰反數字仇恨中心（“CCDH”）發佈的一份 新報告發現，谷歌 “在 兩年內從付費投放廣告的反選擇組織那裏獲得了約1000萬美元的收入 [CPC]再加上谷歌搜索頁面上的合法結果”，可以達到 ，並可能誤導 “成千上萬的用户”。²¹儘管谷歌發帖-多布斯 該研究表明，每次點擊費用 “對於違反政策的廣告，包括那些虛假陳述其提供的服務或產品的廣告，立即採取行動”， 研究表明，每次點擊費用是為了讓廣告出現在谷歌搜索結果中，這些廣告與超過15,000個關於墮胎的不同查詢 有關 的相關內容有關。”在這些診所中，71％ “使用欺騙性的廣告手段，虛假地聲稱墮胎與癌症和其他疾病有關”，38％的診所沒有在主頁上聲明他們不提供墮胎服務。²²

科技透明度項目（“TTP”） 進行的一項調查進一步顯示，“當TTP在鳳凰城創建的標明收入較低或中等收入女性的谷歌賬户搜索有關如何墮胎的 信息時，谷歌投放的搜索廣告中有一半以上（56％）來自 [CPC].”²³

此外，CCDH在2022年6月發佈了另一份報告，發現 當人們使用諸如 “我附近的墮胎診所” 或 “計劃生育” 等搜索詞專門尋找墮胎服務時， 谷歌地圖會將用户引導到CPC。²⁴

2022年，針對上述許多問題，Alphabet Workers 工會散發了一份請願書，該請願書獲得了650多個簽名，要求谷歌刪除來自每次點擊費用中心的誤導性廣告。²⁵ 20多位美國眾議院和參議院民主黨人也敦促谷歌最高管理人員限制顯示CPC的搜索引擎結果， 指出：“引導女性前往傳播錯誤信息且不提供全面醫療服務的虛假診所 對女性健康構成威脅，也破壞了谷歌搜索結果的完整性。”²⁶

谷歌在迴應CCDH的最新報告時表示，它將刪除 任何宣傳逆轉墮胎藥的廣告，並禁止包含未經證實的醫療聲明的廣告，並且該公司要求 “任何想要向尋求墮胎服務信息的人做廣告的 組織都必須經過認證，並明確披露他們是否 提供或不提供墮胎服務。”²⁷在反對我們提案的聲明中，Alphabet加倍強調了這一論點， 指出該公司 “已經 [有]強大而有效的政策、執法保護和算法系統”， “確保用户看到與生殖保健相關的透明和準確的廣告”，“將用户與相關和有用的 當地醫療保健提供商聯繫起來”，以及 “保護用户免受有害和誤導性的健康信息的侵害”。

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²⁰https://tinyurl.com/2xc4he8u

²¹https://tinyurl.com/bdet9f2h; https://tinyurl.com/2xc4he8u

²²同上。

²³https://www.techtransparencyproject.org/articles/google-helps-fake-abortion-clinics-target-low-income-women

²⁴https://counterhate.com/research/anti-abortion-fake-clinics/

²⁵https://www.businessinsider.com/google-workers-union-petition-stop-collecting-abortion-search-data-2022-8

²⁶https://tinyurl.com/ye5xh6sv

²⁷https://thehill.com/policy/technology/4050354-google-hosts-profits-from-fake-abortion-clinic-ads-report/

實際上，谷歌對在 墮胎查詢上投放廣告的廣告商制定了具體的政策。²⁸要在美國投放針對此類查詢的廣告，谷歌的政策要求廣告商獲得 認證，可以提供或不提供墮胎服務，並且該信息將在廣告中披露。²⁹

但是， 谷歌的墮胎廣告披露政策僅適用於 與墮胎相關的查詢，這極大地限制了其覆蓋範圍。以更籠統的信息關鍵詞為目標的廣告不值得貼上披露標籤，這意味着 “搜索'我附近的墮胎服務'將觸發谷歌 廣告的披露，而搜索'計劃生育'則不會，因為計劃生育組織除了墮胎 之外還提供其他服務，它被視為更籠統的信息查詢。”³⁰

此外，谷歌在2022年3月發佈了一份 “廣告安全報告” ，內容涉及該公司 “努力防止惡意使用 [它的]廣告平臺。”³¹但是，儘管討論了烏克蘭戰爭、兒童 安全和選舉等其他公共政策問題，但廣告安全報告中並未提及墮胎或 生殖保健。

鑑於上述大量證據， 可以合理地得出結論，Alphabet目前有關傳播生殖健康信息的政策和程序無效， 需要額外的監督，並且將從利益相關者的意見中受益匪淺。每次點擊費用中心普遍傳播誤導性信息， ，尤其是通過谷歌的廣告平臺傳播誤導性信息，對用户以及公司產品和 服務的完整性構成重大風險。儘管有旨在遏制錯誤信息的政策，但CPC繼續利用漏洞，積極宣傳不準確的 和欺騙性內容。獨立第三方機構開展的研究結果突出表明，Alphabet 迫切需要重新評估其方法並實施更強有力的措施來應對這些挑戰。Alphabet 工作人員、立法者和倡導組織的大量宣傳工作凸顯了人們對這一問題的廣泛關注。因此， Alphabet 必須採取果斷行動，加強其政策，加強執法機制，並優先考慮 廣告行為的透明度和準確性，以保護用户的福祉並維護其平臺的完整性。

隨着生成式人工智能的崛起，谷歌面臨着搜索引擎領域迄今為止最大的競爭，股東的這一提議尤其重要。谷歌作為 該領域的頭號參與者在很大程度上取決於其在準確性方面的聲譽，這使其容易受到健康錯誤信息構成的危害。

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²⁸https://support.google.com/adspolicy/answer/9274988?hl=en

²⁹ID.

³⁰https://www.npr.org/2023/06/22/1182865322/google-abortion-clinic-search-results-anti-abortion

³¹https://blog.google/products/ads-commerce/our-2022-ads-safety-report/

我們認為，所要求的報告將有助於確保Alphabet 在監控生殖健康內容方面做更多工作，從而使公司減輕因錯誤信息而面臨的嚴重風險， 從而降低其聲譽、消費者忠誠度、品牌和價值觀，從而侵蝕股東價值。

對該股東第10號提案投贊成票。

如有疑問，請通過 Corporate.Engagement 聯繫我們rhiaventures.org。

上述信息可以通過電話、 美國郵政、電子郵件、某些網站和某些社交媒體渠道向股東傳播，不應被解釋為投資建議或邀請 授權對您的代理人進行投票。不接受代理卡。請不要將您的代理髮送給任何共同申報人。要為您的代理投票， 請按照代理卡上的説明進行操作。

股東第 10 號提案 — 關於 生殖保健錯誤信息的股東提案

鑑於：谷歌是生殖健康 醫療保健的主要信息來源——美國人

每年 次搜索與墮胎相關的查詢約1.02億次。¹

儘管谷歌在2022年取消憲法墮胎權後承諾對違反其 政策的行為採取執法行動，但最近的研究 表明，該公司繼續為與墮胎相關的錯誤信息提供便利，例如啟用或優化來自不提供墮胎服務的危機懷孕中心（CPC）或與之相關的虛假或誤導性內容 ：

這些發現引起了聯邦和州 議員以及主要媒體的關注，例如 《衞報》, 《商業內幕》, 財富, 山丘, 雅虎 財經，以及 彭博社.

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¹https://www.theguardian.com/technology/2023/jun/15/google-misleading-abortion-ads-pregnancy-crisis-centers

²https://www.techtransparencyproject.org/articles/google-helps-fake-abortion-clinics-target-low-income-women

³https://counterhate.com/wp-content/uploads/2023/06/Profiting-from-Deceit-CCDH-FINAL.pdf

⁴https://support.google.com/adspolicy/answer/9274988?hl=en

不準確的信息和糟糕的內容管理通常會導致 ，並可能損害 Alphabet 的利潤。⁵這種做法可能會造成聲譽和品牌風險，並引發監管 和立法審查，這可能會影響公司廣告業務的盈利能力。這些內容 管理問題還可能放大影響Alphabet和整體經濟的系統性風險——事實證明，限制墮胎會對婦女的就業和教育程度產生負面的溢出效應。為了減輕這些風險， 需要對現有公司政策的有效性進行評估。

已解決：股東要求董事會在年會後的 一年內發佈一份報告，費用合理，不包括專有或法律特權信息，評估Alphabet為減少傳播與生殖保健相關的虛假或誤導性內容而採取的政策和行動的有效性 。

支持聲明：股東們建議，由董事會酌情徵求生殖權利和公民自由組織的意見，並將其反映在報告中。

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⁵https://www.reuters.com/technology/google-ai-chatbot-bard-offers-inaccurate-information-company-ad-2023-02-08/; https://www.nbcnews.com/business/business-news/fake-news-can-cause-irreversible-damage-companies-sink-their-stock-n995436