美國證券交易委員會

華盛頓特區 20549

豁免招標通知

根據第 14a-103 條

註冊人姓名：洛克希德·馬丁公司

依賴豁免的人的姓名：費城聖弗朗西斯修女會

申請豁免的人士地址：富樂頓東街40號投資者促進社會正義倡導者

新澤西州蒙特克萊爾大道 07042

書面材料是根據1934年 證券交易法頒佈的第14a-6 (g) (1) 條提交的。根據該規則的條款，該申報人無需提交，而是出於公開披露和考慮這些重要問題的利益，自願提交。

支持者敦促你在 2024 年 5 月 2 日的洛克希德·馬丁公司年度股東大會上投票支持提案 4：股東提案，要求 提交一份關於政治活動與人權政策保持一致的報告。*

提案摘要

股東提案（“提案”）要求洛克希德·馬丁公司 （“洛克希德”）每年進行評估併發布公開報告，描述其政治活動 （包括直接和間接遊説以及政治和競選支出）與其人權政策的一致性。

支持本提案是有道理的，符合股東的最大利益 因為：

* 我們還對Bowyer Research的豁免申請做出了迴應， 該提案敦促股東對第4號提案投反對票。我們的答覆可以在本豁免招標的附錄A中找到。

本來文不尋求授權對任何股東的代理進行投票， 並且不接受任何代理卡。請按照洛克希德·馬丁公司委託書中的説明對您的代理人進行投票。

支持政治活動協調提案的論點

洛克希德的人權政策強調，“尊重人權 是成為優秀企業公民的重要組成部分”，¹ 其反對聲明斷言洛克希德的 政治活動 “完全符合 [它的]人權承諾。”但是，該公司積極遊説，提供 政治捐款，並以其他方式倡導政府向與不可彌補的 人權影響相關的客户出售其國防產品和服務，尤其是在高風險和受衝突影響的地區。股東沒有充分披露洛克希德 的政治活動，無法評估他們與公司自己的人權、道德和可持續發展政策的一致性。

作為在50多個國家開展業務的全球最大的國防承包商，洛克希德的 武器和國防技術與有爭議的武器貿易、核武器和軍事訓練中的高風險活動有關。 鑑於這種參與，洛克希德的產品和服務構成嚴重侵犯人權的風險，包括 生命權、免受歧視權、隱私、行動自由、庇護權和健康權的風險。投資者缺乏必要的信息 ，無法確保公司的政治活動不會推動放鬆對其銷售和產品的嚴格監管， 會帶來相當大的人權風險。研究機構和政府官員記錄了國防制造商 “通過金錢在政治中施加深厚的 影響力”。²聯合國將政府與國防承包商之間的共生關係 描述為 “國家和武器部門之間的界限模糊不清，儘管 真正的人權風險本應防止武器出口，但這可能會導致各國批准武器出口。”³法律要求公司僅披露其遊説活動的有限部分 ，而且這些披露通常含糊不清或難以解釋。⁴因此，投資者 無法確定公司的直接和間接遊説活動是否符合其人權承諾。

2023年，洛克希德在遊説支出上花費了超過1400萬美元。⁵這個 統計數據僅提供了洛克希德遊説活動的部分視圖，並不能確保與公司陳述的 價值觀保持一致。例如，洛克希德與捲入衝突的各個國家簽訂合同，包括沙特阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國，這些國家存在人權問題。⁶在也門的整個衝突中，發生了包括戰爭罪在內的嚴重侵犯人權行為 ⁷洛克希德被指定為向沙特 阿拉伯/阿聯酋領導的聯盟提供武器和服務的不可或缺的公司。⁸洛克希德的武器尤其與2018年遭到廣泛譴責的校車襲擊有關，該襲擊導致 數十名兒童死亡。⁹據報道，洛克希德在2023年向麥堅集團支付了15.5萬美元，麥堅集團是一家遊説公司，也代表沙特阿拉伯政府。¹⁰據稱，自2016年以來，麥堅集團已從沙特政府 客户那裏獲得了超過20億美元的收入，並遊説反對結束美國參與沙特領導的也門戰爭的決議。¹¹

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洛克希德提供的武器也被用來對付巴勒斯坦的平民， 可能構成戰爭罪。¹²洛克希德·馬丁公司的F-16和F-35戰鬥機及其地獄火導彈 與加沙的平民傷亡有關。¹³最值得注意的是，在以色列2022年8月的襲擊中，至少有44名巴勒斯坦人喪生，其中包括16名兒童， ，這可能構成戰爭罪。¹⁴2023年，洛克希德以30億美元的價格向以色列又出售了25架F-35戰鬥機 ，增加了之前收藏的50架此類噴氣式飛機。¹⁵洛克希德公司的F-35 Lightning II噴氣式飛機 有技術複雜性和故障的歷史，美國政府報告説，“ F-35機隊的作戰適用性仍低於該部門的預期和要求。”¹⁶儘管失敗了，但合同仍在繼續，部分原因是該公司在2023年就F-35融資進行了大量遊説。¹⁷遊説者可能還通過其他撥款法案和法案參與了F-35計劃的國防開支 ，儘管他們遊説項目的具體披露尚不清楚。¹⁸ 2024 年 2 月，荷蘭法院封鎖了對以色列的所有F-35戰鬥機零件的外國出口，原因是擔心加沙使用這些部件 違反國際法。¹⁹

五角大樓與主要國防承包商之間的旋轉門是另一個 例子，它表明了政府和私營部門在影響美國外交政策 議程方面的作用之間的界限模糊。據報道，2023年，洛克希德公司的遊説者中有73％是 “旋轉門遊説者”，這意味着他們在與遊説公司和私營部門組織合作之前，曾在 擔任政府監管職務，在許多情況下，他們使用 進行監督。²⁰

2023 年，參議員伊麗莎白·沃倫發佈了一份報告，確定了超過 672 名前政府 官員、軍官和國會議員，他們是 “旋轉門” 的一部分，曾擔任前 20 家國防公司的遊説者、董事會 成員或高管。²¹為應對這一問題，國防部於 2023 年出臺了 的《道德與反腐敗法》。如果獲得通過，它將在四年內禁止國防承包商僱用國防部官員，並要求各公司 披露其 “旋轉門” 招聘情況。²²國防部本身承認了美國政府問責辦公室 的建議，即他們需要 “進一步加強與國防承包商的前僱員有關的合規工作” ，以確保 “政府不會與僱員在僱主 知情的情況下違反遊説限制的公司做生意”。²³

儘管洛克希德被要求披露其直接遊説活動，但 其間接遊説活動和捐款的透明度有限，這些活動在為公共政策提供信息和制定方面起着作用。 據報道，洛克希德在2022年向涵蓋核武器的智庫捐贈了至少95萬美元。²⁴據稱，洛克希德 在2022年通過與核武器相關的活動創造了超過20億美元的收入，儘管該行業存在重大固有風險。²⁵根據國際法，核武器是非法的，因為它們會對平民造成不分青紅皂白和不成比例的影響，對整個人類的安全構成威脅。²⁶ 目前，該公司持有3928億美元的活躍的 核合同。²⁷儘管美國尚未批准於2021年1月生效的 《禁止核武器條約》，但公司可能需要證明他們沒有在 批准該條約的司法管轄區內開展違禁活動，這可能是一項代價高昂的努力。除此之外，該條約還是反核武器規範發展過程中的一個重要里程碑，可以影響非締約國的行為，正如其他武器禁令條約所證明的那樣。²⁸ 缺乏有關洛克希德·馬丁公司間接遊説和其他政治支出的透明披露阻礙了投資者 評估與該公司聲明的承諾和政策的潛在差異。

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根據昆西研究所在 2023 年進行的一項分析，媒體不成比例地依賴國防部門資助的智庫的評論。²⁹分析發現，“媒體在就 將使國防工業受益的政策發表意見時，很少發現他們引用的專家從國防工業資助的智庫中引發的利益衝突 。”國際政策中心發佈了一份2020年報告，重點介紹了 智庫在制定美國政策方面發揮的關鍵作用。³⁰近三分之一的美國頂級外交政策智囊團 沒有透露其捐助者。³¹例如，在美國企業研究所（AEI） 的一次有洛克希德和諾斯羅普·格魯曼公司的小組成員參加的活動中，主持人説：“如果我們不提到 洛克希德和諾斯羅普都向AEI提供慈善支持，那就太失職了。我們對這種支持表示感謝。”³²但是，該組織的網站上仍然沒有這個 信息。AEI此前因涉嫌遊説向臺灣出售先進的 戰鬥機而受到審查，同時接受臺灣政府實體的捐款，這凸顯了與 未公開的遊説活動相關的擔憂。³³

企業政治活動（CPA）被定義為公司努力以有利於他們的方式制定政府 政策，涵蓋廣泛的活動，包括間接和直接遊説、政治行動 委員會（PAC）捐款、競選、慈善捐款以及對貿易協會、非營利組織 （501c3）和社會福利組織（501c4）的捐款。洛克希德缺乏一個健全的程序來確定其CPA，包括間接遊説 和對第三方的捐款，是否可能與其自身的人權承諾不一致。

包括格拉斯·劉易斯和Vanguard在內的著名代理顧問公司列舉了與註冊會計師不良做法相關的風險 。格拉斯·劉易斯指出：“公司應儘可能多地披露相關信息 以幫助股東評估政治支出活動是否符合公司的政策和最佳利益， 公司應仔細考慮與支持候選人或行業協會相關的固有聲譽風險，其 立場可能被解釋為與公司價值觀背道而馳。”³⁴同樣，根據Vanguard的説法，”[p] 對公司政治活動的治理不善，加上與公司既定戰略不一致或活動缺乏透明度， 可能表現為財務、法律和聲譽風險，從而影響Vanguard基金的長期價值。”³⁵ 根據會議委員會的説法，企業高管發現，從聲譽下降中恢復過來要比 建立和維持良好聲譽更具挑戰性。³⁶他們還發現，擁有較高的聲譽排名與公司更好的 財務業績有關。享有良好聲譽的公司將獲得更高的市值、成功吸引 留住頂尖人才和提高運營效率。³⁷

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此外，由於消費者、員工、投資者和媒體對公司 政治參與的審查越來越多，註冊會計師是一個 “高風險” 的格局。³³ 2023 年 12 月，Si2 發佈了一份報告，詳細説明瞭投資者在遊説披露和加強企業監督方面的共同利益。 自2020年以來表決的104項遊説決議的支持率一直超過32％。³⁴公司的 承諾與其 CPA 不一致可能會帶來與員工參與度和留用率、頂尖人才招聘和消費者偏好相關的風險。³⁵ 由於公司的直接和間接遊説活動及其對業績的影響之間的不匹配可能導致的聲譽風險 需要洛克希德進一步披露。

洛克希德在其反對聲明中斷言 “我們全面披露了我們的政治活動和支出。”但是，洛克希德對政治活動的披露僅涉及PAC的捐款、 行業協會和遊説強制披露，所有這些都有重大侷限性。公司未就501 (c) (4) 捐款、基層遊説、慈善捐款或其他類型的政治活動提供披露 。

洛克希德的政治披露頁面聲稱，它 “以負責任和合乎道德的方式為政治 和公共政策進程做出了貢獻，為我們的股東和客户的最大利益服務。”³⁸ 儘管公司對有限範圍的政治參與的披露符合法律要求，但在 使股東能夠評估其人權、道德標準和可持續發展承諾的潛在差異方面，尚不夠。洛克希德 通過在聯邦和州兩級提交文件來遵守直接遊説的強制性規定。儘管如此，這些報告 通常錯綜複雜，即使不是不可能，也很難破譯。儘管它們通常會透露所做的捐款和遊説的 法案，但他們很少具體説明該法案中針對的具體條款，也很少具體説明公司是支持還是反對 這些條款。

此外，除了通過行業協會進行的 活動外，洛克希德沒有透露其間接遊説活動。根據格拉斯·劉易斯的説法，基層遊説是在沒有使用專業遊説者的情況下進行的 “企圖影響公眾輿論 並鼓勵就相關立法採取行動”。³⁹值得注意的是，公司的 基層遊説不需要披露，這使股東無法確定註冊會計師與既定的 承諾之間的一致性。此外，洛克希德的政治披露頁面僅列出了公司 在一年內向其繳納的會費超過25,000美元的國家級貿易協會。⁴⁰目前尚不清楚這是一份詳盡的清單，還是隻是洛克希德貿易協會捐款的選擇性子集。

洛克希德在反對聲明中斷言 “該公司的政治活動完全符合 [它的]人權政策。”但是，如果 對公司的政治活動進行更有力的披露，則無法獨立證實這一結論。洛克希德目前的政治活動披露做法 不足以確定它們是否符合既定的人權政策。投資者對 公司政治活動與既定承諾和價值觀之間保持一致的期望正在提高。報告一致性有助於投資者評估 公司對其價值觀和目標的遵守和承諾，這對於股東的長期價值至關重要。

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結論

支持者鼓勵洛克希德·馬丁公司的所有股東支持提案4：股東 提案，要求提交關於使政治活動與人權政策保持一致的報告

欲瞭解更多信息，請通過電子郵件：jlyon@iasj.org 或電話：973-509-8800 與 Investor 社會正義倡導者組織項目董事兼費城聖弗朗西斯修女會代表吉莉安·里昂聯繫。

附錄 A

對Bowyer Research的豁免申請的迴應

我們很遺憾地看到Bowyer Research提交了豁免申請，反對該提案 。⁴¹Bowyer Research公然錯誤地描述了支持者，並錯誤地聲稱該提案要求洛克希德 在以色列和哈馬斯之間的衝突中 “站在一邊”。投資者社會正義倡導者（IASJ）代表支持者 作為其社會責任投資顧問，並在提案的起草和提交方面提供支持。IASJ的股東 倡導以人權原則為基礎，並得到強有力的法律和金融風險論據的支持。通過將最高的 標準歸因於最高的誠信標準和對所有人固有尊嚴的信念，IASJ認為自己在道義上有義務大聲疾呼侵犯人權 ，無論這樣做是否在政治上不利。該提案提請注意與以色列國防軍在加沙使用的洛克希德武器有關的 侵犯人權行為。聯合國專家警告説，向以色列出口用於加沙的武器很可能違反國際人道主義法，必須立即停止。⁴²

與鮑耶研究公司聲稱 “指望洛克希德·馬丁公司為其出售的每件武器承擔道義責任既不合邏輯也不可行” 的説法相反，根據國際 法，洛克希德有責任在整個運營過程中尊重人權。《聯合國工商業與人權指導原則》（UNGPs）構成了全球 權威框架，概述了國家和公司的角色和責任，並斷言 “尊重人權的責任是所有工商企業無論在哪裏開展業務的預期行為的全球標準。”⁴³ 洛克希德自己承認，“成為負責任的企業公民包括對保護和增進 人權的承諾。”⁴⁴但是，洛克希德的武器與明顯的戰爭罪和針對平民（包括兒童）的襲擊有關。⁴⁵儘管鮑耶研究公司將平民傷亡描述為 “不幸的行動現實”，但在加沙造成平民死亡的 襲擊可能構成戰爭罪和其他公然違反國際人道主義法的行為。⁴⁶

與Bowyer Research斷言支持者在以色列/哈馬斯衝突中 “站在一邊” 的説法相反，IASJ大聲疾呼雙方的違規行為，公開譴責哈馬斯在2023年10月7日襲擊平民期間的暴力行為，以及以色列對巴勒斯坦平民的襲擊。⁴⁷交戰雙方都犯下了明顯的戰爭罪 。⁴⁸但是，該提案提請人們注意以色列的侵犯人權行為，因為洛克希德向以色列而不是哈馬斯提供 武器，這些武器被用來延續侵犯人權的行為。⁴⁹

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該提案要求洛克希德報告遊説與其既定價值觀保持一致的情況， 這一要求得到了投資者的廣泛支持。⁵⁰Bowyer Research的豁免申請在宣稱該提案的意圖 “如果獲得通過，將使成千上萬無辜的以色列男子、女人和兒童 被恐怖分子屠殺”，這簡直是錯誤和令人反感的邏輯 。Bowyer Research沒有將反對意見建立在提案中強調的事實和優點上，而是以犧牲投資者的擔憂為代價推進其議程的政治談話要點和言論。 這樣做，它攻擊了支持者的聲譽和道德品格，企圖誹謗他們的信譽，而不是解決 提案中與洛克希德有關的人權問題。

出於上述原因，我們恭敬地不同意Bowyer Research對提案和支持者的 錯誤描述。除了我們在Bowyer Research的 論點中指出的缺陷外，我們還認為其豁免申請使股東的注意力從該提案旨在解決的問題上移開： 與遊説和政治活動相關的重大風險，這些風險與洛克希德聲明的人權承諾不符。 我們認為 Bowyer Research 錯誤地描述了提案的措辭和動機，有時甚至是捏造提案的措辭和動機，從而選擇破壞 人權和股東權利。

_____________________________

¹https://www.lockheedmartin.com/content/dam/lockheed-martin/eo/documents/ethics/cps-021.pdf

²https://www.opensecrets.org/news/reports/capitalizing-on-conflict/yemen-case-study

³https://www.ohchr.org/sites/default/files/2022-08/BHR-Arms-sector-info-note.pdf

⁴https://www.citizen.org/news/new-report-reveals-corporate-state-lobbying-disclosure-black-hole/

⁵https://www.opensecrets.org/federal-lobbying/clients/lobbyists?cycle=2023&id=d000000104

⁶https://www.lockheedmartin.com/en-us/who-we-are/international.html

⁷https://www.amnesty.org/en/latest/news/2015/09/yemen-the-forgotten-war/

⁸https://www.amnesty.org/en/latest/news/2019/09/arms-companies-failing-to-address-human-rights-risks/

⁹https://www.paxforpeace.nl/media/files/mwatana-day-of-judgement.pdf ; https://www.hrw.org/news/2018/09/02/yemen-coalition-bus-bombing-apparent-war-crime

¹⁰https://www.opensecrets.org/federal-lobbying/firms/summary?id=D000074510

¹¹https://dawnmena.org/buck-mckeon-and-firm-made-over-2-million-lobbying-for-saudi-government/

¹²https://www.afsc.org/resource/us-corporations-complicit-military-attacks-gaza ; https://www.hrw.org/news/2021/07/27/gaza-apparent-war-crimes-during-may-fighting #

¹³https://www.turkiyenewspaper.com/world/18573#:~:text=Lobbying%20Fraud,contract%20for%20running%20national%20labs

¹⁴https://www.aljazeera.com/opinions/2022/8/12/israel-normalising-terror-one-dawn-at-a-time ; https://www.amnesty.org/en/documents/mde15/6079/2022/en/

¹⁵https://www.reuters.com/world/middle-east/israel-buy-25-more-f-35-stealth-jets-3-bln-deal-2023-07-02/

¹⁶https://www.dote.osd.mil/Portals/97/pub/reports/FY2023/other/2023annual-report.pdf?ver=d7gusiIrcbYmxM0oDkPSFg%3d%3d

¹⁷https://lda.senate.gov/filings/public/filing/ad354c5f-3d08-42c9-a855-9ee9d8b95c9d/print/ /; https://lda.senate.gov/filings/public/filing/b3ab051f-31c3-44cf-9dde-507dd997a556/print/ /; https://lda.senate.gov/filings/public/filing/9c439e59-2636-4528-9df3-1c27aabbd3b4/print//; https://lda.senate.gov/filings/public/filing/826abc7e-6c5c-4629-bc6c-7bcb141d1ac1/print/

¹⁸https://lda.senate.gov/filings/public/filing/6f8e0a83-06df-46ab-9052-8be60e433e59/print/

¹⁹https://www.reuters.com/business/aerospace-defense/dutch-court-orders-halt-export-f-35-jet-parts-israel-2024-02-12/

本來文不尋求授權對任何股東的代理進行投票， 並且不接受任何代理卡。請按照洛克希德·馬丁公司委託書中的説明對您的代理人進行投票。

²⁰https://www.opensecrets.org/federal-lobbying/clients/lobbyists?cycle=2023&id=d000000104

²¹https://www.warren.senate.gov/imo/media/doc/DoD%20Revolving%20Door%20Report.pdf

²²https://www.forbes.com/sites/williamhartung/2023/05/03/new-revelations-underscore-need-to-curb-defense-revolving-door/?sh=4ba3c51362a0

²³https://www.gao.gov/assets/gao-21-104311.pdf

²⁴https://assets.nationbuilder.com/ican/pages/3785/attachments/original/1686495965/ICAN_Spending_Report_2023_sm.pdf?1686495965

²⁵https://assets.nationbuilder.com/ican/pages/3785/attachments/original/1686495965/ICAN_Spending_Report_2023_sm.pdf?1686495965

²⁶https://treaties.un.org/doc/Treaties/2017/07/20170707%2003-42%20PM/Ch_XXVI_9.pdf

²⁷https://assets.nationbuilder.com/ican/pages/3785/attachments/original/1686495965/ICAN_Spending_Report_2023_sm.pdf?1686495965 第 43 頁

²⁸《2019年集束彈藥監測》， http://www.the-monitor.org/en-gb/reports/2019/cluster-munition-monitor-2019/cluster-munitionban-policy.aspx ；《2019 年地雷監測》，http://www.the-monitor.org/en-gb/reports/2019/landmine-monitor-2019/ban-policy.aspx。

²⁹https://quincyinst.org/research/defense-contractor-funded-think-tanks-dominate-ukraine-debate/#executive-summary

³⁰https://3ba8a190-62da-4c98-86d2-893079d87083.usrfiles.com/ugd/3ba8a1_c7e3bfc7723d4021b54cbc145ae3f5eb.pdf

³¹https://quincyinst.org/research/defense-contractor-funded-think-tanks-dominate-ukraine-debate/

³²https://www.aei.org/wp-content/uploads/2022/04/220419-Bringing-the-DODs-innovative-command-control-to-life.pdf?x91208

³³https://www.thenation.com/article/archive/secret-foreign-donor-behind-american-enterprise-institute/

³⁴https://www.glasslewis.com/wp-content/uploads/2021/11/ESG-Initiatives-Voting-Guidelines-GL-2022.pdf

³⁵https://corporate.vanguard.com/content/dam/corp/advocate/investment-stewardship/pdf/perspectives-and-commentary/INVSPOLS_032021.pdf

³⁶“聲譽風險”，會議委員會，2007年，第6頁，https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1077894。

³⁷https://www.provokemedia.com/research/article/link-between-corporate-reputation-market-value-strengthens-study ; https://www.ipsos.com/sites/default/files/ct/publication/documents/2018-05/unlocking_value_of_reputation-may_2018.pdf ; hbr.org/2016/03/a-bad-bad-futation-cons-company-每次僱用至少要多花10美元

³⁸https://www.lockheedmartin.com/en-us/who-we-are/leadership-governance/board-of-directors/political-disclosures.html

³⁹https://www.glasslewis.com/wp-content/uploads/2021/04/In-Depth-Corporate-Political-Spending.pdf

⁴⁰https://www.lockheedmartin.com/en-us/who-we-are/leadership-governance/board-of-directors/political-disclosures.html

⁴¹https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/936468/000109690624000773/bowy_px14a6g.htm

⁴²https://www.ohchr.org/en/press-releases/2024/02/arms-exports-israel-must-stop-immediately-un-experts

⁴³https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/publications/guidingprinciplesbusinesshr_en.pdf

⁴⁴https://sustainability.lockheedmartin.com/sustainability/beyond-the-smp/human-rights/#:~:text=At%20Lockheed%20Martin%2C%20we%20believe,Others%20and%20Perform%20with%20Excellence。

⁴⁵https://www.amnesty.org/en/latest/news/2015/09/yemen-the-forgotten-war/ ; https://www.theguardian.com/world/2018/aug/19/us-supplied-bomb-that-killed-40-children-school-bus-yemen

⁴⁶https://www.hrw.org/news/2024/04/04/gaza-israeli-strike-killing-106-civilians-apparent-war-crime ; https://www.amnesty.org/en/latest/news/2024/02/israel-opt-new-evidence-of-unlawful-israeli-attacks-in-gaza-causing-mass-civilian-casualties-amid-real-risk-of-genocide/

⁴⁷https://iasj.org/statement-on-the-israel-hamas-conflict-international-humanitarian-law-and-investor-responsibility/

⁴⁸https://press.un.org/en/2024/sc15653.doc.htm

⁴⁹https://investigate.afsc.org/company/lockheed-martin

⁵⁰https://www.citizen.org/wp-content/uploads/Corporate_State_Lobbying_Black_Hole_Report_2023.pdf

本來文不尋求授權對任何股東的代理進行投票， 並且不接受任何代理卡。請按照洛克希德·馬丁公司委託書中的説明對您的代理人進行投票。