美國證券交易委員會

華盛頓特區 20549

豁免招標通知
根據第 14a-103 條

註冊人姓名：星巴克公司

依賴豁免的人員姓名：國家法律和政策中心

依賴豁免的人的地址：弗吉尼亞州福爾斯徹奇市華盛頓公園法院 107 22046

書面材料是根據1934年《證券交易法》頒佈的第14a-6（g）（1）條提交的。根據該規則的條款，該申報人無需提交材料，而是出於公開披露和考慮這些重要問題的考慮，是自願提交的。

代理備忘錄

收件人：星巴克公司的股東

回覆：在2024年代理投票中投票支持提案6（“股東要求提交人權政策報告的提案”）的理由

這不是請求授權您對代理人進行投票。請不要將您的代理卡發送給我們；國家法律和政策中心無法對您的代理人進行投票，本信函也未考慮此類事件。NLPC敦促股東按照管理層代理郵件中提供的指示，對第6號提案進行投票。

以下信息不應被解釋為投資建議。

照片來源顯示在本報告的末尾。

國家法律和政策中心（“NLPC”）敦促股東在2024年星巴克公司（“星巴克” 或 “公司”）的代理投票中投票支持其提出的第6號提案。提案 6 的已解決條款規定：

股東要求董事會在2025年3月31日之前以合理的成本發佈報告，省略專有或機密信息，分析公司的人權政策立場與其行動的一致性，特別是在處於地緣政治衝突或壓迫制度下的國家，因為這些立場會影響公司維持其聲譽、生存能力和盈利能力。

這份報告對星巴克股東來説是必要的，因為正如提案6所解釋的那樣，公司在尊重這些權利方面的行動往往與其公佈的政策不一致。

許多跨國公司在因持續發生嚴重的人權暴行而聞名的國家開展業務，中國位居榜首。^¹星巴克是最受認可的此類漏洞之一
它嚴重依賴共產主義國家所帶來的聲譽和經濟風險。

證據

提案 6 的 “鑑於” 部分指出：

“全球人權聲明”^²和 “商業行為標準”^³星巴克公司（“公司”）出版的支持以下內容：

·“以我們（企業和員工）合作伙伴、咖啡和客户為核心，我們踐行這些價值觀：... 勇敢行事，挑戰現狀，尋找新的方式來發展我們的公司和彼此... 以透明、有尊嚴和尊重的態度保持聯繫...”

·“以誠信和透明的方式開展商業活動對於維護我們的文化和保護我們的品牌至關重要...”

·“我們尊重合作夥伴的人權和公民權利的承諾適用於世界各地...”

自NLPC提交提案以及公司在委託書中公佈提案以來，星巴克似乎已經更新了許多有關人權和商業行為的聲明和政策，這顯然是一場名為 “活出我們的價值觀” 的形象修復活動。^⁴毫無疑問，這是對美國全國範圍內為其商店咖啡師發起的工會活動所感受到的壓力的迴應^⁵--或者像以前一樣

^¹“2022年國家人權實踐報告：中國（包括香港、澳門和西藏）”，美國國務院請參閲 https://www.state.gov/reports/2022-country-reports-on-human-rights-practices/china/。

^²https://stories.starbucks.com/press/2020/global-human-rights-statement/

^³https://globalassets.starbucks.com/assets/84F7DBEA77914F119230581D3EE50FD7.pdf

^⁴《星巴克商業行為標準》，2024年2月13日訪問，星巴克公司。請參閲 https://livingourvalues.starbucks.com/en-us/。

^⁵託馬斯，勞倫和隆巴多，卡拉。“勞工團體計劃在星巴克舉行董事會大戰，” 《華爾街日報》，2023 年 11 月 21 日。請參閲 https://www.wsj.com/business/starbucks-labor-group-plans-board-fight-df47062b。

	首席執行官霍華德·舒爾茨將其描述為 “來自工會的攻擊”。^⁶但是，這種隨口吐槽的言論幾乎沒有涉及該公司在共產主義中國面臨的巨大聲譽和經濟風險，我們將在本報告後面對此進行討論。

	提案 6 的 “鑑於” 部分繼續如下：

	星巴克似乎堅持——或撤銷——
這些 [聲明]其開展業務的國家/地區的原則不一致。

例如，在中國，該公司尋求加速增長^⁷在許多美國企業越來越謹慎的環境中^⁸由於不可保險的風險。^⁹星巴克熱衷於在未來兩年內將門店發展到9,000家，因此必須遵守控制政府的獨裁和種族滅絕的中國共產黨的期望。^¹⁰一位中國商業專家將該公司迄今為止的成功歸功於 “權威朋友”，並補充説：“他們在進入中國市場時非常精通政治。他們的大多數房地產合作伙伴要麼是黨的高級官員，要麼是與中國共產黨有某種聯繫的房地產實體，還有一些領導人。”^¹¹

然而，在俄羅斯入侵烏克蘭後，該公司暫時關閉了其在俄羅斯的所有持牌咖啡館，並暫停了向該國運送所有產品。^¹²星巴克當時的首席執行官説，^¹³“我想對我們在俄羅斯的2,000個綠色停機坪合作伙伴的生計表示深切的關懷。在這樣的時代，作為公司和合作夥伴，我們努力永遠不要成為旁觀者... 我想讓你知道，無論如何，我們作為合作伙伴團結在一起。”兩個月後，該公司永久退出俄羅斯，並表示將向那裏的2,000名員工提供六個月的遣散費。儘管沒有關於咖啡館受到威脅的報道，但該公司還是放棄了其在俄羅斯的私人許可合作伙伴及其員工。

^⁶莫伊尼漢，莉迪亞。“消息來源：霍華德·舒爾茨因擔心自己會'分散注意力'而離開星巴克董事會，” 《紐約郵報》，2023 年 9 月 14 日。請參閲 https://nypost.com/2023/09/14/howard-schultz-left-starbucks-board-over-concerns-he-was-a-distraction-sources/。

^⁷https://finance.yahoo.com/news/starbucks-why-howard-schultzs-departure-could-open-the-door-for-expansion-in-china-151327623.html

^⁸https://www.wsj.com/finance/stocks/wall-streets-china-dreams-slip-away-f68ac708

^⁹https://www.wsj.com/articles/your-china-business-may-be-uninsurable-political-risk-coverage-222f15dd

^¹⁰https://www.state.gov/reports/2022-country-reports-on-human-rights-practices/china/

^¹¹https://finance.yahoo.com/news/starbucks-why-howard-schultzs-departure-could-open-the-door-for-expansion-in-china-151327623.html

^¹²https://www.cnbc.com/2022/05/23/starbucks-will-exit-russia-after-15-years-closing-130-licensed-cafes.html

^¹³https://stories.starbucks.com/press/2022/update-to-starbucks-partners-on-our-business-in-russia/

最後一段中的例子表明，儘管星巴克在其既定政策中認識到，樹立關注人權的公眾形象至關重要，但實際上，保護工人和客户的隱私和安全取決於政治後果的嚴重性。

正如我們在去年年會上為支持我們的提案而在豁免招標通知中報道的那樣，^¹⁴與中國做生意的聲譽風險與股東有關，尤其是因為中國共產黨（“CCP”）的行為經常與星巴克的既定價值觀和政策相沖突。提案6中未列出的其他人權相關問題包括：

·中共使用面部識別追蹤其公民^¹⁵以及監控社交媒體帖子。^¹⁶他們使用 “社會信用” 體系懲罰公民，這種體系可以將公民排除在沒有正當程序的情況下獲得工作、住房和旅行的機會。^¹⁷他們使用二維碼監控動向並壓制異議。^¹⁸

·儘管不能將中共對消費設備的監控歸咎於星巴克，但可以追究星巴克的技術是增強客户能力還是增強中共能力的責任。

·在一份泄露的備忘錄中，星巴克不鼓勵員工穿着支持香港民主抗議活動的服裝或配飾。這份備忘錄被批評為該公司願意支持中國鎮壓政治異議人士的標誌。^¹⁹

·中國駐美國大使館指責星巴克使用危地馬拉13歲以下工人採摘的咖啡豆。^²⁰在巴西，還有其他指控稱經星巴克認證的咖啡種植園使用奴隸勞動。^²¹^²²鑑於中國與強迫勞動的關係以及咖啡是國際上童工風險最高的大宗商品之一，^²³星巴克應該評估所有其工作地點以核實沒有持續的強迫勞動。^²⁴

·負責經濟增長、能源和環境的副部長何塞·費爾南德斯告訴中美商業理事會的成員公司，與中國的貿易 “帶來了（美國）公司不應忽視的風險”。此類風險包括無證電子監控、被迫與公司共享公司和客户數據

^¹⁴請參閲 https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1958085/000109690623000495/nlpc_px14a6g.htm。

^¹⁵https://www.businessinsider.com/how-china-is-watching-its-citizens-in-a-modern-surveillance-state-2018-4?op=1

^¹⁶https://www.nytimes.com/2019/12/17/technology/china-surveillance.html

^¹⁷https://www.wired.co.uk/article/china-social-credit-system-explained

^¹⁸https://www.cnn.com/2022/06/15/china/china-zhengzhou-bank-fraud-health-code-protest-intl-hnk/index.html

^¹⁹https://www.reuters.com/article/us-hongkong-protests-starbucks/starbucks-apologizes-after-staff-told-not-to-wear-pro-hong-kong-protest-items-idUSKBN1WP06N

^²⁰http://us.china-embassy.gov.cn/eng/zmgx/zxxx/202208/t20220811_10740918.htm

^²¹https://news.mongabay.com/2018/09/slave-labor-found-at-starbucks-certified-brazil-coffee-plantation/

^²²https://news.mongabay.com/2019/05/slave-labor-found-at-second-starbucks-certified-brazilian-coffee-farm/

^²³https://www.fastcompany.com/90807718/starbucks-in-china-the-untold-story

^²⁴https://www.nytimes.com/2021/12/23/us/politics/china-uyghurs-forced-labor.html

中國政府，以及 “對遵守美國或外國制裁的公司的潛在報復”。^²⁵

道德評級機構創始人馬克·迪克森對星巴克的中國風險進行了最佳總結：“如果星巴克現在與中國政權保持距離，它可能會削弱其在中國的利潤地位，最終減少其股價所依賴的中國的客户。如果它不撤退，它可能會在全球範圍內削弱其品牌，最終減少在西方的客户。”^²⁶儘管星巴克對中國政府很滿意，但有跡象表明，星巴克贏得市場的努力尚未實現其目標。^²⁷

正如我們在下一節中解釋的那樣，公司現有的任何披露均未具體解決上述問題（或類似問題）。

星巴克在委託書中的反對迴應

在對第6號提案的反對答覆中
星巴克表示，它 “最近成立了環境、合作伙伴和社區影響委員會來支持這項工作”，該公司在該聲明中基本上聲稱已經按照提案的要求做了工作。”

該公司的反對聲明還説：

2023 年，我們根據《聯合國工商業與人權指導原則》進行了全企業人權影響評估（“HRIA”），由具有人權專業知識的獨立諮詢公司領導。我們的執行領導層和董事會對評估結果進行了審查，我們在網站上公佈了HRIA的主要調查結果摘要。

此外，在我們的2023年年會上，我們的大多數股東批准了一項股東決議，要求對我們進行獨立的第三方評估

^²⁵https://www.state.gov/under-secretary-jose-w-fernandez-keynote-address-for-the-u-s-china-business-councils-gala-2021-the-way-forward/

^²⁶https://www.fastcompany.com/90807718/starbucks-in-china-the-untold-story

^²⁷哈登，希瑟和汗，娜塔莎。“星巴克如何在中國咖啡競賽中失去頭把交椅，” 《華爾街日報》，2023 年 11 月 19 日。請參閲 https://www.wsj.com/business/hospitality/how-starbucks-lost-the-top-spot-in-chinas-coffee-race-b6b36353。

遵守我們在全球人權聲明（FOA/CB評估）中提及的對結社自由和集體談判權的明確承諾。該評估由具有完成任務所需的深厚主題專業知識的高素質獨立評估人員進行，該評估的主要發現已於2023年12月13日公佈。

鑑於我們最近結束了HRIA和FOA/CB評估，我們認為委託單獨編寫報告是不必要的，而且資源的使用效率低下，無法為股東提供有意義的額外信息或價值。

正如本報告前面所述，“結社自由和集體談判權” 的措辭清楚地表明，星巴克的行為主要是由工會的壓力推動的。但是，在其新近啟發和重新設計的 “活出我們的價值觀” 術語中，幾乎沒有提及它在共產主義中國的業務——那裏的侵犯人權行為通常是合法的暴行。

例如，與大多數粉飾其人權問題的公司一樣，星巴克自豪地遵守了聯合國人權事務高級專員辦事處（“聯合國人權”）制定的《聯合國工商業與人權指導原則》。^²⁸但是，即使是顯而易見的人權，該國際機構也往往不瞭解或承認定義明確的人權。例如，聯合國人權高專辦描繪了哈馬斯和以色列國之間的道德等同關係，主要是淡化恐怖分子的惡毒和無端襲擊，同時更頻繁地譴責以色列在加沙的軍事反應，哈馬斯利用平民和醫院作為盾牌來掩護其武器庫存和隧道系統。^²⁹

但是，即使我們承認聯合國人權高專辦維護了適當的標準，星巴克仍然存在不足之處。該公司沒有確定和解釋其為確保員工和承包商的權利而採取的具體行動方針和預防措施，而是提供了許多陳詞濫調和企業言論。

例如，星巴克稱符合提案6要求的人權影響評估絕不是一份透明而有見地的文件。^³⁰取而代之的是，正如我們在陳詞濫調的企業信息世界中經常遇到的那樣，精美的小冊子演示文稿中有大量空洞的陳詞濫調和色彩繽紛的Photoshop圖片。我們看到了毫無意義、平庸的術語和短語，例如 “大膽的想法”、“以人為本”、“無限的可能性”、“人際關係”、“通往更美好未來的橋樑”、“為我們的社區做出積極貢獻”、“付出比我們付出的更多”、“我們的旅程”、“關鍵投資” 和 “為所有人創造更美好的未來”。那只是在第一頁上。如今，他們在商學院的營銷想象力已經用盡了嗎？

^²⁸《工商業與人權指導原則》，聯合國人權事務高級專員辦事處，2011年。請參閲 https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/publications/guidingprinciplesbusinesshr_en.pdf。

^²⁹請參閲 https://www.ohchr.org/en/countries/israel。

^³⁰“人權影響評估”，星巴克公司，2023年12月。請參閲 https://stories.starbucks.com/uploads/2023/12/Starbucks-Human-Rights-Impact-Assessment_December-2023.pdf。

至於HRIA “報告” 的其餘部分，其內容可以這樣解釋：“用官僚主義的方式做更多官僚主義的事情，讓它看起來像是在做一些重要的事情。”似乎需要更多證據證明人權影響評估毫無用處，有人這樣説：“氣候變化和其他環境因素在推動或加劇許多負面人權影響方面也起着重要作用。”噓！拿那個習主席來説吧！

至於任何試圖改善中國工人舉報者處境的嘗試，HRIA提供了以下幾點：

在一些零售環境內外暴力呈上升趨勢的國家，這些國家的零售工人容易受到可能導致負面人權影響的其他因素的影響。這些風險在整個實體零售環境中的存在清楚地表明，確保獲得有效的申訴機制至關重要。

考慮到，正如提案6所引述的那樣，星巴克有 “權威朋友”，“他們的大多數房地產合作伙伴要麼是黨的高級官員，要麼是與中國共產黨有某種聯繫的房地產實體”^³¹— 如果你是北京的咖啡師，你能舒服地撥打舉報熱線嗎？^³²

為星巴克製作了不起眼的HRIA的 “獨立諮詢公司” 是一家名為Article One的圖像整理商。^³³這個
諮詢小組本應專門研究人權問題。它的網頁提供了諸如 “我們相信，在價值鏈的每一個環節，都有機會認識到突出的人權問題，並以有利於企業和社會的積極方式解決這些問題。”

“機會存在嗎？”讓我們確保充分利用它們！

“突出的人權問題？”哪些不是突出的？

“以積極的方式對待他們...？”這就是企業話語的精神！

“... 這對企業和社會都有好處？”但是 gulag 裏那個可憐的咖啡師運氣不好！

^³¹DiPalma，布魯克。“星巴克：為什麼霍華德·舒爾茨的離職可以'打開中國擴張的大門'，” 雅虎！財務，2023年9月20日。請參閲 https://finance.yahoo.com/news/starbucks-why-howard-schultzs-departure-could-open-the-door-for-expansion-in-china-151327623.html。

^³²“道德與合規熱線”，星巴克公司。請參閲 https://livingourvalues.starbucks.com/en-us/speaking-up。

^³³https://articleoneadvisors.com/。

顯然，該公司的委託聲明迴應以及第一條的修飾簡直是胡言亂語，絲毫沒有解決提案6提出的擔憂。

星巴克與人權相關的信託和聲譽風險

中國是星巴克的第二大市場，僅次於美國：

·截至去年，星巴克在中國擁有5,358家門店，佔其總門店的15.8％，並計劃到2025年再開設3,000家門店。^³⁴^³⁵

·星巴克在中國的銷售額佔全球收入的9.3％，看來星巴克過度依賴這個高風險的市場。^³⁶

·中國政府有扣押企業資產並強迫它們重組債務的歷史，安邦保險集團就是如此，^³⁷海航集團，^³⁸華信中國能源，^³⁹和其他人。

·中國政府也有恐嚇和操縱公司的歷史，例如蘋果，^⁴⁰萬豪酒店，^⁴¹螞蟻集團，^⁴²阿里巴巴，^⁴³和其他人。作為一家在中國開展重要業務的公司，星巴克也可能面臨來自中國政府的恐嚇。

這些僅代表公司未充分披露的風險問題的一小部分。在2023年年會之前，我們在向美國證券交易委員會提交的報告中確定了更多內容。^⁴⁴

結論

闡明和公佈的人權政策與實際做法和運營之間仍然存在不一致和不協調之處，並對星巴克公司、其客户、員工、股東和整個社會構成巨大風險。

儘管公司堅持認為現有政策、披露和自願報告是這些風險的原因，但事實並非如此。這些政策無異於 “口頭上説話”，包括披露和

^³⁴https://investor.starbucks.com/financial-data/sec-filings/sec-filings-details/default.aspx?FilingId=16213124

^³⁵https://www.inc.com/kelly-main/starbucks-works-with-chinese-government-in-a-bid-for-hyper-growth.html

^³⁶https://investor.starbucks.com/financial-data/sec-filings/sec-filings-details/default.aspx?FilingId=16213124

^³⁷https://www.reuters.com/article/us-china-anbang-regulation/china-seizes-control-of-anbang-insurance-as-chairman-prosecuted-idUSKCN1G7076

^³⁸https://www.cnbc.com/2020/02/19/china-to-take-over-hna-group-and-sell-its-airline-assets-report-says.html

^³⁹https://www.bloomberg.com/news/articles/2018-03-02/cefc-china-energy-seized-by-shanghai-government-scmp-reports#xj4y7vzkg

^⁴⁰https://www.techtransparencyproject.org/articles/apple-censoring-its-app-store-china

^⁴¹https://www.wsj.com/articles/marriotts-broken-china-hotel-prague-uighurs-11637364746

^⁴²https://www.wsj.com/articles/china-blocked-jack-mas-ant-ipo-after-an-investigation-revealed-who-stood-to-gain-11613491292

^⁴³https://www.opindia.com/2022/12/alibaba-founder-jack-ma-shifts-to-japan-due-to-intimidating-tactics-of-ccp/

^⁴⁴請參閲 https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1958085/000109690623000495/nlpc_px14a6g.htm。

報告含糊不清，未能解決人權風險，其特殊影響是由於該公司嚴重依賴共產主義中國的市場和供應鏈。

星巴克董事會在代理人反對第6號提案時表示，鑑於其 “獨立顧問” 為其 “活出我們的價值觀” 活動製作的豐富多彩的小冊子，“我們認為委託他人編寫一份單獨的報告是不必要的，也是資源利用效率低下的。”作為迴應，我們問：有多少股東的 “資源” 浪費在了第一條無用、毫無啟發性的工作上？

出於這些原因，我們敦促其他股東對星巴克2024年委託書和投票卡上的第6號提案投贊成票。

照片來源：

第 2 頁 — 習近平/聯合國日內瓦辦事處，知識共享

第 3 頁 — 霍華德·舒爾茨/清華大學，知識共享

第5頁—上海星巴克，上海爸爸/知識共享

第 7 頁 — 北京星巴克，PictureWendy/Creative Commons

上述信息可以通過電話、美國郵件、電子郵件、某些網站和某些社交媒體渠道傳播給股東，不應被解釋為投資建議或徵求對代理人進行投票的授權。

向股東傳播上述信息的費用完全由申報人承擔。

我們不接受代理卡。請不要將您的代理髮送給我們。要為您的代理人投票，請按照代理卡上的説明進行操作。

有關星巴克公司——提案6——要求董事會編寫 “人權一致性報告” 報告的股東提案，該報告由國家法律和政策中心提交，請通過電子郵件與NLPC企業誠信項目董事保羅·切瑟聯繫，電子郵件地址為 pchesser@nlpc.org。