北部機場集團,S.A.B. DE C.V. 6-K
附錄 99.1
信頭:基礎設施、通信和交通部
信頭:聯邦民航局
[注意: 請注意,該通知的英文版本是原始文件的西班牙語譯本。如果翻譯版本與西班牙語原始版本之間存在任何差異 ,則以後者為準。]
關税監管規則
1. | 一般 注意事項 |
1.1. | 這些管理費率監管的 規則及其附錄(以下簡稱 “規則”) 適用於機場特許權,聯邦經濟競爭委員會 (以下簡稱 “COFECE”)認為不存在合理的條件來保證 在提供受監管服務方面的競爭。 |
1.2. | 前段提及的 特許權應受這些 規則的約束,前一段提及的 特許權持有人根據 《機場法》第70條的規定,只要沒有提供機場服務的合理競爭條件 ,也沒有與特許權持有人與補充服務提供商簽訂的合同下的租賃和費用有關。 |
1.3. | 聯邦民航局(以下簡稱 “AFAC”)是基礎設施、通信和運輸部下屬的自治行政機構 ,應是 負責適用、解釋和核查 遵守這些規則的政府機構。 |
1.4. | 規則規定了每個流量單位的最大收入(以下簡稱 “聯合最高費率”), 特許權持有人可以收取該收入以換取本規則第 2 點中規定的服務(以下簡稱 “受監管服務”)。 |
1.5. | 在 一個日曆年內,在 機場提供監管服務所產生的總收入除以處理的交通單位總數,不得超過本規則規定的聯合 最高費率。 |
1.6. | 出於報告目的 ,所有貨幣計算都必須按照與財務報告準則(NIF)B-10 “通貨膨脹影響” 中規定的方法類似 ,截至上一年12月31日,所有貨幣計算都必須以比索表示。 |
1.7. | 一個 交通單位定義為運送一名乘客或運輸 100 千克貨物。給定機場處理的 交通單位總量應計算為乘飛機抵達 和乘飛機出發(包括過境和轉機的乘客)、使用機場 基礎設施的乘客總數,加上機場到達和離開、過境和轉機的貨物數量(以數百千克計) 。 |
1.8. | 如果特許權持有人在給定日曆年內累積的收入超過既定的聯合最高費率 ,則在與特許權持有人舉行聽證會後,AFAC將 規定對特定的註冊費率進行調整。AFAC將允許特許權持有者 重新註冊其費率,以減少其從受監管服務中獲得的收入。 |
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2. | 受監管的 服務 |
2.1. | 根據這些規則 ,受監管的服務定義為:機場服務、租賃以及與特許權持有人與補充 服務提供商簽訂的合同相關的費用。 |
2.2. | 以下內容 被明確排除在受監管服務之外: |
2.2.1. | 公共 停車場服務。 |
2.2.2. | 與行政辦公室或設施有關的租賃 和費用,在AFAC看來,這些辦公室或設施並不是向乘客或飛機提供服務所必需的 。 |
3. | 具體 費率 |
3.1. | 特許權持有人應根據 《機場法》第69條和《機場法條例》第133條第一、134、135和136條的規定,確定並向AFAC登記適用於每種受監管服務的具體費率 。這種具體的 費率通常只能每六個月修改一次,或者在對聯合最高費率進行調整 或AFAC在給定日曆年內發現應計收入超過聯合最高費率 時進行特別修改。 |
3.2. | 特許權持有人可以根據不同的 時間、運營量、受監管的服務套餐和其他一般條件自由確定不同的費率水平,前提是 所述費率不超過在AFAC註冊的費率並且適用於所有符合相應條件的用户 。特許權持有人應將適用於費率的任何 激勵措施、促銷或折扣通知AFAC。 |
4. | 聯合最高費率的確定 |
4.1. | 聯合最高費率通常將在每個五年 期的最後六個月內確定,即每五年確定一次。但是,在每五年期間,可以根據需要調整或更新聯合最高關税 ,如本規則第5和7點所述。 |
4.2. | 用於計算聯合最高費率的變量的 數值將由特許權持有人在前五年的最後一年提出 。根據本規則附錄A和B的 規定,他們將接受AFAC的審查,並在適用的情況下獲得AFAC的授權。經濟和金融變量必須按前一年的實際價值表示。 |
4.3. | 適用於計算聯合最高費率 的 折扣率或收益率將由AFAC根據本規則第9點的規定確定。 |
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4.4. | 特此理解 ,貼現率是確定聯合最高費率的參數 ,在任何情況下都不得解釋為投資折扣 率構成聯邦政府 對收益目標或類似未來回報的擔保或承諾。此外,實現這種 申報不應構成特許權持有人履行 特許權協議中規定的義務的條件。 |
4.5. | 聯合最高費率將使用貼現現金流法確定。 聯合 最高費率將根據以下公式計算和確定: |
在哪裏: |
VPN | 淨 現值 | 將 指向第 n 年的參考值。 |
TMC | 聯合 最高費率 | 參見 受監管服務的每個流量單位的聯合最高費率。 |
UT | 流量 單位 | 指 在擬議的總體發展計劃的第一個五年期內,每年預測的交通單位數量。 |
I | 投資 | 在擬議的總體發展計劃的第一個五年期內,每年與提供受監管服務有關的 承諾投資總和 。 |
C | 成本 和運營費用 | 在擬議的碩士發展計劃的第一個五年期 中,與提供受監管服務有關的所有預測成本和運營費用(不包括折舊和攤銷)。 |
r | 折扣 費率 | 指 是指投資回報率。 |
n | 年 | 將 指五年期中的每個日曆年。 |
VT | 終端 值 | 將 指第 5 年末的殘值,該殘值將按照第 10 點的規定進行估算。 |
4.6. | 公式中要包含的資本投資 (I) 的 價值將僅考慮用於提供受監管服務的投資的估計金額之和 。 |
4.7. | 公式中包含的成本和運營費用 (C) 的 值將僅考慮 提供受監管服務的估計支出總額,該總額應根據規則附錄A中定義的類別進行細分。 |
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4.8. | 在 普通或特別聯合最高費率審查期間,AFAC將要求 特許權持有人提供證實 或有助於證實投資金額 (I)、成本和 運營費用 (C) 的擬議價值的所有相關信息和文件,以便AFAC批准擬議的金額。如果 AFAC 確定此類信息包含錯誤和/或不一致之處,則 將與特許權持有人舉行聽證會,AFAC 可以修改特許權持有人為 (I) 和 (C) 出示的金額 。 |
4.9. | 根據上述程序確定的 聯合最高費率應在適用的五年期內具有 約束力。在審查和確定 聯合最高費率的過程中,AFAC將努力減少每五年 期內的突然變化。 |
5. | 更新 並調整了聯合最高費率 |
5.1. | 聯合最高費率一旦確定為相應的五年期,將根據本規則的規定每年調整 以提高效率,並將根據通貨膨脹進行更新。 |
5.2. | 聯合最高費率將在有關五年 期間的每年的第一天根據效率係數進行調整,該係數將事先在普通的五年期審查中確定 。該效率係數必須在每年的五年期開始時與 聯合最高費率一起公佈。 |
5.3. | 效率係數將由 AFAC 確定,小於 1,以小數表示。 |
5.4. | 效率調整 將根據以下公式確定: |
在哪裏:
TMCt | 新 聯合最高費率 | 在調整效率後,將 指當前的聯合最高費率。 |
TMCt-1 | 以前的 聯合最高費率 | 參見 適用於調整效率的聯合最高費率。 |
X | 效率 係數調整 | 指 以小數表示的效率係數,該係數將用於調整聯合最高費率。 |
5.5. | 在 調整效率後,將根據國家統計和地理研究所(以下簡稱 “INGI”)發佈的全國生產者價格指數(以下簡稱 “INPP”)(以下簡稱 “INPP”)(不包括 石油),根據累積通貨膨脹率更新聯合最高費率 。 上述更新應每六個月進行一次,或者在累計增長 大於5%(5.0%)的情況下進行一次,以在 最新通貨膨脹更新之日之後先發生的為準。 |
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6. | 聯合最高費率的定期 審查 |
6.1. | 聯合最高費率將在當前五年期的最後 六個月內,每五個日曆年定期修訂一次,屆時將提交以後 期的主發展計劃供審查。 |
6.2. | 在 主發展計劃中批准的對隨後 期間的預測和這些規則的基礎上,AFAC將修改和確定未來五年內適用的新參數 ,包括對交通單位的新預測、參考值、 折扣率、估計的運營成本和支出以及投資承諾。 |
6.3. | 出於上述目的 ,必須根據 按照本規則附錄 B 中規定的程序編制主發展計劃。 |
6.4. | AFAC 可以隨時要求特許權持有人提供其認為相關的任何澄清或其他 信息,並可能徵求機場用户、航空公司、 和乘客的意見。 |
7. | 對聯合最高費率的特別調整 |
7.1. | 在本點規定的情況下 ,無論相關的五年期是否已經過去, AFAC都可能對聯合最高費率進行特別審查,並在適用的情況下調整聯合最高費率 。 |
7.2. | 應特許權持有者的要求,當提供受監管的服務需要運營成本或資本投資時 ,這些服務未包含在主 發展計劃中,原因是: |
7.2.1. | 在下次定期審查之前,對 特許權持有人必須達到的質量標準的適用立法或條例的修改 ; |
7.2.2. | 對要求實施新的安全 措施或環境保護措施的適用法律或法規的修改 ,特許權持有人必須立即遵守這些措施或環境保護措施 ;或 |
7.2.3. | 在 預測需求以及所需的投資和工程方面,導致主發展計劃修改的自然 災害。為此,在支付 所述補償後的第二年,應考慮從相應保險單中獲得的任何 補償,按名義價值計算並作為運營費用,以便調整隨後幾年的聯合最高費率。如果 納入補償導致聯合最高費率突然上升,則 金額可能會分為幾年,並進行相應的價格調整。 |
7.3. | 當 授權特許權持有人減少在 已批准的主發展計劃中確立的資本投資時,由於與該計劃 中作為假設的當年交通量預測相比,給定年份的空中交通量大幅減少 ,這是由於墨西哥的經濟活動收縮幅度超過 5%(5.0%),按以下標準衡量 INEGI 公佈的過去連續12個月的國內生產總值。 |
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7.4. | AFAC 將在年度審查結果確定前一年: AFAC 將調整聯合最高費率: |
7.4.1. | 當前碩士發展計劃中確立的 投資不是全部或部分進行的,因此工作沒有進行或按較低的標準進行。 |
7.4.2. | 提供受監管服務所產生的總收入 除以該日曆年內的 流量單位總數,超過了更新的授權聯合最高費率。 |
7.5. | 在 第 7.4.1 和 7.4.2 點規定的情況下,儘管有任何適用的 處罰,但AFAC仍將降低聯合最高費率,即根據 的現值並根據現行折扣率的應用,向用户支付超額費用 。對於第7.4.2點中提到的情況, AFAC可能會規定對特定費率的調整。 |
7.6. | 當 進行非同尋常的評論時: |
7.6.1. | 特許權持有人必須出示所要求的所有信息和文件 ,以及任何其他證明該請求合理的支持文件。 |
7.6.2. | 在 對聯合最高關税的特別審查中,將使用有關年份的參考值 ,根據不包括石油在內的INPP根據通貨膨脹進行更新,並將應用第4.5點中描述的公式 。 |
7.6.3. | 根據這一點, 調整後的聯合最高費率將適用於 期的剩餘時間,直到下次定期審查,但有一項諒解,即可以根據第 5 點和這一點的規定對其進行調整和更新 。 |
8. | 參考值的確定 |
8.1. | 參考 值表示提供受監管服務預計和產生的現金流(税前)的淨現值 。它們的計算方法在本文檔的附錄 E 中進行了描述。它們是提供受監管的 服務所產生的收入,減去成本和運營費用(不包括折舊和攤銷)以及 預計資本投資的總和。 |
8.2. | 參考 值僅構成聯合最高費率估算和 決定的指示性參數。因此,它們不構成聯邦政府對機場業務財務回報或 價值的任何性質擔保。 |
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8.3. | 參考 值將根據 特許權持有人在最新批准的總體發展計劃中提出的預測中的現金流來計算,該計劃適用於該時期,並按AFAC根據以下第9點確定的適用貼現率進行折扣 。 |
8.4. | 由於 從確定聯合最高費率的第七個普通期開始, 將首先將前一個五年期的預測流量單位與同期的實際交通量結果進行比較 。如果機場組的累計 差異大於 3%,則將調整用於新計算的參考 值(根據授權文件為第 6 年)。 超額流量單位超過3%所產生的經濟價值將從定期 審查之前的五年中第六年的參考值中扣除 。經濟價值應理解為受監管的收入減去超額收入的特許費 。 |
8.5. | 在 確定下一個普通時期的聯合最高費率的程序中,下一個五年期的 第一個參考值將重新估算為上一次普通或特別審查 第六年的批准參考值之和 ,如果適用,該審查將根據 期間記錄的實際平均交通單位分配給每個特許權持有人 } 過去五年。為此,AFAC將根據該年度記錄的流量 單位計算當前五年最後一年剩餘時間的年化數字 ,以確定交通單位的五年總量。 |
8.6. | 根據附錄A第3點向政府支付的款項的 現值,超過了最近一次普通審查中包含的款項,應添加到第六年的參考 值中,用於下一次普通審查。 |
8.7. | 對於本節中列出的 調整,第 8.3 點中確定的值將首先根據第 8.4 點進行調整 ,然後是 8.6,最後是 8.5。 |
9. | 折現率的確定 |
9.1. | 貼現率或投資回報目標是衡量機場業公司資本成本(税前 )的指標,僅構成 確定聯合最高費率的一個參數。折扣率將根據墨西哥合眾國機場部門的平均費率確定。 |
9.2. | 在 計算貼現率時,將首先根據國際公認的方法確定平均加權資本成本(以下簡稱 “CPPC”) 。這由以下公式定義 : |
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在哪裏:
rd 是債務成本
ra 是股權成本
D 是債務的價值
A 是權益的價值
是槓桿水平嗎
t 是《所得税法》規定的企業所得税税率 [Ley del Impuesto Sobre la Rent]
9.3. | 隨後,將根據以下公式計算 CPPC “税前”: |
在哪裏:
CCPC AI CPPC 是税前嗎
9.4. | 最後, 根據以下公式 ,在 CPPC “税前實際税前” 的基礎上確定貼現率: |
在哪裏:
是國際貨幣基金組織在最新出版的《世界經濟展望》中公佈的美利堅合眾國期末預期通貨膨脹率的五年平均值 。
9.5. | 用於計算 CPPC 和貼現率的 參數將按照 下述程序進行估算: |
9.5.1. | 權益成本的確定 (ra) |
權益成本是根據以下公式使用資本資產定價模型(“CAPM”)方法確定的:
在哪裏:
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r a是股權成本
r f是無風險回報率
r m是市場風險溢價
β 是墨西哥機場行業公司的回報率與整個股票市場相比的波動性
無風險 收益率 (r f )
無風險收益率將根據墨西哥合眾國政府在全球市場上發行的以美元計價的 UMS(墨西哥合眾國)債券過去五年的平均回報率確定。為此, UMS債券的到期期限為5至30年將用作參考。
如果墨西哥合眾國政府暫停發行UMS債券,則計算將基於過去五年中到期期限在5至30年之間的美利堅合眾國國債的平均回報率, 加上國際公認來源提供的國家風險溢價。
市場風險 溢價 (r m)
市場風險溢價代表市場為股票市場上的資產投資支付的溢價。必須量化市場風險 ,以此來衡量市場的相對波動性,尤其是與美利堅合眾國的市場風險相關的風險, 如下所示:
在哪裏:
r m 是市場風險溢價 (%)
r m,EEUU 是美利堅合眾國的市場風險溢價 (%)
是墨西哥股市的標準差(根據 價格和報價指數) (%)
是美利堅合眾國股票市場的標準差(根據標準普爾500指數)(%)
為了 確保客觀性、透明度以及與其他參數的一致性,將使用 Aswath Damodaran 估計的過去五年的平均值 和 .
如果 Aswath Damodaran 暫停或取消公佈這些參數,AFAC 將根據 國際公認的方法,使用過去五年的每週頻率確定這些參數。
適用於機場行業公司的測試版 (β)
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β 衡量公司股票回報率與整個股票市場收益率的敏感性。
為了 確定 β 的值,AFAC 將遵循以下概述的順序步驟:
i). | 確定 在墨西哥股票 市場上交易的機場行業每家公司的槓桿 β 價值。為了確保客觀性、透明度以及與其他參數的一致性,將使用 路透社在其官方網站上發佈的 β 值,該值是在過去五年中按月計算的 。 |
如果路透社暫停或取消公佈所需的槓桿β值,AFAC將根據國際公認的方法,使用過去五年的每月頻率確定槓桿 β值。
ii)。 | 根據以下公式,去槓桿 在步驟 i) 中獲得的每個槓桿 β 值: |
為了 計算的目的,將使用受這些規則約束的所有特許權持有人的資本結構的算術平均值 來計算過去五年年度財務報表中報告的平均D/A商。
iii)。 | 對於構成機場集團的每位特許權持有人,使用特別是機場集團資本 結構的算術平均值,作為過去五年年度財務報表中報告的D/A商的函數,重新槓桿 在步驟 ii) 中獲得的每個去槓桿化β。 |
iv)。 | 獲取 步驟 iii 中獲得的再槓桿 β 值的算術平均值。 |
從此步驟中獲得的 平均 β 值將是公式中用作參數的 β 值,用於確定權益成本 (r a).
9.5.2. | 槓桿 等級 |
在 每次定期審查期間,估算槓桿水平 (d) 將根據墨西哥機場特許權持有人 的總和來計算其在墨西哥的運營的比率,然後將確定這些等級的算術平均值 。為此,將考慮過去五年中觀察到的平均值。
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9.5.3. | 債務成本 |
在 每次定期審查期間,確定債務成本 (rd) 將特別計算每個機場集團的債務總成本,這些集團由特許權持有者組成,但須遵守聯合最高費率 ,包括信貸、貸款、債券發行和其他具有隱性財務成本的金融 工具(衍生品、期權等)形式的所有短期和長期債務。
為了 的目的,特許權持有人必須提供當前貸款協議或類似文件中確定的債務成本, 這些文件規定了與利率、債務金額、資本攤銷等有關的一般條款和條件,並應 解釋用於確定該機場集團在過去五年中與墨西哥的 機場特許權持有人及其運營相關的債務成本的方法墨西哥。
9.5.4. | 擬議的 資本結構 |
如果特許權公司決定提交與AFAC計算的 不同的未來資本結構和/或債務成本,並附上可核實的書面支持證據,則AFAC應考慮特許權持有者提交的資本結構以計算CPPC。
10. | 終端值的確定 |
10.1. | 終端 值表示特許權剩餘有效期 內將產生的現金流的現值。 |
10.2. | 終端 值將根據以下公式計算: |
在哪裏:
VT 是終端值
FEN 是根據附錄E計算的與五年預測的最後一年相對應的現金流,不包括在該年度進行的非經常性 投資。此類投資應理解為與運力增加有關的投資,其中應包括但不限於新的跑道、新的滑行道、新的航站樓或土地的收購。
根據AFAC的酌處權,其他合理的經常性或非經常性投資也應包括在內。
r 是根據本規則第 9 點計算的貼現率。
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n 是五年預測的最後一個日曆年與特許期的最後一個日曆年之間的年數。
g 是根據明確預測的前10年中交通單位的年複合平均增長率(CAGR)計算得出的。 如果這一增長率與已經 過的特許期內機場的歷史交通表現不一致,則AFAC可能會根據行業趨勢和機場的具體增長率調整增長率。
11. | 合規監督 |
11.1. | 通常 在每年年初或特別時候,AFAC將核實特許權持有人 遵守聯合最高費率的適用以及前一個日曆年所需投資的實施情況 。為此 ,在每個日曆年的前三個月內,特許權持有人將 向AFAC提供一份詳細的年度報告,涵蓋本規則附錄 C中提到的所有要點。 |
11.2. | 為了核實投資承諾的遵守情況,將進行實物和文件檢查 。為此,AFAC將安排對特許機場的合規驗證 實地考察,目的是證實投資 是根據授權計劃以及適用法規要求的標準 和規格進行的。 |
11.3. | 如果 由於 AFAC 確認的特殊情況,特許權持有人要求修改其主發展計劃 以調整本年度或以後各年的投資承諾,則它應在 31 之前向 AFAC 提出 的授權申請 st最遲為當年 12 月 。在這種情況下,AFAC將在不超過60個日曆日的 期限內對申請作出迴應,以便在下一年的前六個月內進行 遵守上一年度投資義務的相關監管活動 。 |
11.4. | 經授權的 對碩士發展計劃的修正可能不會涉及修改普通審查中承諾的年度投資 金額,也不會改變當前五年期的總金額, 除非AFAC頒發授權書,並事先進行分析和估值 。 |
11.5. | 對投資義務遵守情況的驗證 應基於進行實地考察時有效的主開發 計劃的版本。對主發展計劃的任何後續修改 都應適用於以下普通或特殊的 驗證訪問。 |
11.6. | 為了評估年度投資承諾的遵守情況,AFAC將核實每個投資項目的實際合規性,以及由 支付的投資金額確定的財務合規性。因此,未經AFAC對項目進行實際檢查,特許權持有人不得證明投資項目合規 ,但多年期項目的預付款或獲得AFAC的事先批准 除外。 |
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11.7. | 特許權持有人可以重新分配因建築單價變化或匯率波動而在投資項目中節省的資金,並將這些款項投資於其他 項目,前提是商定的投資項目範圍和總體發展計劃中授權的年度投資 金額不受影響。 |
11.8. | 一旦 進行了實物檢查和文件檢查以核實 這些規則的遵守情況,如果對聯合最高費率進行了修改,AFAC 將 在當年的前 六個月內通知調整後的機場聯合最高費率。因此,特許權持有人必須對其具體費率進行必要的 調整,以符合 AFAC 確定的最大收入。 |
11.9. | 儘管有上述規定,但AFAC可以隨時核實這些規則的遵守情況。與此相關的是: |
11.9.1. | 特許權持有人有義務定期提供附錄 C 中列出的信息,以及 AFAC 要求的任何其他文件、信息或澄清,以及 |
11.9.2. | AFAC 可以在機場用户的參與下,直接或通過第三方進行調查和諮詢流程, ,以驗證 特許權持有人提交的信息、質量標準的遵守情況以及總體開發 計劃的遵守情況。 |
11.10. | AFAC 可以就特許權持有人必須根據這一點出示的信息 和文件的內容和格式、 以及必須提交的表格和公式規定具體要求。 |
12. | 有效期 |
12.1. | 這些 《關税監管規則》應自向特許權持有人通知 之日起生效。 |
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附錄 A
標準 ,用於分配與提供受監管服務相對應的成本和支出
1. | 直接歸因於機場服務運營的成本 和費用: |
1.1 | 員工: |
1.1.1 | 一般而言,包括專門從事機場活動的工作人員的總成本,例如運營 人員、維護和保養人員、保安人員和機場消防員。 |
1.1.2 | 與共享領域的工作人員(例如行政、會計和維護人員)有關的成本 應根據他們在過去五年中對受監管服務收入的貢獻計算在內 。 |
1.1.3 | AFAC應評估和驗證與員工總費用相關的金額及其與提供受監管服務的關係 。 |
1.2 | 電力: |
1.2.1 | 在 一般中,包括基礎設施和設備、 以及與機場服務提供直接相連的航站樓區域的用電費用。在航站樓中,成本將根據專門用於提供受監管服務的 平方米佔總面積 的比例進行分配。 |
1.2.2 | 如果 不可能做到這一點,則所有無法直接分配給機場 服務的費用均應根據其在過去五個財年中對受監管的 服務收入的貢獻計算在內。 |
1.2.3 | AFAC應評估和驗證與電力成本相關的金額及其與提供受監管服務的關係 。 |
1.3 | 材料 和補給品: |
1.3.1 | 在 一般中,包括用於基礎設施、設備、 以及直接參與提供監管服務的航站樓區域的材料和用品的費用。 在航站樓,費用將按提供監管服務時該區域 的使用情況按比例分配。 |
1.3.2 | 如果 不可能做到這一點,則所有無法直接分配給機場服務的材料和用品費用均應根據其對監管服務收入的貢獻 計算在內。 |
1.3.3 | AFAC應評估和驗證與材料和供應成本相關的金額及其與提供受監管服務的關係 。 |
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1.4 | 維護 和維護: |
1.4.1 | 在 一般中,包括基礎設施和設備的維護費用以及直接參與提供監管服務的航站樓區域 的費用。在航站樓 大樓中,費用將按照 提供監管服務所使用的平方米數按比例分配。 |
1.4.2 | 如果 不可能做到這一點,則所有無法直接分配給受監管服務的 維護費用均應根據其在過去五個財年中對受監管服務收入的貢獻計算在內 。 |
1.4.3 | AFAC 應評估和驗證與維護和維護費用相關的金額及其與提供受監管服務的關係。 |
1.5 | 保險 和安全:直接包含在監管服務中,除非保險或安全服務 是專門針對商業服務的合同,但不包括在內。 |
1.6 | 税收 和繳款:根據其在過去五年中對受監管的 服務收入的貢獻而包括在內。 |
1.7 | 其他: 不完全歸屬於受監管服務的雜項費用應計入其在過去五年中對受監管服務收入的貢獻的 。 |
1.8 | AFAC認為確定聯合最高費率所必需的任何 其他物品。 |
2. | 公司層面的成本 和開支: |
2.1 | 根據過去五年的平均值,機場 費用按每個機場登記的交通單位數量 按比例分配給每個機場。 |
2.2 | 以下 在機場費用和其他費用之間進行分配: |
2.2.1 | 員工: 如上文第 1.1.1 點所述。 |
2.2.2 | 辦公室 租金和其他一般費用:根據其在過去五年中對受監管服務收入 的貢獻計算得出。 |
3. | 優惠 費用和關税: |
3.1 | 的費用金額將與《聯邦費用法》中規定的百分比相對應,該百分比適用於提供歸類為受監管服務的服務所產生的收入。 |
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4. | 戰略 合作伙伴諮詢費: |
戰略 合作伙伴諮詢費按每個機場處理的乘客或貨運單位數量成比例分配, 根據過去五年的平均值在每個機場登記。分配給監管服務的金額將是過去五個工作年度中受監管服務收入佔總收入的30%中較低的 。
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附錄 B
準備主開發計劃的程序
根據《機場法》和《機場法條例》的規定, 主發展計劃將每五年更新一次,並按照 ,程序如下:
1. | 在定期審查之日前二十四 個月,特許權持有人將聘請一家在相關活動中具有豐富經驗的獨立 公司來進行和處理用户調查 ,涉及 (a) 現有質量標準和未來的預期標準,(b) 未來十五年的流量 預測,以及 (c) 預測時間範圍 內的投資需求。 |
2. | 在定期審查之日前十八 個月,特許權持有人將根據上述調查的結果並根據《機場法》和《機場法條例》的規定,為機場起草 總體發展計劃草案。 除其他要求外,本文件草稿必須説明以下內容: |
2.1 | 除非AFAC另有決定 ,否則其後十五年中每年按實際價值計算的年度 預測; |
2.2 | 對於每年 ,必須包括運營和財務數據,其中至少包括對乘客、貨運工作量單位和飛機起降量的預測 ,並附上詳細的細目和 對用於生成這些預測的方法的深入解釋。AFAC 可能還需要 其他數據。 |
2.3 | 必須解釋 所適用的質量標準以及所考慮的安全措施 和環境保護措施。任何擬議的變更 都必須有正當理由,並應包括與其他國內和國際上使用的質量 標準的比較。 |
2.4 | 估計 所涵蓋年度的資本投資,具體説明它們是否與 監管服務有關,包括解釋用於估算目的的主要假設和 方法,詳細説明將要開展的工作 、成本(包括項目)、儘可能詳細地瞭解 實施和範圍的計劃以及對基礎設施質量和容量的影響; |
2.5 | 每年與受監管服務相關的運營成本和開支的詳細估計, 解釋了所使用的主要假設並遵循了 附錄 A 中規定的標準。 |
2.6 | 在計算聯合最高費率時使用貼現率的 提案。 |
2.7 | 對聯合最高關税和特定費率影響的估計。 |
信頭:基礎設施、通信和交通部 信頭:聯邦民航局 |
2.8 | AFAC 要求的任何 其他信息。 |
3. | 在定期審查之日前十二 個月,在三個月內,特許權持有人將通過運營和老虎機委員會向用户提供總體發展計劃草案和聯合最高費率方程中包含的 變量的估計預測 ,供用户查閲 。這些信息應包括 (a) 質量標準,(b) 未來十五年的交通預測,(c) 投資 需求和同一時期工程的估計單位成本,以及 (d) 對聯合最高費率水平的影響 。 |
4. | 在定期審查之日前九 個月,特許權持有人將用户的所有相關評論和意見納入主發展計劃草案。 |
5. | 在定期審查之日前六 個月,特許權持有人將向 AFAC 提交 主發展計劃草案以及 Operation 和老虎機委員會的建議。 |
6. | 為了 的目的,特許權持有人應提供AFAC 要求的與主發展計劃有關的所有信息。 |
7. | 在 隨後的期間,AFAC將審查擬議的主發展計劃以及特許權持有人提交的任何 其他信息。AFAC 可以要求特許權持有者提供任何認為必要的額外澄清或信息,並可要求 機場用户和運營和老虎機委員會提供其他意見。 |
8. | AFAC 將根據《機場法》第 36、37、38、 39、40、41、46、48、61、62、71、72、73 TERDECIES、74 和 76 條以及第 23、24、 26、29、30、31、32、33、34、34、35、37、39、40、41、42、43、34、34、35、37、39、40、41、42、43、39、40、41、42、43、39、40、41、42、43、39、40、41、42、43 44、45、47、48、49、50、52、53、 54、55、56、57、58、62、65、90、94、95、112、114、116、117、119、120、122、129、130、 131、132、146、149、151、152、154、155 y 160。 |
信頭:基礎設施、通信和交通部 信頭:聯邦民航局 |
附錄 C
特許權持有人提供的年度 信息
在每個日曆年的前三個月內,特許權持有人必須向AFAC提交以下信息和文件。 提供的信息將與前一個日曆年相對應,該義務應在本規則生效一年後適用 。
1. | 根據財務報告準則編制的財務 報表,由一家聲望卓著的獨立 會計師事務所審計,其中清楚地描述了與受監管服務和非監管服務相關的收入和支出賬户 ,以及 允許識別的賬户的詳細信息。 |
2. | 月度旅客統計總計,包括對抵達乘客、離港乘客、 過境乘客、轉機乘客、付費乘客和免收費乘客的詳細分析, 以及相應的貨物統計數據。上述數據必須與 按航空運輸服務類型進行細分:定期、非定期包機、非定期 空中出租車以及商業和非商業私人航空。 |
3. | 每月總運營統計數據,確定飛機類型和客户。對於商業 和非商業私人航空運輸服務,特許權持有人必須按航空運輸類型報告總數 。 |
4. | 一天中不同時間的乘客分佈和運營情況。 |
5. | 有關基礎設施使用水平的指標 。 |
6. | 等級 並符合特許權協議中規定的質量標準。 |
7. | 已進行和正在進行的投資的詳細信息,以及有關投資承諾遵守情況的報告。 |
8. | 與每筆短期和長期信貸相對應的當前 債務利率。 |
9. | 延遲 和事故統計。 |
10. | 機場的生產率、 運營和財務效率指標。 |
11. | 根據附錄 A 中定義的標準 的僱員人數,以及每個業務或職能領域的員工總成本 |
12. | 列出 的機場和補充服務提供商,描述他們提供的服務以及服務提供商向機場支付的費用和租金的 總和。 |
信頭:基礎設施、通信和交通部 信頭:聯邦民航局 |
就租金而言,特許權持有人必須包括每平方米費率、每個 機場和補充服務提供商租用的平方米數量以及租賃區域的具體屬性及其位置的詳細信息。
13. | 列出 已在 機場服務的航空運輸特許權持有人、受讓人或許可證持有人,以及每位用户為每項機場 服務以及每項補充服務(如果適用)從每位用户那裏獲得的收入明細。 |
14. | 所有當前保險單的副本 。 |
15. | 保險索賠清單 。 |
16. | 作為費用和關税支付給聯邦政府的款項。 |
17. | 列出 可歸因於提供受監管服務的運營成本。 |
18. | AFAC 認為必要的任何 其他信息。 |
信頭:基礎設施、通信和交通部 信頭:聯邦民航局 |
附錄 D
聯合 最高費率確定表
聯邦民航局是基礎設施、通信和運輸部下屬的自治行政機構, 根據《機場法》第67、69和70條以及本費率監管規則的規定,特此決定:
1. | 機場的 聯合最高費率、參考值和下一個五年適用的折扣率 應如下: |
時期 | 年 | 參考 值 | 折扣 費率 | 聯合 最高費率 |
1 | ||||
1 | ||||
1 | ||||
1 | ||||
1 | ||||
2 |
2. | 如規則第9點所述, 貼現率按實際價值計算,適用於税前以墨西哥 比索表示的現金流。 |
3. | 上表中確定的 聯合最高關税應根據 《關税監管規則》和國家生產者價格指數的規定進行調整,不包括國家統計和地理研究所發佈的 石油。 |
4. | 經 事先獲得AFAC的批准,特許權持有人可以提前進行投資, 應將其包含在接下來的五年總體發展計劃中。 為此,特許權持有人必須提交必要的技術、運營 和財務信息,以證明投資向前推進是合理的。 |
信頭:基礎設施、通信和交通部 信頭:聯邦民航局 |
附錄 E
計算現金流以確定參考值的程序
現金 流量應按以下項目的總和計算:
收入 不包括提供受監管服務產生的增值税(航空收入)
(減去)支付給聯邦政府的 費用,根據適用於機場總收入的百分比計算
(減去) 運營成本和開支,以及基礎設施、設施和設備的維護和保養成本,不包括折舊 和攤銷,在提供受監管服務時產生的費用
(減去)分配給機場的 公司成本、提供監管服務所產生的成本和分配的戰略合作伙伴諮詢費 ,(減去)AFAC批准的在提供監管服務時產生的其他特殊費用和支出。
(減去) 專門與提供監管服務相關的基礎設施和設備資本投資,並在機場 總體開發項目中獲得批准