註冊人姓名：Alphabet Inc.

依賴豁免的人員姓名——克里斯蒂娜·奧康奈爾

書面材料是根據1934年《證券交易法》頒佈的 第14a-6 (g) (1) 條提交的。根據該規則的條款，該申報人無需提交，而是出於公開披露和考慮這些重要問題而自願提交的 。

支持者敦促你在 2023 年 6 月 2 日的 Alphabet Inc. 年度股東大會上投票贊成 要求對數據中心選址進行人權評估的股東提案，第 10 項

致字母表股東：

SumoFus 敦促你在 2023 年 6 月 2 日的 Alphabet 年度 股東大會上對第 10 號提案投贊成票。該提案要求董事會委託編寫一份報告 ，評估在包括沙特 阿拉伯在內的重大人權問題國家設立谷歌雲數據中心對人權的影響，以及公司減輕相關影響的戰略。

人權熱點地區的數據運營

已解決：股東要求 董事會委員會提交一份報告，評估 Google Cloud 數據中心在存在重大人權問題的國家的選址、 以及公司減輕相關影響的戰略。

該報告以合理的 成本編寫，省略機密和專有信息，應在 2023 年股東大會後的六個月內在公司網站上發佈。

支持聲明：

股東們對Alphabet宣佈的 計劃感到擔憂¹在美國國務院《關於人權實踐的國別報告 報告》中報告存在嚴重侵犯人權行為的地點擴大數據中心的運營。

其中包括印度尼西亞雅加達， 政府反對者因在網上侮辱總統或政府官員而面臨監禁；卡塔爾多哈，安全部隊就批評政府官員的推文審問 社交媒體用户；以及印度德里，政府經常下令關閉互聯網 ，谷歌的透明度報告顯示，2019年政府對用户數據的請求增加了69％，到2021年又增加了50％ 。

特別令人擔憂的是 在沙特阿拉伯設立谷歌雲數據中心的計劃。美國國務院國別報告² 詳細介紹了沙特對所有互聯網活動的嚴格控制 以及政府對在線活動的全面監視、逮捕和起訴。人權活動家 已經可靠地報道了³ 那個 “沙特當局甚至在美國招募了Twitter內部員工，以 提取個人信息並監視流亡的沙特激進分子的私人通信。” 鑑於這種歷史以及使用間諜軟件 侵犯持不同政見者隱私權的行為，選擇在這裏定位尤其令人不安⁴.

在迴應人權活動家時， 我們公司表示”對沙特阿拉伯的谷歌雲地區進行了獨立的人權評估， Google 已採取措施解決該審查中確定的問題。⁵” 儘管我們公司宣佈 “透明度是我們尊重人權承諾的核心，” 該公司對沙特阿拉伯的人權評估 以及由此產生的行動均未公開。

Alphabet的人權政策指出：

在我們所做的一切中， ，包括推出新產品和擴大我們在全球的業務，我們都以國際公認的人權 標準為指導。

然而，該公司在人權熱點地區設立雲數據中心的決定 是閉門造車的，沒有兑現承諾的透明度。一份足夠 以實現該提案基本目標的報告將審查該公司關於雲計算業務選址的人權 權利盡職調查流程的範圍、實施情況和穩健性。它將進行評估，着眼於 載於《世界人權宣言》、《聯合國工商業與人權 權利指導原則》（unGPs）和《全球網絡倡議原則》（GNI 原則）中規定的各項權利， 優先事項和對人的潛在影響、任何 緩解措施、對結果的任何跟蹤，以及公司是否識別並聘請權利持有者以確保其在人權 工作中充分了解情況。

分析

一年前，我們向 Alphabet 提出了這個提案，以便在 2022 年年會上進行股東投票。像你這樣的獨立投資者（不包括董事、 高管和施密特先生的雙股投票）投了57.60％的支持票，這極大地表明瞭人們對在人權記錄嚴重問題的國家開展業務對利益相關者和 投資者透明度的重要性的擔憂。我們 對這種支持表示感謝，今年很高興達納投資公司、《瑪麗安主義者》和 Mary Immaculate-美國省傳教士團加入聯合申報人的行列。

不幸的是，即使有如此壓倒性的 支持，Alphabet 仍未採取任何措施來解決我們的擔憂。 我們公司在第二份答覆中指出的正是人權標準（兩篇博客文章中只有很少的段落，從來沒有 提及人權、人權標準或原則，也根本沒有緩解人權挑戰），沒有增加透明度或要求披露的內容。儘管如此，在要求查看該公司聲稱的評估的39個人權組織中，沒有一個組織收到任何信息 。

我們再次提交的提案要求 董事會委託編寫一份報告，評估Google Cloud數據中心在存在重大人權問題的國家 的選址以及公司減輕相關影響的戰略。

公司目前的披露水平 不允許投資者和其他利益相關者瞭解公司對提案中確定的重大人權 權利問題的評估和審議的內容。與現有公司披露中描述的模糊承諾和流程披露相比，投資者在影響和緩解措施方面保持真正的透明度至關重要 。

Alphabet 沒有履行其為在美國國務院確定為與數字權利和政府訪問私人數據特別相關的 嚴重侵犯人權行為發生地的國家提供如此透明的選擇 這樣的透明度的負擔。

該提案並未進行過於深入或不恰當的調查 限制了董事會和管理層的自由裁量權。它不限制董事會和管理層在應對人權 風險方面的審議或選擇，也不要求公司暫停或修改任何特定的合同或安排，而只是為了透明地説明其如何應對人權影響和緩解措施。

有重大的人權問題 需要向股東披露

公司仍未向股東 提供符合國際社會為這些地點設定的標準的人權影響評估報告，也沒有提供有關計劃緩解此類報告中發現的人權漏洞的信息。該公司確實聲稱擁有沙特阿拉伯所在地的 報告，但沒有確定評估人員的來源或專業知識，沒有與主要利益相關者發佈或分享這份 報告，也沒有公佈其聲稱已經實施的緩解計劃。

公司拒絕與質疑該數據中心選址的39個人權組織分享評估結果。 該公司也沒有提供關於哪個組織進行了 “獨立人權評估” 的信息， 它沒有提供有關 “已確定的事項” 或 “步驟” 的信息 [採取].” 組織列舉了幾起侵犯人權的行為，他們認為應該讓谷歌停頓一下。沙特阿拉伯有記錄在案的試圖監視和侵犯其公民隱私的歷史 ，包括據稱 招聘 Twitter 員工¹到 從內部監視那家公司。去年年底，其中一名沒有逃離美國的間諜因從事間諜活動被定罪和判刑²。 它還採取了極端和暴力的措施來壓制有資格批評 的人的異議，最近一次是謀殺和肢解 《華盛頓郵報》記者2018 年的 Jamal Khashoggi。

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¹Colin Lecher，2019 年 11 月 6 日，“兩名前 Twitter 僱員被控為沙特阿拉伯從事間諜活動”，https://www.theverge.com/2019/11/6/20952335/twitter-employees-saudi-arabia-spying-arrests

²凱文·科利爾，2022 年 12 月 14 日，“前 Twitter 僱員因為沙特 阿拉伯從事間諜活動被判處三年以上徒刑，” https://www.nbcnews.com/tech/security/former-twitter-employee-sentenced-three-years-prison-spying-saudi-arab-rcna61384

該公司不僅不會向主要的人權組織披露 的人權評估，也沒有同意將其提供給報道該問題的記者。 2021 年 5 月版全球數據中心貿易出版物中的新聞報道， 數據中心動態³注意到 公司”沒有公佈評估結果，也沒有透露採取了哪些措施。”

同一家全球貿易出版物在 2021 年 12 月 3 日稍後報道了公司繼續建設數據中心的計劃 在 “更新” 中指出，“谷歌已確認已對該地區進行了評估。它不會公開 評估。”

潛在風險和業務影響的嚴重性可以從新聞媒體對該決定的關注中看出。除了 以及與安全和數據隱私相關的風險外，彭博社⁴對Alphabet在沙特阿拉伯選擇 網站對員工的影響表示擔憂，他寫道：

谷歌 將通過與石油生產商 Aramco 達成協議，開始在沙特阿拉伯銷售其雲計算服務， 有可能遭到反對與化石燃料行業或被指控侵犯人權的政權做生意的員工的強烈反對。

週一表示， 兩家公司 表示， 合作伙伴關係使谷歌獲得了谷歌監管部門的許可，允許其在王國建立所謂的 “雲區域”。谷歌的員工以環境問題為由呼籲該公司放棄 在石油和天然氣行業工作，並與專制政權合作...

那年 年晚些時候，在員工抗議谷歌的工作之後，谷歌發佈了一套關於其技術和人工智能的公共原則。 包括禁止 “其目的違反廣泛接受的國際法和人權原則” 的人工智能系統。

CNN 商業版⁵報告了：

谷歌 去年年底宣佈了與 Saudi 阿美合作在沙特阿拉伯建立 “雲區域” 的計劃。谷歌 (GOOGL) 表示，作為與這家龐大的國有石油公司達成的協議的一部分而提供的服務將使該地區的企業 能夠 “自信地發展和擴大產品規模”。

但是 包括國際特赦組織和人權觀察組織在內的團體批評了該協議，理由是2018年記者賈馬爾·卡舒吉遇害 後提出的擔憂，以及有關沙特阿拉伯使用網絡工具監視持不同政見者的指控。

這些組織在週三的 聲明 中説：“在沙特阿拉伯建立谷歌雲區域存在許多潛在的人權風險，包括侵犯 的隱私權、言論和結社自由權、非歧視權和正當程序權...

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³塞巴斯蒂安 Moss，2021 年 12 月 3 日 “谷歌雲的沙特阿拉伯數據中心將在達曼建成” https://www.datacenterdynamics.com/en/news/google-clouds-saudi-arabian-data-center-will-be-built-in-dammam/

⁴卑爾根， M. 2020 年 12 月 21 日 “谷歌的阿美協議有可能在石油、政治問題上激怒員工” https://www.bloomberg.com/news/articles/2020-12-21/google-brings-its-cloud-business-to-saudi-arabia-with-aramco

⁵ Riley，C. 2021 年 5 月 26 日。“谷歌敦促放棄沙特的雲項目” https://www.cnn.com/2021/05/26/tech/google-saudi-arabia-cloud/index.html

人權組織希望谷歌 “與可能受影響的團體，包括來自該地區的人權組織 進行有意義的磋商”，並公佈調查結果。他們還希望谷歌具體説明它將如何處理來自沙特政府的任何 “不符合人權規範” 的請求 。

而且 《商業內幕》⁶ 注意到：

表示，活動人士擔心的不是谷歌會直接協助沙特當局試圖壓制異議，而是這些當局 對滲透科技公司並要求他們交出用户數據毫不猶豫。在至少一個案例中， 沙特政府似乎在一家美國社交媒體公司 Twitter 內部安置了間諜，以獲取其無法通過合法 手段獲得的信息。

提到在Twitter安置 “間諜”，指的是沙特人據稱此前招募和使用Twitter員工在工作期間監視政府反對派人物。正如布魯金研究所資深 研究員維特斯告訴《華盛頓郵報》的那樣⁷:

該案表明 的追求 “還為時過早” [王儲]穆罕默德 [bin Salman Al Saud's]布魯金斯學會 高級研究員塔瑪拉·科夫曼·維特斯説， 批評者一開始也是 “願意追捕這些人，即使 涉及顛覆美國大公司和以友好國家的人為目標”。

還有像哥倫比亞廣播公司一樣⁸報告了：

在新的起訴書中，美國政府提供了更多關於據稱竊取了誰的信息的細節。根據新的起訴書， Abouammo和Alzabarah訪問了有關中東記者、名人、公共利益和品牌組織 賬户的信息。

這個 例子説明瞭沙特阿拉伯政府利用設在美國類似的技術平臺內的間諜來獲取人權活動家 的私人信息，已經造成了災難性的後果⁹並導致了針對 Twitter 的訴訟：

在 之前的採訪中， 阿里·艾哈邁德 告訴 Insider，這次黑客攻擊導致他在沙特阿拉伯的消息來源被殺害、遭受酷刑或失蹤。

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⁶Davis， C. 和 H. Business Insider，Langley，“出於人權考慮，谷歌敦促停止沙特阿拉伯的雲計算項目” .2021 年 5 月 25 日 https://www.businessinsider.com/google-urged-to-halt-cloud-computing-project-in-saudi-arabia-2021-5

⁷艾倫·中島 和格雷格·本辛格。2019 年 11 月 4 日 6 日 “Twitter 前僱員被控通過挖掘王國批評者的賬户 為沙特阿拉伯從事間諜活動” https://www.washingtonpost.com/national-security/former-twitter-employees-charged-with-spying-for-saudi-arabia-by-digging-into-the-accounts-of-kingdom-critics/2019/11/06/2e9593da-00a0-11ea-8bab-0fc209e065a8_story.html

⁸Kwan，C. 2020 年 7 月 29 日 “美國擴大了對被指控為沙特阿拉伯從事間諜活動的前 Twitter 僱員的指控” https://www.cbsnews.com/news/us-charges-ex-twitter-employees-spying-for-saudi-arabia-royal-family/

⁹Bostock， B. “沙特持不同政見者第二次起訴 Twitter，稱該公司的間諜入侵了他的賬户，並將他的聯繫人姓名泄露給 王國” 2021 年 10 月 15 日。https://www.businessinsider.com/saudi-dissident-sues-twitter-second-time-account-hack-2021-10

al-Ahmed 告訴 Insider：“ 非常痛苦，也讓我非常痛苦，因為我知道他們中的一些人已經死亡，許多人遭受了酷刑，還被關在監獄裏。”

“ 免費與不免費之間的區別在於我們在Twitter上的連接。”

艾哈邁德告訴 Insider，遇害者之一 是沙特公民和政治權利協會的創始人阿卜杜拉·哈米德，該協會是沙特的人權組織 。Al-Hamid 於 2020 年 4 月在 沙特國家拘留期間死亡 。

這起 案例凸顯了在人權歷史如此糟糕的 地區對Alphabet進行徹底和獨立的人權評估和制定適當的緩解計劃的重要性。儘管在推特案中，沙特政府不得不在推特業務中部署間諜，但 Alphabet 將更加脆弱，因為數據中心位於沙特王國，由沙特政府所有的阿美建造，其工作人員主要由沙特阿美僱用的沙特員工 。

2021 年 5 月的一篇關於選址決定的文章提到了這些組織要求的透明度 The Verge: ¹⁰

信作者説，即使更重要的是 ，也在公開進行調查，實際上是在諮詢谷歌可能無意中傷害沙特阿拉伯的人，並與該國能夠更好地理解那裏問題的團體交談。

在公司反對我們的提案時， Alphabet 聲稱已得到實質性實施。如上所述，公司仍未向股東提供符合國際社會為這些地點設定的標準的人權影響 評估報告，也沒有提供有關計劃緩解此類報告中發現的人權漏洞的信息。該公司確實聲稱擁有沙特阿拉伯 所在地的此類報告，但沒有確定評估人員的來源或專業知識，沒有與主要利益相關者發佈或分享這份報告 ，也沒有公佈其聲稱已經實施的緩解計劃。

提案的背景部分明確闡明瞭該提案的基本目的，即結果的透明度 ，儘管公司做出了承諾：

... 該公司關於 在人權熱點地區設立雲數據中心的決定是閉門造車的，沒有兑現承諾的透明度。一份足以實現該提案基本目標的報告 將審查該公司關於雲計算業務選址的 人權盡職調查流程的範圍、實施情況和穩健性。它將着眼於《世界人權宣言》中規定的權利 、《聯合國工商業與人權 權利指導原則》（unGPs）和《全球網絡倡議原則》（GNI 原則）中規定的標準、優先事項和對人的潛在影響、任何緩解行動、對結果的任何跟蹤，以及公司是否識別和聘請權利持有人以確保其人權工作 消息靈通。

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¹⁰坎貝爾，I. The Verge -2021 年 5 月 26 日 “國際特赦組織呼籲谷歌停止在沙特阿拉伯的雲業務” https://www.theverge.com/2021/5/26/22453351/amnesty-international-halt-google-cloud-datacenters-saudi-arabia

該公司的披露不是提供UNGP和GNI承諾的 所承諾的透明度，而是重複的承諾聲明，沒有按照這些指導原則的規定進行披露 。

公司 沒有履行自己對股東的人權承諾

該公司承諾 “在將業務擴展到新地點時”，將遵守這一系列 嚴格的人權標準。公司關於該承諾 在很大程度上執行了提案的論點具有誤導性，因為公司的現有行動不符合參考標準。 鑑於公司迄今為止的行動與其承諾的標準之間存在差距，公司聲稱其現有披露有助於該提案的實施或符合基本目的，這將誤導投資者。

被稱為 的人權標準之一是《聯合國工商業與人權指導原則》，這表明公司已實質性地執行了我們的要求。

人權觀察在2021年5月指出了一個重要的 業務關注領域，以及該公司沒有實施該標準的核心特徵，寫道：

Human Rights Watch 在 2021 年 2 月寫信給 Google ，強調了這些問題和 相關問題，包括詢問谷歌將如何審查有權訪問存儲在沙特阿拉伯雲 區域的信息的員工，以及他們將如何迴應當局對根據沙特法律合法但不符合國際 人權標準的用户數據的請求。

在 單獨的 回覆中， 谷歌重申了對人權的承諾，表示已經對沙特阿拉伯 的谷歌雲地區進行了獨立的人權評估，該公司已採取措施解決已確定的問題，但 谷歌沒有具體説明這些措施是什麼。

UNGP 具體規定 ，人權盡職調查應包括與可能受影響的羣體和其他相關利益相關者進行有意義的磋商， 公司應就如何應對影響進行溝通。

正如人權觀察所指出的那樣， 《聯合國工商業與人權指導原則》¹¹哪個 Alphabet已確認包括透明度標準 ，這是其實質性實施的標誌 Alphabet 還沒見過根據對UNGP第21節的評論，其中包括：

在存在嚴重人權影響風險的情況下，無論是由於業務運營的性質 還是運營環境，企業都應提交正式報告 。報告應涵蓋有關企業如何識別和處理 對人權的不利影響的議題和指標。對人權報告進行獨立核查可以加強其內容和可信度。特定行業的指標 可以提供有用的更多細節。（着重部分另加）

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¹¹https://www.ohchr.org/documents/publications/guidingprinciplesbusinesshr_en.pdf

Alphabet還在關於人權的政策聲明 以及對Access Now等人權組織的答覆中指出，它是《全球網絡倡議》 （GNI）的簽署方，這些組織要求就我們公司在沙特阿拉伯建造數據中心計劃提供評估和信息 。GNI 核心原則¹²要求：

GNI 進一步指出：

關於公司處理這些問題的方法（包括與其他利益相關者的溝通）的透明度 向用户傳達了一個寶貴的信息，即 公司如何履行其對言論自由和隱私權的承諾。

公司沒有做過這樣的事情。

這種缺乏透明度的現象顯然違反了 上面詳述的標準，該公司將這些標準作為實施的依據。

這與該公司 2022 年評級 的數字版權排名僅為 47% 一致¹³下降了1個百分點，它指出了沙特阿拉伯向前邁進的決定， 它形容沙特阿拉伯是一個以 “針對邊緣羣體和政治活動家的數字監控已證實武器化” 而聞名的國家。

我們的提案要求進行人類 權利影響評估並將其與公司針對重大 人權風險地點的緩解計劃一起發佈給股東。該公司沒有提供其引用的 “獨立人權評估”，沒有確定 是誰進行了這樣的評估，也沒有確定它是否遵守了各種標準關於讓利益相關者參與的評估的要求 ，也沒有提供任何關於該公司稱由於該人類 權利評估中發現的信息而採取的緩解措施的信息。

正如 指出的那樣，我們的提案並未要求公司超越Alphabet本身認為對其人權政策至關重要的協議。

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¹²https://globalnetworkinitiative.org/gni-principles/

¹³https://rankingdigitalrights.org/bts22/companies/Google