2023年5月5日
親愛的麥當勞公司股東，

5 月 25 日^第四，我們敦促你支持 提案9：遊説活動年度報告，它要求麥當勞公司（麥當勞）每年披露以下信息：

1.	管理麥當勞直接和間接遊説以及基層遊説溝通的政策和程序。
2.	公司支付的款項用於：
	a.	直接或間接遊説或
	b.	基層遊説溝通，在每種情況下都包括付款金額和收款人。
3.	描述管理層的決策過程以及董事會對該過程的監督。

SOC Investment Group與戰略組織中心（一個由代表數百萬成員組成的工會聯盟）附屬工會贊助的養老基金合作，通過主動所有權提高股東的長期價值。這些基金管理着超過2500億美元的資產，是麥當勞的重要股東。

麥當勞關於遊説付款的政策和披露都滯後。

在過去的十年中，企業遊説支出穩步增加。但是，儘管公司可能會遊説一些問題以保護其商業利益，但公司採取的任何政治行動都會使其及其股東面臨風險。為了保護自己免受這些風險，股東必須充分了解公司參與的所有遊説支出。

麥當勞在反對聲明中聲稱自己是 “政治問責制和透明度方面的頂級公司”，但在遊説披露方面，情況並非如此。目前，麥當勞僅提供從公司收到至少25,000美元會費的行業協會名單，但沒有提供已繳會費總額，也沒有透露會費的哪一部分可用於遊説。它沒有透露向 “社會福利” 團體支付的款項或為基層遊説通信支付的款項，也沒有披露各級的直接遊説支出。麥當勞在反對聲明中還吹捧CPA-Zicklin指數已將其視為 “潮流引領者”；但是，在應用於眼前的問題時，引用CPA-Zicklin指數具有誤導性。事實上，為了解決使用該指數作為抵禦遊説披露和透明度的堡壘的公司，CPA-Zicklin 在 2022 年發佈了一份 “目的和濫用聲明”。聲明中寫道：“該指數不對公司的政治支出或與其公開陳述的價值觀的一致性做出價值判斷，也不涵蓋公司的遊説支出或活動。”¹

我們將麥當勞的披露與其同行Chipotle進行了對比。在收到我們的類似遊説提案後，Chipotle現在披露了向行業協會和社會福利支付的所有會費和其他款項

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¹ CPA Zicklin，《索引、目的和濫用聲明》，2022 年 6 月 27 日， 可在 https://www.politicalaccountability.net/wp-content/uploads/2022/06/CPA-Zicklin-Index-Purpose-and-Misuse-Statement-6.27.22.pdf。

1900 L Street NW，900 套房，華盛頓特區 20036 (202) 721-0660

S O C I N V E S T M E N T G R O U P。C O M

組織。Chipotle現在還在其網站上披露了聯邦和州兩級的直接付款，包括公投支出。

發佈包含這些重要信息的報告將幫助股東確保麥當勞的任何遊説支出都符合其誠信和做 “正確的事情” 的核心價值觀。它還將確保公司和股東不會因遊説行為而面臨過大的風險。

關於麥當勞直接向州和地方遊説捐款的公開數據不一致。

儘管股東可以很容易地在網上獲得聯邦遊説支出，但投資者沒有可靠的方法來收集州、地方或市級直接遊説的數據。股東在收集州和地方兩級直接遊説支出的數據時遇到了各種障礙。這是由於各州和市之間的披露要求不統一。例如，雖然一些州可能要求公司提交關於其確切遊説支出的季度披露，但其他州，例如佛羅裏達州，可能只披露支出範圍（例如：1.00-9,999.99美元）。此外，由於大量的技術問題，股東並不總是可以訪問這些網站。股東需要集中且可靠地披露麥當勞的遊説支出。鑑於對公司為哪些類型的遊説活動提供支持的審查越來越多，麥當勞可以而且應該向投資者披露任何州和地方層面的遊説支出。

披露間接遊説付款將為投資者提供更大的透明度，同時最大限度地減少公司的負擔。

提高向行業協會和 “社會福利” 組織支付的間接遊説款項的透明度將使投資者全面瞭解公司的政治活動，同時鑑於麥當勞已經在收集這些信息，因此對公司來説的成本和負擔最小。例如，公司可以利用對行業/貿易協會或其他組織的 “間接” 捐款作為影響政府政策的手段。除非公司公開披露這些信息，或者該組織公開列出其成員資格和收到的任何捐款，否則股東很難追蹤這些成員資格和捐款。

麥當勞是國際特許經營協會（IFA）和全國餐廳的成員

協會 (NRA)。這些團體有能力花費大量資金來影響有關重要問題的政策。就在今年，首席執行官肯普欽斯基在IFA的年會上發表了講話，他在年會上首次公開推遲了州和聯邦政府監管特許經營者的努力。肯普欽斯基特別擔心監管機構要求像麥當勞這樣的特許經營者承擔與加盟商就業行為相關的責任。² 麥當勞有95％的餐廳是特許經營的，因此加盟商的就業行為成為過去幾年中出現的許多與人力資本管理相關的爭議（包括嚴重的性騷擾指控）的核心也就不足為奇了。

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² 喬納森·馬茲，“麥當勞首席執行官警告説，監管可能會終止特許經營，” 餐廳業務，2023年2月27日， 可用的t https://www.restaurantbusinessonline.com/financing/mcdonalds-ceo-warns-regulations-could-end-franchising。

2022 年，NRA 花費了 289 萬美元，國際特許經營協會花費了 124 萬美元。一位餐飲業內部人士甚至批評 NRA 是麥當勞等大型連鎖店的傻瓜。在最近的國會中，NRA 遊説反對提高聯邦最低工資，在 COVID-19 疫情期間休帶薪病假，並支持放鬆童工限制的立法。鑑於最近有報道稱，有305名兒童違反童工法，在肯塔基州、印第安納州、馬裏蘭州和俄亥俄州的麥當勞餐廳工作，這尤其令人擔憂。³ NRA也是ServSafe的幕後黑手。ServSafe是一家提供在線食品安全課程的公司，這些課程通常是員工在餐飲服務行業開始工作之前必修的，然後NRA利用其利潤進行遊説，支持其政治利益。⁴

麥當勞也沒有透露向501 (c) (4) 組織支付的款項，這些組織近年來在政治上越來越活躍。眾所周知，此類社會福利組織是黑錢的來源，因為這些實體無需披露其捐助者。此外，由於社會福利組織的支出缺乏透明度，企業對這些組織的捐款可能被用於不當目的，例如可能使州、聯邦或地方各級立法者受益的禮物或招待，使捐贈者面臨潛在的法律風險。

最後，州一級的捐款和對第三方團體的間接捐款也可能違背股東的長期利益。例如，2022年，麥當勞在加利福尼亞州花費了5,773,914.61美元進行遊説，主要反對加利福尼亞的《快速恢復法案》，該法案建立了快餐業利益相關者委員會，以解決制定最低工資標準、工作時間和其他工作條件等問題。為了反對這項法律，IFA和NRA等全國性行業協會發起了 “拯救本地餐廳” 運動，打算在2024年通過全民公決推翻新法律。截至2023年3月，該組織已收到超過21,066,600美元的捐款，麥當勞及其加盟商已直接捐款5,555,326.13美元，以反對加利福尼亞州的新法律。弗吉尼亞州也出臺了類似的法律。麥當勞對FAST Recovery Act的反對似乎與他們的聯邦遊説立場形成鮮明對比。該公司在2019年向NRA宣佈，它將不再反對提高聯邦最低工資。為反對一項可能改善僱員工作條件的法律而提供的鉅額資金似乎與之背道而馳

麥當勞承諾向所有人開放機會。

出於這些原因，我們敦促您對提案 9：遊説活動年度報告投贊成票。

這不是代理申請，也不接受代理卡

請按照麥當勞的指示執行並退還您的代理卡。

³ 10 歲的薩琳·哈貝希安被發現在麥當勞工作到凌晨 2 點， Axios，2023年5月3日 可在 https://www.axios.com/2023/05/03/mcdonalds-child-labor。

⁴ David Fahrentold 和 Talmon Joseph Smith，《餐廳工作人員如何幫助支付遊説費用以保持低工資》， 《紐約時報》，2023年1月17日 可在 https://www.nytimes.com/2023/01/17/us/politics/restaurant-workers-wages-lobbying.html。