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豁免招標通知：（自願提交） 註冊人姓名： 雪佛龍公司 依賴豁免的人員姓名： 多數訴訟 依賴 豁免的人員地址：馬裏蘭州 Silver Spring 郵政信箱 4831 號 20914
書面材料是根據1934年《證券交易法》頒佈的 第14a-6 (g) (1) 條提交的。根據規則條款，本申報人無需提交，而是自願提交。 |
雪佛龍公司紐約證券交易所：CVX： 由於該公司未能：
| ● | 設定到 2050 年淨零温室氣體 (GHG) 減排目標 ，該目標涵蓋至少 95% 的範圍 1 和 2 排放量以及最相關的範圍 3 温室氣體排放， |
| ● | 調整其資本配置，將變暖限制在1.5°C以內， |
| ● | 承諾按照《巴黎 協議》的目標及其對美國聯邦和州氣候政策的普遍反對進行所有遊説活動，以及 |
| ● | 充分迴應最近獲得多數支持的股東提案； |
投反對票：
| ● | 邁克爾·沃思，董事長兼首席執行官（第 1l 項）， |
| ● | Wanda M. Austin，首席導演（第 1a 項）， |
| ● | 小恩裏克·埃爾南德斯，公共政策與可持續發展主席 （第 1d 項），以及 |
| ● | 導演約翰 ·B· 弗蘭克（第 1b 項）、愛麗絲 ·P· 加斯特（項目 1c）、瑪麗蓮·休森（第 1e 項）、Jon M. Huntsman，Jr.（項目 1f）、查爾斯 W. 摩爾曼（項目 1g）、Dambisa F. Moyo （項目 1h）、黛布拉·裏德-克拉格斯（項目 1i）、D. James Umpleby III（項目 1j）、辛西婭 ·J· 華納（項目 1k） |
氣候變化對長期 投資者構成的物理和金融風險是系統性的、整個投資組合的、不可對衝和不可分散的。因此，未能將 控制在1.5°C以內的公司的行動會給整個金融體系和投資者的整個投資組合帶來風險。有關 Majority Action 的 Proxy 投票支持 1.5°C 世界倡議以及關鍵行業所需轉型的更多信息，請參閲 www.proxyvoting.majorityaction.us。
雪佛龍是美國第二大石油生產商 ，也是世界最大的石油生產商之一。1 雪佛龍是被氣候行動100+列為全球最大排放國的166家目標公司之一，也是 “推動全球 淨零排放轉型的關鍵”。
石油和化石天然氣產品，包括用於運輸、 建築、工業加工和電力生產的產品，佔美國能源系統碳排放量的近80％。2 2021年，國際能源署（IEA）發佈了到2050年淨零排放情景（NZE），該情景提出了一條減少全球能源系統排放的途徑，同時將變暖限制在1.5°C以內。在NZE下，化石燃料的使用 在未來十年將急劇下降，剩餘的化石燃料需求可以通過現有的供應和基礎設施來滿足。批准 新油氣田與這條途徑不相容。
未能設定與1.5°C路徑相一致的雄心勃勃的脱碳目標 ，也未能使公司的業務計劃和政策影響與這些目標保持一致，就是戰略和公司治理的失敗， 長期投資者應追究董事的責任。在化石燃料的生產、 加工、銷售和/或消費是其核心業務的核心業務的公司中，減少温室氣體排放具有深遠的戰略意義 。如果公司未能採取承諾到2050年實現淨零排放的第一步，則應追究整個董事會的責任。
2023 年，我們更新了指標，使其與 “氣候行動 100 +” 石油和天然氣行業淨零基準指標更加接近 ，同時仍將重點放在目標設定、資本配置和政策影響這三個 核心支柱上。這允許對公司進行更標準化的評估 ，並得到投資者的廣泛接受。
目標設定
| 氣候行動 100 多項淨零基準指標 | |||
| 披露指標 1.1 | 該公司設定了到2050年或更早實現淨零温室氣體排放的目標。 | X | |
| 披露指標 1.1A | 該公司已發佈了一份定性淨零温室氣體排放目標聲明，其中明確包括其範圍1和範圍2的至少 95% 的排放。 | X | |
| 披露指標 1.1B | 公司的淨零温室氣體排放目標涵蓋了公司所在行業最相關的第三類温室氣體排放類別（如適用）。 | X | |
| 披露指標 3.1 | 該公司設定了在明確定義的排放範圍內，在2026年至2035年之間減少温室氣體排放的目標。 | ✓ | |
| 披露指標 3.2 | 中期（2026 年至 2035 年）温室氣體減排目標至少涵蓋範圍 1 和 2 排放的 95% 以及最相關的範圍 3 排放（如適用）。 | ✓ | |
| 披露指標 3.2A | 該公司已規定，該目標至少涵蓋其範圍1和2總排放量的95％。 | ✓ | |
| 披露指標 3.2B | 如果公司設定了範圍 3 的温室氣體排放目標，則它涵蓋了公司所在行業（適用行業）最相關的範圍 3 排放類別，並且公司已經公佈了用於設定任何範圍 3 目標的方法。 | ✓ | |
| 披露指標 3.3 | 目標（或者在沒有目標的情況下，公司最新披露的温室氣體排放強度）與將全球變暖限制在1.5°C的目標一致。 | X | |
2021 年 10 月，雪佛龍發佈了更新的温室氣體減排目標，包括 對範圍 1 和 2 權益上游排放的淨零 “願望”，以及到 2028 年將其範圍 1、2 和 3 的 投資組合的碳強度僅降低 5%（與 2016 年基線相比）的目標。3 根據氣候行動100+淨零公司基準，雪佛龍的淨零 “願望” 不符合到2050年實現淨零排放的標準 4，正如它所做的那樣， 沒有明確承諾涵蓋其範圍1和2排放量95％的淨零目標，其淨零目標也沒有涵蓋其 最相關的範圍3排放。5
雪佛龍的中期目標並未完全達到氣候行動100+ Net Zero Company的中期或短期目標基準指標。只有中期目標涵蓋範圍1和範圍2的95％以及 最相關的範圍3的排放，而且沒有一個目標符合將升温限制在1.5°C以內的目標。6 這兩個目標也是僅限於強度的減排，這並不能保證公司的範圍 3 排放量絕對會下降 。7
在雪佛龍的 2021 年中 氣候變化的抵禦力 該公司在報告中指出：“狹窄的 行業或地理指標的效率低於廣泛的全經濟解決方案，後者能夠獨特地激勵最有效的 和最具成本效益的減排。雪佛龍支持儘可能廣泛地應用碳定價，這是 減少排放的最佳方法。”8這種基於市場的 方法沒有認識到像雪佛龍這樣的公司按照股東的要求 採取嚴格而全面的排放目標的重要性。 910
資本分配
| 氣候行動 100 多項淨零基準指標 | ||
| 披露指標 6.1 | 該公司正在努力實現資本支出脱碳。 | X |
| 披露指標 6.1A | 該公司明確承諾使其資本支出計劃與其長期温室氣體減排目標保持一致，或者逐步取消有增無減的碳密集型資產或產品的計劃支出。 | X |
| 披露指標 6.1B | 該公司明確承諾使其資本支出計劃與《巴黎協定》的目標保持一致，即將全球變暖限制在1.5攝氏度以內，並逐步停止對有增無減的碳密集型資產或產品的投資。 | X |
| 資本配置調整評估（Carbon Tracker）1：公司最近的行動 | 在最近的全年（2021年）中，該公司的所有上游石油和天然氣資本支出項目是否與國際能源署的超越2°C情景（B2DS）一致？ | X |
| 資本配置調整評估（碳追蹤）2：資本支出分析 | 該公司未經批准的潛在未來（2022-2030）的石油和天然氣資本支出中有多少百分比與國際能源署的B2DS不一致？ | 71% |
| 資本配置調整評估（Carbon Tracker）4：淨零分析 | 假設沒有新的石油和天然氣項目像國際能源署的NZE所説的那樣受到制裁，那麼該公司在2030年代的石油和天然氣產量水平是多少（與2022年的基線相比）？ | -58% |
根據氣候行動100+淨零公司基準，截至2022年10月，雪佛龍尚未達到資本配置調整的任何指標。11 為此，該公司需要使未來的資本支出與其長期温室氣體減排目標保持一致，承諾使未來的 資本支出與《巴黎協定》將全球變暖限制在1.5°C的目標保持一致，並披露其用於此類調整的方法 。
根據氣候行動100+淨零基準提供的 Carbon Tracker數據，雪佛龍的石油和天然氣產量必須從2022年的水平下降58％ 才能與IEA NZE保持一致。12 雪佛龍在 2022 年美國石油和天然氣生產商中排名第二，在全球開發資源生產商中排名第九（其中 41% 屬於非常規來源）13， ，2020年至2022年間的勘探資本支出在全球石油和天然氣生產商中排名第九。14 Carbon Tracker發現，雪佛龍在2022年至2030年間的未來潛在資本支出中有71％不在國際能源署的B2DS範圍內（將 變暖限制在1.75°C，到2060年淨零 ），更不用説新西蘭證券交易所了。15
根據該公司的説法 2022 年年度報告，雪佛龍的投資比2021年增加了75％以上，成為該公司在美國產量最高的一年， 達到每天120萬桶石油當量。16 雪佛龍還在上游業務中每天生產 300 萬桶石油當量，與 2021 年相比，上游資本支出增加了超過 40%。17雪佛龍持續擴產 與範圍3的實質性減排和國際能源署NZE不相容。雪佛龍還宣佈在2028年之前投資100億美元 用於能源轉型活動，佔其資本支出總額的10％，重點是碳捕集技術和抵消、 可再生燃料、氫氣和內部温室氣體減排活動，而不是太陽能或風能等節能替代方案。18
政策影響力
| 氣候行動 100 多項淨零基準指標 | ||
| 氣候政策參與度調整（InfluenceMap）1：組織得分 | 公司支持（或反對）與《巴黎協定》相一致的氣候政策的程度。19 | 40% |
| 氣候政策參與度調整（InfluenceMap）2：關係得分 | 公司行業協會支持（或反對）與《巴黎協定》相一致的氣候政策的程度。 | 40% |
根據InfluenceMap的數據，該公司因阻礙氣候政策而獲得了 “D-” 評級。20 InfluenceMap 列舉了許多雪佛龍阻撓性氣候遊説和公共關係的例子。例如，在2021年 氣候變化的抵禦力報告稱，該公司稱對清潔技術的補貼是一種可能導致 “有害的 市場扭曲” 並造成不公平競爭的方法。21
根據InfluenceMap，雪佛龍在 2022 年 1 月的評論中反對美國 環境保護署提議的甲烷標準。22 這 包括對美國石油學會（API）評論的支持，該評論質疑美國環保局監管現有來源的 甲烷排放的合法權力。23 在 2022 年 4 月的證詞中，沃思似乎還支持新能源勘探和簡化能源 基礎設施的許可程序，以增加美國的能源供應。24
2022 年 12 月，美國眾議院監督 和問責委員會結束了對化石燃料行業在宣傳數十年氣候虛假信息 和阻止對氣候變化採取有意義行動方面的作用的調查。25 一項重要發現揭示了 “向雪佛龍董事會提交的戰略幻燈片，首席執行官（CEO）Mike Wirth在幻燈片中解釋説，儘管雪佛龍認為'傳統能源業務競爭對手將從石油和天然氣中撤退'，但 “雪佛龍的 戰略” 是 “繼續投資” 化石燃料，以利用該行業的整合。”26
雪佛龍確實在2023年列出了其貿易協會成員資格 遊説和行業協會報告。27 報告指出，該公司並不總是同意其行業協會的立場。28 但是，API 被列為其關鍵行業 行業協會之一。29InfluenceMap 將 API 因其阻礙性政策參與而被評為不及格等級 (F)，並將其標記為 “廣泛反對美國的氣候 政策” 的協會。30
截至2022年10月，雪佛龍尚未達到氣候行動100+淨零排放公司基準的氣候政策參與要求 ；該公司沒有與《巴黎協定》一致的 氣候遊説立場，也沒有與《巴黎協定》一致的對其貿易協會的遊説期望，也沒有承諾確保其所屬的 行業協會遊説符合《巴黎協定》的目標。31
未能迴應最近獲得多數支持的股東 提案
2021 年，60.7% 股份的持有人在會議上投了票 32支持一項要求 要求雪佛龍 “在中長期內 未來大幅減少其能源產品（範圍 3）的温室氣體（GHG）排放” 的決議。33作為迴應，根據 2022 年年度報告，該公司推出了2028年投資組合碳強度（PCI）目標，該目標基於衡量雪佛龍業務強度的PCI指標。34 儘管該公司承認 “範圍3是與雪佛龍 活動相關的最大排放類別”，但該指標是僅限強度的目標，對多數投票提案的關鍵要素沒有反應，並限制了範圍3的排放報告。35
2021 年 10 月，雪佛龍發佈了更新的 GHG 減排目標：到 2050 年實現上游範圍 1 和 2 排放的淨零，以及到 2028 年將範圍 1、2 和 3 的温室氣體排放 強度降低 5% 的目標。36 這些目標也與獲得多數支持的股東提案的關鍵內容不符。強度降低目標 （到 2028 年為 5%）是一箇中期目標，但該公司的長期温室氣體減排目標不包括任何範圍 3 的排放 減排。37如果產量繼續增加，5％的中期強度 減排目標並不能保證範圍3的絕對排放量會減少。針對這些 目標，氣候行動100+的主持組織穀神星説：“當投資者要求的是巨大的 飛躍時，這些只是小步驟。”38
與2023年氣候和種族平等相關的股東提案
除了投票反對所有董事外，我們 還鼓勵股東支持以下與氣候相關的股東提案：
| ● | 關注 This 提交了一份提案（第 6 項），要求 公司設定中期減排目標，涵蓋使用其能源產品（範圍 3）所產生的温室氣體排放，與 的目標一致：將全球變暖限制在比工業化前水平遠低於2°C，並繼續 努力將温度升高限制在1.5°C以內。39 |
| ● | You Sow 提交了一份提案（第 7 項），要求 公司披露重新計算的排放基線，該基線不包括自 2016 年（雪佛龍用來作為排放基準的年份）發生的重大資產剝離產生的温室氣體排放總量。40 |
| ● | 美國浸信會家庭宣教協會提交了一份 提案（第 10 項），要求雪佛龍董事會委員會公開披露獨立種族平等審計的結果， 分析了雪佛龍在法律和監管問題之外歧視或對 有色人種社區產生的不利影響。41 |
結論：雪佛龍 未能設定到2050年足夠的淨零排放目標，調整投資計劃和政策影響力活動以將全球變暖限制在1.5°C， 或對最近獲得多數股東支持的提案做出充分迴應。因此，我們建議股東在2023年5月31日的年會上投票反對所有面臨連任的 董事，包括董事長兼首席執行官邁克爾·沃思（第 1l 項）、 Wanda M. Austin，首席董事（第 1a 項）和公共政策與可持續發展主席小恩裏克·埃爾南德斯（第 1d 項）。
1 Urgewald，“全球石油和天然氣退出名單（GOGEL）”，（使用GOGEL數據進行分析），https://gogel.org/ (Expenditure 是2020-2022年以來的3年平均水平）
2 美國能源信息管理局，“Total Energy”，（數據瀏覽器），https://www.eia.gov/totalenergy/data/browser/index.php?tbl=T11.01#/?f=A&start=1973&end=2019&charted=0-1-13, accessed 2023 年 5 月 3 日
3 雪佛龍， 氣候變化的抵禦力，2021 年 10 月，https://www.chevron.com/-/media/chevron/sustainability/documents/2021-climate-change-resilience-report.pdf, pp。2 和 44
4 氣候行動 100+， 披露框架（由TPI評估）—評估方法，2022 年 10 月，https://www.climateaction100.org/wp-content/uploads/2021/10/V1.1-Disclosure-Framework-assessment-methodology-Oct21.pdf, pg。5，注意：淨零承諾實際上是温室氣體排放目標的一個特例，各公司承諾將淨碳排放量減少 100%。公司可以通過披露做出淨零承諾，明確承諾公司實現淨零 的目標（例如，聲明公司將 “達到”、“實現” 或 “變成” “淨零年”， “實現碳中和” 或 “消除所有排放”）。已設定温室氣體減排目標，即到2050年或之前將 （絕對）排放量減少 100% 的公司也對該指標進行了積極評估。
5 氣候行動 100+，“雪佛龍公司”，公司評估，https://www.climateaction100.org/company/chevron-corporation/, accessed 2023 年 5 月 3 日
6 氣候行動 100+，“雪佛龍公司”
7 傑克·阿諾德和佩琳·託萊達諾，“企業淨零承諾：壞人與醜人”， 哥倫比亞可持續投資中心，2021 年 12 月 1 日，https://ccsi.columbia.edu/news/corporate-net-zero-pledges-bad-and-ugly
8 雪佛龍， 氣候變化的抵禦力，2021 年 10 月，第 14 頁
9 雪佛龍公司， 2023 年委託書，2021 年 4 月 8 日，https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/93410/000119312521109793/d74377ddef14a.htm#toc74377_6 第 81 頁
10 雪佛龍公司，美國證券交易委員會在表格8-K上申報，2021年5月26日提交，https://www.sec.gov/ix?doc=/Archives/edgar/data/0000093410/000009341021000020/cvx-20210526.htm (Item 5.07 (4)，“關於減少範圍 3 排放的股東提案”）
11 氣候行動 100+，“雪佛龍公司”
12 氣候行動 100+， 氣候行動 100+ 淨零排放公司基準，碳追蹤數據，2022 年 10 月，https://www.climateaction100.org/wp-content/uploads/2022/12/Downloadable-Excel_CA100-Benchmark_Dec-2022_CAAA-scores-v1.1.xlsx (Oil 和天然氣評估選項卡）
13 Urgewald，“全球石油和天然氣退出名單（GOGEL）”
14 Urgewald，“全球石油和天然氣退出名單（GOGEL）”
15 氣候行動 100+， 氣候行動 100+ 淨零排放公司基準，碳追蹤器數據
16 雪佛龍， 2022 年年度報告，2023 年 4 月，https://www.chevron.com/-/media/chevron/annual-report/2022/documents/2022-Annual-Report.pdf, p IV
17 雪佛龍， 2022 年年度報告，第六頁
18 比爾·霍蘭德，“雪佛龍的100億美元能源變革計劃是高風險的脱穎而出' 標普全球， 2021 年 9 月 16 日，https://www.spglobal.com/marketintelligence/en/news-insights/latest-news-headlines/chevron-s-10b-plan-for-energy-change-is-high-risk-break-from-the-pack-66621281
19 InfluenceMap，“關於我們的分數”，LobbyMap，https://lobbymap.org/page/About-our-Scores，2023 年 5 月 5 日訪問注意：根據InfluenceMap的方法，“組織分數” 和 “關係分數”（以 從 0 到 100 的百分比表示）用於衡量公司或其行業協會 參與與《巴黎協定》一致的氣候政策的程度，其中 0% 表示完全反對，100% 表示完全反對完全支持。
20 InfluenceMap，“雪佛龍”，LobbyMap，https://lobbymap.org/company/Chevron-f4b47c4ea77f0f6249ba7f77d4f210ff, accessed 2023 年 5 月 3 日
21 雪佛龍， 氣候變化的抵禦力, p. 55
22 InfluenceMap，“Chevron”
23 InfluenceMap，“Chevron”
24 InfluenceMap，“Chevron”
25 監督與問責委員會，“監督委員會發布新文件，顯示石油巨頭的洗綠 活動和減排失敗”，（新聞稿），2022 年 12 月 9 日，https://oversightdemocrats.house.gov/news/press-releases/oversight-committee-releases-new-documents-showing-big-oil-s-greenwashing
26 監督與問責委員會，“監督委員會發布新文件，顯示石油巨頭的洗綠運動 和減排失敗”
27 雪佛龍， 遊説和行業協會，2023，https://www.chevron.com/-/media/chevron/investors/documents/2023-lobbying-and-trade-associations.pdf, p。14
28 雪佛龍， 遊説和行業協會, 2023, p. 7
29 雪佛龍， 遊説和行業協會, 2023, p. 8
30InfluenceMap， “美國石油學會 (API)”，LobbyMap，https://lobbymap.org/influencer/American-Petroleum-Institute-API, accessed 2023 年 5 月 3 日
31 氣候行動 100+，“雪佛龍公司”
32 雪佛龍公司，美國證券交易委員會在表格8-K上申報，2021年5月26日提交
33 雪佛龍 公司， 2021 年委託書，2021 年 4 月 8 日，https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/93410/000119312521109793/d74377ddef14a.htm#toc74377_6 第 81 頁
34 雪佛龍， 2022 年年度報告， p. 34
35 雪佛龍， 氣候變化的抵禦力，2021 年 10 月，第 38 頁
36 雪佛龍，“雪佛龍設定淨零願望和新的温室氣體強度目標”，2021 年 10 月 11 日，https://www.chevron.com/stories/chevron-sets-net-zero-aspiration-and-new-ghg-intensity-target
37 雪佛龍， 氣候變化的抵禦力, p. 46
38 Kevin Crowley，“雪佛龍在2050年之前採納運營淨零'願望'，” 彭博社 2021 年 10 月 11 日， https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-10-11/chevron-targets-net-zero-emissions-from-own-operations-by-2050
39 雪佛龍， 2023 年委託書，2023 年 4 月 12 日，https://www.chevron.com/-/media/shared-media/documents/chevron-proxy-statement-2023.pdf, p。110
40 雪佛龍， 2023 年委託書, p. 112
41 雪佛龍， 2023 年委託書， p. 118