豁免招標通知
註冊人名稱：Meta Platforms, Inc.
依賴豁免的人的姓名：Rob Fohr，美國長老會
依賴豁免的人的地址：肯塔基州路易斯維爾威瑟斯彭街 100 號， 40202
書面材料根據根據 1934 年《證券交易法》頒佈的第 14 (a) -6 (g) (1) 條提交。
親愛的 Meta 股東們，
Meta Platforms, Inc.（“Meta's” 或 “公司”） 代理卡 “關於評估公司遊説與氣候目標一致性框架的股東提案”（ “提案”）上的第 #8 項，要求 Meta 董事會向股東報告公司識別和解決 Meta 遊説和政策影響力活動與其宣佈的 2030 年氣候目標之間存在的不一致之處的框架，包括某些信息。
投贊成票的理由
| 1. | Meta 承諾到 2030 年在其整個價值鏈中實現淨零 (NZ) 温室氣體排放，從而應對了一些與氣候相關的風險，包括源於自身温室氣體 (GHG) 排放的風險。 |
| 2. | Meta 的遊説和其他公共政策活動，尤其是通過行業協會和政策 組織間接開展的活動，不符合其自己的淨零承諾或《巴黎協定》的目標。 |
| 3. | Meta 沒有透露任何關於其內部政策倡導與淨零目標一致性的評估框架，也沒有透露其行業協會和其他社會福利組織的政策倡導與其氣候目標之間的 一致性。 |
| 4. | 全球各公司通過發佈報告分析其遊説 和公共政策倡導活動與淨零目標和《巴黎協定》目標之間的一致程度來回應投資者的興趣。 |
| a. | Meta 的現有披露遠未達到提案的要求，因為它們沒有： |
| i. | 確定評估框架 |
| ii。 | 關於所有參與公共政策倡導或氣候倡導的行業協會和其他組織的報告， 披露的內容主要以美國為中心 |
| iii。 | 他們不分析對齊或錯位 |
| iv。 | 正如提案中所討論的那樣，Meta 沒有解釋它如何解決發現的任何偏差。 |
| 2 |
提案
已解決：Meta Platforms Inc.（“Meta”）的股東 要求董事會向股東報告其 框架（以合理的成本，省略機密/專有信息），該框架旨在識別和解決 Meta 的遊説和政策影響力活動與立場之間的失調——包括 直接或通過行業協會、聯盟、聯盟和社會福利組織（“協會”） 和 Meta's Net 到2030年其整個價值鏈的零排放承諾，包括用於評估的標準調整；用於解決錯位的升級 策略；以及使用升級策略的情況（例如，時間表、順序、 對協會的影響程度）。
Meta 做出了一些強有力的氣候承諾，但其政策參與記錄 並不能完全支持這些目標
Meta 在一個温室氣體排放量大的行業中運營——技術 行業佔全球排放量的 2-3% 與航空業的排放量相當1而且它認識到 迫切需要減排。該公司在其網站上指出：“氣候變化是我們所有人面臨的最大威脅 ——採取行動的需求每天都變得越來越緊迫。科學是明確而毫不含糊的。當世界領導人、倡導者、環保 團體和其他人聚會時... 我們希望看到各方商定大膽的行動，做出儘可能強有力的承諾，實現 有助於將變暖限制在1.5攝氏度以內的淨零目標。”2
Meta 還表示 因為 “未來 10 年將是世界努力大幅減少温室氣體排放、限制 全球變暖和緩解氣候變化影響的決定性十年”，該公司 “致力於通過以下方式應對氣候變化 [它的] 全球運營、價值鏈等。”3
為此，Meta 加入了多個倡導全球可再生能源的商業聯盟 或在其中發揮了領導作用，並設定了到2030年實現整個價值鏈淨零排放的企業目標，該目標與基於科學的目標倡議 (sbTi) 一致。擴大的氣候目標很重要，因為 Meta 的大部分温室氣體足跡來自其範圍 3 的排放，而其過去幾年的運營氣候目標並未完全解決這個問題。Meta 已投資可再生能源項目為其數據中心供電，最近還幫助啟動了亞洲清潔能源聯盟，以支持 海外的可再生能源項目。4該提案的支持者支持這些努力，但認為 Meta 缺乏 對符合其自身温室氣體目標（在美國和國外）的關鍵氣候政策的支持，以及對貿易協會 和其他參與負面氣候政策倡導的團體的資助，都破壞了 Meta 的承諾。
_____________________________
1https://www.electronicshub.org/the-carbon-emissions-of-big-tech/
2https://about.fb.com/news/2021/11/our-commitment-to-combating-climate-change/#:~:text=Starting%20last%20year%2C%20we%20achieved,to%20cover%20all%20our%20operations
3https://engineering.fb.com/2020/09/14/data-center-engineering/net-zero-carbon/
4https://www.there100.org/our-work/news/acec-launches-rapidly-drive-corporate-clean-energy-procurement-asia
我們不是在請求授權 為您的代理人投票，也不接受任何代理卡。請根據 Meta 的委託聲明中的説明對您的代理人進行投票。
| 3 |
Meta 的公共政策倡導與其氣候目標不符
專家們一致認為，支持性的公共政策對於實現像 Meta 的 和《巴黎協定》這樣的目標是必要的。2021年國際貨幣基金組織工作人員氣候報告得出結論，“緩解政策存在巨大差距” ，這阻礙了雄心勃勃的氣候緩解目標的實現，並呼籲制定一套全面的政策，包括碳 定價、對清潔技術基礎設施的公共投資、基礎研究和市場改革，以促進競爭和投資。5 Ceres 2021 年的一份報告認為，“協調其直接和間接遊説活動以支持基於科學的氣候 政策的公司將推動建立一個最有利於彈性增長的監管環境。”6
氣候政策研究公司 InfluenceMap 給 Meta 的氣候政策工作打了 C+ 分，並給該公司 “參與強度” 打了 100 分中的 19 分。7該評級表明 該公司沒有參與有助於其實現氣候目標的那種積極的氣候遊説活動。儘管 Meta 的 遊説支出一直在穩步增加，8沒有證據表明 Meta 完全支持被廣泛認為 對加速脱碳很重要的措施。例如，2022 年頒佈的《降低通貨膨脹法》（“IRA”）包括 等激勵措施，例如旨在降低可再生能源成本的税收抵免。9Meta 的聯邦遊説報告 表明，它僅就愛爾蘭共和軍的國際税收條款進行遊説。10在國際 氣候政策努力方面也可以找到類似的立場，其中 Meta 有成敗的支持記錄。
Meta 的 InfluenceMap 關係分數也很低，這是由於該公司 與幾個具有負面氣候遊説記錄的行業協會的關係。讓行業協會 等組織充當反對促進脱碳措施的公眾面孔，可以讓發出 “綠色” 公共信息 的公司與反對派保持距離。11例如，陶氏化學和康寧公開批評唐納德·特朗普總統退出《巴黎協定》的 決定，但兩家公司都屬於美國工業能源消費者協會，這是一個敦促特朗普政府退出的行業協會 。12
_____________________________
5https://www.imf.org/en/Publications/staff-climate-notes/Issues/2021/10/29/Not-Yet-on-Track-to-Net-Zero-The-Urgent-Need-for-Greater-Ambition-and-Policy-Action-to-494808
6https://www.ceres.org/resources/reports/blueprint-responsible-policy-engagement-climate-change
7https://lobbymap.org/company/Facebook-ffb0b8e1f69795c122a866ab673751f9
8https://www.opensecrets.org/news/2022/01/amid-rebrand-as-meta-facebook-set-a-new-lobbying-spending-record-in-2021/
9https://www.epa.gov/green-power-markets/inflation-reduction-act
10https://www.opensecrets.org/federal-lobbying/clients/bills?bid=hr5376-117&id=D000033563&year=2022
11https://www.theguardian.com/environment/2022/aug/19/top-us-business-lobby-group-climate-action-business-roundtable (”[B]通過倡導和遊説政府在 氣候變化等問題上採取行動，商業圓桌會議為其成員提供了公開支持（並聲稱支持）立法和監管行動 的空間，例如蘋果對強制性Scope 3報告的支持，或者康明斯和通用汽車對Build Back Better的支持——全部 同時知道圓桌會議將在幕後進行反對。”）
12https://theintercept.com/2017/06/04/paris-accord-trump-lobby-ceo-withdraw/
我們不是在請求授權 為您的代理人投票，也不接受任何代理卡。請根據 Meta 的委託聲明中的説明對您的代理人進行投票。
| 4 |
Meta 沒有全面披露其間接公共政策 倡導情況，而是披露了從事公共政策工作的行業協會和 “獨立組織” 的 “代表性名單” 。13即使是那份不完整的清單也支持這樣的結論，即 Meta 為阻礙 實現 Meta 自身氣候目標的公共政策工作提供資金。這些包括：
| · | 美國商會一直是反對在氣候問題上採取雄心勃勃的行動 的最強烈反對者之一。Meta在董事會任職的商會被InfluenceMap評為E-評級，這是目前排名第二差的評級。14 在許多其他行動中，15分庭提起訴訟，要求暫緩執行清潔能源計劃，即環境保護署（“EPA”） 的規定，該規定本來可以削減燃煤發電廠的温室氣體排放。16它反對2022年美國 的《降低通貨膨脹法案》，並反對同年美國證券交易委員會提出的氣候披露條款。它還支持 國家公路交通安全管理局和 EPA 在 2019 年通過的規則，該規則旨在先於加州更嚴格的汽車和 輕型卡車排放標準。17不應允許商會在高級別聲明中聲稱廣泛支持氣候行動這一事實掩蓋其本質上司空見慣的有害氣候宣傳活動。 |
| · | 美國人支持税收改革組織支持 “更安全、負擔得起的省油 車輛規則”，該規則降低了2021-2026車型年汽車和 輕型卡車的企業平均燃油經濟性（“CAFE”）所需的改進，18聲稱現行標準給家庭帶來了過重的負擔。”19 |
| · | 美國企業研究所獲得了化石燃料 公司的大量資助，曾向科學家和經濟學家提供1萬美元以攻擊政府間氣候變化專門委員會的調查結果，20 歪曲了氣候科學。21它還提交了反對企業氣候披露的評論，認為”[p]關於美國證券交易委員會強制執行要求上市公司評估氣候'風險'的提議 是公然企圖扭曲資本配置，使其遠離某些追求意識形態 議程的政治利益集團所不青睞的經濟領域。”22 |
| · | 競爭企業研究所（“CEI”）獲得美國 燃料和石化製造商的資助，該行業協會一直支持削弱CAFE標準。CEI 是”可以説 最出名的是其質疑氣候變化科學的工作，” 根據2019年的一份報告 《紐約時報》文章。23 |
_____________________________
13https://about.meta.com/facebook-political-engagement/
14https://ca100.influencemap.org/Industry-Associations
15有關 商會在氣候問題上的有害遊説活動的更全面的介紹，請訪問 https://www.changethechamber.org/the-facts
16https://www.reuters.com/article/us-usa-court-carbon-idUSKCN0VI2A0
17參見 https://eelp.law.harvard.edu/2018/08/cafe-standards-and-the-california-preemption-plan/; https://www.nhtsa.gov/sites/nhtsa.gov/files/2021-12/CAFE-Preemption-Final-Rule-Web-Version-tag.pdf, at 4.
18https://theicct.org/the-safe-rule-is-fundamentally-flawed/
19https://web.archive.org/web/20200602002605/https://www.americanenergyalliance.org/wp-content/uploads/2020/04/CAFE-Coaliton-to-Trump-April-2020-9.pdf
20https://www.theguardian.com/environment/2007/feb/02/frontpagenews.climatechange
21https://www.jeffsachs.org/newspaper-articles/egewz6xzema5bppypgyn94epyrctt2
22https://www.sec.gov/comments/climate-disclosure/cll12-8904262-243681.pdf; see 還有 https://www.sec.gov/comments/s7-10-22/s71022-20132286-302818.pdf
23https://www.nytimes.com/2019/07/10/climate/nyt-climate-newsletter-cei.html
我們不是在請求授權 為您的代理人投票，也不接受任何代理卡。請根據 Meta 的委託聲明中的説明對您的代理人進行投票。
| 5 |
作為 Meta 的長期投資者，我們認為我們公司必須使其公共政策 參與與其長期氣候目標和《巴黎協定》保持一致。提高此類遊説活動治理的透明度 、公司的行業協會成員資格及其氣候政策立場，以及為解決公司政策和遊説立場之間的 失調所做的任何努力，都是管理氣候風險和實現任何氣候過渡計劃的關鍵要素。
Meta 沒有評估其氣候目標與其貿易協會和其他組織的政策 倡導之間的一致性
儘管支持性公共政策很重要，但 Meta 經常認為其行業協會和其他團體的公共 政策努力與其自己的氣候目標無關。Meta 在反對該提案的聲明 中指出，“我們屬於各種貿易團體和第三方組織... 我們並不總是同意個別組織或其領導層採取的所有 政策或立場... 因此，我們的成員資格、與組織的合作、 甚至支持不應被視為對任何特定組織或政策的認可。”Meta 認為，“鑑於 我們對應對氣候變化的持續承諾以及我們披露我們並不總是同意所有行業協會的立場， 董事會認為所要求的報告沒有必要。”
這種措辭表明，貿易協會 政策倡導與 Meta 自己的氣候目標之間不存在任何程度的失調，這會導致 Meta 升級或採取行動，例如提出私人異議、 限制資金的某些方面、公開反對氣候立場或退出成員資格。如果是這樣，Meta 可以 實施該提案，並報告説它既沒有評估失調的框架，也沒有升級流程。如果 事實上存在偏差將觸發 Meta 採取行動的時刻，則該提案將引出 Meta 評估 其程度的方法以及公司的升級路徑。無論哪種方式，股東都會獲得信息，使他們能夠判斷 Meta氣候承諾的力度和可行性。目前，股東們對 Meta 是否評估了一致性，或者如果進行了調整，則考慮了哪些因素知之甚少。
儘管 Meta 確實提到了它所屬的一些行業協會 在其最新的 CDP 氣候問卷中就氣候政策問題採取立場，但這些信息只是傳聞，它沒有透露 評估政策調整的框架，也沒有涉及升級戰略或如何定義失調。
我們不是在請求授權 為您的代理人投票，也不接受任何代理卡。請根據 Meta 的委託聲明中的説明對您的代理人進行投票。
| 6 |
越來越多的投資者要求披露氣候遊説信息， 和領先公司正在分析與減排目標的一致性
投資者越來越期望公司披露有關其在氣候問題上的直接和 間接遊説活動的信息，以及這些活動如何與公司自己的氣候相關目標 和《巴黎協定》的目標保持一致的信息。
| · | 在2021年的代理季中，五項要求公司報告 遊説活動如何與《巴黎協定》目標一致的股東提案獲得了大多數股東的支持。24 |
| · | 在迴應2021年ISS關於氣候 問題的全球政策調查的投資者中，有65％的投資者支持公司報告企業和貿易協會的遊説活動如何符合（或不反對 ）根據《巴黎協定》的目標限制全球變暖。25 |
| · | 由管理資產總額超過60萬億美元的大型和小型投資者組成的氣候行動100+倡議建立了淨零基準，要求目標公司披露其直接遊説 活動如何與《巴黎協定》的淨零目標保持一致。26 |
這個 全球負責任氣候遊説標準，經多方利益相關者磋商後於 2022 年 3 月發佈，包括 14 項指標，代表與氣候變化相關的遊説和公共政策活動的最佳實踐 。這些指標建議了公司在四大領域的做法：
| · | 承諾倡導與巴黎一致的公共政策； |
| · | 對氣候遊説進行強有力的治理，包括管理層和董事會的監督以及評估一致性的明確框架； |
| · | 分析和報告公共政策宣傳（包括通過各組織的直接和間接 ）與《巴黎協定》目標之間的一致性；以及 |
| · | 公開披露公司 所屬或提供資金的所有參與氣候遊説的組織，並評估這些組織宣傳活動的影響。27 |
為了迴應投資者的需求，領先公司正在發佈有關其 氣候遊説活動的報告。28其中包括必和必拓等公司，29達美航空，30拜耳，31 Shell，32和通用汽車，33除其他幾十個。
_____________________________
24https://corpgov.law.harvard.edu/2021/08/11/2021-proxy-season-review-shareholder-proposals-on-environmental-matters/
25https://www.issgovernance.com/file/publications/2021-climate-survey-summary-of-results.pdf
26https://www.climateaction100.org/wp-content/uploads/2021/03/Climate-Action-100-Benchmark-Indicators-FINAL-3.12.pdf
27https://climate-lobbying.com
28https://lobbymap.org/filter/List-of-Companies-and-Influencers#9
29https://www.iccr.org/sites/default/files/leadinglobbyingpracticestodrive1.5cpolicy_final.pdf
30https://www.delta.com/content/dam/delta-www/pdfs/delta-climate-lobbying.pdf
31https://www.iccr.org/sites/default/files/leadinglobbyingpracticestodrive1.5cpolicy_final.pdf
32https://www.iccr.org/sites/default/files/leadinglobbyingpracticestodrive1.5cpolicy_final.pdf
33https://investor.gm.com/static-files/f1d52599-8aa1-4c33-a4c4-ca0b73fc7adc
我們不是在請求授權 為您的代理人投票，也不接受任何代理卡。請根據 Meta 的委託聲明中的説明對您的代理人進行投票。
| 7 |
Meta 的現有披露並未定義公司如何評估一致性， 也沒有確定 Meta 參與氣候政策的貿易協會和政策組織
Meta 的現有披露遠未達到提案的要求，因為 它們沒有分析內部或外部為識別失調而採取的活動和政策立場，也沒有分析用於 評估或定義一致性的標準，也沒有為解決任何已發現的不協調而可能或已經採取的升級行動。此外， Meta 沒有透露其所有貿易協會和政策組織或其在氣候問題上的立場和宣傳活動。特別是 鑑於貿易協會在氣候政策上發揮的更為重要（通常是負面的）作用，該公司未能解決貿易協會和其他團體的政策倡導在多大程度上與 Meta 自己的淨零承諾保持一致的問題 使該提案几乎完全沒有得到實施。
結論
作為 Meta Platforms 的長期投資者，我們正在尋求披露 ，以闡明 Meta 在多大程度上將其政策倡導行動與其氣候承諾保持一致。我們認為，所要求的披露 將有助於確保 Meta 的直接和間接公共政策倡導支持其 耗能數據網絡脱碳和實現其價值鏈淨零目標所需的各種政策。發佈所要求的報告將使Meta不僅能夠滿足投資者日益增長的期望，而且可以加入商界領導者的行列，越來越多地提供他們對氣候政策一致性的想法 和分析。
我們敦促你對 Meta 代理卡上的提案 #8 投贊成票。
如果您有任何疑問或需要更多信息，請聯繫 Rob Fohr， rob.fohr@pcusa.org 或 502-569-5035。
我們不是在請求授權 為您的代理人投票，也不接受任何代理卡。請根據 Meta 的委託聲明中的説明對您的代理人進行投票。