美國證券交易委員會

華盛頓特區，20549

豁免徵集通知
根據規則第14A-103條

註冊人名稱：星巴克公司

依賴豁免的人姓名：國家法律政策中心

依賴豁免的人的地址：弗吉尼亞州福爾斯教堂華盛頓公園法院107號，郵編：22046

書面材料是根據1934年《證券交易法》頒佈的第14a-6(G)(1)條提交的。根據規則的條款，此提交人不需要提交，但已提交自願為了公眾披露和考慮這些重要問題。

委託書備忘錄

致：星巴克公司的股東

Re：2023年代理投票中對第9號股東提案投贊成票的理由(“關於設立企業可持續發展董事會委員會的股東提案”)

這不是請求授權投票給你的委託書。請不要給我們發送您的委託卡；國家法律和政策中心不能投票您的委託書，本通信也不考慮這樣的事件。NLPC敦促股東投票支持第9號提案 遵循管理層代理郵寄上提供的説明。

以下信息不應被解釋為投資建議。

國家法律和政策中心敦促股東對星巴克公司(星巴克或公司)2023年代理投票中的第9號提案投贊成票。RESOLLED子句聲明：

星巴克的股東要求董事會成立一個關於公司可持續性的董事會委員會，以監督和審查公司的政策立場和倡導對與公司持續增長和可持續發展相關的事項的影響。該公司將在2023年底之前發佈一份關於委員會調查結果的公開報告。

這份報告是必要的，因為：

1)與環境、社會和治理(“ESG”)原則、多樣性、公平和包容性(“DE&I”)和可持續發展相關的政策已經使星巴克的戰略目標和經營政策發生了重大變化。

2)員工安全、門店增長和星巴克的財務狀況直接受到ESG、DE&I和可持續發展相關政策的影響。

3)董事會沒有徹底評估ESG、DE&I和可持續性努力的結果，現有的報告缺乏細節、客觀性和分析。

與ESG、DE&I和可持續發展相關的政策已經使星巴克的戰略目標和經營政策發生了重大變化。

		2018年4月，警方逮捕了兩名非洲裔美國人，他們當時正在費城星巴克的一家門店舉行商務會議。^¹這兩人沒有從餐廳購買任何東西，星巴克員工向警方報告了非法侵入行為。他們其後被拘捕。活動人士很快就出現在星巴克的各個地點，聲稱星巴克是“反黑人”的。^²

		由於這種壓力，星巴克
儘管只有一名星巴克員工煽動了這起事件，但暫時關閉了近8000家門店，涉及約17.5萬名員工。^³培訓由被捕的兩名男子和前司法部長埃裏克·霍爾德領導。^⁴

在拉森·納爾遜和唐特·羅賓遜被捕後的一個月內，星巴克繼續對這一事件做出迴應，實施了“第三名政策”。這項政策允許所有個人使用星巴克的設施，無論他們是否購買了任何東西。儘管這樣做的目的是為了避免發生像納爾遜和羅賓遜那樣的不幸情況，但這些政策導致了無數的問題，並仍然賦予員工在個人不遵守員工指示時聯繫警方的權力。^⁵

^¹Https://www.theguardian.com/us-news/2018/apr/16/arrest-of-two-black-men-at-starbucks-for-trespassing-sparks-protests

^²Https://www.usatoday.com/story/money/2018/04/16/starbucks-protests-philadelphia-black-men-arrests-racial-profiling/519706002/

^³Https://www.nakedcapitalism.com/2018/04/exclusive-calls-to-police-skyrocketed-after-hiring-of-philly-starbucks-manager-who-was-on-duty-during-starbuckswhileblack-arrests.html

^⁴Https://www.washingtonpost.com/news/business/wp/2018/05/02/african-american-men-arrested-at-starbucks-reach-1-settlement-with-the-city-secure-promise-for-200000-grant-program-for-young-entrepreneurs/

^⁵Https://www.forbes.com/sites/danpontefract/2018/06/01/did-the-starbucks-racial-bias-training-plan-work/?sh=21516d5d591e

第三名政策

“創造一個安全、友好、友善的第三方是我們的首要任務。”^⁶

第三名政策旨在為客户和非客户創造一個包容、歡迎的環境。這使任何人都可以進入星巴克的桌子、座位和浴室。儘管有明確的政策限制飲酒、吸毒、睡覺和吸煙，但非客户不受限制的訪問導致了更高水平的未經授權和非法活動。^⁷隨着許多非顧客開始使用星巴克的免費設施，星巴克也因此被稱為美國的“公共衞生間”。^⁸

儘管公佈了政策變化，但該公司仍允許員工報警，以迴應不遵守員工指示的客户。該公司目前的政策規定：“任何不為安全和友好的環境做出貢獻的人都將被要求改變他們的行為。任何不改變自己行為的人可能會被要求離開商店，並可能得到執法部門的協助。^⁹根據第三名政策的員工自由裁量權是引發2018年費城逮捕事件的原因。^¹⁰

事實上，星巴克在2022年7月更新了衞生間政策，為員工提供進一步酌情決定關洗手間向某些人開放，視情況而定，這也可能導致類似2018年費城事件的重演。^¹¹該公司認為，“如果一些客户因為偏見而受到不平等對待，就不可能存在第三名的環境”，儘管其更新的政策正是允許這一點的。^¹²

第三位政策的實施改變了客户與星巴克門店的互動方式，同時也影響了員工被指示與客户互動的方式。^¹³星巴克致力於扭轉2018年費城逮捕事件造成的敵意，導致公司實施政策，將遊蕩和免費使用商店空間和設施的行為正常化。

員工安全、門店增長和星巴克的財務狀況直接受到ESG、DE&I和可持續發展相關政策的影響。

星巴克優先推廣ESG、DE&I和可持續發展，儘管這些戰略產生了深刻的負面影響，特別是與員工安全、門店增長和公司財務狀況有關的戰略。

^⁶Https://stories.starbucks.com/stories/2022/message-to-starbucks-partners-safety-in-our-stores/

^⁷Https://nypost.com/2022/07/12/starbucks-to-close-16-us-stores-over-crime-rampant-drug-use/

^⁸Https://www.cnn.com/2022/07/21/business/starbucks-bathrooms-stores-closing/index.html

^⁹Https://content-prod-live.cert.starbucks.com/binary/v2/asset/137-72999.pdf

^¹⁰Https://6abc.com/philadelphia-starbucks-arrest-police-department/3342444/

^¹¹Https://stories.starbucks.com/stories/2022/message-to-starbucks-partners-safety-in-our-stores/

2018年費城逮捕星巴克促使星巴克改變衞生間政策(Inquirer.com)

^¹²Https://stories.starbucks.com/uploads/2021/03/Starbucks-2021-Civil-Rights-Assessment.pdf

^¹³Https://www.cbsnews.com/news/how-is-starbucks-open-bathroom-policy-working-out-not-great-one-study-says/

安全風險

由於第三名政策，員工的安全受到了損害，店內吸毒、破壞和盜竊行為的增加就是明證。

在第三名政策實施幾個月後，星巴克開始在其門店安裝注射器處理裝置，以努力保護員工，因為第三名政策導致浴室藥物使用大幅增加。這在一定程度上受到了俄勒岡州OSHA的影響
報告發現，在第三名政策實施後，丟棄的針頭顯著增加。^¹⁴^¹⁵儘管安裝了針頭棄置箱，但許多星巴克門店仍然面臨猖獗的毒品使用和用户對針頭的不當處理，使星巴克員工和員工暴露在不安全的環境中，儘管公司培訓瞭如何處理此類情況。

這些與毒品有關的問題繼續給店鋪帶來問題，商店面臨着其他“挑戰性事件”，使得“(商店)經營不安全”。^¹⁶首席執行官霍華德·舒爾茨説，“我們的商店存在一個安全問題”，同時也提到，“這個國家的心理健康危機是嚴重的、嚴重的，而且還在惡化。”^¹⁷他聲稱，一項內部調查顯示，“我們的零售合作伙伴最關心的問題之一就是他們自己的人身安全。”^¹⁸

員工和客户的安全已經受到威脅，以至於公司正在考慮關閉衞生間，不對公眾開放，儘管公眾進行了大量的抵制。舒爾茨先生説：“我們必須加強我們的商店，為我們的員工提供安全的…我不知道我們的洗手間能不能一直開着。^¹⁹

我們認為，對於星巴克門店員工安全狀況的惡化，我們缺乏問責和披露，股東沒有充分了解星巴克門店安全相關事件的性質和頻率，以及與此相關的重大風險。我們還相信，如果董事會進行透徹的分析，第三名政策對員工安全的不利影響是可以避免的。

^¹⁴Https://www.businessinsider.com/starbucks-needle-disposal-boxes-more-locations-2019-4

^¹⁵Https://www.ishn.com/articles/110650-starbucks-taking-steps-to-protect-workers-from-sharps-injuries

^¹⁶Https://www.cnbc.com/2022/07/14/starbucks-is-set-to-close-these-16-us-stores-over-safety-concerns.html

^¹⁷Https://nypost.com/2022/07/12/starbucks-to-close-16-us-stores-over-crime-rampant-drug-use/

^¹⁸Https://twitter.com/thehoffather/status/1547308330929963008?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1547308376765263872%7Ctwgr%5E%7Ctwcon%5Es2_&ref_url=https%3A%2F%2Fthenationaldesk.com%2Fnews%2Famericas-news-now%2Famerica-has-become-unsafe-starbucks-ceo-discusses-issues-that-led-to-16-store-closures-coffee-howard-schultz

^¹⁹Https://www.cnn.com/2022/06/10/business-food/howard-schultz-starbucks-bathrooms/index.html

對未來增長機會的影響

由於員工和客户安全的惡化，該公司決定關閉某些高風險地點，同時改變其公司戰略，以擺脱其第三位政策。

		2022年7月，星巴克決定關閉16家門店，這是星巴克關閉一再出現安全問題的門店的最新舉措。這使得在2022年期間，由於“安全問題”而關閉的商店總數至少達到24家。^²⁰舒爾茨説過，星巴克的門店“面臨着一些不是為這些門店而建的事情”--特別是無家可歸、吸毒和犯罪。^²¹

		星巴克的新企業戰略
關閉咖啡館風格的門店，開設更多得來速和僅限取貨的門店，是該公司出於安全和健康問題而放棄第三名政策的舉措的一部分。^²²

雖然單獨關閉16家門店不會對星巴克的業務產生實質性影響，但這些門店將不會是唯一因安全問題而關閉的門店。在一段泄露的視頻中，舒爾茨聲稱，儘管門店在經濟上有利可圖，但由於安全問題而關閉的門店在不久的將來可能會增加。^²³除非星巴克進一步披露，否則無法得知安全問題的重要性，儘管它似乎足夠普遍，足以成為星巴克合作伙伴的頭號擔憂。^²⁴

政策的財務影響

雖然星巴克認為擁有一個歡迎、接受的環境對財務成功至關重要，但最近的一項調查顯示，《華爾街日報》文章不同意這一前提。文章發現，只有30%的顧客在店內消費，帶着飲料

^²⁰Https://thehill.com/homenews/nexstar_media_wire/3696326-safety-concerns-shutter-20-starbucks-locations-including-stores-trying-to-unionize/

^²¹Https://www.nrn.com/operations/starbucks-will-be-closing-many-more-stores-howard-schultz-says-leaked-video-footage

^²²Https://mynorthwest.com/3647856/starbucks-third-place-model/

^²³Https://twitter.com/thehoffather/status/1547308330929963008?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1547308376765263872%7Ctwgr%5E%7Ctwcon%5Es2_&ref_url=https%3A%2F%2Fthenationaldesk.com%2Fnews%2Famericas-news-now%2Famerica-has-become-unsafe-starbucks-ceo-discusses-issues-that-led-to-16-store-closures-coffee-howard-schultz

^²⁴Https://twitter.com/thehoffather/status/1547308330929963008?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1547308376765263872%7Ctwgr%5E%
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約佔總銷售額的60%。^²⁵瑞士信貸認為，與麥當勞等其他快餐店相比，星巴克的顧客平均支付43.5%的溢價，但星巴克的飲料比其他特色咖啡店便宜11%-12%，這是星巴克品牌價值和無處不在的跡象。^²⁶

星巴克專注於向所有個人開放門店，無論他們是不是顧客，這讓他們相對於快速服務咖啡供應商和其他低成本咖啡供應商處於劣勢。一項學術研究發現，第三名政策實施後，與其他咖啡連鎖店相比，遊客減少了6.8%，在星巴克花費的時間減少了4.2%。遊客減少，特別是在無家可歸人數較多的地區附近，花在商店裏的時間減少在不同種族之間普遍存在。^²⁷這些因素結合在一起，對星巴克的財務增長構成了巨大的不利因素。

考慮到所有關閉的門店都是盈利的，星巴克因安全相關問題關閉門店會降低盈利能力。^²⁸從公司第三名政策的轉變引發了對公司戰略市場定位的質疑和擔憂，因為創造一個友好的環境(即“星巴克體驗”)是公司最有影響力的競爭優勢之一。^²⁹星巴克沒有公開透露改變戰略的意圖，現在正試圖私下取消其第三名政策，經理們聲稱，該政策中的大部分原始計劃已經消失。^³⁰這似乎創造了最糟糕的世界：公共承諾不再兑現，
但顧客和潛在員工仍然有充分的理由相信，星巴克門店仍然不安全。

董事會沒有徹底評估ESG、DE&I和可持續性努力的結果，現有的報告缺乏細節、客觀性和分析。

董事會的責任是“確保公司的業務和事務得到管理，以實現其所述的目標和目的，並確保公司的長期利益

^²⁵Https://www.wsj.com/articles/at-starbucks-third-place-is-no-longer-gold-11652094002

^²⁶Https://www.wsj.com/articles/at-starbucks-third-place-is-no-longer-gold-11652094002

^²⁷Https://www.cbsnews.com/news/how-is-starbucks-open-bathroom-policy-working-out-not-great-one-study-says/

^²⁸Https://twitter.com/thehoffather/status/1547308330929963008?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1547308376765263872%7Ctwgr%5E%7Ctwcon%5Es2_&ref_url=https%3A%2F%2Fthenationaldesk.com%2Fnews%2Famericas-news-now%2Famerica-has-become-unsafe-starbucks-ceo-discusses-issues-that-led-to-16-store-closures-coffee-howard-schultz

^²⁹Https://toughnickel.com/industries/Sustained-Competitive-Advantage-of-Starbucks

^³⁰Https://www.fastcompany.com/90732166/what-happened-to-starbucks-how-a-progressive-company-lost-its-way

股東們得到了服務。^³¹隨着星巴克第三名政策的實施，這改變了星巴克的目標和目標，使地點現在成為免費使用的社區空間。

星巴克聲稱，董事會的提名和公司治理委員會積極監督ESG戰略、政策、實踐、目標和計劃的有效性，儘管這些審查只是每年進行一次，而且他們還承擔着大量其他職責。^³²^³³令我們着迷的是，審計和薪酬委員會負責監督公司與…有關的人力資本管理實踐、政策和戰略的發展、實施和有效性多樣性、公平性和包容性。^³⁴鑑於DE&I和ESG之間的密切關係，我們認為，董事會成立一個委員會，更定期地、更相互地評估這些政策，並明確考慮由於公司對這些政策和戰略的承諾而產生的危害，將是有利的。^³⁵

由於活動人士的壓力，星巴克實施了其第三名政策，但沒有就該政策將如何影響星巴克的選址進行充分的戰略和財務分析。既然這項政策已經證明瞭其明顯的不足和缺陷，董事會需要從安全、增長和財務的角度評估取消這項政策的潛在影響。董事會還應評估DE&I小組在分析和實施這些政策變化方面的充分性。

全球環境和社會影響報告

全球環境和社會影響(GeSI)報告詳細介紹了與公司可持續性有關的信息，儘管排名第三的政策的社會影響沒有得到衡量，也沒有因該政策而產生的相關健康問題。^³⁶

	民權評估

	民權評估首先是公正的，其次是不完整的，因為它缺乏客觀性和分析，無法為公司股東提供有意義的見解。

	聲稱民權評估是由第三方執行的説法是荒謬的，就像領導

^³¹Https://www.starbucks.com/about-us/corporate-governance/星巴克公司董事會的公司治理原則和實踐

^³²Https://investor.starbucks.com/financial-data/annual-reports/default/2023代理語句.aspx

^³³Https://www.starbucks.com/about-us/corporate-governance/星巴克公司提名與公司治理

^³⁴Https://www.starbucks.com/about-us/corporate-governance/星巴克公司審計和合規委員會章程

^³⁵Https://www.wellright.com/blog/csr-esg-dei-key-workplace-culture-employees

^³⁶Https://stories.starbucks.com/uploads/2022/04/Starbucks-2021-Global-Environmental-and-Social-Impact-Report-1.pdf

評估，很難説是不偏不倚的第三方。霍爾德一直以積極配合和支持“進步活動人士、痴迷於種族的計時員和律師”的使命而聞名；他的黨派之爭如此之深，以至於他因拒絕作證而被判藐視國會，這是一項可被監禁的罪行。^³⁷^³⁸

民權評估是一份指南，用來展示星巴克如何實現其DE&I目標，而不是評估這些目標的影響。正如評估報告指出的那樣，進行評估的團隊“評估了星巴克對公民權利、公平、多樣性和包容性的承諾”，儘管它沒有評估這些承諾的影響。^³⁹自2018年以來，星巴克無疑一直積極致力於這些努力，但未能解決員工安全擔憂、門店及其周圍不斷上升的犯罪率，以及星巴克承諾直接引發的其他問題。

我們敦促董事會在未來的評估迭代中選擇一個政治上沒有關聯、不偏不倚的第三方來領導民權評估，同時納入對星巴克對其政策和程序的承諾的正面和負面影響的評估。

結論

作為股東，我們對第三名政策對星巴克的影響感到擔憂，特別是在員工安全、門店增長和財務盈利方面。我們認為這些問題沒有得到董事會的徹底評估，並敦促董事會成立一個委員會，專門定期評估DE&I、ESG和其他可持續發展政策、程序和倡議的影響。

鑑於星巴克門店不斷髮生安全問題，作為股東，我們擔心上述安全問題將繼續成為合作伙伴和客户的恐懼領域。不可否認，這影響了門店的增長，星巴克因普遍存在的安全問題關閉門店就是明證，儘管星巴克在財務上有利可圖，但這主要是第三名政策的結果。

因此，我們認為成立一個單獨的董事會委員會來研究、記錄和披露這些政策和做法對公司文化、財務狀況和運營的影響是謹慎的。星巴克已經積極表達了其承諾，即“促進(DE&I、ESG和可持續發展)有意識、透明和負責任的工作。”^⁴⁰如果董事會承諾對他們的行動透明和負責，那麼它應該考慮在做出這一承諾的同時納入一個委員會、政策和披露。

^³⁷Https://www.heritage.org/crime-and-justice/commentary/the-injustice-eric-holder

^³⁸Https://www.politico.com/story/2012/06/holder-held-in-contempt-of-congress-077988

^³⁹Https://stories.starbucks.com/uploads/2021/03/Starbucks-2021-Civil-Rights-Assessment.pdf

^⁴⁰Https://d18rn0p25nwr6d.cloudfront.net/CIK-0000829224/0b243e54-2d25-4d38-beb2-860cb9566095.pdf

照片字幕：

第2頁-費城市議會成員新聞發佈會，2018年，PHL理事會/創意共享

第4頁-温哥華的流浪漢，Ted的照片/知識共享

第5頁-霍華德·舒爾茨，蓋奇·斯基德莫爾/創意共享

第6頁-羅賓·瓦森，一個無家可歸的女人，在肯塔基州路易斯維爾的一個外面。星巴克，EX22218-開/關/創意共享

第7頁-Eric Holder，美國部門教育/創意共享區

上述信息可能通過電話、美國郵件、電子郵件、某些網站和某些社交媒體場所向股東傳播，不應被解釋為投資建議或授權投票給您的代理人。

向股東傳播上述信息的成本完全由申請者承擔。

美國不接受代理卡。請不要將您的委託書寄給美國。要投票給您的委託書，請按照委託書上的説明進行。

關於星巴克公司的問題-提案9-關於成立由國家法律和政策中心支持的企業可持續發展董事會委員會的股東提案，請通過電子郵件pchesser@nlpc.org聯繫國家法律和政策中心企業誠信項目董事的保羅·切瑟。