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營部門成員2020-12-310001057877SRT:整合消除成員2020-12-310001057877Us-gaap:AccumulatedDefinedBenefitPlansAdjustmentMember2021-12-310001057877Us-gaap:AccumulatedDefinedBenefitPlansAdjustmentMember2020-12-310001057877Us-gaap:AccumulatedDefinedBenefitPlansAdjustmentMember2019-12-310001057877Us-gaap:AccumulatedDefinedBenefitPlansAdjustmentMember2022-01-012022-12-310001057877Us-gaap:AccumulatedDefinedBenefitPlansAdjustmentMember2021-01-012021-12-310001057877Us-gaap:AccumulatedDefinedBenefitPlansAdjustmentMember2020-01-012020-12-310001057877Us-gaap:AccumulatedDefinedBenefitPlansAdjustmentMember2022-12-310001057877IDA:IdahoPowerCompany成員美國-公認會計準則:主要所有者成員2022-01-012022-12-310001057877IDA:IdahoPowerCompany成員美國-公認會計準則:主要所有者成員2021-01-012021-12-310001057877IDA:IdahoPowerCompany成員美國-公認會計準則:主要所有者成員2020-01-012020-12-310001057877IDA:IdahoPowerCompany成員US-GAAP:母公司成員的代用2022-12-310001057877IDA:IdahoPowerCompany成員US-GAAP:母公司成員的代用2021-12-310001057877SRT:ParentCompany 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華盛頓特區,20549
表格10-K
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☒ | 依據本條例第13或15(D)條提交年報 |
| 1934年《證券交易法》 |
| | |
| 截至本財政年度止 | 12月31日, 2022 |
或
| | | | | |
☐ | 根據《公約》第13或15(D)條提交的過渡報告 |
| 1934年《證券交易法》 |
For the transition period from _________ to ________________________________
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |
| 註冊人的確切姓名,如 | |
選委會 文件編號 | 他們的章程、主要行政人員的地址 辦公室、郵政編碼和電話號碼 | 税務局僱主身分證號碼 |
1-14465 | IDACORP,Inc. | 82-0505802 |
1-3198 | 愛達荷州電力公司 | 82-0130980 |
| 愛達荷街西1221號 | |
| 博伊西 | ID號 | 83702-5627 | |
| (208) | 388-2200 | |
|
註冊州:愛達荷州 |
根據1934年《證券交易法》第12(B)條登記的證券:
| | | | | | | | |
每個班級的標題 | 交易代碼 | 註冊的每個交易所的名稱 |
普通股,無面值 | 艾達 | 紐約證券交易所 |
根據1934年《證券交易法》第12(G)條登記的證券:
用複選標記表示註冊人是否為證券法第405條規定的知名經驗豐富的發行人。
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
IDACORP,Inc. | 是 | ☒ | 不是 | ☐ | 愛達荷州電力公司 | 是 | ☐ | 不是 | ☒ |
如果註冊人不需要根據法案第13節或第15(D)節提交報告,請用複選標記表示。
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IDACORP,Inc. | 是 | ☐ | 不是 | ☒ | 愛達荷州電力公司 | 是 | ☐ | 不是 | ☒ |
用複選標記表示註冊人(1)是否在過去12個月內(或註冊人被要求提交此類報告的較短時間內)提交了1934年《證券交易法》第13條或15(D)節要求提交的所有報告,以及(2)在過去90天內是否符合此類提交要求。是 ☒不是☐
用複選標記表示註冊人是否在過去12個月內(或在註冊人被要求提交和張貼此類文件的較短時間內)以電子方式提交了根據S-T規則第405條(本章232.405節)要求提交的每個交互數據文件。
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IDACORP,Inc. | 是 | ☒ | 不是 | ☐ | 愛達荷州電力公司 | 是 | ☒ | 不是 | ☐ |
用複選標記表示註冊者是大型加速申請者、加速申請者、非加速申請者、較小的報告公司還是新興成長型公司。請參閲《交易法》第12b-2條規則中“大型加速申報公司”、“加速申報公司”、“較小申報公司”和“新興成長型公司”的定義。
IDACORP, Inc.:
大型加速文件服務器☒加速文件管理器 ☐非加速文件服務器☐規模較小的報告公司☐
新興成長型公司☐
如屬新興成長型公司,註冊人是否已選擇不使用經延長的過渡期以符合根據聯交所第13(A)條提供的任何新的或經修訂的財務會計準則
行動起來。☐
Idaho Power Company:
大型加速文件服務器☐加速文件管理器☐ 非加速文件服務器☒規模較小的報告公司☐
新興成長型公司☐
如屬新興成長型公司,註冊人是否已選擇不使用經延長的過渡期以符合根據聯交所第13(A)條提供的任何新的或經修訂的財務會計準則
行動起來。☐
用複選標記表示註冊人是否提交了一份報告,證明其管理層根據《薩班斯-奧克斯利法案》(《美國聯邦法典》第15編,第7262(B)節)第404(B)條對其財務報告的內部控制的有效性進行了評估,該評估是由編制或發佈其審計報告的註冊會計師事務所進行的。
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IDACORP,Inc. | 是 | ☒ | 不是 | ☐ | 愛達荷州電力公司 | 是 | ☒ | 不是 | ☐ |
如果證券是根據該法第12(B)條登記的,應用複選標記表示登記人的財務報表是否反映了對以前發佈的財務報表的錯誤更正。
用複選標記表示這些錯誤更正中是否有任何重述需要對註冊人的任何執行人員在相關恢復期間根據第240.10D-1(B)條收到的基於激勵的補償進行恢復分析。
用複選標記表示登記人是否是空殼公司(如該法第12b-2條所界定)。
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IDACORP,Inc. | 是 | ☐ | 不是 | ☒ | 愛達荷州電力公司 | 是 | ☐ | 不是 | ☒ |
非關聯公司持有的有投票權和無投票權普通股的總市值(2022年6月30日):
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IDACORP,Inc.: | $ | 5,319,700,024 | | | 愛達荷州電力公司: | 無 |
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截至2023年2月10日的已發行普通股數量: |
IDACORP,Inc.: | 50,570,167 |
愛達荷州電力公司: | 39,150,812 | ,全部由IDACORP,Inc.持有。 |
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引用成立為法團的文件: |
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第三部分,第10-14項 | IDACORP,Inc.根據第14A條為2023年年度股東大會提交的最終委託書的部分內容。 |
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這份合併的Form 10-K代表IDACORP,Inc.和愛達荷州電力公司分別提交的文件。本文件所載與個別登記人有關的資料由該登記人自行提交。愛達荷州電力公司沒有就IDACORP,Inc.其他業務的相關信息發表任何聲明。
愛達荷州電力公司符合表格10-K的一般指示(I)(1)(A)和(B)中規定的條件,因此以簡化的披露格式提交本表格。
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目錄 |
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| | 頁面 |
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常用術語 | 5 |
有關前瞻性陳述的注意事項 | 6 |
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第一部分 | | |
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項目1 | 業務 | 8 |
| 關於我們的執行官員的信息 | 22 |
第1A項 | 風險因素 | 23 |
項目1B | 未解決的員工意見 | 36 |
項目2 | 屬性 | 36 |
第3項 | 法律訴訟 | 37 |
項目4 | 煤礦安全信息披露 | 37 |
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第II部 | | |
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第5項 | 註冊人普通股、相關股東事項和發行人購買股權證券的市場 | 38 |
項目6 | 已保留 | |
第7項 | 管理層對財務狀況和經營成果的探討與分析 | 39 |
第7A項 | 關於市場風險的定量和定性披露 | 76 |
項目8 | 財務報表 | 79 |
項目9 | 會計與財務信息披露的變更與分歧 | 136 |
第9A項 | 控制和程序 | 136 |
項目9B | 其他信息 | 140 |
項目9C | 披露妨礙檢查的外國司法管轄權 | 140 |
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第三部分 | | |
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第10項 | 董事、高管與公司治理* | 140 |
項目11 | 高管薪酬* | 140 |
項目12 | 某些實益擁有人的擔保所有權以及管理層和相關股東事宜* | 140 |
第13項 | 某些關係和相關交易,以及董事獨立性* | 141 |
項目14 | 首席會計師費用及服務* | 141 |
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第IV部 | | |
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項目15 | 展品和財務報表附表 | 142 |
項目16 | 表格10-K摘要 | 151 |
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簽名 | 152 |
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*除第10、12和14項規定外,IDACORP,Inc.的信息通過參考IDACORP,Inc.關於2023年年度股東大會的最終委託書而併入。 |
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常用術語 |
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以下精選縮寫、術語或首字母縮寫在本報告中的多個位置經常使用或找到: |
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2022年年報 | - | IDACORP和愛達荷州電力公司截至2022年12月31日的Form 10-K年度報告 | | MD&A | - | 管理層對財務狀況和經營成果的探討與分析 |
ADITC | - | 累計遞延投資税收抵免 | | MMBtu | - | 百萬英熱單位 |
AFUDC | - | 施工期間使用的資金撥備 | | 穆迪 | - | 穆迪投資者服務公司 |
AOCI | - | 累計其他綜合收益 | | 兆瓦 | - | 兆瓦 |
密件抄送 | - | 布里傑煤炭公司,IERCo的合資企業 | | 兆瓦時 | - | 兆瓦時 |
博萊姆 | - | 美國土地管理局 | | NAAQS | - | 國家環境空氣質量標準 |
CAA | - | 《清潔空氣法》 | | NAV | - | 資產淨值 |
公司2 | - | 二氧化碳 | | 《國家環境政策法》 | - | 《國家環境政策法》 |
CWA | - | 《清潔水法》 | | NMFS | - | 國家海洋漁業局 |
環境影響報告書 | - | 環境影響報告書 | | NOAA漁業 | - | 國家海洋和大氣管理局國家海洋漁業局 |
環境保護局 | - | 美國環保署 | | 不是x | - | 氮氧化物 |
歐空局 | - | 《瀕危物種法》 | | 運營與維護 | - | 運營和維護 |
ESG | - | 環境、社會和治理 | | OATT | - | 開放接入傳輸資費 |
FCA | - | 愛達荷州固定成本調整 | | OPUC | - | 俄勒岡州公用事業委員會 |
FERC | - | 聯邦能源管理委員會 | | 主成分分析 | - | 愛達荷州-轄區電力成本調整 |
FPA | - | 《聯邦權力法案》 | | PCAM | - | 俄勒岡州電力成本調整機制 |
公認會計原則 | - | 公認會計原則 | | PURPA | - | 1978年《公用事業管制政策法》 |
温室氣體 | - | 温室氣體 | | 錄製 | - | 可再生能源信貸 |
肝細胞癌 | - | 地獄峽谷綜合體 | | RPS | - | 可再生產品組合標準 |
IDACORP | - | 愛達荷州公司IDACORP,Inc. | | 美國證券交易委員會 | - | 美國證券交易委員會 |
愛達荷州電力公司 | - | 愛達荷電力公司,愛達荷州的一家公司 | | SIP | - | 《國家實施計劃》 |
愛達荷州淨資產收益率 | - | 愛達荷州-司法管轄區年終股本回報率 | | SMSP | - | 高級管理人員的安全計劃 |
艾達-韋斯特 | - | IDA-West能源公司,IDACORP,Inc.的子公司。 | | 軟性 | - | 紐約聯邦儲備銀行管理的有擔保隔夜融資利率 |
IERCO | - | 愛達荷州能源資源公司,愛達荷州電力公司的子公司 | | 所以2 | - | 二氧化硫 |
綜合業務系統 | - | IDACORP金融服務公司是IDACORP公司的子公司。 | | USACE | - | 美國陸軍工程兵團 |
IPUC | - | 愛達荷州公用事業委員會 | | USFWS | - | 美國魚類和野生動物服務局 |
IRP | - | 綜合資源計劃 | | 西方EIM | - | 美國西部實施的能源失衡市場 |
吉姆·布里傑工廠 | - | 吉姆·布里傑發電廠 | | WDEQ | - | 懷俄明州環境質量局 |
千瓦時 | - | 千瓦時 | | WMP | - | 野火緩解計劃 |
LTICP | - | IDACORP 2000長期激勵和補償計劃 | | 伍圖斯 | - | 美國水域 |
墊子 | - | 汞和空氣有毒物質標準 | | WPSC | - | 懷俄明州公共服務委員會 |
除了本報告中包含的歷史信息外,本報告還包含(IDACORP公司(IDACORP)和愛達荷州電力公司(愛達荷州電力公司)可能包含的口頭通信)與未來事件和預期有關的陳述,例如關於預計或未來財務業績、現金流、資本支出、股息、資本結構或比率、負荷預測、戰略目標、挑戰、目標和未來運營計劃的陳述。此類陳述屬於1995年《私人證券訴訟改革法》所指的前瞻性陳述。任何表述或涉及關於預期、信念、計劃、目標、假設、或未來事件或業績的討論的陳述,通常但不總是通過使用諸如“預期”、“相信”、“可能”、“估計”、“預期”、“打算”、“潛在”、“計劃”、“預測”、“初步”、“計劃”、“可能”、“可能”等詞語或短語,可能導致:“可能會繼續”或類似的表述,不是對歷史事實的陳述,可能具有前瞻性。前瞻性陳述不是對未來業績的保證,涉及可能與實際結果、業績或結果大不相同的估計、假設、風險和不確定因素。除了與此類前瞻性陳述特別提及的任何假設和其他因素及事項外,可能導致實際結果或結果與前瞻性陳述中包含的結果大不相同的因素包括本報告第一部分第1A項“風險因素”和第二部分第七項“管理層對財務狀況和經營結果的討論和分析”、IDACORP和愛達荷電力公司隨後提交給美國證券交易委員會(美國證券交易委員會)的報告以及下列重要因素:
•愛達荷州和俄勒岡州公用事業委員會和聯邦能源管理委員會的決定,影響愛達荷州電力公司收回成本和賺取投資回報的能力;
•改變或取消愛達荷州電力公司的監管成本回收機制;
•經濟狀況的影響,包括通貨膨脹或衰退環境和利率上升對運營和資本投資、供應成本和交付延遲、供應短缺和短缺、愛達荷州電力服務區人口增長或減少、客户電力需求變化、銷售過剩電力的收入、交易對手和供應商的信用質量及其履行財務和運營承諾的能力以及應收賬款的收回等項目的影響;
•愛達荷州電力服務區內住宅、商業和工業增長以及人口結構的變化,以及對負荷和負荷增長的相關影響;
•異常或惡劣的天氣條件(包括與氣候變化有關的條件和事件)、野火、乾旱、地震和其他自然現象和自然災害,影響客户銷售、水電發電量、維修費用、服務中斷、公用事業財產造成的損害責任,以及發電廠或為服務客户而購買的電力的燃料供應和成本;
•發展自我發電、儲能、能效、替代能源和其他可能減少愛達荷州電力銷售或輸送或給電網帶來運營脆弱性的技術;
•愛達荷州電力公司可能無法完成或監管機構認為不謹慎的公用事業基礎設施的資本支出以及允許和建設這些基礎設施的費用和風險,以實現全部成本回收或全部投資回報;
•電力需求超過供應,以及快速增加新的工商業客户負載以及這種新負荷需求的波動性,導致在市場上購買能源和容量(如果有)或購買或建造額外的發電、輸電和電池儲存設施的成本增加;
•斯內克河流域多變的水文條件以及對地表水和地下水的過度佔用,這可能會影響愛達荷州電力公司水電設施的發電量;
•愛達荷州電力公司以合理的條款和價格獲得燃料、電力、電力設備和輸電能力的能力,特別是在發生意外或異常高的資源需求、價格波動、缺乏實物可獲得性、運輸限制、因發電或輸電設施的維護或維修、供應鏈中斷或信用質量或交易對手和供應商信用缺失的情況下;
•愛達荷州電力公司的發電或輸電系統或任何互連的輸電系統中斷或中斷,這可能導致愛達荷州電力公司承擔責任,增加供電成本和維修費用,並減少收入;
•事故、電接觸、火災(影響愛達荷州電力設施或基礎設施或由其引起)、爆炸、基礎設施故障、一般系統損壞或功能障礙,以及在操作和維護資產時可能發生的其他計劃外事件,可能導致計劃外停機;減少發電量、損害公司資產、運營或聲譽;使愛達荷州電力公司面臨第三方財產損失、人身傷害或
生命損失;或造成愛達荷州電力公司可能沒有足夠保險覆蓋的罰款和罰款;
•恐怖事件的行為或威脅、戰爭行為、社會動盪、網絡或物理安全攻擊,以及個人或團體試圖擾亂愛達荷州電力公司的運營或電網或危害數據的其他惡意行為,或此類事件對公司業務、運營或聲譽造成的中斷或損害;
•購買間歇性可再生能源並將其整合到愛達荷州電力公司的資源組合中,增加了購買電力成本以及運營和可靠性方面的挑戰;
•愛達荷州電力公司專注於一個行業和一個地區,並因此暴露於地區經濟狀況和地區立法和監管;
•員工勞動力因素,包括成立工會或試圖成立公司全部或部分勞動力工會的運營和財務成本、吸引和留住熟練工人和第三方承包商的成本和能力、生活成本及其對招聘員工的相關影響,以及適應勞動力成本波動的能力;
•不遵守州和聯邦法律、法規和命令,包括監管和監督機構的解釋和執行倡議,這可能導致處罰和罰款,並增加合規和補救的成本;
•税法或相關法規的變更或聯邦、州或地方税務管轄區對適用法律的解釋,以及税收抵免的可用性;
•與環境、氣候變化、自然資源、受威脅和瀕危物種有關的法律、法規和政策的採納、變化和遵守成本,以及通過費率收回相關增加的運營和遵守成本的能力;
•無法及時獲得輸電和發電項目以及水電設施所需的政府許可和批准、許可證、通行權和選址,以及獲得和遵守所需的政府許可和批准、許可證、通行權和選址的費用;
•未能遵守強制性可靠性以及網絡和物理安全要求,這可能會導致處罰、聲譽損害和運營變化;
•在必要和有利的條件下獲得債務和股權融資或對現有債務進行再融資的能力,這可能受到以下因素的影響:信用評級、金融市場的波動或中斷、利率波動、愛達荷州或俄勒岡州公用事業委員會的決定,以及公司過去或預期的財務業績;
•有能力與信譽良好的交易對手進行金融和實物商品對衝,以管理燃料、電力和輸電的價格和商品風險,以及任何此類風險管理和對衝戰略未能按預期發揮作用,以及這些對衝可能造成的潛在損失,這些損失可能受到套期保值交易量和價格波動程度等因素的影響;
•精算假設的變化、利率的變化、醫療保健費用的增加以及養老金和其他退休後計劃的實際和預期計劃資產回報率,這可能會影響未來養老金和其他退休後計劃的籌資義務、成本和負債以及公司的現金流;
•與計劃退出參與愛達荷州電力公司共同擁有的燃煤電廠相關的補救成本;
•有能力繼續支付股息,並根據財務業績、資本要求、信用評級考慮因素、合同契約和限制以及監管限制,實現目標股息支付率;以及
•採用或改變會計政策和原則,改變會計估計,以及美國證券交易委員會或紐約證券交易所的新要求,或對現有要求的新解釋。
任何前瞻性陳述僅在該陳述發表之日起發表。NEW因素不時出現,管理層無法預測所有這些因素,也無法評估任何此類因素對業務的影響,或任何因素或因素組合可能導致結果與任何前瞻性陳述中包含的結果大不相同的程度。除非適用法律要求,否則IDACORP和愛達荷州電力公司不承擔公開更新任何前瞻性信息的義務,無論是對新信息、未來事件或其他情況的迴應。
第一部分
項目1.業務
概述
背景
IDACORP,Inc.(IDACORP)是根據愛達荷州法律於1998年成立的控股公司。其主要運營子公司為愛達荷州電力公司(Idaho Power)。IDACORP受2005年《公用事業控股公用事業公司法》的規定約束,該法案規定聯邦能源管理委員會(FERC)和州公用事業監管委員會可以查閲賬簿和記錄,並對IDACORP提出記錄保留和報告要求。
愛達荷電力公司於1989年根據愛達荷州的法律成立,作為緬因州一家公司的繼任者,該公司成立於1915年,於1916年開始運營。愛達荷州電力公司是一家從事發電、輸電、配電、銷售和購買電能和容量的電力公用事業公司,受愛達荷州和俄勒岡州監管委員會以及FERC監管。愛達荷州電力公司是愛達荷州能源資源公司(IERCo)的母公司,後者是布里傑煤炭公司(BCC)的合資企業,負責開採煤炭並向愛達荷州電力公司部分擁有的吉姆·布里傑發電廠(吉姆·布里傑發電廠)供應煤炭。愛達荷州電力公司的公用事業業務幾乎構成了IDACORP目前的所有業務。
IDACORP的其他著名子公司包括IDACORP金融服務公司(IFS)和IDA-West能源公司(IDA-West),前者是經濟適用房和其他房地產税收抵免投資的投資者,後者是小型水電發電項目的運營商,這些項目滿足1978年《公用事業監管政策法案》(PURPA)的要求。
IDACORP和愛達荷州電力公司的主要執行辦事處位於愛達荷州博伊西愛達荷街西1221W,郵編:83702,電話號碼是(208)388-2200。
可用信息
IDACORP和愛達荷州電力公司在以電子方式向美國證券交易委員會提交或提交報告後,在其網站上免費提供其Form 10-K年度報告、Form 10-Q季度報告、Form 8-K當前報告以及根據1934年美國證券交易法第13(A)或15(D)節提交或提供的對這些報告的所有修訂。IDACORP的網站是Www.idacorpinc.com愛達荷州電力公司的網站是Www.idahopower.com。這些網站的內容不是IDACORP和愛達荷州電力公司截至2022年12月31日的Form 10-K年度報告(2022年年度報告)的一部分。
公用事業運營
背景
截至2022年12月31日,愛達荷州電力公司為愛達荷州南部和俄勒岡州東部約61.8萬名零售客户提供電力公用事業服務。這些客户中約有518,000人是住宅客户。愛達荷州電力公司的主要商業和工業客户涉及食品加工、電子和一般製造、農業、醫療保健、政府和教育。愛達荷州電力公司還為灌溉客户提供電力公用事業服務,以便在農業生長季節操作灌溉水泵。愛達荷州電力公司在愛達荷州的72個城市和俄勒岡州的7個城市擁有特許經營權,通常是以路權安排的形式,並持有相應公用事業監管機構的證書,為愛達荷州的25個縣和俄勒岡州的3個縣的全部或部分地區提供服務。愛達荷州電力公司的服務區在下一頁的插圖中有陰影,佔地約24,000平方英里,估計人口為140萬。
愛達荷州電力公司由愛達荷州公用事業委員會(IPUC)、俄勒岡州公用事業委員會(OPUC)和FERC管轄(費率、服務、會計和其他公用事業運營的一般事項)。IPUC和OPUC決定了愛達荷州電力公司有權向其零售客户收取的費率。愛達荷州電力公司還受IPUC、OPUC和懷俄明州公共服務委員會關於債務和股權證券發行的監管管轄。作為聯邦電力法(FPA)下的一家公用事業公司,愛達荷州電力公司有權根據其FERC電價對能源批發銷售收取基於市場的費率,並根據其開放接入輸電電價(OATT)提供輸電服務。此外,FERC對愛達荷州電力公司的輸電能力和批發電力銷售、水電項目再許可以及系統可靠性和安全性等項目擁有管轄權。
監管會計
愛達荷電力符合美利堅合眾國普遍接受的會計原則的要求,即編制其財務報表,適用專門規則來説明基於成本的費率管制的影響,並在其財務報表中反映費率管制的影響。對利率管制經濟學的會計影響多個財務報表行項目和披露,如財產、廠房和設備;監管資產和負債;營業收入;其他運營和維護費用;折舊費用;以及所得税費用。這些原則有時會導致愛達荷州電力公司在不同時期記錄支出和收入,而不是不受監管的企業記錄此類支出和收入。在這些情況下,這些金額在資產負債表上作為監管資產或監管負債遞延或應計,並在收回或退還差餉或監管機構以其他方式指示開始攤銷時記錄在損益表上。此外,監管機構可以對以前從客户那裏收取的預計將退還的金額,向受監管公司施加監管責任。愛達荷州電力公司根據監管命令或其他現有證據,如果預計這些金額將反映在未來的客户費率中,則記錄監管資產或負債。
根據IPUC的命令和指令,除非與適用的所得税指導相反,否則愛達荷州電力公司不會為某些所得税臨時差額提供遞延所得税費用或福利,而是確認當前的税收影響(通常指流動會計),用於費率制定和財務報告。因此,隨着這些差異的出現和逆轉,愛達荷州電力公司的有效所得税税率將受到影響。如果這些金額很可能在未來的費率中從客户那裏收回或退還給客户,愛達荷州電力公司將此類調整確認為監管資產或負債。
業務戰略
IDACORP致力於關注具有競爭力的總回報併為股東創造長期價值。IDACORP的業務戰略強調愛達荷州電力公司是其核心業務,因為愛達荷州電力公司受監管的公用事業業務是IDACORP經營業績的主要驅動力。IDACORP的戰略集中在四個領域:不斷增長的財務實力,改善愛達荷電力的核心業務,提升愛達荷電力的品牌,以及確保員工的安全和敬業精神。IDACORP董事會審議並確認了IDACORP的長期戰略。在執行這四個戰略基石時,IDACORP尋求平衡股東、愛達荷州電力客户、員工和其他利益相關者的利益。愛達荷州電力致力於通過繼續從多樣化的發電資源向客户安全地提供可靠、負擔得起的清潔能源,努力實現強勁、可持續的財務業績。
差餉及收入
愛達荷州電力公司的收入主要來自向零售和批發客户出售電力以及提供輸電服務。IPUC、OPUC和FERC授權愛達荷州電力公司對電力和服務收取的價格是決定IDACORP和愛達荷州電力公司運營結果和財務狀況的關鍵因素。除以下討論外,有關愛達荷州電力的監管框架和費率監管的更多信息可在本報告所包括的綜合財務報表的第二部分第7項“管理層對財務狀況和經營結果的討論和分析”(MD&A)和附註3-“監管事項”中的“監管事項”部分找到。
零售價: 愛達荷州電力公司的電力零售服務費通常是根據“服務成本”來確定的。費率旨在為愛達荷州電力公司提供在收回允許的運營費用(包括資本投資折舊)後獲得監管機構授權的合理投資回報的機會。愛達荷州電力公司定期評估是否有必要通過使用一般電價案例、愛達荷州和俄勒岡州的電力成本調整機制、愛達荷州的固定成本調整(FCA)機制、平衡賬户和電價附加條款以及特定主題的申請來要求改變其零售電價結構,以收回提供服務的成本並賺取投資回報。零售價格一般是通過正式的差餉制定程序確定的,這些程序是在發出最後訂單之前根據既定程序和時間表進行的。這些訴訟的參與者包括愛達荷州電力公司、IPUC或OPUC的工作人員以及其他感興趣的各方。IPUC和OPUC負責確保價格和服務條款是公平、非歧視性的,併為愛達荷州電力公司提供機會,收回其謹慎發生或允許的成本和支出,並賺取合理的投資回報。然而,請求費率更改的能力並不能確保愛達荷州電力公司將收回其所有成本或賺取指定的回報率,或確保其成本將在發生成本之前或同時收回。
除了一般費率案件的備案外,制定費率程序還可能涉及與特定成本、方案或活動相關的費用或信用,以及追回或退還根據IPUC或OPUC的特定授權而遞延或應計的金額。遞延金額一般通過使用基本税率或附加關税從零售客户那裏收取,而應計金額通常退還給零售客户。除了基本費率外,回收成本的三個最重要的機制是電力成本調整機制、FCA機制和能效附加機制。關於這些機制的更多信息,見本報告所列合併財務報表附註3--“管理事項”和附註4--“收入”。
能源零售額: 天氣、季節性客户需求、能源效率、客户發電量、客户增長和經濟狀況都會影響愛達荷州電力公司銷售的電量以及提供這種電力所產生的成本。愛達荷州電力公司的公用事業收入不是賺取的,相關費用也不會在一年中平均產生。愛達荷州電力公司的能源零售銷售通常在夏季灌溉和降温季節達到高峯,冬季取暖季節的銷售高峯較低。極端氣温增加了對用電製冷和取暖的客户的銷售額,温和的氣温降低了銷售額。在農業生長季節,水的可獲得性和極端温度影響了向使用電力操作灌溉水泵的客户的電力銷售。替代發電方法,包括客户擁有的太陽能和其他形式的分佈式發電,可能會減少愛達荷州電力公司對客户的銷售。此外,幫助能源消費者以新方式管理能源的新技術和服務的開發,可能會繼續改變對愛達荷州電力公司的電力能源的需求。愛達荷州電力公司大約95%的零售收入來自愛達荷州的客户,其餘的來自俄勒岡州的客户。愛達荷州電力公司的運營,包括能源銷售的信息,將在第二部分第7項--MD&A--“運營結果--公用事業運營”中進一步討論。
下表顯示了愛達荷州電力公司過去三年的收入和銷售額,按客户類型分類。
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| | 截至十二月三十一日止的年度: |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 |
零售收入(數千美元): | | | | | | |
住宅(包括與FCA相關的分別為22,595美元、34,835美元和34,409美元(1)) | | $ | 645,236 | | | $ | 583,061 | | | $ | 547,404 | |
商業廣告 (包括與FCA相關的分別為922美元、1,407美元和1,543美元(1)) | | 347,970 | | | 314,745 | | | 293,057 | |
工業 | | 217,368 | | | 195,214 | | | 181,258 | |
灌溉 | | 170,964 | | | 168,664 | | | 154,791 | |
關於共享的規定 | | — | | | (569) | | | — | |
與肝癌再許可相關的遞延收入AFUDC(2) | | (8,780) | | | (8,780) | | | (8,780) | |
零售總收入 | | 1,372,758 | | | 1,252,335 | | | 1,167,730 | |
能源批發銷售 | | 66,519 | | | 40,839 | | | 33,656 | |
變速箱輪轉相關收入 | | 80,527 | | | 67,997 | | | 51,592 | |
能效計劃收入 | | 33,197 | | | 29,920 | | | 42,478 | |
其他收入 | | 88,039 | | | 64,319 | | | 51,884 | |
電力公用事業營業收入總額 | | $ | 1,641,040 | | | $ | 1,455,410 | | | $ | 1,347,340 | |
能源銷售額(千兆瓦時): | | | | | | |
住宅 | | 6,056 | | | 5,645 | | | 5,463 | |
商業廣告 | | 4,306 | | | 4,164 | | | 4,009 | |
工業 | | 3,510 | | | 3,471 | | | 3,369 | |
灌溉 | | 1,950 | | | 2,126 | | | 1,987 | |
能源零售總額 | | 15,822 | | | 15,406 | | | 14,828 | |
能源批發銷售 | | 427 | | | 600 | | | 1,197 | |
能源銷售與可再生能源信用捆綁在一起 | | 892 | | | 739 | | | 690 | |
能源銷售總額 | | 17,141 | | | 16,745 | | | 16,715 | |
|
(1)FCA機制是愛達荷州司法管轄區的替代收入計劃,並不代表如附註4所披露的來自與客户的合同的收入–本報告所列合併財務報表的“收入”。
(2) IPUC允許愛達荷州電力公司收回與地獄峽谷綜合體(HCC)再許可程序相關的在建工程(AFUDC)期間使用的部分資金補貼,即使再許可程序尚未完成,成本也尚未轉移到運營中的發電廠。愛達荷州電力公司每年在愛達荷州的司法管轄區收取880萬美元,但將推遲對收取的金額進行收入確認,直到發放許可證,並將批准回收的累積許可證成本投入使用。
批發市場: 愛達荷州電力公司通過購買電力來幫助滿足負荷需求,並出售超過負荷需求的電力,參與能源批發市場。愛達荷州電力公司的市場活動以能源風險管理政策和經常更新的運營計劃為指導。這些運營計劃受到客户對電力的需求、市場價格、發電成本、輸電限制和發電資源可用性等因素的影響。愛達荷州電力公司的17個水力發電設施中,有一些是通過選擇何時運行水力發電機組和何時在水庫中蓄水來優化可用的水資源。愛達荷州電力公司有時會運營這些設施和其他發電設施,以利用市場機會。這些決定會影響市場購買和市場銷售的時機和數量。即使在低於正常用水量的年份,也有機會改變用水量,以獲取批發市場的經濟效益,最大限度地提高機組效率,並滿足高峯負荷。合規因素,如允許的河流和水庫水位變化和防洪要求,也影響這些發電調度決策。愛達荷州電力的批發能源銷售在很大程度上取決於發電資源的可用性,超過滿足客户負荷所需的數量,以及當這些資源可用時的市場電價。這兩個因素中的任何一個都會導致能源批發銷售下降。
愛達荷州電力公司還通過其OATT提供能源傳輸服務。OATT費率每年主要根據愛達荷州電力公司每年向FERC提交的財務和運營數據進行修訂。FERC負責監督強制性傳輸和網絡可靠性標準,以及電力和傳輸市場,包括防止市場操縱。這些強制性輸電和可靠性標準是由北美電力可靠性公司和西部電力協調委員會制定的,這兩個機構負責遵守和執行輸電、可靠性和安全標準。
競爭:愛達荷州電力公司的電力公用事業歷來被認為是自然壟斷。愛達荷州電力公司與包括天然氣供應商在內的燃料分銷公司在滿足客户對空間供暖、熱水和家用電器的能源需求方面存在競爭。替代發電方法,包括客户擁有的太陽能和其他形式的分佈式發電,以及能效措施,也有可能減少愛達荷州電力公司對現有客户的銷售。
愛達荷州電力公司還參與能源批發市場和電力傳輸市場。一般而言,這些批發市場受聯邦能源監管委員會監管,該委員會要求電力公司向批發買方和賣方輸送電力或為其輸送電力,並在不歧視的基礎上為提供這些服務的目的提供輸電能力。
作為同意在規定的服務區域內向所有客户提供服務的回報,電力公用事業公司通常被提供在該服務區域內提供服務的專有權。然而,愛達荷州電力公司服務範圍內的某些規定區域,如市政當局或美洲原住民部落保留地,可以選擇不接受愛達荷州電力公司的服務,而是作為市政電力公司或其他單獨的實體運營。在這種情況下,該實體將被要求購買或以其他方式獲得愛達荷州電力公司在市政或其他指定區域內的配電基礎設施的權利。如果沒有愛達荷州電力公司的自願協議,愛達荷州電力公司將不負責向市政或單獨的實體提供電力服務。
供電,供電
概述:愛達荷州電力公司主要依靠公司擁有的水電、燃煤和燃氣發電設施和長期購電協議來供應服務客户所需的能源,並向批發市場銷售電力。市場購買和銷售用於補充愛達荷州電力公司的發電量,平衡全年的供需。愛達荷州電力公司的發電廠及其裝機容量列在第一部分第二項--“財產”中。
各種外部和內部因素影響供電成本,如天氣、負荷需求、經濟條件、燃料成本和發電資源的可用性。愛達荷州電力公司的年度水力發電量因斯內克河流域的水條件而異。乾旱條件和高峯負荷需求的增加導致更多地依賴可能更昂貴的能源來滿足負荷需求。相反,有利的水力發電條件增加了愛達荷州水力發電設施的產量,減少了對火力發電和批發市場購買電力的需求。天氣也影響PURPA和非PURPA購買電力的發電量。經濟條件、天氣、供應限制和政府監管可能會影響天然氣和煤炭的市場價格,從而影響燃料費用和購買電力的市場價格。愛達荷州電力公司的電力成本調整機制在很大程度上緩解了燃料和電力成本波動對愛達荷州電力公司收益的影響。
愛達荷州的電力系統是雙峯型的,更大的需求高峯出現在夏季。愛達荷州電力公司在2021年6月30日達到了歷史上最高的系統峯值3,751兆瓦(MW)。愛達荷州電力公司歷史上最高的冬季需求峯值為2,604兆瓦,發生在2022年12月22日。在這些和其他類似的重負荷期間,愛達荷州電力公司的系統完全致力於為負荷提供服務,並滿足所需的運營儲備。下表顯示了愛達荷州電力公司過去三年的總電力供應情況。
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| | 供電,供電 | | 佔總發電量的百分比 |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 | | 2022 | | 2021 | | 2020 |
| | (千兆瓦時) | | |
水電站 | | 5,347 | | | 5,382 | | | 6,967 | | | 48 | % | | 48 | % | | 54 | % |
燃煤電廠 | | 3,657 | | | 2,981 | | | 3,719 | | | 32 | % | | 27 | % | | 29 | % |
天然氣發電廠 | | 2,319 | | | 2,765 | | | 2,109 | | | 20 | % | | 25 | % | | 17 | % |
總系統生成 | | 11,323 | | | 11,128 | | | 12,795 | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
外購熱電聯產和小電力生產 | | 2,756 | | | 3,040 | | | 3,087 | | | | | | | |
購買的電源-其他 | | 4,422 | | | 3,783 | | | 1,985 | | | | | | | |
總購入電力 | | 7,178 | | | 6,823 | | | 5,072 | | | | | | | |
總供電量 | | 18,501 | | | 17,951 | | | 17,867 | | | | | | | |
水力發電: 愛達荷州電力公司在蛇河及其支流上運營着17個水電項目。這些水電設施的總裝機容量為1,799兆瓦,過去30年的年均總髮電量約為770萬兆瓦時。可用於水力發電的水量取決於幾個因素--愛達荷州電力公司水電設施上游山區的積雪量、上游水庫蓄水量、春季降雨量和氣温、主要河流和支流基流、東部蛇形平原含水層的狀況及其對春季水流的影響、夏季灌溉撤退和返還,以及上游水庫調度。愛達荷州電力公司積極參與專注於蛇河流域水資源管理問題的合作工作小組,目標是保護愛達荷州電力公司在蛇河流域的水電項目使用的水的長期可用性。
在枯水年份,當流入愛達荷州電力公司水電項目的水流減少時,愛達荷州電力公司的水電發電量就會減少,導致更多地依賴其他發電資源和批發電力購買。2022年,積雪和乾旱狀況持續低於正常水平,導致水電發電量低於530萬兆瓦時的平均水平。2021年,積雪和乾旱條件低於正常水平,導致水電發電量低於平均水平,為540萬兆瓦時。2020年,積雪條件,加上旺盛的早期灌溉需求,導致愛達荷州電力公司的水電項目流入較少,水電發電量為700萬兆瓦時。2023年,截至本報告之日,積雪一直很強勁;然而,上游水庫和流域土壤繼續反映出前一年的乾旱狀況。因此,愛達荷州電力公司估計,其水電設施2023年的年發電量在550萬至750萬兆瓦時之間。
愛達荷州電力公司的水電項目從FERC獲得許可證,類似於在合格水道上運營非聯邦水電項目的其他公用事業公司。許可過程包括一個廣泛的公共審查過程,涉及許多自然資源和環境機構。許可證的有效期從30到50年不等,具體取決於項目的規模、複雜性和成本。愛達荷州電力公司正在積極尋求FERC對其最大的水力發電來源HCC和其第二大水力發電資源American Falls的重新許可。根據俄勒岡州水力發電法案,愛達荷州電力公司也擁有俄勒岡州的HCC許可證。關於重新許可活動的進一步信息,見第二部分,項目7--MD&A--“管理事項--水電項目重新許可”。
由於其水電業務,愛達荷州電力公司作為“公用事業”和“被許可人”,必須遵守“金融保護法”的規定。作為FPA第一部分下的許可證持有人,愛達荷州電力公司及其獲得許可的水電項目必須遵守FPA和FERC相關法規中描述的條件。這些條件和規定除其他事項外,包括有關支付公正補償後對項目進行譴責、從項目超額收益中攤銷項目投資、以及在支付淨投資和遣散費後可能在項目許可證到期後接管項目的條款。
燃煤發電: 愛達荷州電力公司共同擁有以下燃煤發電廠:
•Jim Bridger,位於懷俄明州,愛達荷州電力公司擁有三分之一的權益;以及
•北瓦爾米,位於內華達州,愛達荷州電力公司擁有50%的權益。
PacifiCorp是吉姆·布里傑工廠的運營商。BCC向Jim Bridger工廠供應煤炭。IERCo是愛達荷州電力公司的全資子公司,擁有BCC三分之一的權益,PacifiCorp擁有BCC三分之二的權益,是Bridger煤礦的運營商。該煤礦根據一項長期銷售協議運營,根據該協議,煤炭將交付到2024年。BCC擁有通過當前協議期限提供煤炭交付的儲量,以及可用於延長協議期限的儲量。愛達荷州電力公司還有一份煤炭供應合同,規定到2023年12月,位於吉姆·布里傑工廠附近的Black Butte煤礦每年都會交付煤炭。這份合同是對BCC交貨的補充,併為Jim Bridger工廠提供另一種煤炭供應。Jim Bridger工廠的鐵路裝車設施和單元煤列車雖然有限,但提供了獲得其他燃料供應的機會,以滿足超過既定合同最低要求的噸位要求。
愛達荷州電力公司的2021年綜合資源計劃(2021年IRP)確定了首選的資源組合和行動計劃,其中包括在2024年將Jim Bridger工廠的兩臺機組從煤炭轉換為天然氣,並在2028年底之前結束愛達荷州電力公司參與Jim Bridger工廠剩餘的兩臺燃煤機組的工作。有關2021年IRP的更多信息,請參閲本項目1--“業務”中的“資源規劃”。2022年6月,IPUC批准了愛達荷州電力公司修改後的申請,請求授權允許Jim Bridger工廠在2030年年底之前通過客户費率進行全額折舊和回收。與Jim Bridger工廠有關的訂單細節在第二部分第7項--MD&A--“管理事項”中有更全面的描述。
NV Energy是North Valmy工廠的運營商。愛達荷電力預計將通過現有庫存和新的或現有的煤炭供應合同滿足2023年和未來的燃料需求。愛達荷州電力公司有一個由IPUC和OPUC批准的既定程序,用於回收與愛達荷州電力公司計劃結束參與North Valmy電廠的燃煤作業相關的非燃料成本。愛達荷州電力公司於2019年12月按計劃結束了對North Valmy電廠1號機組的燃煤運營。愛達荷州電力公司的2021年IRP確定了一個首選的資源組合和行動計劃,其中包括計劃在2025年底結束愛達荷州電力公司參與2號機組的燃煤運營。
天然氣發電:愛達荷州電力公司擁有並運營蘭利古爾奇天然氣聯合循環燃氣輪機發電廠,以及丹斯金和貝內特山天然氣單循環燃燒渦輪發電廠。這三家工廠都位於愛達荷州。
愛達荷州電力公司將蘭利古爾奇工廠作為基本負荷單元運營,並運營丹斯金和貝內特山工廠以滿足高峯供應需求。這些工廠也被用來利用批發市場的機會。所有設施的天然氣都是根據系統要求和調度效率購買的。根據愛達荷州電力公司每天555.84億英熱單位(MMBtu)的長期天然氣運輸服務協議,天然氣通過威廉姆斯-西北管道運輸。這些運輸協議的合同期限各不相同,但通常包含愛達荷州電力公司延長期限的權利。除了長期天然氣運輸服務協議外,愛達荷州電力公司還與西北管道公司簽署了一項長期存儲服務協議,為傑克遜草原存儲項目的總存儲容量提供131,453 MMBtu。該公司的倉儲合同將於2043年到期。愛達荷州電力公司購買和儲存天然氣的目的是滿足季節性高峯時確定的需求或滿足系統要求。
截至2023年2月10日,愛達荷州電力公司擁有約3440萬MMBtu的天然氣實物交付財務對衝,主要用於2024年8月之前蘭利古爾奇工廠的運營調度。愛達荷州電力公司計劃主要在日常現貨市場或根據需要從庫存中為調峯機組管理額外天然氣的採購,以滿足系統要求和燃料戰略。
購買的電力: 如下所述,愛達荷州電力公司在批發市場以及根據長期電力購買合同和交換協議購買電力。
批發市場交易:為了補充其自產電力和長期購買安排,愛達荷州電力公司根據經濟狀況、運營備用利潤率、能源風險管理政策指導方針和機組可用性在批發市場購買電力。根據可獲得的過剩電力或發電能力、定價和市場機會,愛達荷州電力公司還在批發市場銷售電力。2022年和2021年,愛達荷州電力分別通過批發市場購買了390萬兆瓦時和320萬兆瓦時的電力,平均成本分別為每兆瓦時74.16美元和每兆瓦時40.65美元。2022年和2021年,愛達荷州電力在批發市場銷售的電力分別為40萬兆瓦時和60萬兆瓦時,平均價格分別為每兆瓦時155.78美元和68.07美元。
愛達荷州電力公司有兩份固定的多年批發購買電力合同,以應對夏季幾個月不斷增長的需求。在截至2024年的夏季高峯期,這些協議的總功率約為每小時150兆瓦。
長期購電和換電安排:除了批發市場採購外,愛達荷州電力公司還擁有以下值得注意的長期電力購買合同和能源交換協議:
•Ackpot Holdings,LLC-位於愛達荷州南部的Jackpot太陽能設施於2022年12月上線,供應120兆瓦(銘牌發電)。合同期限將於2042年結束。
•Telocaset Wind Power Partners,LLC-用於位於俄勒岡州東部的埃爾克霍恩山谷風力發電項目的101兆瓦(銘牌發電)。合同期限將於2027年結束。
•USG Oregon LLC-位於俄勒岡州淡水河谷附近的尼爾温泉#1地熱發電廠的22兆瓦(估計年平均發電量)。合同期限將於2037年結束。
•克拉茨卡尼人民公用事業公司-購買愛達荷州南部ArrowRock水電項目高達18兆瓦的發電量,以換取愛達荷州電力系統的能源或在哥倫比亞中部交易中心購買的電力。合同期限將於2025年結束。
•FRAFT River Energy I,LLC-位於愛達荷州南部的FRAFT River地熱發電廠1號機組提供高達13兆瓦的電力(估計年平均發電量)。合同期限將於2033年結束。
•布萊克梅薩能源有限責任公司-一項為期20年的電力購買協議,購買計劃中的40兆瓦太陽能設施的輸出,愛達荷州電力公司計劃根據其清潔能源您的方式計劃將其獨家銷售給一個大型工業客户,計劃於2023年6月投入使用。
•Franklin Solar LLC-一項為期25年的電力購買協議,購買位於愛達荷州南部的計劃中的100兆瓦太陽能設施的輸出,計劃投產日期為2024年6月;電力購買協議正在等待IPUC的批准。
•愉悦谷太陽能有限責任公司-一項為期20年的電力購買協議,購買計劃中的200兆瓦太陽能設施的輸出,愛達荷州電力公司計劃根據其清潔能源您的方式計劃將其獨家出售給一個大型工業客户,計劃在2025年3月投入使用;電力購買協議正在等待IPUC的批准。
PURPA合格設施能源銷售協議:愛達荷州電力公司根據聯邦法律的規定,從PURPA合格設施購買電力。截至2022年12月31日,愛達荷州電力公司與在線PURPA資格賽設施簽訂了合同,合同總數為1,137兆瓦的銘牌發電能力,以及額外的75預計到2024年上線的項目的兆瓦銘牌容量。這些合格設施的能源銷售協議的原始合同條款從一年到35年不等。下表列出了過去三年從PURPA合格設施購買的費用和數量:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度: |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 |
PURPA合同費用(千) | | $ | 189,367 | | | $ | 199,517 | | | $ | 194,380 | |
根據PURPA合同購買的兆瓦時(單位:千) | | 2,756 | | | 3,040 | | | 3,087 | |
PURPA合同中的每千瓦時平均成本 | | $ | 68.71 | | | $ | 65.63 | | | $ | 62.97 | |
根據PURPA的要求,IPUC和OPUC分別發佈了命令和規則,規範愛達荷州電力公司從符合PURPA要求的合格設施購買電力。PURPA合同的一個關鍵組成部分是協議中包含的能源價格。PURPA規定,公用事業公司必須根據公用事業公司避免的成本支付能源價格。IPUC和OPUC已經建立了具體的規則和條例,以計算愛達荷電力公司在每個州的管轄下必須包括在PURPA能源銷售協議中的避免成本。對於PURPA能源銷售協議,愛達荷州電力公司必須購買從合同規定的設施交付的所有產出,但有一些例外情況,如對系統可靠性的不利影響。與PURPA合同相關的愛達荷州管轄部分通過基本費率和愛達荷州管轄電力成本調整機制全額收回,俄勒岡州管轄部分通過基本費率和俄勒岡州電力成本調整機制收回。因此,PURPA合同下高額購電成本的主要影響是對客户費率的影響。
參與西方能源失衡市場:愛達荷州電力公司參與了美國西部的能源不平衡市場(西部EIM),在該市場下,參與方使其系統能夠進行交互,實現從承諾的資源到服務負荷的發電的自動化小時內經濟調度。西部EIM旨在通過更有效地調度更大和更多樣化的資源池來降低供電成本,為客户提供服務,更有效地整合來自可再生能源的間歇電力,並提高可靠性。參加西部EIM是自願的,美國西部的所有平衡當局都可以參加。愛達荷州電力公司正與其他利益相關方參加不同的地區論壇,討論在美國西部開發其他能源市場的潛力,包括開發一個潛在的前一天的集中式批發市場,愛達荷州電力公司相信,該市場可以通過對參與的公用事業公司的資源進行集中經濟調度來提供額外的好處。
輸電服務
電力傳輸系統將電能從發電設施輸送到配電系統,最終輸送給客户。輸電系統被設計為遠距離輸送電力,因為發電設施可以位於距離客户數百英里的地方。愛達荷州電力公司的發電設施通過其集成輸電系統相互連接,並在協調的基礎上運行,以實現最大的能力和可靠性。愛達荷州電力公司的輸電系統與Bonneville Power Administration、Avista Corporation、PacifiCorp、Northwest Energy和NV Energy的輸電系統直接相連。這些互聯,再加上根據與其中一些實體達成的協議提供的輸電線路容量,允許西部互聯中的實體之間交換、購買和出售電力,西部互聯是覆蓋北美西部大部分地區的輸電電網。愛達荷州電力公司在非歧視的基礎上為符合條件的輸電客户提供批發輸電服務。愛達荷州電力公司是西部電力協調委員會、西部電力聯盟、北方電網和北美能源標準委員會的成員。成立這些小組是為了在整個西部互聯網絡中更有效地協調輸電可靠性和規劃。輸電服務的需求可能會受到地區市場因素的影響,例如愛達荷州電力公司所在地區的負荷和公用事業發電。
為愛達荷州電力的零售客户服務的輸電受IPUC和OPUC的管轄,用於制定零售價。愛達荷州電力公司根據FERC批准的OATT條款提供基於成本的批發和零售接入傳輸服務。根據OATT提供的服務是在一視同仁的基礎上提供的,因此包括愛達荷州電力公司在內的所有潛在客户都有平等的機會使用傳輸系統。根據FERC行為標準的要求,愛達荷州電力公司的輸電功能獨立於愛達荷州電力公司的能源營銷功能運行。
愛達荷州電力公司正在與不同的合作伙伴共同開發兩個重要的輸電項目。博德曼至海明威項目是一條擬建的300英里高壓輸電線路,連接俄勒岡州博德曼附近的變電站和愛達荷州博伊西附近的海明威變電站。Gateway West項目是位於懷俄明州道格拉斯附近的變電站和海明威變電站之間的高壓輸電線路項目。這兩個項目都是為了滿足未來預期的資源需求,本報告第二部分第7部分--MD&A--“流動資金和資本資源--資本需求”對此進行了討論。
資源規劃
集成資源規劃:IPUC和OPUC要求愛達荷州電力公司每兩年準備一次IRP。愛達荷州電力公司於2021年向IPUC和OPUC提交了最新的2021年IRP,預計將在2023年6月提交下一份IRP(2023年IRP)。每個IRP都試圖預測愛達荷州電力公司20年內的負荷和資源,分析潛在的供給側、需求側和輸電資源選項,並確定潛在的近期、中期和長期行動。專家小組的四個主要目標是:
•確定足夠的資源,在整個20年的規劃期內,可靠地滿足愛達荷州電力公司服務區內不斷增長的能源需求;
•確保選定的資源組合平衡成本和風險,同時考慮環境因素;
•平衡對待供給側和需求側措施;
•以有意義的方式讓公眾參與規劃過程。
在IRP提交文件之間,公眾和監管機構對IRP中確定的活動進行監督,允許對IRP進行必要的討論和調整。愛達荷州電力公司定期調整和更正資源計劃,以反映經濟狀況、預期的資源開發、技術變化和監管要求。
愛達荷州電力公司目前計劃在其即將到來的2023年IRP中使用的負荷預測假設包括在下表中,以及前兩個IRP中使用的平均年增長率假設。雖然假設只是估計,並可能根據實際客户負載增長率進行更改,但2023年IRP假設包括在5年預測的年增長率中出現重大的商業和工業增長,包括Meta Platform,Inc.和Micron Technology,Inc.最近宣佈的新設施的潛在負載。負載增長速度可能會影響為這些負載服務的資源(如新發電廠或傳輸基礎設施)的開發時間和程度。
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 五年預測年增長率 | | 預測未來20年的年增長率 |
| | 零售額 (計費兆瓦時) | 年度高峯 (高峯需求) | | 零售額 (計費兆瓦時) | 年度高峯 (高峯需求) |
2023年IRP(初步) | | 5.5% | 3.7% | | 2.2% | 1.8% |
2021 IRP | | 2.6% | 2.1% | | 1.4% | 1.4% |
2019 IRP | | 1.3% | 1.4% | | 1.0% | 1.2% |
愛達荷州電力公司的2021年IRP確定了首選的資源組合和行動計劃,其中包括在2022年底增加120兆瓦的太陽能資源,2024年將Jim Bridger電廠的兩臺機組從煤轉換為天然氣,2025年結束愛達荷州電力公司參與North Valmy電廠2號機組的燃煤運營,2026年完成博德曼至海明威的輸電線路,以及2028年底結束愛達荷州電力公司參與Jim Bridger工廠剩餘的兩臺燃煤機組的工作。2021年IRP優先資源組合和行動計劃還包括需要獲得大量發電和儲存資源,以滿足能源和能力需求。包括上述資源在內,2021年國際電力方案計劃在未來20年增加1,685兆瓦的存儲能力、1,405兆瓦的太陽能發電能力、700兆瓦的風電容量、500兆瓦的輸電能力和400兆瓦的需求響應能力。正如《2021年報告》所指出的,圍繞資源充足性估計和項目完成日期存在不確定性,包括第三方開發可再生資源的時間和範圍、燃料商品價格、監管要求、博德曼至海明威輸電項目的實際完成日期以及燃煤的經濟和物流方面的不確定性。
工廠改裝和退役。這些不確定性以及其他不確定性可能導致優先投資組合的可取性發生變化,以及預期和實際行動的時間和性質與《2021年報告》所確定的行動相比較的調整。2022年11月和2023年1月,IPUC和OPUC分別發佈命令,承認愛達荷州電力公司的2021年IRP。
在準備其2023年IRP時,愛達荷州電力公司打算分析Gateway West輸電項目建設時間可能加快的可能性,以及更多燃煤發電機組轉換為天然氣的可能性。愛達荷州電力公司預計將於2023年6月完成並向IPUC和OPUC提交2023年IRP。
能源效率和需求響應計劃:愛達荷州電力公司的能源效率和需求響應產品組合由22個項目組成。能效計劃的目標是全年的能源節約,而需求響應計劃的目標是在夏季高峯負荷時減少系統需求。這些計劃面向所有細分客户,強調明智地使用能源,特別是在需求旺盛的時期。這種能源和需求的減少可以減少或推遲對新的發電和輸電基礎設施的需求。愛達荷州電力公司的計劃包括:
•為灌溉客户提供財政獎勵,以提高灌溉系統的能效或安裝新的節能系統;
•新建和現有住宅的能效計劃,包括電加熱、通風和製冷設備,以及節能建築技術、風道密封和節能照明;
•鼓勵工商業客户購買高能效設備,並將高能效技術用於業務和管理流程;
•需求應對計劃,通過為住宅客户自願循環中央空調、中斷灌溉水泵,以及通過企業主和經營者採取行動減少商業和工業需求,來減少夏季高峯需求;以及
•參與西北能效聯盟,該聯盟支持整個地區的市場轉型努力。
2022年,愛達荷州電力公司的能效計劃減少了約141,000兆瓦時的能源使用量,而2021年為138,000兆瓦時。2022年,愛達荷州電力公司的需求響應可用容量約為320兆瓦。在2022年、2021年和2020年,愛達荷州電力分別在能效和需求響應計劃上花費了約4200萬美元、3800萬美元和5100萬美元。這些計劃的資金是通過愛達荷州和俄勒岡州能效電價附加條款、基本費率和電力成本調整機制的組合提供的。通過騎手提供資金的能效計劃支出被報告為運營費用,其他收入中記錄的收入相同,因此不會對收益產生淨影響。
環境、社會和治理倡議
概述:IDACORP和愛達荷州電力公司的公司治理和提名委員會主要負責監督公司的環境、社會和治理(ESG)倡議,並定期瞭解公司ESG和可持續發展計劃的目標、措施和結果。每個董事會委員會都被分配了一部分對公司ESG和可持續發展項目的監督。愛達荷州電力公司成立了一個內部ESG指導委員會,由一名高級管理人員和高級經理共同領導,並由來自多個部門的關鍵員工組成的跨職能團隊監督ESG活動,並向領導層和董事會通報與ESG相關的活動和它認為對公司運營和財務狀況至關重要的事項。
IDACORP和愛達荷州電力公司公開發布年度ESG報告,最新報告位於愛達荷州電力公司的網站上,以及與愛達荷州電力公司相關的ESG問題的其他信息,包括短期、中期和長期二氧化碳(CO2)減排目標。IDACORP和愛達荷州電力公司於2022年4月發佈的2021年ESG報告納入了氣候相關財務披露特別工作組的內容 準則和可持續發展會計準則委員會ReporTing框架以及愛迪生電氣研究所(EEI)ESG報告模板。此外,2022年,愛達荷州電力公司回覆了氣候披露項目(CDP)的年度調查問卷,提供了排放數據和管理計劃,以應對與氣候變化相關的風險。ESG報告、CDP備案和相關網站內容不包含在本2022年度報告中作為參考。IDACORP和愛達荷州電力公司的ESG計劃包括:
•建立與公司對環境的影響有關的負責任的管理目標和長期戰略;例如
◦“今天干淨,明天更乾淨。”®"目標是到2045年為愛達荷州電力公司的客户提供100%的清潔能源;
◦可持續發展受益於博德曼至海明威和Gateway West輸電項目,其中包括整合可再生能源發電,推遲或消除開發更多化石燃料資源的需要;
◦將可再生資源整合到愛達荷州電力公司的發電組合中,並確定和研究新的發電和存儲技術;作為這一努力的一部分,愛達荷州電力公司發佈了關於更多能源的徵求建議書(RFP),包括可轉換為氫氣發電的可再生能源或天然氣資源,迄今已根據這些RFP採購了太陽能和電池存儲;
◦繼續開展蛇河沿岸的各種環境管理計劃,包括保護魚類棲息地、降低水温以及恢復魚類和植物;
◦緩解野火的規劃和行動,以及
◦野生動物棲息地、考古文化資源、猛禽保護管理;
•在安全提供可靠、負擔得起的清潔能源方面的卓越業務,包括提高電網的復原力和可靠性;
•吸引愛達荷州電力公司的員工並賦予其權力(包括各級繼任規劃、員工發展、領導力教育、退休規劃教育,並提供有競爭力的薪酬和福利,包括退休後福利);
•促進所有員工的安全、保障和包容的文化;以及
•在愛達荷州電力服務區建立強大的社區夥伴關係,促進健康、可持續的經濟發展。
根據股東的參與反饋,從2021年開始,愛達荷州電力公司還公開發布了EEO-1聲明,以報告其人口統計勞動力數據。
降低碳排放強度:碳排放強度是衡量CO磅的指標2每產生一兆瓦時的能量就會排放。愛達荷州電力公司跟蹤碳排放強度,以衡量其減少碳排放的努力相對於其服務地區不斷增長的電力需求的影響。愛達荷州電力公司在過去十年中積極參與了自願降低碳排放強度的活動,最初的短期目標是在2005年基線年的基礎上減少10%-15%的排放量。愛達荷州電力公司增加了2010-2020年期間將碳排放強度降低至少15%-20%的短期目標,並超過了這一目標,估計平均減少F值比與2005年相比,這一時期。2020年5月,IDACORP和愛達荷州電力公司的董事會批准了一項增加的短期目標,即在2021-2025年期間將碳排放強度比2005年降低35%。2022年1月,愛達荷州電力公司在其網站上發佈了減排報告,確立了進一步減排的短期、中期和長期目標2減税。該報告還包括年度發電量水平和相關的CO22021-2040年期間的排放量和排放強度。減排報告沒有納入這份2022年年度報告。愛達荷州電力公司大幅降低了CO2自2005年基準年以來的排放量,主要是通過減少煤炭發電量,包括2019年終止北Valmy 1號機組和2020年停止博德曼工廠的燃煤發電,以及對其進行升級S水電設施,並通過其能源效率、需求側管理和雲播撒計劃。愛達荷州電力公司計劃繼續降低CO2未來幾年的排放,包括中期目標,即每年減少86%的二氧化碳2與2005年基準年相比,到2030年排放噸。2019年,愛達荷州電力公司宣佈了到2045年提供100%清潔能源的長期目標。
減少燃煤發電量:愛達荷州電力公司監測環境要求,並評估環境控制措施是否在經濟上是合適的。2017年和2018年,IPUC和OPUC批准了允許North Valmy工廠加速折舊和收回成本的和解條款,這與愛達荷州電力公司結束參與1號和2號機組運營的計劃有關。愛達荷州電力公司按計劃於2019年12月結束參與1號機組的運營,並計劃不遲於2025年底結束參與2號機組的運營。2020年10月,愛達荷州電力公司和共同所有者波特蘭通用電氣公司按計劃停止了博德曼工廠的燃煤運營。
2022年6月,IPUC批准了愛達荷州電力公司的修訂申請,其中要求授權允許Jim Bridger工廠在2030年年底之前完全折舊和回收。2021年9月,Jim Bridger電廠的共同所有者和運營者向IPUC提交了2021年IRP,其中考慮在2023年停止1號和2號機組的燃煤發電,並在2024年前將這些機組轉換為天然氣發電。IPUC關於Jim Bridger工廠的命令的細節在第二部分第7項--MD&A--“管理事項”中有更詳細的描述。
截至本報告日期,愛達荷州電力公司預計將在2028年底之前停止所有聯合擁有的燃煤發電廠的燃煤運營。
適應氣候變化:愛達荷州電力公司相信,其深入規劃和謹慎準備的做法有助於公司適應和應對氣候變化的風險。100多年來,愛達荷州電力公司一直在適應温度、水條件、經濟影響和監管要求的變化。近年來,愛達荷州電力公司通過預防性措施,積極應對與氣候變化相關的風險。為了應對氣候變化的實際影響,愛達荷州電力公司開展了播雲作業,實施了野火緩解計劃,提高了電網的彈性和可靠性,並繼續推進蛇河遮陽和溪流河流優化項目。愛達荷州電力公司還計劃通過推進碳減排目標、繼續努力實現擺脱燃煤發電的道路、加強可再生能源的整合以及加強客户和利益相關者的溝通,來應對氣候變化的社會和經濟影響。此外,為了應對氣候變化的潛在監管影響,愛達荷州電力公司在規劃工作中考慮了與氣候相關的影響,計劃並倡導增加輸電能力,以將更多的可再生能源整合到其系統中,識別和調查新技術,包括電池存儲、氫氣發電和模塊化核反應堆技術,並評估其定價結構的修改,它認為這將有助於確保所有客户的公平定價。
環境監管與成本
愛達荷州電力公司的活動受到一系列旨在保護、恢復和提高環境質量的聯邦、州、地區和地方法律法規的約束。環境法規會影響愛達荷州電力公司的運營,因為遵守環境法規所需的設備和設施的安裝和運行成本、為適應環境法規而修改系統運行以及獲取和遵守許可證和許可證的成本。除了普遍適用的法規外,愛達荷州電力公司的聯合擁有的燃煤發電廠、天然氣燃燒渦輪機發電廠和水電站還受到廣泛的環境要求,包括與空氣和水質量、廢物和瀕危物種有關的要求。關於這些和其他環境問題的更詳細討論,請參閲本報告第二部分--第7項--MD&A--“環境事項”。
環境支出:愛達荷州電力公司的環境合規支出在可預見的未來仍將是巨大的,特別是考慮到聯邦一級現有和擬議的法規的數量。根據目前的環境法律和法規,愛達荷州電力公司估計其在所述時期的環境支出將如下所示,不包括AFUDC(以百萬美元計):
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 2023 | | 2024-2025 |
資本支出: | | | | |
水電設施的許可證合規和重新發放許可證工作 | | $ | 21 | | | $ | 119 | |
對熱電廠設備和設施的投資 | | 10 | | | 6 | |
資本支出總額 | | $ | 31 | | | $ | 125 | |
運營費用: | | | | |
環境設施的運營成本--水電 | | $ | 23 | | | $ | 46 | |
環境設施的運營成本--熱能 | | 12 | | | 18 | |
運營和維護總額 | | $ | 35 | | | $ | 64 | |
愛達荷州電力公司預計,包括温室氣體和瀕危物種在內的一些聯邦和州規則制定和其他程序的最終敲定、實施或修改可能會導致運營和合規成本發生重大變化,但由於現有法規和潛在的未來法規存在不確定性,愛達荷州電力公司無法估計這些成本變化。愛達荷州電力公司預計,它將尋求通過制定費率的過程收回增加的成本。除了增加一般成本外,如果與這些環境要求和潛在的工廠提前退役相關的成本不能及時全額收回,這些環境法律和法規可能會影響IDACORP和愛達荷電力的運營結果和財務狀況。
愛達荷州電力公司正在積極爭取其最大的水力發電來源--HCC的重新許可。截至本報告日期,儘管愛達荷州電力公司認為發行一份FERC頒發的新的肝細胞癌許可證可能在2024年或之後,愛達荷州電力公司無法預測FERC發佈任何許可證訂單的確切時間,也無法預測愛達荷州電力公司在遵守任何新許可證時將產生的最終資本投資和持續運營和維護成本。然而,愛達荷州電力公司估計,在許可證發放之前,為包括AFUDC在內的HCC獲得新的長期許可證所需的年度成本可能在3,000萬至4,000萬美元之間。在發放新許可證後,愛達荷州電力公司預計將產生更多的年度資本支出以及運營和維護成本,以滿足任何新許可證的要求。
人力資本
概述:愛達荷州電力公司的目標是通過安全地提供可靠、負擔得起的清潔能源來為生活提供電力。愛達荷州電力公司相信,只要致力於滿足客户、社區、員工和所有者的需求、安全和成功,它就會蓬勃發展。愛達荷州電力依靠其基本的核心價值觀來指導其計劃和行動:安全第一;始終誠信;尊重所有人。
為了推進其目標,愛達荷州電力公司的人力資本計劃旨在吸引、留住和培養高素質的員工,而不考慮種族、膚色、宗教、國籍、性別(包括懷孕)、年齡、性取向、性別認同、遺傳信息、退伍軍人狀況、身體或精神殘疾或婚姻狀況。愛達荷電力相信,由於強大的安全文化、尊重和包容的環境、發展機會以及具有競爭力的薪酬和福利,該公司與員工保持着良好的關係。愛達荷州電力公司定期進行員工敬業度調查,以尋求員工對各種主題的反饋,包括安全報告、對發展的支持、對公司目標的瞭解、溝通、受到尊重的對待和受到重視的感覺。愛達荷州電力公司與員工分享調查結果,高級管理層將調查結果納入他們的行動計劃,以迴應反饋並改善員工關係。
截至2022年12月31日,IDACORP擁有2,070名全職員工s, 2,062 of whOM受僱於愛達荷電力公司,其中8人受僱於艾達-韋斯特公司。IDACORP HAD 7 兼職員工s, 4 of 他們受僱於愛達荷州電力公司。在IDACORP的全職員工中,52%的人在公司工作了10年以上。IDACORP和愛達荷州電力公司的所有員工都在美國工作。截至本報告之日,愛達荷州電力公司沒有任何員工由工會代表。
董事會和董事會委員會的監督:公司管理層定期更新整個董事會及其委員會關於安全指標、員工總獎勵、福利和養老金計劃、繼任計劃和培訓計劃以及多樣性、公平和包容性倡議等方面的最新情況。董事會的每個委員會都被授權,並在這種監督中扮演特定的角色。薪酬和人力資源委員會負責監督員工薪酬、福利計劃、一般勞工問題、多樣性、公平性、包容性和安全問題。審計委員會負責監督風險管理,包括遵守商業行為準則、與員工有關的人身安全風險和環境合規。作為ESG風險監督職能的一部分,公司治理和提名委員會負責監督與治理、遊説和政府關係、政治貢獻以及與員工相關的社會問題相關的風險。
安全問題:愛達荷州電力公司致力於員工、客户和所服務社區的安全。愛達荷州電力公司認為,安全、敬業和高效的員工對公司的成功至關重要,公司的安全記錄有助於保持其可靠和負擔得起的服務。愛達荷州電力公司在安全性能方面一直位居美國所有公用事業公司的前30%。從2018年到2021年,愛達荷州電力公司的職業健康與安全管理局(OSHA)可記錄的傷害率低於行業平均水平,2021年的安全指標是公司歷史上最強勁的,這反映了愛達荷州電力公司對安全的關注。2022年,愛達荷州電力公司的OSHA可記錄傷害率、嚴重程度和損失時間傷害率都有所上升,這使這些比率更接近愛達荷州電力公司10年來的平均水平。作為對這一增長的迴應,愛達荷州電力公司在2022年舉行了一系列承包商和領導者安全峯會,以符合預期並確保安全繼續處於其所有工作的首要位置。
為了表彰愛達荷州電力公司的安全文化和員工的奉獻精神,愛迪生電氣研究所(EEI)於2022年1月向愛達荷州電力公司頒發了成員公司項目類別的首屆Thomas F.Farrell,II安全領導力和創新獎。愛達荷州電力公司之所以被選中,是因為它將心理安全和行為安全與人類績效原則的實際應用相結合。該獎項表彰了領導力和創新對能源行業安全進步的貢獻。該獎項的獲獎者由一個由勞工、承包商和學術界的領導層、監管機構和EEI高級領導層組成的小組選出。
總獎勵:愛達荷州電力公司為其員工提供具有競爭力的薪酬和福利,這在很大程度上是基於工資研究和市場數據。愛達荷州電力公司利用結構化的薪酬時間表,定期進行薪酬分析,幫助緩解基於性別、種族或民族的薪酬差距的可能性。除了基本工資和激勵性薪酬外,所有全職員工的福利包括401K計劃,其中包括公司匹配繳費、醫療和保險福利、健康儲蓄和靈活支出賬户、帶薪假期、探親假、育兒假、員工援助計劃和學費援助。在工作五年後,全職員工可以享受愛達荷州電力公司的固定收益養老金計劃。愛達荷州電力公司還將年度員工激勵性薪酬與基於類別的指標掛鈎
收益、電力系統可靠性和客户滿意度反映了廣泛的利益相關者利益和每個員工的貢獻。
愛達荷州電力公司提供各種培訓機會,併為所有員工提供輪換任務和持續學習和發展的機會。愛達荷州電力公司的人才發展計劃由人力資源部的人才發展團隊監督,旨在幫助員工實現職業目標,培養管理技能,並領導他們的組織。
愛達荷州電力公司還鼓勵和支持其員工支持許多慈善事業。這包括由公司或員工推動的志願者參與計劃。愛達荷州電力公司還有一個由員工主導的組織,名為“員工社區基金”,負責管理員工的慈善捐款;愛達荷州電力公司將一部分員工捐款與員工捐款相匹配,這是對公司單獨的慈善捐款的補充。
多樣性、公平性和包容性: 愛達荷州電力公司的核心價值觀之一是“尊重所有人”。IDACORP和愛達荷州電力公司的商業行為準則在IDACORP的網站上公開提供,聲明愛達荷州電力公司的立場是,員工應該得到一個能夠以專業和尊重的方式對待他們的工作場所,公司的每個員工都有責任創造和維護這樣的環境。為了進一步弘揚這一核心價值,愛達荷州電力公司發佈了我們的 彼此承諾在其網站上發佈倡議,該倡議促進包容性的公司環境如下:
在愛達荷電力,我們致力於創造一個包容的環境,在這個環境中,我們所有人都得到重視、尊重和平等對待我們的貢獻。我們認為,作為一家公司,要想取得成功,我們必須能夠創新和適應,而這隻有在我們尋求和重視不同的背景、觀點和觀點時才會發生。當我們全力以赴,感到自己的歸屬感,並被賦予最好的工作能力時,我們的協作環境就會蓬勃發展。當我們站在一起,擁抱我們的差異時,我們是一個更強大的公司。
截至2022年12月31日,愛達荷州電力公司44%的高級管理層是女性,21%的高管是女性,36%的董事會是女性。愛達荷州電力公司還制定了鼓勵STEM參與的計劃,培訓以最大限度地減少偏見,並確保一個尊重和包容的工作場所,本着團結的心態,向服務不足的社區提供社區服務,並與多個專注於多樣性的組織建立夥伴關係。
IDACORP金融服務公司
國際房地產協會投資於房地產税收抵免項目,如經濟適用房開發項目,這些項目主要通過税收抵免和加速税收折舊優惠來減少聯邦和州所得税,從而提供回報。綜合投資基金側重於採取多樣化的投資戰略,以限制地理和業務風險,因為綜合投資基金的大部分投資都是通過銀團基金進行的。截至2022年12月31日,IFS投資組合的未攤銷金額約為2900萬美元(9200萬美元的税收抵免投資總額,扣除6300萬美元的累計攤銷淨額)。IFS在2022年、2021年和2020年分別創造了640萬美元、620萬美元和530萬美元的税收抵免。2022年和2021年,IFS收到了與全攤銷房地產税收抵免投資相關的分配,使IDACORP的所得税支出分別減少了80萬美元和100萬美元。於2020年,綜合財務系統收到與全攤銷房地產税項抵免投資有關的名義分配。
艾達-韋斯特能源公司
Ida-West運營並擁有9個水電項目50%的所有權,這些項目的總銘牌裝機容量為44兆瓦。其中四個項目位於愛達荷州,五個位於加利福尼亞州北部。所有九個項目都是PURPA下的“合格設施”。2022年和2021年,愛達荷州電力公司購買了愛達荷州四個水電項目產生的全部電力,成本約為800萬美元,2020年為900萬美元。
關於我們的執行官員的信息
下面列出了IDACORP和愛達荷州電力公司高管的姓名、年齡和職位(按字母順序),以及他們至少在過去五年的商業經驗。這些人員之間沒有家庭關係,也沒有任何人員與任何其他人之間的任何安排或諒解,這是任命該人員所依據的。
瑞安·N·阿德爾曼,48歲
•2020年8月至今,愛達荷州電力公司供電副總裁
•2019年10月-2020年8月,愛達荷州電力公司輸配工程建設部總裁副主任
•T區域經理愛達荷州電力公司東南部地區,2018年1月-2019年10月
布萊恩·R·巴克漢姆,43歲
•2022年3月至今,IDACORP,Inc.和愛達荷州電力公司首席財務官高級副總裁
•高級副總裁,IDACORP,Inc.和愛達荷州電力公司總法律顧問,2017年2月-2022年3月
米奇·科爾本,39歲
•2020年8月至今,愛達荷州電力公司規劃、工程和建設副主任總裁
•2020年3月-2020年8月愛達荷州電力公司工程建設董事
•愛達荷州電力公司資源規劃和運營董事,2018年1月至2020年3月
•愛達荷州電力公司輸變電戰略項目高級經理,2017年4月-2018年1月
薩拉·E·格里芬,53歲
•愛達荷州電力公司人力資源部副總裁,2019年10月-至今
•2014年5月-2019年10月愛達荷州電力公司人力資源部董事
麗莎·A·格魯,57歲
•總裁,IDACORP,Inc.和愛達荷州電力公司首席執行官,2020年6月至今
•愛達荷州電力公司的總裁,2019年10月-2020年6月
•高級副總裁和愛達荷州電力公司首席運營官,2016年4月-2019年10月
詹姆斯·博·D·漢奇EY, 47
•2019年10月至今,愛達荷州電力公司客户運營副總裁兼首席安全官總裁
•愛達荷州電力公司客户服務高級經理,2018年2月-2019年10月
•愛達荷州電力公司南區區域經理,2014年5月-2018年2月
帕特里克·A·哈林頓,62歲
•總裁副,IDACORP,Inc.和愛達荷州電力公司總法律顧問兼公司祕書,2022年3月至今
•IDACORP,Inc.和愛達荷州電力公司的公司祕書,2007年3月至2022年3月
傑弗裏·L·馬爾曼,55歲
•IDACORP,Inc.和愛達荷州電力公司公共事務部高級副總裁,2016年4月至今
肯·W·彼得森,59歲
•總裁副,IDACORP,Inc.和愛達荷州電力公司首席會計兼財務主管,2020年3月至今
•總裁副,IDACORP,Inc.和愛達荷州電力公司財務總監兼首席財務官,2014年1月-2020年3月
亞當·J·裏辛斯,44歲
•高級副總裁和愛達荷州電力公司首席運營官,2019年10月-至今
•2017年3月-2019年10月,愛達荷州電力公司客户運營和業務發展副總裁總裁
第1A項。風險因素
IDACORP和愛達荷州電力公司在一個高度監管的行業和商業環境中運營,其中涉及重大風險,其中許多風險超出了公司的控制。以下列出的情況和因素不應被視為公司可能遇到的潛在風險的完整清單。這些風險因素,以及其他風險和不確定因素,可能會對IDACORP和愛達荷電力公司的業務、財務狀況或運營結果產生實質性影響,並可能導致實際結果或結果與任何前瞻性陳述中討論的結果大不相同。這些風險因素以及本報告中的其他信息,包括但不限於,在“關於前瞻性陳述的警示説明”和第二部分-第7項-“管理層對財務狀況和經營結果的討論和分析”(MD&A)中,以及在公司提交給美國證券交易委員會的其他報告中,在做出與IDACORP或愛達荷州電力公司有關的任何投資決定時,都應該被仔細考慮。
以下是某些特定於公用事業的重要監管、運營、法律和合規、財務和投資以及一般業務風險,這些風險可能會導致IDACORP和愛達荷電力在本報告日期的未來業務結果與預期的不同。
公用事業特有的監管風險
公用事業特定的監管風險包括聯邦、州或地方監管機構可能對愛達荷電力和公用事業行業施加額外要求和成本、降低授權回報率或以其他方式對成本回收和獲得投資回報的機會產生不利影響的風險,或要求愛達荷電力作為公用事業公司對其商業模式、戰略和實踐進行不利改變的風險。
州或聯邦監管機構可能不會批准及時或充分回收愛達荷州電力公司成本或允許愛達荷州電力公司賺取合理回報率的客户費率,這可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況和運營結果產生不利影響. 愛達荷州公用事業委員會(IPUC)和俄勒岡州公用事業委員會(OPUC)授權愛達荷州電力公司向客户收取其零售服務的價格,以及FERC允許愛達荷州電力公司對其輸電服務收取的電價,是影響IDACORP和愛達荷州電力公司的業務、運營結果、流動性和財務狀況的重要因素。愛達荷州電力公司收回成本並賺取合理回報率的能力可能會受到許多監管因素的影響,包括愛達荷州電力公司產生成本和愛達荷州電力公司在客户費率中收回這些成本之間的時間(在公用事業行業中通常被稱為“監管滯後”),以及費率中包含的成本和實際發生的成本之間的差異。愛達荷州電力公司預計,在IPUC、OPUC或FERC批准收回這些成本之前,成本可能會增加,例如新設施和輸電資源的建設成本,與愛達荷州電力公司資產的長期成本效益或運營條件變化相關的成本,可能導致公用事業設施提前退役的成本,符合立法和法規要求的成本,燃料和批發電力成本,以及愛達荷州電力公司固定收益養老金計劃的資金水平增加。如果IPUC、OPUC和FERC發現愛達荷州電力公司沒有合理或謹慎地產生這些成本或成本,或由於其他原因,它們可能不允許愛達荷州電力公司收回已經作為監管資產遞延的部分或全部成本。IPUC和OPUC可以採用不同的方法來計算各自管轄範圍內的總公用事業成本的分配,從而導致某些成本被排除在兩個州之外。一般情況下,制定差餉的前提是根據測試年度對歷史成本進行估計, 因此,如果某一年的實際成本高於歷史成本,税率可能不足以彌補實際成本。雖然利率監管也是以確定的利率是公平、公正和合理的假設為前提的,但監管機構在應用這一標準時有相當大的自由裁量權。
經濟、政治、立法、公共政策或監管壓力可能會導致利益相關者尋求降低利率或退款、限制利率上調或降低愛達荷州電力公司允許的投資回報率。制定費率的過程通常涉及多個幹預方,包括政府機構、消費者權益倡導團體和客户,通常都有限制費率增加甚至降低費率的共同目標。過去,愛達荷州電力公司曾被拒絕恢復,或被要求推遲恢復,直到下一次一般費率案件,包括拒絕或推遲與長期項目支出的資本支出相關的恢復。監管程序中的不利結果或重大監管滯後可能導致愛達荷州電力公司產生未收回的項目成本或導致項目取消,或記錄其資產減值,或以其他方式對現金流和收益產生不利影響。這也可能導致較低的信用評級,減少獲得資本的機會,提高融資成本,以及減少或推遲計劃的資本支出。
有關愛達荷州和聯邦監管框架和監管事項的更多信息,請參閲本報告第I部分-第1項-“企業-公用事業運營”、第II部分-第7項-MD&A-“監管事項”和注3-“監管事項”。
愛達荷州電力公司的監管成本回收機制可能無法按預期發揮作用,可能會發生變化或被取消,這可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況和運營結果產生不利影響。愛達荷州電力公司在愛達荷州和俄勒岡州有電力成本調整機制,在愛達荷州有固定成本調整(FCA)機制。電力成本調整機制跟蹤愛達荷州電力公司的實際淨電力供應成本(主要是燃料和購買的電力減去批發能源銷售),並將這些金額與按零售價收回的淨電力供應成本進行比較。這兩個金額之間的差額大部分是遞延的,以便將來通過費率從客户那裏收回或退還給客户。電力供應成本的波動仍然很大,這主要是由於水電生產條件的波動、供應鏈中斷和通貨膨脹壓力引起的燃料成本波動、燃料和電力的一般供需經濟性、強制性長期合同下購買可再生能源的高昂成本的影響,以及根據季節性需求和輸電系統限制從第三方購買電力的市場價格波動。雖然電力成本調整機制的功能是減輕電力供應成本波動對淨收入的潛在不利影響,但該機制並未消除該波動對現金流的影響。當電力成本超過當前零售價的回收水平時,愛達荷州電力公司將產生成本,但這些成本的回收將推遲到下一個收款期, 這可能會對愛達荷電力的運營現金流和流動性產生不利影響,直到這些成本從客户手中收回。FCA機制是一種脱鈎機制,允許愛達荷州電力公司在收回的金額低於IPUC在最近的一般費率案例中授權收回的每個客户固定成本的基本水平時,向愛達荷州住宅和小型商業客户收取費用。電力成本和FCA機制通常會根據適用的州監管機構的自由裁量權進行更改,他們可以決定修改或取消任何一種機制,以對IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況、現金流和運營結果產生不利影響。
操作風險
運營風險是指影響IDACORP或愛達荷州電力公司業務運營的系統、資產、流程、人員和外部因素所產生的風險。
客户增長和客户使用的變化可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司的業務、財務狀況和運營結果產生負面影響. 客户數量和客户用電的變化受到多個因素的影響,例如愛達荷州電力服務區的人口增長或下降、服務區域的擴大或喪失、客户需求和預期的變化、能效措施的採用率、客户產生的電力(如太陽能電池板和燃氣發電機)、需求側管理要求、監管或放鬆監管以及不利的經濟狀況。持續的通脹壓力,或者説經濟衰退或衰退也可能對客户使用產生負面影響,減少收入和現金流,從而對業務結果產生不利影響。包括愛達荷州電力在內的許多電力公用事業公司的每個客户使用量都出現了下降,這在一定程度上是由於能效活動。可以制定州或聯邦法規,以鼓勵或要求強制節能或提高能效的技術進步,這可能會進一步減少每個客户的使用量。此外,客户需求和預期的變化以及來自客户所有發電的競爭加劇可能會導致客户滿意度降低、忠誠度下降、難以獲得電價上漲、立法放鬆對電力服務的監管,以及客户尋求替代能源和電力服務。如果客户選擇自己發電,停止愛達荷電力的部分或全部服務,或用天然氣取代供暖電力,對愛達荷電力的能源需求可能會下降,並對剩餘客户的服務負擔能力產生不利影響。雖然由於客户數量的增加,愛達荷州電力公司最近經歷了使用量的淨增長,但經天氣影響調整後,愛達荷州電力公司的住宅客户每個客户的平均每月使用量從2012年的1032千瓦時下降到2022年的929千瓦時。費率機制,例如針對住宅和小型商業客户的愛達荷州FCA,旨在解決與促進能效活動相關的財務抑制,但不能保證該機制將導致愛達荷州電力公司的固定成本全部或及時收集,目前這些成本主要是通過該公司基於歷史銷售量的基於容量的能源率來收取的。任何對固定成本的收取不足都會對收入、收益和現金流產生不利影響。在愛達荷州電力公司的服務區內組建市政公用事業公司或類似的配電系統實體也可能導致負荷減少。其中一些事件造成的負荷損失可能會導致過多的基礎設施和滯留成本,需要IDACORP和愛達荷州電力公司修改或取消大型發電、存儲或輸電項目。如果監管機構認定這些項目的成本是輕率產生的,這可能會反過來導致收入減少以及減記或註銷,這可能對IDACORP和愛達荷電力的財務狀況、運營結果和現金流產生重大不利影響。
相反,如果愛達荷州電力公司要經歷能源需求的意外增長,例如,由於新的工商業客户的快速增加或服務區人口的增長,愛達荷州電力公司可能需要依靠更高成本的購買電力來滿足高峯系統需求,並且可能需要加快對額外發電或輸電資源的投資。愛達荷州電力公司2021年綜合資源計劃(IRP)的首選資源
投資組合和行動計劃包括需要需要大量的發電和存儲資源,以滿足預計不斷增長的能源和容量需求。不能保證這些能源和容量需求不會改變,也不能保證資源足以滿足負荷需求,在這種情況下,愛達荷州電力公司將需要依賴批發電力購買,並將受到批發市場波動的影響。如果與負荷的意外變化相關的增量成本超過了從如果銷售給新客户,而愛達荷州電力公司無法獲得及時和全面的費率減免以收回增加的成本,由此產生的不平衡可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況、運營結果和現金流產生不利影響。
天氣條件的變化、惡劣天氣和氣候變化的影響可能會影響IDACORP和愛達荷電力的經營業績,並導致它們季節性波動。愛達荷州電力公司的電力銷售是季節性的,愛達荷州電力公司服務區的需求在炎熱的夏季達到峯值,在寒冷的冬季出現次要高峯。愛達荷州電力服務區灌溉客户的電力需求受到温度以及降雨量和時間的影響,也可能造成用電量的顯著季節性變化。收入的季節性可能會進一步受到愛達荷州電力公司分級費率結構的影響,在這種結構下,在夏季炎熱和冬季寒冷等負荷較高的時期,向客户收取的費率往往更高。在這些高峯期,市場電價也經常大幅上漲,有時愛達荷州電力公司需要在批發市場購買電力,以滿足客户需求。雖然愛達荷州電力公司有監管機制來幫助減輕天氣對供電成本的影響,但不能保證它未來會繼續得到這樣的監管保護。相比之下,當氣温相對温和或降水取代灌溉系統時,負荷往往較低,因為客户不使用電力供暖、空調或灌溉。因此,天氣條件以及降水的時間和範圍可能會導致IDACORP和愛達荷電力的運營結果和財務狀況出現季節性、季度性和年復一年的波動。
氣候變化還可能對愛達荷州電力公司的服務區域產生重大的物理影響,例如風暴、閃電、大風、結冰事件、乾旱、熱浪、火災、洪水、積雪和其他極端天氣事件的頻率和嚴重程度增加。這些極端天氣事件及其相關影響可能會破壞輸電、配電和發電設施,導致服務中斷和長期或大規模停電,增加成本,並限制愛達荷州電力公司滿足客户能源需求的能力。持續的乾旱條件或由於降水減少或氣温升高而導致的積雪減少,可能會減少水電站的發電量。
維修和更換基礎設施的費用或與愛達荷州電力公司因公用設備故障(包括重大天氣和與天氣有關的事件以及越來越大的火災威脅)造成的人身傷害、生命損失和財產損失的責任相關的任何費用,可能不在保險範圍內。如果與此類事件相關的成本高於監管機構允許的成本,則也可能無法通過客户費率收回成本。
愛達荷州電力公司客户的能源需求隨天氣變化而變化,如果天氣狀況受到氣候變化的影響,客户的能源使用量可能會增加或減少。天氣變化導致的能源使用增加可能需要愛達荷州電力投資於發電資產以及輸電和配電基礎設施,而天氣變化導致的能源使用減少可能導致收入下降。極端天氣條件產生的高能源需求可能會提高愛達荷州電力公司為服務客户而購買的電力的批發電價,從而增加愛達荷州電力公司向客户提供電力的成本,同時可以增加愛達荷州電力公司在地區性極端天氣事件期間通過批發市場銷售過剩發電所獲得的收入。水電發電量的變化增加了愛達荷州電力公司對市場採購的依賴,這可能會導致客户的電力供應來源更加昂貴,並減少在批發市場出售過剩水電的好處。能源批發市場的電價往往在地區需求高峯期較高,這往往發生在極端天氣下,這可能會導致愛達荷州電力公司在高峯期在批發市場購買電力,從而增加電力供應成本。愛達荷州電力公司已經建立了幫助緩解能源市場價格波動影響的機制,但不能保證這些機制將繼續存在或發揮預期的作用。
此外,近年來已經提出了州和聯邦立法和法規,並可能在未來實施,旨在限制氣候變化的嚴重性和影響。提案包括強制減少温室氣體(GHG)排放,這可能會增加愛達荷州電力公司的電力供應和合規成本,或者要求發電設施提前退役,如果愛達荷州電力公司無法完全收回對此類設施的投資,可能會導致成本擱淺和減記或註銷。如果金融市場越來越多地將氣候變化或温室氣體排放視為電力公用事業的財務或投資風險,可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司以有利條件進入債務和股權資本市場的能力產生負面影響。關於與環境事項有關的立法、法規和法律程序的更多信息,見本報告第二部分--第7項--MD&A--“環境事項”。
發電、能源效率、替代能源或其他影響電力公用事業行業的技術的新進展可能會減少客户的能源需求和收入,這可能會對發電和系統規劃產生影響。電力公用事業行業的技術進步以及客户需求和偏好的變化鼓勵了發電、可再生能源、能源儲存、客户所有發電和能源效率等新技術的發展。特別是,近年來太陽能和風能發電和存儲技術的淨成本顯著下降,聯邦和州的法規、法律和其他激勵措施已經到位,以幫助進一步降低太陽能、風能和能量存儲設施的淨成本。客户擁有的太陽能發電系統有可能變得足夠具成本效益和效率,以至於越來越多的愛達荷州電力公司的客户選擇在他們的家庭或企業中安裝這種系統,這反過來可能需要改變愛達荷州電力公司建設和管理其配電系統的方式,以及大量的電網基礎設施成本,同時減少對能源的需求和銷售。此外,能源效率也得到了相當大的重視,如LED照明和高效電器。能效項目,包括愛達荷電力根據州監管委員會的指令贊助的項目,旨在減少能源使用和需求。新技術的引入可能帶來銷售減少和新的能源服務商業模式的風險。技術上的這些變化也可能改變客户購買或使用能源的渠道,包括可能形成社區、合作所有權或市政結構,這可能會減少愛達荷電力的收入或影響愛達荷電力的支出。然而,負荷的減少, 這並不一定會減少愛達荷州電力公司對其基礎設施進行持續投資以可靠地為客户服務的需求。如果愛達荷州電力公司無法調整其費率設計或維持足夠的監管機制以及時收回成本,客户擁有的發電來源使用量和能源效率的下降可能會導致愛達荷州電力公司的成本和基礎設施投資回收不足,並減少收入,這將影響IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況和運營結果。
恐怖主義行為或威脅、戰爭行為、社會動盪、網絡或物理安全攻擊,以及個人或團體試圖擾亂愛達荷州電力公司的運營或電網或泄露數據的其他惡意行為,可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司的業務、財務狀況和運營結果產生不利影響。愛達荷州電力公司所處的行業需要持續使用和運營複雜的信息技術以及日益複雜的運營技術系統和網絡基礎設施。愛達荷電力的發電和輸電設施及其電網運營是恐怖主義行為和威脅、戰爭行為、社會動盪、網絡和物理安全攻擊以及個人或團體其他破壞性活動的潛在目標,包括民族國家或民族國家支持的團體。過去,能源行業內部曾發生過針對變電站和燃料管道等能源基礎設施的網絡攻擊和物理攻擊,媒體上引人注目的報道稱,電力行業基礎設施最近專門成為物理攻擊的目標並受到物理攻擊的影響,未來可能會有更多攻擊。愛達荷州電力公司及其供應商一直受到、並可能繼續受到未經授權訪問系統和機密信息或擾亂運營的企圖。正如美國國土安全部指出的那樣,公用事業行業正在繼續經歷網絡安全事件的頻率和複雜性的增加。
根據聯邦標準,愛達荷州電力公司的一些設施被視為“關鍵基礎設施”,因為這些設施的喪失能力或遭到破壞可能會對大規模電力系統的安全性、可靠性或可操作性、國家經濟安全以及公共衞生和安全產生破壞性影響。基礎設施,如發電設施和輸配電設施,是恐怖、戰爭、網絡或物理攻擊(無論是源自愛達荷州電力公司內部還是外部)的直接目標或潛在的間接傷亡,這一事實可能會通過限制發電、購買或傳輸電力的能力來影響愛達荷州電力公司的運營。愛達荷州電力公司的電力傳輸系統是互聯區域電網的一部分,因此,由於電網幹擾或鄰近互聯電網系統的中斷,該公司面臨導致或遭受長期停電的風險。網絡和物理威脅和攻擊可能會產生連鎖影響,並在網絡、信息系統和其他技術中以越來越快的速度展開。網絡、信息系統和技術相關事件,包括由IDACORP或愛達荷州電力公司通過流程故障、人為錯誤、安全架構或設計漏洞引起的事件,或由第三方通過網絡或物理安全攻擊引起的事件,可能會導致能源電網和公司服務的降級或中斷,以及記錄、處理和報告客户、業務和財務信息的能力。針對關鍵供應商或服務提供商的物理或網絡攻擊可能會對愛達荷州電力公司產生類似的影響。
愛達荷州電力公司的業務運營需要信息技術系統和網絡基礎設施的持續可用性,在正常業務過程中,愛達荷州電力公司或其供應商收集和存儲愛達荷州電力公司敏感和機密的客户和員工信息以及專有信息。愛達荷州電力公司的技術系統依賴於與互聯網和第三方供應商的連接來託管、維護、修改和更新其系統,這些系統可能會遭遇重大系統故障或網絡攻擊,從而危及愛達荷州電力公司資產和信息的安全。所有信息技術系統都容易出現殘疾、未經授權訪問、無意缺陷、用户
錯誤、系統更改中的錯誤和網絡安全事件。愛達荷州電力公司正在進行復雜的業務系統升級,這些重大變化增加了系統中斷的風險。任何違反數據安全的行為,如盜用、濫用、泄露、篡改或意外泄露或丟失愛達荷電力信息技術系統或第三方系統中維護的信息,包括客户或員工數據,都可能導致違反隱私和其他法律以及相關訴訟,並承擔損害、罰款和罰款的責任;愛達荷電力或其客户的財務損失;客户不滿或客户信心下降;以及愛達荷電力聲譽的損害,所有這些都可能對愛達荷電力的財務狀況和運營結果產生重大影響。
任何安全措施都不能完全保護愛達荷州電力公司的系統、基礎設施和數據免受網絡攻擊、人為錯誤、入侵或其他災難性事件的攻擊,這些漏洞可能會導致它們出現故障或功能降低,最終導致敏感信息的潛在丟失或愛達荷州電力公司履行關鍵業務功能和向客户提供可靠電力的能力的喪失。儘管愛達荷州電力公司可能會採取步驟來檢測、緩解或消除威脅並應對安全事件,但那些試圖獲得未經授權的訪問、可能使系統癱瘓或破壞系統或攜帶信息和數據潛逃的人所使用的技術經常變化,愛達荷州電力公司可能無法針對所有此類行動提供保護。愛達荷州電力公司積極監測網絡安全領域的發展,並參與各種相關的政府和行業團體,公司董事會至少每季度收到安全更新。儘管愛達荷州電力公司繼續對其網絡安全計劃進行投資,包括人員、技術和人員培訓,但不能保證這些系統或其預期功能將得到有效實施、維護或擴展;安全措施也不能完全消除網絡安全漏洞的可能性。此外,安全指導方針和措施的實施已經導致,愛達荷州電力公司預計將繼續導致成本增加。
恐怖襲擊、戰爭行為、社會動盪、網絡和物理安全攻擊以及類似事件也可能通過造成政治、經濟、社會或金融市場不穩定而產生間接影響,並可能對愛達荷州電力公司的運營資產、客户或供應商造成損害或幹擾。這可能導致業務中斷、收入損失、大宗商品價格上漲、燃料供應中斷、能源消耗下降以及大宗商品和金融市場不穩定,特別是在電力和天然氣方面,其中任何一項都可能對愛達荷州電力造成重大不利影響。這些事件,以及政府採取的應對行動,可能會導致收入大幅下降,並增加保護、修復和保險愛達荷州電力公司資產和運營其基礎設施、系統和業務的成本。
基礎設施資本支出的變化以及與批准和建設公用事業基礎設施相關的風險可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況和運營結果產生重大影響.愛達荷州電力公司的業務是資本密集型的,需要在電力供應、輸電和配電基礎設施方面進行大量投資。愛達荷州電力公司的很大一部分設施是多年前建造的,因此需要定期升級和頻繁維護。此外,客户數量和能源需求的短期和長期預期增長都需要擴大和加強基礎設施,如愛達荷州電力公司2021年IRP所述。愛達荷州電力公司不僅正在審批兩個高壓輸電線路項目,還簽訂了購買、擁有和運營180兆瓦電池存儲資產的合同,併發布了一份新資源的建議書,旨在幫助滿足客户日益增長的能源需求。愛達荷州電力公司預計將在資本改善和基礎設施項目支出方面進行大量投資,這些項目通常會受到許可和建設風險的影響,這些風險可能會對項目成本和完工時間產生不利影響。例如,這些風險包括:
•能夠以合理的成本及時獲得勞動力或材料;
•供應商和承包商的違約和延誤,包括需要大量交付期的專用設備的延誤;
•價格上漲和商品、材料和設備的可獲得性限制;
•對外國供應商採購的商品、材料和設備徵收關税;
•設備、工程和設計故障;
•交易對手和供應商的信用質量及其履行財務和經營承諾的能力;
•突發的環境和地質問題;
•不利天氣條件的影響;
•可能導致供應鏈中斷以及許可和施工延誤的災難性事件、自然災害、流行病、流行病和其他公共衞生或破壞性事件;
•提供資金的情況;
•有能力獲得地方、州或聯邦監管和政府機構的批准,並遵守許可證和土地使用權以及環境限制;以及
•與第三方的糾紛和訴訟相關的延誤和費用。
任何這些風險的發生都可能導致愛達荷州電力公司以降低的產能水平運營,這反過來可能會減少收入和可靠性,增加費用,或導致愛達荷州電力公司招致處罰。如果愛達荷州電力公司無法完成項目的審批或建設,或產生監管機構認為不謹慎的成本,它可能無法通過費率或及時收回全部成本。此外,如果愛達荷州電力公司無法獲得許可或聯合資金承諾來開發為負荷服務所需的輸電基礎設施,或者如果其他資源變得更經濟,它可能會終止這些項目,並尋求在愛達荷州電力公司擁有可用輸電能力的地區開發更多發電設施,或尋求其他成本更高的選擇來為負荷服務。為了限制這些項目與時間相關的風險,愛達荷州電力公司可能會在獲得必要的監管批准或許可之前,簽訂採購訂單和建設合同,併產生工程和設計服務成本。如果任何項目因任何原因被取消,包括愛達荷州電力公司未能獲得必要的監管批准或許可,或者因為該項目不再經濟,愛達荷州電力公司可能會根據採購訂單或建築合同招致鉅額取消罰款。此外,如果監管機構拒絕全額收回項目成本,項目終止可能會導致相關資產減值。因此,項目的終止可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況和運營結果產生負面影響。
電力需求可能超過預計供應,導致交付風險和在市場上購買產能或購買或建造額外發電資源和電池存儲設施的成本增加。.愛達荷州電力公司的2021年IRP為未來20年確定了低成本的首選資源組合和行動計劃,其中包括增加大量可再生資源,並在2028年底之前結束參與剩餘的燃煤機組。作為IdahO Power實施了IRP的行動計劃,該計劃也推進了到2045年提供100%清潔能源的目標,但它仍然有義務向客户提供可靠和負擔得起的能源,但這種過渡存在一定的潛在交付能力和成本風險。這些風險包括但不限於:(1)未能及時獲得或建造更多資源,以滿足與負荷增長和煤炭退出相關的預測需求;(2)可再生能源發電量增加,帶來不確定性和多變性風險,隨着鄰近系統向更多可再生資源過渡,這種風險可能進一步加劇;(3)能源市場變化導致潛在資源波動性增加。在高峯期,電力需求可能會超過愛達荷州電力公司的預測可用發電能力,特別是如果愛達荷州電力公司的發電廠沒有按預期運行,而且沒有根據需要獲得額外的資源和電池存儲來滿足需求。競爭的市場力量或不利的監管行動可能要求愛達荷州電力公司從市場購買容量和能源,如果這些資源甚至可供購買,或建立額外的資源,以加速滿足客户的能源需求。如果發生這種情況,愛達荷州電力公司可能無法收回這些額外成本,並可能在發生成本和監管機構允許收回客户費率之間存在滯後,這可能會對運營和現金流產生負面影響。
導致水電發電量減少的因素可能會增加成本,並對IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況和運營結果產生負面影響.愛達荷州電力公司很大一部分電力供應來自其水電設施。在2022年和2021年期間,48%的F愛達荷州電力公司的電力來自愛達荷州電力公司擁有的發電設施。由於愛達荷州電力嚴重依賴水力發電,氣候變化的影響以及降水和積雪、徑流時間以及蛇河流域的水資源供應等因素可能會對其運營產生重大影響。蛇河基流量下降的長期趨勢、對水的過度佔用以及乾旱時期的共同作用,導致了地表水和地下水灌溉者與愛達荷州之間的水權糾紛和訴訟。通過將地表水轉移到多孔位置並允許其沉入含水層來向東部蛇形平原含水層補給,是解決過度佔用糾紛的一種方法。從蛇河改道補給含水層或失去水權,減少了可用於水電發電的蛇河流量。當水電發電量減少時,愛達荷州電力公司必須增加使用更昂貴的火力發電資源和市場電力購買;因此,成本增加,批發能源銷售的機會減少,從而減少收入和潛在收益。通過其電力成本調整機制,愛達荷州電力公司預計將收回因水電發電量減少而增加的淨供電成本的大部分(但不是全部)。然而,收回增加的成本的時間可能要到下一個電力成本調整年度才會發生,從而對現金流和流動性產生不利影響。
愛達荷州電力公司使用煤炭和天然氣為發電設施提供燃料,使其面臨商品供應和價格風險,這可能對IDACORP和愛達荷州電力公司的運營結果和財務狀況產生不利影響. A作為其正常業務運營的一部分,愛達荷州電力公司在公開市場或短期或長期合同下購買煤炭和天然氣,通常帶有可變的定價條款。煤炭和天然氣的市場價格不穩定,受影響供需的因素影響,如天氣條件、發電能力的充分性和類型、燃料運輸可用性、經濟條件、與温室氣體排放相關的法規、技術變化、暫停聯邦租賃煤炭以及煤炭租賃成本的增加。輸往愛達荷州電力公司三家天然氣工廠的天然氣僅限於一次供應IPLINE,出現供應限制和中斷的可能性增加,與
交易對手默認。愛達荷州電力公司目前的煤炭供應安排是根據來自懷俄明州、猶他州和科羅拉多州的煤炭的長期合同,因此愛達荷州電力公司面臨着這些地區的煤炭生產或運輸中斷的風險。愛達荷州電力公司可能會不時簽訂新的或重新談判這些合同,但不能保證這些合同將以令人滿意的條款談判或重新談判,或者根本不能保證。也不能保證天然氣或煤炭供應協議的交易對手將履行其供應天然氣或煤炭的義務,他們可能會遇到監管、財務或技術問題或不可預見的事件,這些問題限制了他們輸送天然氣或煤炭的能力。燃料運輸中斷以及煤炭和天然氣供應商的違約可能會導致愛達荷州電力公司尋找其他可能更昂貴的燃料來源,或者依賴其他發電來源或批發市場購電。愛達荷州電力公司因此類中斷而未能提供服務,也可能導致監管過程中的罰款、處罰或成本折扣。愛達荷州電力公司可能無法通過費率和電力成本調整機制完全或及時收回這些增加的成本,這可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況和運營結果產生不利影響。
愛達荷州電力公司的供電、輸電和配電設施面臨着許多獨一無二的運營風險,包括導致停電、人員傷亡和財產損失、生命損失和火災的情況.與愛達荷州電力公司的供電、輸電和配電設施相關的運營風險包括設備故障、燃料和運輸價格的波動、燃料供應中斷、監管合規成本增加、環境立法或訴訟所需的改變、勞資糾紛或自然減員、事故和勞動力安全問題、環境破壞、財產破壞、野火、恐怖主義行為、戰爭或破壞(包括網絡和基於資產的破壞)、失去具有成本效益的固體廢物處置選擇、操作員失誤以及設施發生災難性事件。這些設施的可用性或性能下降可能會導致客户滿意度降低、聲譽損害、對第三方的責任(包括侵權責任)以及監管調查和罰款。愛達荷州電力公司擁有和共同擁有的發電站的運營低於預期的裝機容量水平,或者這些發電站的計劃外停電,可能會導致能源輸出減少和能效水平降低,並導致收入損失和替代燃料或批發市場電力購買費用的增加。此外,在高負荷期間,愛達荷州電力公司服務區的輸電系統受到限制,限制了服務區內傳輸電能和從服務區外獲取電能的能力。愛達荷州電力公司的輸電設施也與第三方的輸電設施相互連接,因此愛達荷州電力公司和第三方設施的運營可能會受到意外或不可控事件的不利影響。這些輸電限制和事件可能導致無法向客户提供可靠的服務,以及無法從發電設施向電網輸送能量, 以及無法獲得成本更低的電能來源。愛達荷州電力公司還與第三方承包商簽訂了在其供電、輸電和配電設施上進行工作的協議,並可能在某些情況下保留對這些承包商工作的質量和完成情況的責任,如果承包商違反適用的法律、規則、法規或命令,愛達荷州電力公司可能會受到處罰,對人身傷害、生命損失或財產損失、聲譽損害或執法行動或責任承擔責任。
與愛達荷州電力公司基礎設施相關的事故、恐怖主義或戰爭行為、電氣接觸、火災、爆炸、災難性故障、一般系統損壞或功能障礙、故意破壞行為、水電大壩失控泄水以及其他計劃外事件都會增加維修成本,並可能使愛達荷州電力公司承擔人身傷害、生命損失和財產損失的責任。據稱由愛達荷州電力公司的輸電、配電或發電基礎設施引起的火災,或據稱由愛達荷州電力公司或其承包商的運營或維護做法引起的火災,也可能使愛達荷州電力公司面臨滅火和清理費用、疏散費用、罰款和罰款的索賠,以及經濟損害、人身傷害、生命損失、財產損失和環境污染的責任,無論是基於疏忽、非法侵入或其他索賠。在森林地區,甲蟲的侵擾和不斷上升的樹木死亡率導致立死和枯死的木材數量顯著增加,增加了這些樹木從我們的通行權內外墜落到電線上引發火災和增加火災規模的風險,加劇了森林火災的風險。愛達荷州電力公司服務區內和附近大量的城市-荒地交界處,以及通常炎熱乾燥的夏季條件可能會因氣候變化而惡化,這增加了燃燒到或據稱源於公用設備的火災可能造成破壞的可能性和程度。此外,美國西部野火造成的年度破壞程度有增加的趨勢。愛達荷州電力公司為此類運營和事件風險提供保險, 但保險覆蓋範圍受可用保單的條款和限制的限制,可能不足以支付愛達荷州電力公司的最終責任。如果發生火災,根據愛達荷州電力公司的保險條款,野火保險保單中的保險範圍限制可能會導致重大的自保成本,這些火災被認為是由自保留存金額覆蓋的單獨事件。愛達荷州電力公司或其承包商和客户在未來幾年也可能經歷保險範圍縮小和野火保險成本增加的情況。愛達荷州電力公司可能無法通過客户費率或監管機制完全收回超出保險範圍的成本,即使有可能收回,也可能需要幾年時間才能收回。如果保險金額不足或無法獲得保險,並且愛達荷州電力公司無法在費率中完全收回未投保損失的成本,IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況、運營結果或現金流可能會受到重大影響。
從可再生能源項目購買電力,並將這些項目產生的電力整合到愛達荷州電力公司的系統中,可能會增加成本,降低系統可靠性,並對愛達荷州電力公司和IDACORP的運營結果和財務狀況產生不利影響。與愛達荷州電力公司系統互聯的可再生能源項目產生了大量間歇性、不可調度的電力,對愛達荷州電力公司的發電廠運營、系統可靠性、電力供應成本和電力批發市場產生了影響。根據聯邦法律,愛達荷州電力公司通常有義務從某些可再生能源項目購買電力,而不考慮當時的負荷需求、是否有較低成本的發電資源可獲得性或能源批發市場價格。截至2022年12月31日,愛達荷州電力公司擁有聯邦授權的合同,可以從129個與第三方合作的在線項目中購買能源。這增加了愛達荷州電力公司被要求減少其較低成本的水電和化石燃料發電資源的發電量的可能性和頻率,這反過來又增加了購電成本和客户費率,並影響了愛達荷州電力公司投資於額外發電並在未來的費率基礎上賺取合理回報的能力。此外,平衡愛達荷州電力公司發電組合的負荷和發電量是具有挑戰性的,愛達荷州電力公司預計,由於其努力整合大量可再生能源項目的間歇、不可調度的發電,其運營和基礎設施成本將繼續增加。如果愛達荷州電力公司無法通過費率、電力成本調整機制或其他方式及時收回這些成本,這些增加的成本可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司的運營結果、財務狀況和現金流產生負面影響。
IDACORP和愛達荷州電力公司的活動集中在一個行業和一個地區,這使其面臨缺乏多元化、地區經濟狀況和地區立法和監管的風險。IDACORP和愛達荷州電力公司沒有多元化的業務或收入來源。愛達荷州電力公司包括IDACORP的大部分業務,愛達荷州電力公司的業務僅集中在電力行業。此外,愛達荷州電力公司向零售客户提供的電力服務僅在其愛達荷州南部和俄勒岡州東部服務區進行。因此,IDACORP和愛達荷州電力公司未來的業績、收入和可收入性以及費用將受到地區經濟狀況、監管和立法活動、天氣狀況以及其服務地區和電力行業其他事件和條件的影響。
具有專門公用事業職能的退休員工隊伍的影響,以及無法僱用合格的第三方供應商可能會增加成本,並對IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況和運營結果產生不利影響. 愛達荷州電力公司的運營需要熟練的勞動力來執行專門的公用事業職能。其中許多職位,如線路工、電網操作員、工程和設計人員以及發電廠操作員,都需要廣泛的專業培訓。愛達荷電力沒有與其高級管理人員或關鍵員工簽訂僱傭合同,也不能保證其管理層的任何成員或IDACORP母公司或任何子公司的任何關鍵員工將在任何特定的時間段內繼續擔任任何職務。更靈活的遠程工作機會、其他僱主提供的更高工資或其他領域較低的生活成本也可能對員工留住和招聘產生負面影響。經驗豐富的員工的技能和機構知識的喪失,未能營造一個創新的、包容的、公平的和多樣化的環境來僱用適當合格的員工,與吸引、培訓和留住這些員工以取代老化和熟練的勞動力相關的成本,或者無法做到這一點,a以及成立工會或試圖成立全部或部分公司員工工會的運營和財務成本E對IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況和運營結果產生負面影響。愛達荷州電力公司可能會因為這樣的人員流動而增加成本,原因包括知識的喪失、缺乏經驗的員工或大量培訓時間導致的錯誤、生產力的損失以及安全合規性問題的增加。
愛達荷州電力公司還聘請第三方供應商協助執行各種普通業務職能,如發電廠維護、數據倉儲和管理、軟件開發和許可、電力傳輸和配電運營、計費和計量流程以及植被管理等。近年來,愛達荷州電力公司經歷了許多形式的第三方供應商服務的競爭加劇和價格上漲。雖然愛達荷電力的許多業務功能並不完全依賴第三方供應商,但此類供應商的不可用可能會對愛達荷州電力服務的質量和成本產生不利影響,並對其運營結果產生負面影響。
法律和合規風險
法律和合規風險涉及政府和監管行動以及法律程序和遵守適用法律、規則、命令、法規、政策和程序的風險,包括與財務報告、環境、健康和安全相關的風險,以及法律要求的潛在變化。
法律、法規和政府政策的變化可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司未來的業務產生實質性的不利影響。具體的立法和監管建議,以及最近頒佈的立法可能會有
對IDACORP和愛達荷州電力公司的實質性影響包括但不限於税收改革、公用事業監管、碳減排舉措、基礎設施更新計劃、氣候變化和環境監管,以及會計和上市公司報告要求的修改。此外,這些提案和新立法可能會對愛達荷州電力公司客户的增長速度以及他們擴大業務和增加電力服務要求的意願產生影響。在當前的總統管理下,愛達荷州電力公司預計與環境合規相關的法律、法規和政策將繼續變化,並要求IDACORP和愛達荷州電力公司及其一些客户修改其業務戰略或限制活動和項目,這可能會增加他們的合規成本。例如,2021年1月,美國重新加入了《巴黎氣候變化協定》,該協定要求承諾與温室氣體排放等相關的內容,總統政府宣佈了雄心勃勃的清潔能源倡議。除聯邦授權外,許多州和地方可能會繼續推行氣候政策。例如,俄勒岡州一直在尋求温室氣體排放的總量管制與交易立法。不遵守環境法律和法規,即使這種不遵守是由愛達荷州電力公司控制之外的因素造成的,也可能導致對民事或刑事處罰或罰款或政府執法行動的評估。愛達荷州電力公司還可能受到氣候變化訴訟的影響,不利的結果可能需要大量支出,還可能需要支付損害賠償金。IDACORP和愛達荷電力預計聯邦、州和地方政府當局將執行總統行政當局最近和預期的各種行政命令,但無法預測這些行動是否會有意義地改變與公司相關的現有立法和監管環境,以及在多大程度上,或者任何此類變化是否會對公司產生淨積極或消極影響。由於與變化的性質和實施相關的不確定性,愛達荷州電力公司無法估計遵守此類立法或法規變化的成本,也可能無法收回相關成本。如果這些變化對公司或愛達荷州電力公司的客户產生負面影響,包括相關不確定性的結果,這些變化可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司的業務、財務狀況、運營結果和現金流產生實質性的不利影響。
所得税法律法規的變化,或者美國國税局或其他税收管轄區對適用法律的不同解釋或執行,可能會對IDACORP或愛達荷州電力公司的財務狀況和運營結果產生重大不利影響。IDACORP和愛達荷州電力公司在確定所得税撥備時,必須對法律的適用作出判斷和解釋。與所得税相關的資產和負債額涉及對收入、扣除和税收抵免的確認時間和可能性的判斷和估計,這些都會受到税務機關的質疑。這些判斷可能包括對可能受到税務機關質疑的税務狀況的潛在結果的估計。對税法解釋的爭議,可以通過審查、上訴或者訴訟等方式向税務機關解決。近年來,具有所得税相關條款的州監管機制(如愛達荷州電力公司2018年5月由IPUC批准的愛達荷州税制改革和解規定)顯著影響了IDACORP和愛達荷州電力公司的運營業績。未來可能的所得税訴訟或法律的結果,或州公用事業委員會對這些結果的處理,可能與IDACORP和愛達荷州電力公司在訴訟結束前記錄的金額有很大差異,這種差異可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司的收益和現金流產生負面影響。此外,在某些情況下,從制定税率的角度處理任何淨所得税費用(包括提高税率)或收益可能與IDACORP或愛達荷州電力公司預期的或向適用的州監管委員會提出的要求不同,這可能會對它們的財務狀況和運營結果產生負面影響。此外,愛達荷州電力公司使用本報告包含的綜合財務報表附註1-“重要會計政策摘要”中所述的監管流動所得税會計方法,所得税法律或解釋的潛在變化可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司的所得税和報告義務產生不同於大多數其他公司的影響。
IDACORP和愛達荷州電力公司的業務受到一套廣泛的環境法律、規則和法規的約束,這可能會影響它們的運營和運營成本,可能會使一些發電機組的維護或運營變得不經濟,並可能增加成本並改變重大項目的時間安排。IDACORP和愛達荷州電力公司的運營受到與氣候變化、空氣和水質量、自然資源、瀕危物種和野生動物、可再生能源以及健康和安全相關的許多聯邦、州和地方環境法規、規則和法規的約束。本報告第二部分--第7項這些法律和法規一般要求IDACORP和愛達荷州電力公司獲得並遵守各種環境許可證、許可證和其他批准,包括通過在污染控制方面進行大量投資,並可由公職人員和私人執行。其中一些法規正在等待、更改或需要解釋,如果不遵守,可能會導致處罰、強制性運營變更和其他不利後果,包括與防範政府當局或私人當事人的索賠和遵守新的運營要求相關的成本。愛達荷州電力公司投入大量資源用於環境監測、污染控制設備和緩解項目,以遵守現有和預期的環境法規。然而,聯邦、州和地方當局可能會嘗試執行更嚴格的標準、更嚴格的監管和更廣泛的環境法規應用。
環境法規使愛達荷州電力公司需要在其擁有和共同擁有的發電設施上安裝新的污染控制設備,並可能導致愛達荷州電力公司對其擁有和共同擁有的發電設施進行環境補救,通常成本高昂。遵守環境法規會顯著增加資本支出、運營成本和工廠停運,並可能對愛達荷州電力公司為客户提供服務的可負擔性產生負面影響。愛達荷州電力公司無法準確預測遵守這些環境法律法規所需的所有未來支出的金額和時間,儘管愛達荷州電力公司預計支出可能會很大。在某些情況下,獲得許可和確保設施合規的成本可能高得令人望而卻步。如果符合新法規的成本使發電設施的維護或運營變得不經濟,愛達荷州電力公司將需要確定替代電力資源,可能採取新發電和輸電設施、市場電力購買、需求側管理計劃或這些方法和其他方法的組合的形式。此外,愛達荷州電力公司可能無法獲得或維持其現有基礎設施運營或新基礎設施建設所需的所有環境監管批准。
此外,一些環境法規目前正在進行訴訟,尚未最終敲定。由於這種不確定性,遵守法規的方法,包括可用的控制技術或其他允許的合規措施,是不可預測的,愛達荷州電力公司無法預見這些法規將對愛達荷州電力公司的運營或財務狀況產生的潛在影響。2019年,愛達荷電力宣佈了到2045年為客户提供100%清潔能源的長期目標,愛達荷電力為CO制定了短期和中期目標2 減排,這可能會影響基礎設施資源決策和成本。愛達荷州電力公司實現這些目標的能力受到許多風險和不確定性的制約,包括公司為客户服務的監管義務、新發電資源的可用性和成本、法律和許可要求、系統運營和能源集成、電網平衡等。此外,愛達荷州電力公司不保證及時或完全通過客户費率收回與環境法規、環境合規、清潔能源倡議、工廠關閉或污染清理相關的成本。如果延遲獲得任何所需的環境監管批准,或者如果愛達荷州電力公司未能獲得、維護或遵守任何此類批准,愛達荷州電力公司發電或輸電設施的建設和/或運營可能會被推遲、停止、終止或承擔額外成本。有關可能影響愛達荷州電力的環境問題的進一步討論,請參閲本報告第7項--MD&A中的“環境問題”。
與水電許可證續簽和許可相關的義務可能需要大量資本支出,增加運營成本,減少水電發電量,並對IDACORP或愛達荷州電力公司的運營結果和財務狀況產生負面影響.在過去的幾年裏,愛達荷州電力公司一直在努力續簽其最大的水力發電來源--地獄峽谷綜合體(HCC)的聯邦許可證。重新發放許可證和正在進行的許可要求包括廣泛的公共審查過程,涉及許多自然資源問題和環境條件。流域中瀕危和受威脅物種的存在可能會導致該地區水電項目的重大運營變化,這可能會反映在水電許可證中,包括CC和美國瀑布設施的許可證。此外,對現有法律和法規的新解釋可能會被採納或適用於水電設施,這可能會進一步增加海洋生物恢復和瀕危物種保護所需的支出,並減少可用於滿足愛達荷州電力公司發電要求的水力發電量。愛達荷州電力公司無法預測在重新許可和許可過程中可能施加的要求、這些要求的財務影響、最終是否會發放新的多年期許可,以及IPUC或OPUC是否允許通過與許可過程和後續合規相關的鉅額成本的費率進行回收。在重新許可和許可過程中施加繁瑣的條件可能會導致愛達荷州電力公司產生鉅額資本支出,增加運營成本(包括電力購買成本),並減少水電發電量,這可能會對運營結果和財務狀況產生負面影響。
如果愛達荷州電力違反了強制性的可靠性和安全要求,可能會受到處罰、聲譽損害和運營變化,這可能會對IDACORP和愛達荷州電力的運營結果和財務狀況產生不利影響。作為大宗電力傳輸系統的所有者和運營商,愛達荷州電力公司必須遵守FERC和其他監管機構發佈的強制性可靠性和安全標準。這些標準基於為確保大容量電力系統可靠運行而需要執行的功能,並以可靠性、安全性和市場接口原則為指導。遵守可靠性標準使愛達荷州電力公司面臨更高的運營成本和更多的資本支出。近年來,愛達荷州電力公司收到了來自FERC、北美電力可靠性公司和西部電力協調委員會的違規通知,並定期自我報告可靠性標準合規性問題。違反FERC條例的潛在罰金和非罰金可能是巨大的,在某些情況下,罰金可能超過$1.4 mi每一次違規每天一萬英鎊。作為一家擁有大量客户基礎的公用事業公司,愛達荷州電力公司受到了負面宣傳,重點是其服務的可靠性以及對風暴破壞或其他意外事件造成的停電做出反應的速度。負面宣傳可能會損害IDACORP和愛達荷州電力公司的聲譽;可能會使州立法機構、公用事業委員會和其他監管機構不太可能看到
對公司有利;並可能導致愛達荷州電力公司受到不太有利的立法和監管結果或更多的監管監督。由於愛達荷州電力公司實際或據稱未能遵守可靠性和安全要求而對其施加任何前述規定,也可能對其和IDACORP的運營結果和財務狀況產生負面影響。
IDACORP和愛達荷州電力公司受到法律和監管程序、糾紛和索賠的費用和其他影響.在正常的業務過程中,IDACORP和愛達荷電力不時會受到各種訴訟、監管程序、糾紛和索賠,這些訴訟、糾紛和索賠可能導致不利的判決或和解、罰款、處罰、禁令或其他不利後果。這些事項受許多不確定因素的影響,管理層往往無法預測這些事項的結果;由此產生的負債可能超過目前為此類事項預留或投保的金額。IDACORP或愛達荷電力涉及的法律成本和最終解決事項可能會對其聲譽產生影響,並對其財務狀況和運營結果產生短期或長期的負面影響。處理任何負面宣傳或政府審查可能既耗時又昂貴,無論所提出的斷言是基於什麼,並可能影響愛達荷州電力公司與員工、利益相關者和監管機構的關係。此外,決議條款可能要求這些公司改變其運營做法和程序,這也可能對其財務狀況和運營結果產生負面影響。
會計準則或規則的變化可能會影響IDACORP和愛達荷州電力公司的財務結果和披露。財務會計準則委員會和美國證券交易委員會已經並可能繼續對影響財務狀況和經營結果的列報和披露的會計準則進行修改。此外,FERC發佈的新會計命令可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司報告的財務狀況產生重大影響。IDACORP和愛達荷州電力公司無法控制這些變化可能對其財務狀況或運營結果產生的影響,也無法控制此類變化的時間。愛達荷電力符合美利堅合眾國普遍接受的會計原則的要求,即在其財務報表中反映監管決定的影響,將某些成本作為監管資產推遲,直到這些成本以差餉形式收取,並將一些項目作為監管負債推遲。如果這些金額不再有可能收回,如果愛達荷州電力公司確定它不再符合應用監管會計的標準,或者如果會計規則改變為不再規定監管資產和負債,愛達荷州電力公司可能被要求消除部分或全部這些監管資產或負債。這些情況中的任何一種都可能導致註銷,並對IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況和經營結果產生實質性影響。
金融和投資風險
財務和投資風險涉及IDACORP和愛達荷州電力公司履行財務義務和減輕市場風險敞口的能力,包括流動性風險和籌集資本和融資成本的能力,與信用評級、信用風險、流動性、利率和大宗商品價格相關的風險。
金融市場的波動或中斷,IDACORP或愛達荷州電力公司未能滿足獲得貸款或發行債務證券所需的條件,以及拒絕監管機構發行債務或股權證券,可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司獲得資本和/或增加其借款成本和執行其戰略計劃的能力產生負面影響.IDACORP和愛達荷電力利用信貸安排、商業票據市場和長期債務作為運營和資本要求以及運營現金流無法滿足的債務到期日的重要流動性和資金來源。信貸融資是指參與銀行提供貸款和簽發信用證的承諾。然而,參與銀行發放這些貸款和簽發信用證的能力和義務受到特定條件的制約,金融市場的波動或中斷可能會影響公司以優惠條件獲得債務融資或利用或更新現有信貸安排並遵守債務契約的能力。愛達荷州電力公司發行長期債券的能力還取決於契約中包含的一些條件,愛達荷州電力公司發行長期債務和商業票據的能力取決於是否有買家願意以合理的條款或根本不購買這些證券。由於這些限制,IDACORP和愛達荷電力可能無法以合理的利率和條款發行商業票據或短期或長期債務,或者根本無法發行。較高的浮動利率短期借款利率也可能對IDACORP和愛達荷電力的運營業績產生不利影響。利率的變化也可能影響愛達荷州電力公司養老基金債務證券的公允價值,以及愛達荷州電力公司從過剩現金的短期投資中賺取回報的能力。此外,雖然信貸安排是一種提供貸款的合同義務,但一家或多家參與銀行可能會拖欠根據信貸安排提供貸款的義務,或可能退出信貸安排。
愛達荷州電力公司需要獲得愛達荷州、俄勒岡州和懷俄明州的監管批准才能借錢或發行證券,因此依賴這些州的公用事業委員會及時發佈有利的命令
允許它們為其業務、資本支出和債務到期日提供資金的方式。IDACORP和愛達荷州電力公司的信貸安排由循環信貸額度組成,在任何時候都不得超過未償還本金總額分別為1億美元和3億美元(信貸安排)。信貸安排包括限制未償還債務佔總資本百分比的金融契約,愛達荷州電力公司的長期債務也是根據包含多個金融契約的契約發行的。這些公司還必須就貸款請求作出具體陳述,而它們可能無法在提出請求時這樣做,這將限制或消除銀行提供貸款的義務。如果不能維持這些陳述和契約,IDACORP和愛達荷州電力公司可能無法發行商業票據、在其信貸安排下借款或發行長期債務,並可能觸發債務工具項下的違約和償還義務,這可能限制他們實施某些項目、收購或改善以支持未來增長的能力,並對IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況、運營結果和流動性產生不利影響。
IDACORP和愛達荷州電力公司的信用評級下調可能會影響這些公司獲得資本的能力,增加它們的借貸成本,並要求這些公司向交易對手提供抵押品。信用評級機構定期審查IDACORP和愛達荷州電力公司的企業信用評級和長期評級。這些評級的前提是財務比率和業績、監管環境和費率機制、管理有效性、資源風險和供電成本,以及其他因素。IDACORP和愛達荷電力也有借款安排,這些安排依賴於銀行為貸款提供資金或支持商業票據的能力,商業票據是短期融資的主要來源。此外,IDACORP或愛達荷州電力公司的信用評級可能會因不同的方法或各評級機構使用的方法的變化而發生變化。下調IDACORP或愛達荷電力的信用評級,或那些影響關係銀行的評級,可能會限制這些公司以合理條款或根本不能獲得短期和長期資本的能力,減少潛在貸款人的池,增加現有信貸安排下的借款成本,限制進入商業票據市場的機會,要求這些公司為其債務支付更高的利率,限制IDACORP申報和派息的能力,並要求這些公司向交易對手提供額外的業績保證抵押品。如果由於信用評級降低、行業普遍狀況、監管限制、資本市場波動或其他因素,獲得資本的渠道受到嚴重限制或資本成本大幅上升,IDACORP和愛達荷電力尋求改善或收購的能力(包括髮電能力和輸電資產,這可能是未來增長所必需的)、流動性、財務狀況和運營結果可能會受到不利影響。
利益攸關方的行動和與ESG事項相關的監管活動的增加,特別是全球氣候變化和温室氣體排放的減少,可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司產生負面影響。電力和天然氣公用事業行業正面臨越來越多與ESG相關的利益相關者審查。最近,愛達荷州電力公司的某些利益相關者,如投資者、客户、員工和貸款人的人數有所增加,越來越重視與氣候變化相關的影響和社會成本。温室氣體排放,包括最重要的CO2未來可能會受到進一步限制,以應對額外的州和聯邦監管要求、更嚴格的審查以及不斷變化的利益相關者對環境和氣候變化項目、司法裁決和國際協議的期望。如果新的減排規則生效,它們可能會導致顯著的額外合規成本,如果這些成本不能通過監管費率及時收回,可能會對愛達荷州電力公司未來的財務狀況、運營結果和現金流產生負面影響。此外,存在這樣一種可能性,即更嚴格的法律、法規或執法政策可能會顯著增加合規成本和任何可能成為必要的補救措施的成本。此外,對氣候變化的日益關注以及更嚴格的監管和法律要求可能會導致愛達荷州電力公司面臨與其某些產生温室氣體排放的業務相關的不良聲譽風險。如果愛達荷電力無法滿足某些利益相關者日益增長的氣候相關期望,IDACORP和愛達荷電力可能會遭受聲譽損害,這可能會導致IDACORP的股價下跌,或者導致某些投資者和金融機構不購買公司的債務證券,或者以優惠的條件向公司提供資本或信貸,這可能會導致IDACORP和愛達荷電力的資金成本增加。
愛達荷州電力公司的能源風險管理政策和與經濟對衝商品風險和信用風險相關的計劃可能並不總是像預期的那樣發揮作用,因此,IDACORP和愛達荷州電力公司可能會蒙受損失.愛達荷州電力公司參與買賣電力、天然氣和輸電服務的交易,進行交易以對衝其在煤炭、天然氣、電力和其他大宗商品中的頭寸,並進行經濟對衝交易,以在一定程度上緩解大宗商品價格波動的風險。IDACORP和愛達荷電力可能會確認由於這些合同的市場價值波動或交易對手未能履行合同而造成的損失。由於衍生工具定價低效或衍生工具的其他條款,用於對衝的衍生工具可能無法按預期抵銷相關風險,任何此類未能減少風險的情況都可能導致虧損。愛達荷州電力公司的某些購買或出售、套期保值和衍生產品協議可能導致收到或張貼交易對手的抵押品。大宗商品價格的波動導致交易對手提供抵押品,對流動性產生了負面影響,愛達荷州的評級也被下調
Power的信用評級可能會導致額外的抵押品發佈要求。2022年,愛達荷州電力公司的經濟對衝收益為6850萬美元,而2021年的收益為1210萬美元。漲幅的變化反映了交易量的增加,以及價格的高度波動。有時,愛達荷電力的能源風險管理政策導致愛達荷電力在價格較高的環境下進入經濟對衝,如果在經濟對衝結算時價格較低,愛達荷電力將在經濟對衝上錄得虧損。根據經濟對衝的數量和價格波動的程度,這些損失可能是巨大的,電力成本調整機制通常規定,愛達荷州電力公司將承擔部分損失。對未來燃料需求和負荷以及滿足這些負荷的可用資源的預測本身就是不確定的,可能會導致愛達荷州電力公司過度或低估實際資源需求,使公司面臨過度或低估對衝的市場風險。在大宗商品市場缺乏流動性的情況下,愛達荷電力可能無法執行其風險管理戰略,這可能導致不受歡迎的過度敞口,即愛達荷電力可能無法收取客户費率的未對衝頭寸。FERC可能會採取行動,通過實施價格限制或其他市場限制來控制基於市場的費率銷售,以限制能源市場的波動,這可能會對公司的財務業績產生不利影響。因此,風險管理行動,或未能或不能管理商品供應和價格以及交易對手風險, 可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況和運營結果產生不利影響。愛達荷州電力公司以信用證的形式向金融機構提供額外的間接信貸敞口,由電力供應商根據各種購買的電力合同提供擔保,並由基礎設施發展項目的供應商提供。如果信用證發行人的任何信用評級降至投資級以下,供應商或供應商將需要用可接受的替代品替換證券,這可能是不切實際的,並可能使愛達荷州電力公司因供應商或供應商違約而蒙受損失。如果不更換擔保,根據合同,當事人可能違約,愛達荷州電力公司的違約補救措施可能不足以完全補償愛達荷州電力公司的損失。此外,大宗商品或其他交易的交易對手破產或資不抵債,可能會削弱愛達荷電力從這些交易對手那裏收取應收款項的能力,可能包括收集或保留交易對手提供的抵押品的能力。
愛達荷州電力公司是能源市場的參與者,包括美國西部的能源不平衡市場(西部EIM),並從事與該參與相關的直接和間接電力買賣交易。西部EIM有基於既定信用標準的抵押品張貼要求,但不能保證抵押品足以覆蓋西部EIM交易對手可能彼此欠下的義務,並且任何此類信用損失都可以社會化到包括愛達荷州電力公司在內的所有西方EIM參與者。如果西部EIM的參與者在到期時未能支付債務,可能會對電力、天然氣和衍生品市場上的多個愛達荷電力交易對手產生連鎖反應,如果這些交易對手遇到附帶的流動性問題,通常可能導致愛達荷電力的交易對手履行其義務的能力下降。
養老金和退休後福利計劃投資的表現、醫療保健成本的增加以及其他影響計劃成本和籌資義務的因素可能會對IDACORP和愛達荷州電力公司的財務狀況和運營結果產生不利影響,主要是現金流和流動性.愛達荷州電力公司提供覆蓋大多數員工的非繳費固定福利養老金計劃,以及覆蓋符合條件的退休人員的固定福利退休後福利計劃(包括醫療保健和死亡福利)。提供這些福利的成本部分基於計劃資產的價值,因此,這些資產的不利投資業績或未能隨着時間的推移保持養老金投資的持續增長可能會增加愛達荷州電力公司的計劃成本和與計劃相關的資金要求。愛達荷州電力公司為符合條件的員工和退休人員提供的醫療福利的自我保險成本近年來有所增加,愛達荷州電力公司認為,未來與提供醫療福利和其他外部市場條件和因素相關的立法變化可能會導致此類成本繼續上升。由於福利成本持續上升,不能保證IPUC和OPUC將繼續允許恢復。
影響養卹金供資義務的主要精算假設是計劃資產的預期長期回報和在確定未來福利義務時使用的貼現率。愛達荷州電力公司每年評估精算假設,考慮到市場狀況、趨勢和未來預期的變化。對未來投資市場表現的估計、利率的變化以及愛達荷州電力公司及其精算師公司用來制定精算假設的其他因素本身就是不確定的,實際結果可能與估計值大不相同。人口結構的變化,包括退休時間或預期壽命假設的變化,也可能增加愛達荷州電力公司的計劃成本和資金需求。未來的養卹金供資需求和供資支付的時間也受到立法變化的影響。根據向計劃繳費的時間以及愛達荷州電力公司通過費率收回成本的能力,向計劃提供現金可能會減少公司業務和股息支付的可用現金。有關愛達荷州電力公司在其福利計劃下的籌資義務的更多信息,請參閲本報告中包括的合併財務報表的附註11-“福利計劃”。
如果布里傑煤炭公司煤礦復墾和相關信託基金增長預測的假設存在重大失準,愛達荷州電力公司的成本可能會高於預期,或者發生得比預期更早.布里傑煤炭公司(BCC)是位於懷俄明州的愛達荷州電力公司的子公司,該公司使用露天開採的方式開採煤炭,用於吉姆·布里傑發電廠的發電。聯邦露天採礦控制和復墾法案和州法律法規規定了煤炭開採的運營、復墾、粘合和關閉義務和標準。愛達荷州電力管理委員會、董事會審計委員會、外部和內部審計師以及政府監管機構定期審查BCC對回收責任和擔保義務的估計。愛達荷州電力公司為一個信託基金提供資金,並以擔保債券的形式提供抵押品,與BCC的共同所有者共同購買,以支付根據懷俄明州法律預計的礦山復墾成本。信託基金投資於債務和股權證券,這些投資的糟糕表現將減少可用於其預期用途的資金數量,這可能需要愛達荷州電力公司做出額外的現金貢獻。如果與這些債務相關的實際成本超過估計,與這些債務相關的政府法規發生重大變化,或者需要意外的現金融資義務,IDACORP和愛達荷州電力公司的運營結果和財務狀況可能會受到不利影響。
作為一家控股公司,IDACORP沒有自己的營業收入,必須依靠子公司的現金流來支付股息和償還債務.IDACORP是一家控股公司,本身沒有重大業務,其主要資產是其子公司的股份或其他所有權權益,主要是愛達荷州電力公司。IDACORP的子公司是獨立和獨立的法人實體,沒有義務通過股息、貸款或其他方式向IDACORP支付任何金額。IDACORP的子公司向IDACORP支付股息或進行分配的能力取決於幾個因素,包括每個子公司的實際和預期收益和現金流、資本要求和一般財務狀況、監管限制、納税義務、它們作為締約方的信貸安排中包含的契約,以及其現有和未來第一抵押債券和其他債務或股權證券的持有者的優先權利。此外,股息的數額和支付由董事會酌情決定,董事會可以隨時減少或停止支付股息。有關IDACORP和愛達荷州電力公司支付股息的限制的進一步説明,請參閲本報告所包括的合併財務報表的附註6--“普通股”。
項目1B。未解決的員工意見
沒有。
項目2.財產
愛達荷州電力公司的資產包括支持其公用事業運營所需的有形資產,包括髮電、輸電和配電設施。除了這些有形資產外,愛達荷州電力公司還擁有通行權和水權,使其能夠使用其設施。愛達荷州電力公司的系統包括位於愛達荷州南部和俄勒岡州東部的17座水電站,位於愛達荷州南部的3座天然氣發電廠,以及位於懷俄明州和內華達州的兩座燃煤蒸汽發電廠的權益。截至2022年12月31日,該系統還包括約4832極英里的高壓輸電線路,23個位於發電廠的升壓輸電變電站,21個輸電變電站,11個開關站,30個混合用途輸電和配電變電站,189個帶電配電變電站(不包括移動變電站和調度中心),以及約29,384極英里的配電線路。
愛達荷州電力公司持有聯邦能源管理委員會的許可證,所有需要聯邦許可的水電項目都必須獲得聯邦能源管理委員會的許可。本報告第二部分--項目7--“管理層對財務狀況和經營成果的討論和分析--監管事項--水電項目的重新許可”討論了愛達荷州電力公司水電項目的重新許可問題。
IDACORP和愛達荷州電力公司的總部位於愛達荷州的博伊西。公司總部園區約有305,741平方英尺的自有辦公空間。不包括愛達荷州的發電設施和變電站,愛達荷州電力公司還擁有1,168,813平方英尺的辦公、倉庫和工業空間,以支持其在愛達荷州和俄勒岡州的運營。
愛達荷州電力公司擁有主要發電廠和其他重要不動產單位的所有權益,但根據聯邦電力法獲得許可的某些項目的一部分以及水庫和其他地役權除外。愛達荷州電力公司的幾乎所有財產都受其抵押和信託契約的留置權以及項目許可證條款的約束。愛達荷州電力公司的財產存在一些小缺陷,其大小和性質都是如此,它認為這些財產不會對愛達荷州電力公司的價值或使用造成實質性損害。愛達荷州電力公司認為其物業維護良好,運營狀況良好。
通過愛達荷州能源資源公司,愛達荷州電力公司擁有布里傑煤炭公司三分之一的權益,並擁有懷俄明州吉姆·布里傑發電廠附近的煤炭租約,煤炭從該電廠開採並供應給工廠。IDA-West能源公司在9座水電站中持有50%的股份,這些水電站的總銘牌裝機容量為44兆瓦。這些工廠位於愛達荷州和加利福尼亞州。
截至本報告日期,愛達荷州電力公司的水電項目和其他自有和共同所有的發電設施及其銘牌容量包括在下表中。 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
項目 | | 銘牌容量(千瓦)(1) | | 許可證到期 |
水電項目: | | | | | |
受聯邦許可的物業: | | | | | |
低等三文魚 | | 60,000 | | | 2034 | |
極樂 | | 75,038 | | | 2034 | |
上三文魚 | | 34,500 | | | 2034 | |
肖肖尼瀑布 | | 14,729 | | | 2040 | |
CJ Strike | | 82,800 | | | 2034 | |
上馬拉德-下馬拉德 | | 21,770 | | | 2035 | |
布朗利-奧克斯博-地獄峽谷(地獄峽谷綜合體) | | 1,256,501 | | | 2005 | (2) |
天鵝瀑布 | | 27,170 | | | 2042 | |
美國瀑布 | | 92,340 | | | 2025 | |
下跌 | | 12,420 | | | 2031 | |
米爾納 | | 59,448 | | | 2038 | |
雙子瀑布 | | 52,898 | | | 2040 | |
其他水力發電: | | | | | |
清湖--千泉 | | 9,300 | | | | |
總水電發電量 | | 1,798,914 | | | | |
蒸汽和其他發電廠: | | | | | |
吉姆·布里傑(燃煤)(3) | | 775,286 | | | | |
北瓦爾米2號機組(燃煤)(3)(4) | | 144,900 | | | | |
丹斯金(燃氣) | | 270,900 | | | | |
蘭利峽谷(燃氣) | | 318,453 | | | | |
班尼特山(燃氣) | | 172,800 | | | | |
鮭魚(柴油-內燃機) | | 5,000 | | | | |
總蒸汽量和其他 | | 1,687,339 | | | | |
總髮電量 | | 3,486,253 | | | | |
(1)設施的實際發電量可大於或小於額定銘牌發電量。 |
(2)在新的多年期許可證申請待決期間按年發放許可證。 |
(3)愛達荷州電力公司的所有權權益為Jim Bridger的三分之一和North Valmy的50%。顯示的金額代表愛達荷州電力公司的份額。 |
(4)根據與NV Energy達成的一項協議,愛達荷州電力參與北瓦爾米的燃煤運營於2019年12月在1號機組結束,並計劃不遲於2025年底在2號機組結束。 |
項目3.法律程序
請參閲本報告所列合併財務報表的附註10--“或有事項”。
美國證券交易委員會法規要求IDACORP和愛達荷州電力公司披露有關根據聯邦、州或地方環境規定提起的訴訟的某些信息,前提是這些公司有理由認為此類訴訟可能導致超過規定門檻的經濟制裁。根據《美國證券交易委員會》的規定,這些公司使用100萬美元或更高的門檻來確定是否需要披露任何此類訴訟。
項目4.礦山安全披露
多德-弗蘭克華爾街改革和消費者保護法第1503(A)節和S-K條例第104項(17 CFR 229.104)規定的礦山安全違規行為或其他監管事項的信息包含在本報告的附件95.1中。
第II部
項目5.註冊人普通股市場、相關股東事項和發行人購買股權證券
IDACORP的普通股沒有面值,在紐約證券交易所交易,交易代碼為“IDA”。截至2023年2月10日,IDACORP普通股的登記持有者為7,447人。愛達荷州電力公司普通股的流通股面值為2.50美元,由IDACORP持有,不進行交易。IDACORP於1998年10月1日成為愛達荷州電力公司的控股公司。
有關IDACORP股利政策的信息,見本報告第二部分--第7項--“管理層對財務狀況和經營結果的討論和分析--流動資金和資本資源--股息”。有關股息限制的資料,見本報告合併財務報表附註6--“普通股”。
IDACORP在2022年第四季度沒有回購任何普通股。
性能圖表
下面的圖表顯示了IDACORP普通股、標準普爾500指數和愛迪生電氣研究所(EEI)電力公用事業指數五年累計股東總回報的比較。該數據假設在2017年12月31日投資了100美元,並對同業集團指數進行了期初加權(基於市值),並按月對回報進行了複利。
來源:彭博社和EEI
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2017 | | 2018 | | 2019 | | 2020 | | 2021 | | 2022 |
IDACORP | | $ | 100.00 | | | $ | 104.56 | | | $ | 123.06 | | | $ | 113.86 | | | $ | 138.29 | | | $ | 135.44 | |
S&P 500 | | 100.00 | | | 95.61 | | | 125.71 | | | 148.83 | | | 191.51 | | | 156.79 | |
EEI公用事業指數 | | 100.00 | | | 103.67 | | | 130.41 | | | 128.89 | | | 150.96 | | | 152.70 | |
就1934年《證券交易法》第18節而言,上述業績圖表和數據不應被視為本10-K表格的一部分,也不應被視為以其他方式承擔該部分的責任,並且不應被視為通過引用而併入IDACORP或愛達荷電力公司根據1933年證券法或1934年證券交易法提交的任何其他申請文件,除非IDACORP或愛達荷電力公司通過引用明確將其納入此類申請文件。
項目7.管理層對財務狀況的討論和分析
以及行動的結果
在本報告的《管理層對財務狀況和經營結果的討論和分析》(MD&A)中,討論了IDACORP及其子公司和愛達荷州電力及其子公司的總體財務狀況和經營業績。IDACORP和愛達荷州電力公司2021年的總體財務狀況和與2020年相比的運營結果的討論可在截至2021年12月31日的年度報告Form 10-K中找到。見該報告第二部分--第7項-MD&A,瞭解這些公司前期經營成果的進一步情況。閲讀MD&A時,請參閲隨附的IDACORP和愛達荷州電力公司的合併財務報表。另請參閲“關於前瞻性陳述的警示説明”和本報告第I部分--第1A項--“風險因素”,瞭解有關本MD&A和本報告其他部分所作前瞻性陳述的重要信息。
引言
IDACORP是一家控股公司,其主要運營子公司是愛達荷州電力公司。IDACORP的普通股在紐約證券交易所上市交易,交易代碼為“IDA”。愛達荷州電力公司是一家電力公司,其費率和其他事項由愛達荷州公用事業委員會(IPUC)、俄勒岡州公用事業委員會(OPUC)和聯邦能源監管委員會(FERC)監管。愛達荷州電力公司的收入和現金流主要來自向愛達荷州和俄勒岡州服務區的客户銷售和分配電力,以及批發和輸電電力。
愛達荷州電力公司是愛達荷州能源資源公司(IERCo)的母公司,後者是布里傑煤炭公司(BCC)的合資企業,負責開採煤炭並向愛達荷州電力公司部分擁有的吉姆·布里傑發電廠(吉姆·布里傑發電廠)供應煤炭。IDACORP的其他著名子公司包括IDACORP Financial Services,Inc.,一家投資保障性住房和其他房地產税收抵免投資的公司;以及Ida-West Energy Company,一家經營符合1978年《公用事業監管政策法案》(PURPA)要求的小型水電發電項目的公司。
高管概述
IDACORP致力於關注具有競爭力的總回報併為股東創造長期價值。IDACORP的業務戰略強調愛達荷州電力公司是IDACORP的核心業務,因為愛達荷州電力公司受監管的電力公用事業業務是IDACORP經營業績的主要驅動力。這一戰略在本報告第一部分第1項--“業務--業務戰略”中作了説明。IDACORP和愛達荷州電力公司在2022年取得的成就、值得注意的事件、里程碑和認可的例子包括:
•IDACORP連續第15年實現淨收入增長;
•IDACORP將季度普通股股息從每股0.75美元提高到0.79美元,這是過去11年批准的季度股息增加163%的一部分;
•2022年,愛達荷州電力公司的客户數量增長了2.4%;
•2022年,愛達荷州電力公司向零售客户出售了15,822兆瓦時的電力,這是其歷史上的最高紀錄;
•愛達荷州電力設定新的冬季系統需求高峯2022年12月19日的2,574兆瓦(MW)和N 2022年12月22日,需求2,604兆瓦,超過2017年1月6日創下的前一個冬季高點2,527兆瓦;
•在2022年史無前例的零售客户使用和需求中,愛達荷州電力公司的可靠性指標是公司歷史上最好的指標之一,愛達荷州電力公司99.97%的時間為零售客户提供不間斷服務;
•2022年,根據一項獨立的第三方客户滿意度研究,愛達荷州電力公司在92家投資者所有的公用事業公司中,客户滿意度排名第六;
•作為其《今日清潔》節目的一部分。更清潔的明天。®“的目標和2021年的IRP一致,愛達荷州電力公司獲得了監管部門的批准,加快其共同擁有的吉姆·布里傑工廠的折舊,這反映了愛達荷州電力公司計劃在2028年之前退出所有燃煤發電;和
•為了可靠地滿足不斷增長的客户需求,愛達荷州電力公司承擔了大量的新容量和能源資本計劃,並於2022年開始建設兩個規模可觀的公用事業規模的電池存儲設施,同時進行額外資源的徵求建議書(RFP)。
2022年財務業績摘要
以下是截至2022年12月31日、2021年12月31日和2020年12月31日的年度,愛達荷州電力公司的淨收入、IDACORP的淨收入和IDACORP的稀釋後每股收益(以千為單位,不包括每股收益金額):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度: |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 |
愛達荷州電力淨收入 | | $ | 254,867 | | | $ | 243,225 | | | $ | 233,235 | |
IDACORP,Inc.的淨收入。 | | $ | 258,982 | | | $ | 245,550 | | | $ | 237,417 | |
平均流通股-稀釋後(000) | | 50,699 | | | 50,645 | | | 50,572 | |
IDACORP,Inc.稀釋後每股收益 | | $ | 5.11 | | | $ | 4.85 | | | $ | 4.69 | |
下表對IDACORP截至2022年12月31日的年度與2021年12月31日終了的年度的淨收入進行了對賬(除非另有説明,否則項目以百萬為單位,均為税前):
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IDACORP,Inc.的淨收入--2021年12月31日 | | | | $ | 245.6 | |
愛達荷州電力淨收入增加(減少): | | | | |
客户增長,扣除相關供電成本和電力成本調整機制 | | 12.1 | | | |
每個零售客户的使用量,扣除相關的供電成本和電力成本調整機制 | | 8.8 | | | |
愛達荷州固定成本調整(FCA)收入 | | (12.7) | | | |
每兆瓦時零售收入,扣除相關供電成本和電力成本調整機制後的淨額 | | 24.4 | | | |
變速箱輪轉相關收入 | | 12.5 | | | |
其他運維(O&M)費用 | | (38.1) | | | |
折舊費用 | | 5.4 | | | |
營業收入和費用的其他變化,淨額 | | (14.8) | | | |
| | | | |
| | | | |
愛達荷州電力運營收入下降 | | (2.4) | | | |
營業外費用淨額 | | 15.7 | | | |
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所得税費用 | | (1.7) | | | |
愛達荷州電力淨收入的總增長 | | | | 11.6 | |
其他IDACORP變動(税後淨額) | | | | 1.8 | |
IDACORP,Inc.的淨收入--2022年12月31日 | | | | $ | 259.0 | |
IDACORP 2022年的淨收入比2021年增加了1340萬美元,這主要是由於愛達荷州電力公司的淨收入增加。
與2021年相比,愛達荷州電力公司2.4%的客户增長為愛達荷州電力公司的運營收入增加了1210萬美元。與2021年相比,2022年每個客户的銷售額增加了880萬美元,這是因為住宅、商業和工業客户的人均銷售額的增加被灌溉客户的人均銷售額的下降部分抵消了。與2021年同期相比,2022年第三季度愛達荷州電力服務區夏季天氣變暖,2022年第一季度和第四季度冬季天氣變冷,導致客户在每位客户身上使用更多能源來製冷和供暖。與2021年春季相比,2022年春季降雨量增加,與2021年相比,2022年每個灌溉客户用於灌溉抽水的使用量減少了9%。FCA機制部分抵消了每個住宅和小型商業客户銷售量增加帶來的積極收入影響,與2021年相比,2022年收入減少了1270萬美元。
與2021年相比,扣除相關供電成本和電力成本調整機制後,每兆瓦時零售收入的淨增長使2022年的運營收入增加了2440萬美元。這在一定程度上是由於愛達荷州電力公司客户銷售組合的變化,其中包括基於客户類別的單獨費率。在更大程度上,每兆瓦時零售收入的淨增長是由於2022年6月1日愛達荷州零售客户的費率上調,這與IPUC的一項訂單有關,該訂單授權愛達荷州電力公司加速折舊,並在2030年之前收回愛達荷州電力公司共同擁有的Jim Bridger工廠的煤炭相關資產的賬面淨值,外加預測的工廠投資(Bridger訂單)。愛達荷州電力公司計劃在2028年前停止參與吉姆·布里傑發電廠的所有與煤炭相關的業務。愛達荷州
Power預計Bridger訂單將在未來增加營業收入、淨折舊費用和所得税支出,並估計Bridger訂單的影響將在2023年增加約1000萬美元的淨收入。從2023年開始,愛達荷州電力公司預計,從布里傑訂單到2030年,持續的年度收益淨收入將每年下降,主要是由於吉姆·布里傑電廠煤炭相關費率基數的年度下降,愛達荷州電力公司預計該費率基數將在2030年12月31日之前完全折舊。有關Bridger Order的更多信息,請參閲本MD&A中的“監管事項”。
2022年,與2021年相比,變速器輪換相關收入增加了1250萬美元。美國西南部和太平洋西北部之間的天氣差異,以及美國西部的能源價格波動,導致能源市場中心之間的價差。2022年的價差增加了愛達荷州電力傳輸系統的輪轉活動,以幫助輪轉客户進入這些市場。此外,愛達荷州電力公司的OATT費率在2021年10月和2022年10月分別增加了4%和1%,與2021年第四季度相比,愛達荷州電力公司2022年第四季度的傳輸線損結算率和相關收入大幅增加。此外,2021年4月簽署的兩項新的長期轉運量協議導致2022年前三個月的轉運量與2021年同期相比有所增加。
與2021年相比,2022年其他運營與維護支出增加了3810萬美元,部分原因是與勞動力相關的成本、專業服務和用品的通脹壓力。此外,Jim Bridger工廠、蘭利古爾奇天然氣工廠、Bennett Mountain天然氣工廠和American Falls水電項目的維護活動導致2022年其他運營與維護費用與2021年相比有所增加。大多數這些維護活動都是按計劃維護進行的,但不是每年一次。
折舊費用減少了540萬美元,主要是由於布里傑訂單的影響,這導致愛達荷州電力公司在2022年第二季度記錄了某些折舊費用的延期。與2021年相比,2022年投入運營的公用事業工廠數量增加,部分抵消了這一下降。
與2021年相比,2022年營業收入和費用淨額的其他變化使營業收入減少了1,480萬美元,這主要是由於淨供電費用增加,這些費用沒有推遲到愛達荷州電力成本調整機制的未來費率恢復中。美國西部較高的天然氣批發和電力市場價格,以及愛達荷州電力客户更高的能源使用量,再加上愛達荷州電力公司水力發電設施發電量低於平均水平,增加了愛達荷州電力公司2022年的淨電力供應支出。
與2021年相比,2022年的非運營費用淨額減少了1570萬美元。建設期間使用的資金津貼(AFUDC)增加,因為與2021年相比,2022年全年平均在建工程餘額更高。此外,由於市場利率上升,利息收入增加,與2021年相比,2022年與2021年相比,與拉比信託基金對愛達荷州電力公司的非限定固定收益養老金計劃的人壽保險索賠相關的投資收入增加。此外,2021年記錄的與愛達荷州電力退休後醫療計劃相關的成本在2022年沒有像預期的那樣發生。與2021年相比,2022年長期債務的利息支出增加,部分抵消了這些項目。
與2021年相比,2022年愛達荷州電力公司的所得税支出增加了170萬美元,這主要是由於2022年税前收入增加。
2023年倡議和戰略
IDACORP的戰略集中在四個領域:不斷增長的財務實力,改善愛達荷電力的核心業務,提升愛達荷電力的品牌,以及確保員工的安全和敬業精神。IDACORP董事會審議並確認了IDACORP的長期戰略。在執行這四個戰略基石時,IDACORP尋求平衡股東、愛達荷州電力客户、員工和其他利益相關者的利益。愛達荷州電力致力於通過繼續安全地從多樣化的發電資源向客户提供可靠、負擔得起的清潔能源,包括日益清潔的發電組合,努力實現強勁、可持續的財務業績。更清潔的明天®“的目標是到2045年100%清潔能源。關於IDACORP戰略的更多具體信息載於本報告的項目1--“業務”。
影響經營業績和財務狀況的一般因素和趨勢綜述
IDACORP和愛達荷州電力公司的運營結果和財務狀況受到許多因素的影響,這些因素的影響將在下面的MD&A中更詳細地討論。為了為本報告中其他部分的討論提供背景,一些更值得注意的因素包括以下幾個:
•經濟條件和負荷:經濟狀況影響消費者對能源的需求、收入、賬户可收集性、能源批發銷售量,以及建設和改善基礎設施、購買電力和實施計劃以滿足客户負載需求的需要。近年來,愛達荷州電力公司在其服務領域的客户數量大幅增長。2022年,愛達荷州電力公司的客户數量增長了2.4%。反映出最近的客户增長,愛達荷州電力公司在2022年向零售客户出售了15,822兆瓦時的電力,這是其歷史上的最高水平,愛達荷州電力公司在2022年12月22日達到了新的冬季系統峯值電力需求2,604兆瓦。雖然目前的通貨膨脹和動盪的經濟狀況可能會在短期內減緩住宅客户的增長速度,但愛達荷州電力公司預計其客户數量,以及由於預期的商業和工業客户增長而在更大程度上增加的負荷,在可預見的未來將會增加。
2022年,愛達荷州電力公司開始準備2023年IRP,這是其對電力需求和供應選項的20年預測。截至本報告之日,愛達荷州電力公司預計在2023年IRP中使用的初步負荷預測假設包括在下表中。2023年的初步IRP假設包括在5年預測的年增長率中大幅增加商業和工業,包括Meta Platform,Inc.和Micron Technology,Inc.(Micron)最近宣佈的新設施的潛在負荷。為了便於比較,本文還包括了前兩個綜合投資報告中使用的類似的平均年增長率。
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 五年預測年增長率 | | 預測未來20年的年增長率 |
| | 零售額 (計費兆瓦時) | | 年度高峯 (高峯需求) | | 零售額 (計費兆瓦時) | | 年度高峯 (高峯需求) |
2023年IRP(初步) | | 5.5% | | 3.7% | | 2.2% | | 1.8% |
2021 IRP | | 2.6% | | 2.1% | | 1.4% | | 1.4% |
2019 IRP | | 1.3% | | 1.4% | | 1.0% | | 1.2% |
愛達荷州電力公司認為,客户、負荷和電力高峯需求的現有和持續增長,以及地區輸電市場的變化,限制了愛達荷州電力公司服務區以外的輸電在高峯期輸入能源的可用性,要求愛達荷州電力公司增加對容量資源,輸電和配電基礎設施。這包括博德曼至海明威和Gateway West輸電項目,以及本MD&A下文“費率基數增長和基礎設施投資”部分中描述的資源採購所考慮的其他容量和能源資源。
為了滿足其服務領域的增長,愛達荷州電力公司依賴於眾多供應商提供商品和服務。2021年和2022年的經濟狀況導致供應鏈約束和通脹成本增加。這些通脹壓力不僅影響了外部成本,也影響了愛達荷州電力公司的內部勞動力成本。與2021年相比,2022年其他運營與維護費用的增長中,外部成本和內部勞動力成本的通脹壓力是顯著組成部分。愛達荷州電力公司在2022年也經歷了燃料成本的大幅上漲,這反映了經濟環境。愛達荷州電力公司已採取措施,幫助確保供應服務新客户和現有客户所需的供應鏈受限項目,例如提前或向新供應商訂購配電變壓器和其他電氣設備。愛達荷州電力公司還採取措施,通過供應商多元化和合同談判,在可能的情況下幫助緩解成本增加。在國內和全球經濟環境不確定的情況下,愛達荷州電力公司致力於滿足客户和負荷持續增長的需求。愛達荷州電力公司還有一個能源風險管理和對衝流程,旨在緩解與波動和高漲的電力供應和燃料成本相關的部分(但不是全部)價格風險。
•費率基數增長和基礎設施投資:IPUC、OPUC和FERC確定的費率旨在為愛達荷州電力公司提供機會,以收回授權的運營費用和折舊,並在“費率基數”上賺取合理的回報。税率基數一般參考在用公用事業設施及若干其他資產的原始成本(扣除累計折舊後的淨額)釐定,並須就遞延所得税及其他項目作出各種調整。隨着時間的推移,費率基數通過增加在役公用事業廠而增加,並通過公用事業廠的折舊、報廢和註銷而減少。愛達荷州電力公司正在尋求對其公用事業基礎設施進行重大改進,以努力保持系統可靠性,確保充足的電力和產能供應,併為新客户提供服務。這些基礎設施項目包括正在進行的重大新輸電項目,如博德曼至海明威和Gateway West項目,以及公用事業規模的電池存儲項目和其他資源採購。愛達荷州電力公司現有的水電和火力發電設施也需要不斷升級和更換設備,該公司正在為其最大的水力發電資源地獄峽谷綜合體(Hells Canyon Complex)進行重大的重新許可工作。愛達荷州電力公司打算及時尋求
將任何重大的已完成資本項目納入費率基數,作為未來一般費率案件或其他適當監管程序的一部分。
如前所述,愛達荷州電力公司認為,客户、負荷和電力高峯需求的現有和持續增長,加上輸電限制,使得愛達荷州電力公司需要購買大量的發電和存儲資源,以滿足未來幾年的能源和容量需求。根據愛達荷電力對其負載和當前資源平衡的分析,雖然需求各不相同,並基於許多因素,但愛達荷電力認為,從2023年到2027年的每一年,它都將出現高峯需求的資源產能缺口。2022年,愛達荷州電力公司在新資源採購上花費了5200萬美元,預計從2023年到2027年,將花費超過6億美元增加資源,以解決預計的能源和產能短缺問題。有關預期資本支出和預期利率基數增長的更多信息,請參閲本MD&A中的“流動性和資本資源”一節。
•有關差餉和收回成本的規定;一般差餉案件的存檔:愛達荷州電力公司被授權對其電力和輸電服務收取的價格是決定IDACORP和愛達荷州電力公司運營結果和財務狀況的關鍵因素。這些費率是由州監管委員會和FERC制定的,旨在讓愛達荷州電力公司有機會收回開支並獲得合理的投資回報。愛達荷州電力公司專注於通過向監管機構提交文件,努力建立創新的監管機制,以及謹慎管理費用和投資,及時收回成本。愛達荷州電力公司在愛達荷州有一項監管和解條款,其中包括加速攤銷累計遞延投資税收抵免(ADITC)的條款,以幫助實現愛達荷州司法管轄區年終股本回報率(ROE)最低9.4%。和解條款還規定,愛達荷州電力公司及其愛達荷州客户之間可能分享的愛達荷州管轄收益超過愛達荷州淨資產收益率的10.0%,這將根據下一個一般費率案件中確定的授權股本回報率進行調整。和解條款沒有到期日,但愛達荷州的最低淨資產收益率將恢復到下一次愛達荷州一般費率案件中確定的授權股本回報率的95%。結算規定的具體條款載於本報告所載綜合財務報表附註3-“監管事項”。
鑑於愛達荷州電力公司目前和預期的重大基礎設施投資,包括那些旨在幫助彌補預計的短期產能缺口的投資,愛達荷州電力公司認為,它很可能會在2023年期間在愛達荷州提起普通費率訴訟,最早在2023年6月,俄勒岡州的普通費率訴訟可能會在2024年提交。然而,有幾個因素影響了愛達荷州電力公司提起普通費率案件的時機和需求。在展望2023年可能的一般費率案件時,愛達荷州電力公司正在評估基於費率的合格資產投入使用時折舊費用的預期增長(包括預計將於2023年投入使用的電池存儲項目)、愛達荷州電力公司自2011年提起的上一次一般費率案件以來的鉅額資本支出、較高利率環境下資本支出的預期融資成本,以及上述其他運營和維護費用的通脹壓力。在愛達荷州,愛達荷州電力公司被要求在提交一般費率案件申請之前至少60天向IPUC提交意向普通費率案件的通知,愛達荷州電力公司預計,在愛達荷州處理一般費率案件將至少持續7個月,新費率才會生效。在俄勒岡州,愛達荷州電力公司預計處理普通費率案件將需要大約10個月的時間。
•天氣狀況:天氣和農業種植條件對愛達荷州電力的能源銷售有重大影響。相對較低的温度和較高的温度分別導致更多的能源用於供暖和製冷。在農業生長季節,大部分發生在每年的第二和第三季度,灌溉客户使用電力來操作灌溉水泵,天氣條件可能會影響這些水泵的使用時間和使用範圍。愛達荷州電力公司還實行分級費率和季節性費率,這有助於在負荷較高的時期增加收入,最明顯的是在每年第三季度客户總需求最高的時候。天氣對住宅和小型商業客户能源銷售的大部分不利或有利影響通過愛達荷州FCA機制得到緩解,該機制在本報告所包括的綜合財務報表的附註3-“監管事項”中進行了描述。
此外,由於愛達荷州電力公司的水電設施佔愛達荷州電力公司銘牌發電能力的一半以上,降雨量會影響愛達荷州電力公司發電資源的組合。當水力發電量減少時,愛達荷州電力公司必須依靠更昂貴的發電來源和購買的電力。當愛達荷州電力公司存在有利的水力發電條件時,其他太平洋西北地區的水電設施運營商也可能存在這些條件,從而降低地區批發市場價格並影響愛達荷州電力公司從
能源批發銷售。這種波動的大部分不利或有利影響是通過愛達荷州和俄勒岡州的電力成本調整機制解決的,這減少了波動的水文條件及其對整體電力供應成本的影響的潛在收益收益或不利影響。愛達荷州電力公司預計,2023年,其水電資源的發電量將在550萬至750萬兆瓦時之間,而過去30年的年均水電發電量約為770萬兆瓦時。
•減輕燃料和購買電費的影響:除了水力發電,愛達荷州電力公司還在很大程度上依賴天然氣和煤炭為其發電設施提供燃料,並在批發市場上購買電力。燃料成本受電力銷售量、燃料合同條款和條件、愛達荷州電力公司的發電能力、水力發電資源的可用性、輸電能力、能源市場價格以及愛達荷州電力公司管理燃料成本的對衝計劃的影響。所購電力成本受所購電力合同的條款和條件、風能或太陽能等替代能源的擴張速度、發電資源維護中斷以及能源批發市場價格的影響。愛達荷州和俄勒岡州的電力成本調整機制在很大程度上緩解了電源成本波動對愛達荷州電力的潛在不利收益影響。然而,向客户收取或向客户退還實際供電成本與零售價中包含的差額之間的大部分差額將推遲到隨後的時期,這可能會影響愛達荷州電力公司的運營現金流和流動性,直到這些成本從客户那裏收回或返還給客户。
•監管和環境合規成本;燃煤電廠退役:愛達荷州電力公司受到廣泛的聯邦和州法律、政策和法規的約束,以及機構和準政府機構的監管行動和審計,包括FERC、北美電力可靠性公司和西部電力協調委員會。遵守這些要求直接影響愛達荷州電力公司的運營環境,並影響愛達荷州電力公司的運營成本。此外,環境法律和法規可能會增加建設新設施的成本,可能會增加發電廠的運營成本,可能會要求愛達荷州電力公司在現有的發電廠安裝額外的污染控制設備,可能會導致對不遵守規定的處罰,即使是無意的,或者可能要求愛達荷州電力公司削減或停止運營某些發電廠。愛達荷州電力公司預計在可預見的未來將在環境合規和控制方面投入大量資金。由於部分與遵守環境法規的成本相關的經濟因素,愛達荷州電力公司加快了其位於內華達州瓦爾米的聯合擁有的燃煤發電廠(瓦爾米發電廠)的退役日期,在2019年停止了其中一臺機組的燃煤運營,並計劃在2025年底之前停止參與剩餘機組的燃煤運營。愛達荷州電力公司位於俄勒岡州博德曼的聯合擁有的燃煤電廠按計劃於2020年10月停止運營。2022年6月,IPUC批准了愛達荷州電力公司的請求,允許Jim Bridger工廠的煤炭相關資產在2030年年底之前完全折舊和回收。IPUC的布里傑命令與愛達荷州電力公司計劃到2028年停止參與吉姆·布里傑工廠的煤炭相關業務有關,在本MD&A的“監管事項”一節中有更詳細的描述。
•水電項目的水管理和重新許可:由於愛達荷州電力公司依賴蛇河及其支流的水流,愛達荷州電力公司參與了許多可能影響其水權的訴訟和場所,以維護其水電項目的長期可獲得性。此外,愛達荷州電力公司還參與了對其最大的水力發電來源--HCC和其第二大水力發電來源--美國瀑布的長期聯邦許可證的續簽。考慮到涉及的各方數量,愛達荷州電力公司的再許可成本一直很高,預計還會繼續很高。愛達荷州電力公司目前無法確定任何最終條款以及由此產生的任何長期許可證的相關成本,這些許可證適用於HCC或American Falls水電設施。
•減輕野火的努力:近年來,美國西部每年遭受野火破壞的程度呈上升趨勢。多種因素促成了這一趨勢,包括氣候變化、荒地與城市交界處的增加、歷史上的土地管理做法以及整體的荒地和森林健康。雖然愛達荷州電力公司到目前為止還沒有經歷過加州和美國西部其他地區發生的災難性野火的程度,但愛達荷州電力公司正在對其服務地區和輸電走廊的野火威脅採取積極主動的方法。愛達荷州電力公司已經通過了一項野火緩解計劃(WMP),該計劃概述了愛達荷州電力公司正在採取或正在努力實施的行動,以降低野火風險,並加強其輸電和配電系統對野火的彈性。愛達荷州電力公司實現這些目標的方法包括:識別風險升高的地區;系統加固計劃、植被管理和現場人員做法,以降低野火風險;將當前和預報的天氣和現場條件納入運營做法;2022年通過的公共安全切斷電力協議;以及通過指標和監測評估WMP中確定的戰略的績效和有效性。2021年6月,
IPUC授權愛達荷州電力公司推遲愛達荷州司法份額的實際增量運營和維護費用以及實施理財計劃所需的某些資本投資的折舊費用,以備將來攤銷。在本MD&A的“管理事項”一節中對IPUC的WMP案件進行了更詳細的描述。
行動的結果
MD&A的這一部分詳細介紹了影響IDACORP和愛達荷州電力公司收益的重要因素。在這一分析中,將2022年的結果與2021年的結果進行了比較。
下表顯示了愛達荷州電力公司過去兩年的能源銷售和供應情況(以千兆瓦時為單位)。
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度: |
| | 2022 | | 2021 |
能源零售額 | | 15,822 | | | 15,406 | |
能源批發銷售 | | 427 | | | 600 | |
能源銷售與可再生能源信用捆綁在一起 | | 892 | | | 739 | |
能源銷售總額 | | 17,141 | | | 16,745 | |
水力發電 | | 5,347 | | | 5,382 | |
燃煤發電 | | 3,657 | | | 2,981 | |
天然氣和其他發電 | | 2,319 | | | 2,765 | |
總系統生成 | | 11,323 | | | 11,128 | |
外購電力 | | 7,178 | | | 6,823 | |
線損 | | (1,360) | | | (1,206) | |
總能源供應 | | 17,141 | | | 16,745 | |
為了説明起見,下表列出了愛達荷州博伊西市過去兩年與天氣有關的信息。
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度: | | |
| | 2022 | | 2021 | | 正常(2) |
熱度-天數(1) | | 5,797 | | | 4,856 | | | 5,321 | |
降温程度-天數(1) | | 1,401 | | | 1,393 | | | 1,045 | |
降雨量(英寸) | | 12.7 | | | 12.3 | | | 11.5 | |
| | | | | | |
(1)供暖和降温日數是公用事業行業用來分析電力需求和指示客户何時會用來供暖和空調的常用指標。攝氏度一天衡量的是每天的平均温度與65度之間的差異。每超過65度計一度降温日,每低於65度計一次供熱度日。雖然愛達荷州博伊西的天氣狀況不一定代表整個愛達荷州電力公司服務區的天氣狀況,但大博伊西地區擁有愛達荷州電力公司的大部分客户。
(2)按慣例,正常供熱度日數和冷度日數元素是連續30年計算的元素的算術平均值。年度正常金額是12個月正常金額的總和。這些正常數量是由美國國家海洋和大氣管理局計算的。
銷售量和世代:2022年,零售額同比增長3%,主要原因是
愛達荷州電力客户數量的增長,以及除灌溉客户外的所有客户類別中每個客户的使用量都有所增加。與2021年同期相比,2022年第三季度愛達荷州電力服務區夏季天氣變暖,2022年第一季度和第四季度冬季天氣變冷,導致客户使用更多能源用於製冷和供暖。與2021年春季相比,2022年春季愛達荷州電力服務區的降雨量增加,與2021年相比,2022年每個灌溉客户用於灌溉抽水的使用量減少了9%。2022年,愛達荷州電力公司的客户數量增長了2.4%。
與2021年相比,2022年能源批發銷售量下降了29%,原因是零售銷售量增加,愛達荷州電力資源的可用水力發電量低於平均水平,導致可用於機會性市場銷售的能源減少。
與2021年相比,2022年系統總髮電量增加了2%,主要原因是燃煤發電量增加,但天然氣發電量的減少部分抵消了這一增長。天然氣發電量下降16%,主要原因是天然氣市場價格上漲。2022年天然氣發電量的減少導致煤炭發電量大幅增加,以幫助可靠地滿足客户需求。
在愛達荷州電力公司的愛達荷州和俄勒岡州的電力成本調整機制中討論了能源批發銷售、購買電力、燃料費用和其他與電力供應相關的費用波動的財務影響,這些機制在下文的“電力成本調整機制”中進行了描述。
營業收入
零售收入:下表顯示了愛達荷州電力公司過去兩年的零售收入(以千計)、兆瓦小時銷售額(以千計)和客户數量。
| | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度: |
| | 2022 | | 2021 | |
零售收入: | | | | | |
住宅(包括與FCA相關的分別為22,595美元和34,835美元(1)) | | $ | 645,236 | | | $ | 583,061 | | |
商業廣告(分別包括922美元和1,407美元,與FCA有關(1)) | | 347,970 | | | 314,745 | | |
工業 | | 217,368 | | | 195,214 | | |
灌溉 | | 170,964 | | | 168,664 | | |
關於共享的規定 | | — | | | (569) | | |
與肝癌再許可相關的遞延收入AFUDC(2) | | (8,780) | | | (8,780) | | |
零售總收入 | | $ | 1,372,758 | | | $ | 1,252,335 | | |
銷售量(兆瓦時) | | | | | |
住宅 | | 6,056 | | | 5,645 | | |
商業廣告 | | 4,306 | | | 4,164 | | |
工業 | | 3,510 | | | 3,471 | | |
灌溉 | | 1,950 | | | 2,126 | | |
零售總兆瓦時銷售額 | | 15,822 | | | 15,406 | | |
年終零售客户數量 | | | | | |
住宅 | | 518,490 | | | 505,774 | | |
商業廣告 | | 77,306 | | | 76,022 | | |
工業 | | 128 | | | 125 | | |
灌溉 | | 22,071 | | | 21,832 | | |
客户總數 | | 617,995 | | | 603,753 | | |
| | | | | |
(1)FCA機制是一種替代收入計劃,並不代表與客户簽訂合同的收入。
(2)IPUC允許愛達荷州電力公司收回部分AFUDC,用於與CC再許可程序相關的在建工程,即使再許可程序尚未完成,成本也尚未轉移到正在運營的發電廠。愛達荷州電力公司每年在愛達荷州的司法管轄區收取約880萬美元,但將推遲對收取的金額進行收入確認,直到發放許可證,並將批准回收的累積許可證成本投入使用。
費率的變化、客户需求的變化以及FCA機制收入的變化是各時期零售收入波動的主要原因。有關過去兩年實施的費率變化的列表,請參閲本MD&A中的“監管事項”。影響客户用電需求的主要因素是天氣、經濟狀況和能源效率。極端氣温增加了對用電製冷和取暖的客户的銷售額,而温和的氣温降低了銷售額。農業生長季節的降水水平和降水時間也會影響對使用電力操作灌溉泵的客户的銷售。費率也會進行季節性調整,在夏季負荷高峯期提供更高的費率,而住宅客户費率是分級的,根據較高的使用水平提供更高的費率。季節性和分級費率結構導致了收入和收益的季節性波動。
零售收入:與2021年相比,2022年零售收入增加了1.204億美元。在此期間,影響零售收入的主要因素如下:
•費率:客户費率,不包括與電力成本調整機制相關的金額集合,2022年零售收入比2021年增加2440萬美元,主要是由於2022年6月1日愛達荷州與布里傑訂單相關的愛達荷州零售客户費率上調。此外,愛達荷州電力公司客户銷售組合的變化,包括基於客户類別的單獨費率收費,也促進了零售收入的增長。客户費率還包括向客户收取與電力成本調整機制相關的金額,與2021年相比,2022年的收入增加了7030萬美元。與愛達荷州-轄區電力成本調整機制(PCA)有關的費率調整對營業收入沒有重大影響,因為相應的金額記錄在同期的費用中,通過費率收取。
•顧客:與2021年相比,2022年客户增長2.4%,零售收入增加1950萬美元。
•用法:除灌溉客户外,所有客户類別的使用量(按每個客户計算)都更高,與2021年相比,2022年的零售收入增加了1830萬美元。與2021年同期相比,2022年第三季度愛達荷州電力服務區夏季天氣變暖,2022年第一季度和第四季度冬季天氣變冷,導致零售客户在每位客户身上使用更多能源來製冷和供暖。與2021年春季相比,2022年春季降雨量增加,導致農業灌溉客户在2022年期間每個客户使用的灌溉水泵能源減少了9%。2022年,愛達荷州博伊西的採暖度日比2021年高出19%,比正常水平高出9%。此外,愛達荷州博伊西的降温日數在2022年比2021年高出1%,比正常水平高出34%。
•愛達荷州FCA收入:適用於愛達荷州住宅和小型商業客户的FCA機制每年調整收入,以累積或推遲每名客户的授權固定成本回收金額與愛達荷州電力公司在年內通過基於容量的費率收回的每名客户的實際固定成本之間的差額。與2021年相比,2022年住宅和小型商業客户的更高使用量(以每個客户為基礎)使FCA應計收入減少了1270萬美元。
•共享:愛達荷州電力公司在2022年沒有記錄任何共享撥備。2021年,愛達荷州電力公司記錄了一筆60萬美元的準備金,用於支付當前收入,通過批准的費率降低退還給客户,並於2022年6月納入PCA費率。這一收入分享安排要求愛達荷州電力公司與愛達荷州客户分享愛達荷州轄區收益中超過10.0%愛達荷州淨資產收益率的一部分,在本MD&A中的“監管事項”和本報告中包含的合併財務報表的附註3-“監管事項”中進行了描述。
能源批發銷售:能源批發銷售主要包括長期銷售合同、剩餘系統能源的機會銷售和進入美國西部能源失衡市場的銷售,不包括衍生品交易。下表顯示了愛達荷州電力公司過去兩年的能源批發銷售情況(單位為千,不包括每兆瓦時的收入)。
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度: |
| | 2022 | | 2021 |
能源批發收入 | | $ | 66,519 | | | $ | 40,839 | |
批發兆瓦時售出 | | 427 | | | 600 | |
每兆瓦時批發能源收入 | | $ | 155.78 | | | $ | 68.07 | |
2022年,與2021年相比,能源批發收入增加了2570萬美元,增幅為63%,因為較高的平均能源批發價格抵消了銷售量的下降。與2021年相比,能源批發價格更高,因為極端的夏季和冬季天氣導致該區域批發市場的需求和燃料成本(天然氣和煤炭)上升。與2021年相比,2022年能源批發銷售量下降了29%,因為零售量增加導致可用於機會性市場銷售的能源減少。愛達荷州電力公司的愛達荷州和俄勒岡州的電力成本調整機制在很大程度上緩解了能源批發銷售波動對收益的影響,這兩個機制在本MD&A的“電力成本調整機制”中進行了描述。
變速箱車輪相關收入:與2021年相比,2022年與輸電輪換相關的收入增加了1250萬美元,增幅為18%,這是因為與2021年相比,2022年電力市場樞紐之間的天氣相關價差增加了愛達荷州輸電系統的輪換活動。此外,與2021年第四季度相比,愛達荷州電力公司2022年第四季度的傳輸線損結算率和相關收入大幅增加。此外,2021年4月簽署的兩項新的長期轉運量協議導致2022年前三個月的轉運量與2021年同期相比有所增加。與2020年10月1日至2021年9月30日的費率相比,愛達荷州電力公司的OATT費率在2021年10月1日至2022年9月30日期間上漲了約4%。此外,愛達荷州電力公司的OATT費率在2022年10月增加了1%。有關愛達荷州電力公司OATT費率的更多信息,請參閲本MD&A中的“監管事項”。
能效計劃收入:在愛達荷州和俄勒岡州,能效騎手都為能效計劃支出提供資金。通過騎手提供資金的支出被報告為運營費用,並在收入中記錄相同的金額,因此不會對收益產生淨影響。通過附加條款收取的支出和金額之間的累積差異被記錄為監管資產或負債。負債餘額表明愛達荷州電力公司的收入超過了它的支出,資產餘額表明愛達荷州電力公司的支出超過了它的收入。截至2022年12月31日,愛達荷州電力公司的能效乘客餘額在愛達荷州司法管轄區是380萬美元的監管資產,在俄勒岡州司法管轄區是20萬美元的監管負債。
運營費用
購買的電力:下表列出了愛達荷州電力公司在過去兩年中購買的電力費用和電量(單位為千瓦時,但不包括兆瓦時)。
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度: |
| | 2022 | | 2021 |
費用 | | | | |
PURPA合同 | | $ | 189,367 | | | $ | 199,517 | |
其他購買的動力(包括輪轉) | | 354,978 | | | 194,174 | |
購電總費用 | | $ | 544,345 | | | $ | 393,691 | |
購買的兆瓦時 | | | | |
PURPA合同 | | 2,756 | | | 3,040 | |
其他購買的電力 | | 4,422 | | | 3,783 | |
購買的總兆瓦時 | | 7,178 | | | 6,823 | |
PURPA合同中的每千瓦時成本 | | $ | 68.71 | | | $ | 65.63 | |
其他來源的每千瓦時成本 | | $ | 80.28 | | | $ | 51.33 | |
加權平均-所有來源 | | $ | 75.84 | | | $ | 57.70 | |
聯邦法律要求愛達荷州電力公司以指定的價格從一些PURPA發電項目購買電力,而不考慮當時的負荷需求或能源批發市場價格。大多數PURPA發電的間歇性、不可調度的性質增加了愛達荷州電力公司有時被要求減少其低成本水電或化石燃料發電資源的發電量,並可能被要求在批發電力市場上以顯著虧損出售其過剩電力的可能性。儘管2022年或2021年的情況並非如此,但其他每兆瓦時的購買電力成本往往超過每兆瓦時的批發能源銷售收入,因為愛達荷州電力公司通常需要在重負荷期間比輕負荷期間購買更多的電力,相反,可用於批發能源銷售的電力在重負荷期間比輕負荷期間更少。市場能源價格在重負荷期間通常比輕負荷期間更高。此外,根據愛達荷州電力公司的能源風險管理政策,愛達荷州電力公司可以在預期交付前幾個月購買或銷售能源。地區能源市場價格是動態的,愛達荷州電力公司以當前市場價格進行的額外能源交易可能與預先交易價格有明顯不同。大部分非PURPA購電和幾乎所有PURPA購電成本都通過基本電價和愛達荷州電力公司的電力成本調整機制收回。
與2021年相比,2022年購買的電力支出增加了1.507億美元,增幅為38%。2022年購電費用增加的主要原因是,由於極端的夏季和冬季天氣導致該地區批發市場的需求和燃料成本(天然氣和煤炭)上升,導致能源批發市場價格上漲。
燃料費:下表列出了愛達荷州電力公司過去兩年的燃料費用和發電量(單位為千,但不包括每兆瓦時)。
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度: |
| | 2022 | | 2021 |
費用 | | | | |
煤,煤 | | $ | 105,552 | | | $ | 95,324 | |
天然氣(1) | | 124,658 | | | 85,226 | |
總燃料費 | | $ | 230,210 | | | $ | 180,550 | |
產生的兆瓦時 | | | | |
煤,煤 | | 3,657 | | | 2,981 | |
天然氣(1) | | 2,319 | | | 2,765 | |
產生的總兆瓦時 | | 5,976 | | | 5,746 | |
每兆瓦時成本-煤 | | $ | 28.86 | | | $ | 31.98 | |
每兆瓦時成本-天然氣 | | $ | 53.76 | | | $ | 30.82 | |
加權平均,所有來源 | | $ | 38.52 | | | $ | 31.42 | |
| | | | |
(1)包括與鮭魚柴油發電廠有關的微不足道的費用和發電量。
愛達荷州電力公司共同擁有的燃煤電廠的大部分燃料是通過長期合同購買的,包括從BCC購買,BCC是IERCo擁有三分之一股權的合資企業。來自BCC的煤炭價格受煤礦運營費用、地質條件和生產水平波動的影響。吉姆布里傑工廠使用的煤炭中,多達三分之二由bcc供應。天然氣主要在區域批發現貨市場以公佈的指數價格購買。除了大宗商品(可變)成本外,天然氣和煤炭支出都包括運力費用、運輸和燃料處理等本質上較為固定的成本。當發電量在不同時期之間有很大差異時,每兆瓦小時燃料費用的時期間差異明顯地受到這些固定費用的影響。
與2021年相比,2022年的燃料支出增加了4970萬美元,增幅為28%,這主要是因為2022年天然氣市場價格上漲,導致天然氣發電的每兆瓦時平均成本增加了74%。此外,燃煤發電量增加,以彌補天然氣市場價格上漲導致的天然氣發電量大幅下降。愛達荷電力在2022年增加了煤炭發電量,導致該公司在其聯合擁有的燃煤電廠使用了很大一部分煤炭庫存。由於現有的煤炭供應限制,愛達荷州電力公司目前正在優化煤炭發電資源的調度,以幫助確保在2023年需求高峯期有足夠的煤炭供應。考慮到煤炭供應的限制,愛達荷州電力公司在這些時期可能需要依賴更多的購買電力和天然氣發電,這在一定程度上取決於這些時期的水力發電條件。
燃料費用包括根據愛達荷州電力公司的能源風險管理政策達成的結算金融天然氣對衝的損失和收益。2022年和2021年,金融天然氣對衝的收益分別為6850萬美元和1210萬美元,減少了天然氣燃料支出。這些已實現的套期保值收益大多通過下文所述的電力成本調整機制轉嫁給客户。
電力成本調整機制: 愛達荷州電力公司的電力供應成本(主要是購買電力和燃料費用,較少批發能源銷售)每年可能會有很大差異。電力供應成本的波動是由以下因素引起的:天氣狀況、批發市場價格、批發市場買賣電量、愛達荷州電力公司的水電和火力發電量以及燃料成本、發電廠可用性和零售負荷。為了應對供電成本的波動,愛達荷州和俄勒岡州轄區的電力成本調整機制允許愛達荷州電力從客户那裏收回大部分電力成本波動,或向客户退款。在愛達荷州的管轄範圍內,PCA包括一個成本或收益分享比率,該比率將客户(95%)和愛達荷州電力(5%)之間的淨電力供應費用偏差分配給客户,但PURPA電力購買和需求響應計劃激勵除外,這些激勵措施100%分配給客户。愛達荷州的延期期限,或稱PCA年,從4月1日持續到3月31日。在PCA年度遞延的金額主要在隨後的6月1日至5月31日期間收回或退還。由於電力成本調整機制,供電成本變動的主要財務影響是支付現金,但直到未來一段時間才從客户那裏收回現金,或在未來一段時間將所收集的現金退還給客户,導致運營現金流每年波動。
下表列出了過去兩年愛達荷州和俄勒岡州電力成本調整機制的組成部分(以千為單位)。
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度: |
| | 2022 | | 2021 |
供電成本遞延 | | $ | (116,994) | | | $ | (22,036) | |
俄勒岡州供電成本延期 | | (1,079) | | | — | |
| | | | |
攤銷上一年核定餘額 | | 17,414 | | | (27,808) | |
總電價調整費用 | | $ | (100,659) | | | $ | (49,844) | |
應計供電(遞延)是指根據電力成本調整機制應計的供電成本波動(遞延)部分。當實際供電成本低於電力成本調整率中預測的金額時,大部分差額應計為監管負債的增加或監管資產的減少。當實際供電成本高於電力成本調整率中預測的金額時,大部分差額將作為監管資產的增加或監管負債的減少遞延。2022年期間,較高的電力採購成本導致實際電力供應成本高於預測數額,這導致該機制推遲支付的電力供應費用大幅增加。上一年度餘額的攤銷是指對上一年度電力成本調整年度(電力成本調整機制的真實部分)遞延或應計的本電力成本調整年度收取或退還的金額的抵銷。
其他運營和維護費用: 與2021年相比,2022年其他運營與維護支出增加了3810萬美元,增幅為11%,部分原因是與勞動力相關的成本、專業服務和用品的通脹壓力。此外,Jim Bridger工廠、蘭利古爾奇天然氣工廠、Bennett Mountain天然氣工廠和American Falls水電項目的維護活動導致2022年其他運營與維護費用與2021年相比有所增加。大多數這些維護活動都是按計劃維護進行的,但不是每年一次。
所得税
IDACORP和愛達荷州電力公司2022年的所得税支出分別比2021年增加了90萬美元和170萬美元。增長的主要原因是愛達荷州電力公司税前收益增加。有關IDACORP和愛達荷州電力公司所得税的更多信息,請參閲本報告中包括的合併財務報表的附註2--“所得税”。
2022年8月16日,2022年《降低通脹法案》(2022年愛爾蘭共和軍)簽署成為法律。2022年《愛爾蘭共和法》除其他外,規定了許多可再生能源税收抵免,例如:延長目前的投資(ITC)和生產(PTC)税收抵免,為獨立的能源儲存設立新的ITC,將PTC適用於太陽能,在2024年後過渡到技術中立的ITC和PTC,並設立了一個可轉讓選項,允許將抵免出售給無關的納税人。2022年愛爾蘭共和軍修改了大部分能源税收抵免的計算方法,引入了“基本抵免”(例如,6%的ITC)和“獎金抵免”(例如,額外24%的ITC)的概念,前提是在可再生能源設施的建設和持續維護中滿足某些工資和學徒要求。此外,2022年愛爾蘭共和軍還為前三個納税年度財務報表收入平均超過10億美元的C公司設定了15%的替代最低税率。IDACORP和愛達荷州電力公司不繳納替代最低税.
流動資金和資本資源
概述
愛達荷州電力公司繼續對其公用事業基礎設施進行重大改進,以努力確保充足的電力供應,為新客户提供服務,並保持系統的可靠性。愛達荷州電力公司現有的水電和火力發電設施也需要不斷升級和更換部件。現金資本支出,不包括AFUDC和將資產從服務中移除的淨成本,2022年為4.19億美元,2021年為2.88億美元。愛達荷州電力公司預計未來幾年資本支出將增加,預計2023年至2027年期間資本支出總額將高達33億美元。
愛達荷州電力公司通過運營現金流、債券發行、商業票據市場、信貸安排、定期貸款安排和IDACORP的出資,為資本支出的流動性需求提供資金。
截至2023年2月10日,IDACORP和愛達荷州電力公司獲得的債務、股權和信貸安排包括:
•它們分別提供1億美元和3億美元的循環信貸安排;
•IDACORP於2022年5月16日提交給美國證券交易委員會(美國證券交易委員會)的擱置登記聲明,可用於發行債務證券和普通股;
•愛達荷州電力公司於2022年5月16日向美國證券交易委員會提交的擱置登記聲明,可用於發行第一抵押貸款債券和債務證券;根據州監管機構,仍有11.5億美元可供發行;以及
•IDACORP和愛達荷州電力公司發行的商業票據,發行金額最高可達各自信貸安排下的可用信貸能力。
IDACORP和愛達荷州電力公司監控資本市場,着眼於機會主義的債務和股權交易,考慮到當前和潛在的未來長期需求。因此,IDACORP可能會發行債務證券或普通股,愛達荷州電力公司可能會發行債務證券或第一抵押債券,前提是兩家公司認為資本市場上的條款有利,而且發行將是財務審慎的。愛達荷州電力公司還定期分析是否希望部分或全部提前贖回一個或多個現有的未償還第一抵押貸款債券系列,在某些情況下,可能會用新的債務再融資。
如下文“融資現金流”一節所述,2022年,愛達荷州電力公司發行了第一批抵押債券,包括將於2023年3月發行的部分延遲提取的第一批抵押債券,從定期貸款安排中提取資金,並贖回了污染控制收入債券。
根據計劃的資本支出和其他運營與維護支出,兩家公司相信,他們將能夠滿足資本和債務償還要求,並在至少未來12個月內通過現有現金、愛達荷電力公司公用事業業務產生的運營現金流、現有信貸安排下的可用性以及獲得商業票據和短期和長期債務市場的機會,為公司支出提供資金。
IDACORP和愛達荷州電力公司通常尋求維持大約50%的債務和50%的股權的資本結構。維持這一比例會影響IDACORP和愛達荷州電力公司的債務和股票發行決策。截至2022年12月31日,IDACORP和愛達荷州電力公司的資本結構,根據適用的債務契約計算如下:
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| | IDACORP | | 愛達荷州電力公司 |
債務 | | 45% | | 46% |
權益 | | 55% | | 54% |
IDACORP和愛達荷電力通常在高流動性投資中保持現金和現金等價物,如美國國債、貨幣市場基金和銀行存款。
營運現金流
IDACORP和愛達荷州電力公司運營現金流的主要來源是愛達荷州電力公司的電力銷售和輸電能力。運營現金流的重要用途包括購買燃料和電力、其他運營費用、利息、所得税和計劃繳款。運營現金流可能會受到天氣狀況、利率和監管程序結果以及經濟狀況等因素的顯著影響。由於燃料和購買的電力是現金的重要用途,愛達荷州電力公司已經建立了監管機制,規定推遲和收回這些成本中的大部分波動。然而,如果實際成本高於零售利率目前允許的水平,遞延餘額就會增加(反映為監管資產),對運營現金流產生負面影響,直到從客户那裏收回這些成本和利息。
IDACORP和愛達荷電力2022年的運營現金流入分別為3.51億美元和3.8億美元,與2021年相比,IDACORP減少了1200萬美元,愛達荷電力增加了5800萬美元。除了與所得税相關的現金流外,IDACORP的運營現金流主要來自愛達荷州電力公司的運營現金流。與2021年相比,2022年影響公司運營現金流的重要項目如下:
•IDACORP和愛達荷州電力公司的淨收入分別增加了1400萬美元和1200萬美元;
•監管資產和負債的變化,主要與愛達荷州PCA、FCA和能效計劃成本機制下遞延和收取的成本的相對金額有關,使運營現金流入減少了4600萬美元;
•遞延税款和應計及應收税款的變化加在一起,使IDACORP的營業現金流減少了1100萬美元,愛達荷州電力公司的營業現金流增加了900萬美元;
•週轉資金結餘的變化主要是由於時間安排,包括應收賬款和未開單收入、應付賬款和工資、材料、用品和燃料庫存以及其他資產和負債的波動情況如下:
◦應收賬款和未開賬單收入的收取時間安排使IDACORP的業務現金流減少了7200萬美元,愛達荷州電力減少了7300萬美元;
◦材料、供應和燃料庫存的變化使IDACORP和愛達荷州電力公司的運營現金流減少了1300萬美元,這主要是因為材料和供應庫存的增加被愛達荷州電力公司聯合擁有的燃煤發電廠購買和消耗煤炭的時間所抵消;
◦應付帳款和工資的變化使IDACORP的運營現金流增加了9500萬美元,愛達荷州電力增加了1.49億美元,這主要是由於供電成本和相關付款時間的增加,其中包括IDACORP和愛達荷州電力公司之間與公司間估計税款支付有關的5400萬美元差額;以及
◦其他資產和負債的變化,包括應計帶薪休假、客户存款、應計利息和其他雜項負債,使IDACORP和愛達荷州電力公司的運營現金流增加了2700萬美元。
投資現金流
投資活動主要包括與愛達荷州電力公司發電、輸電和配電設施的新建和改善有關的資本支出。IDACORP和愛達荷電力2022年的淨投資現金流出分別為4.24億美元和4.1億美元。2022年和2021年的投資現金流出主要用於建設公用事業基礎設施,以滿足愛達荷州電力公司老化的廠房和設備、客户增長以及環境和監管合規要求。2022年和2021年影響投資現金流的重要項目和交易如下:
•IDACORP和愛達荷州電力公司2022年和2021年的投資現金流出分別包括4.33億美元和3億美元的公用事業廠擴建;
•IDACORP和愛達荷州電力公司2022年和2021年的投資現金流入分別包括1800萬美元和600萬美元,分別來自博德曼到海明威項目的聯合許可參與者與部分許可支出有關;
•IDACORP 2022年和2021年的投資現金流出分別包括1000萬美元和1500萬美元的税收抵免投資於經濟適用房和其他房地產,這些投資提供的回報主要是通過税收抵免和加速税收折舊優惠減少聯邦和州所得税;
•2022年和2021年IDACORP的投資現金流出和流入分別包括購買短期投資2500萬美元和銷售短期投資2500萬美元和5000萬美元;
•IDACORP和愛達荷州電力公司2022年和2021年的投資現金流入分別包括愛達荷州電力公司全資子公司IERCo的投資回報800萬美元和1400萬美元;以及
•IDACORP和愛達荷州電力公司2022年的投資現金流出和流入分別包括4,400萬美元和3,100萬美元的股權和持有至到期證券的購買,以及6,400萬美元的股權證券銷售,這些股票由拉比信託持有,該信託基金旨在為愛達荷州電力公司高級管理員工的安全計劃相關義務提供資金。
融資現金流
融資活動根據需要為日常業務和資本需求提供補充現金。IDACORP和愛達荷州電力公司2022年的淨融資現金流入分別為3500萬美元和7800萬美元。愛達荷電力通過運營現金流、債券發行、商業票據市場、信貸安排、定期貸款安排和IDACORP的出資,為資本投資、營運資本、管理大宗商品價格風險、股息和其他財務承諾的流動性需求提供資金。IDACORP通過運營、商業票據市場、普通股銷售和信貸安排的現金流,為其現金需求提供資金,如支付税款、支付股息、向愛達荷州電力公司繳納資本金,以及分配給IDACORP的非公用事業費用。2022年影響融資現金流的重要項目和交易如下:
•2022年,愛達荷州電力公司從一項定期貸款安排中獲得了1.5億美元;
•2022年12月,愛達荷州電力公司發行了本金2300萬美元的4.99%第一抵押債券,有擔保的中期票據N系列,2032年12月到期;
•2022年12月,愛達荷州電力公司發行了本金2500萬美元的5.06%的第一抵押債券,擔保中期票據N系列,將於2042年12月到期;
•2022年12月,愛達荷州電力公司提前贖回了本金440萬美元的可變利率污染控制收入債券2000系列,該債券將於2027年2月到期。由於2022年10月拆除博德曼發電廠,債券在到期前被贖回;以及
•IDACORP和愛達荷電力在2022年分別支付了1.54億美元和1.14億美元的股息。
融資方案和可用流動資金
IDACORP股權計劃:IDACORP在2022年除了根據其股權薪酬計劃外,沒有發行任何股權證券。正如本MD&A中其他部分所述,IDACORP在短期內有大量計劃資本支出,該公司可能決定在2023年發行股票,具體取決於市場狀況、其財務和監管戰略以及其他因素。
定期貸款授信協議:2022年3月,愛達荷州電力公司簽訂了定期貸款信貸協議(Term Loan Finance)。定期貸款工具是一種本金總額為1.5億美元的兩年期優先無擔保定期貸款工具,用於一般企業用途,包括為愛達荷州電力公司的資本項目提供資金。定期貸款工具的到期日為2024年3月4日。截至2022年12月31日,已提取本金1.5億美元,未償還定期貸款安排。關於定期貸款安排的更多信息,見本報告所列綜合財務報表附註5--“長期債務”。
愛達荷州電力第一抵押債券:愛達荷州電力公司發行長期債務需要得到IPUC、OPUC和懷俄明州公共服務委員會(WPSC)的批准。2022年5月和6月,愛達荷州電力公司收到了來自IPUC、OPUC和WPSC的訂單,授權該公司根據訂單中規定的條件,不時發行和銷售本金總額高達12億美元的債務證券和第一抵押債券。有關愛達荷州電力第一抵押債券的更多詳細信息,請參閲本報告中包括的合併財務報表的附註5-“長期債務”。
2022年12月,愛達荷州電力公司進入債券市場ASE協議與某些機構採購商,與T有關愛達荷州電力公司發售的第一抵押債券本金總額為1.7億美元,有擔保的中期票據,N系列(N系列債券)。同樣在2022年12月,愛達荷州電力公司與Indenture(第52補充Indenture)簽訂了第52項補充契約,日期為2022年12月20日。第五十二號補充契約規定,除其他事項外,根據契約發行N系列票據。N系列債券由四批債券組成,分別於2032年、2042年、2043年和2053年到期。前兩批於2022年12月22日發行,愛達荷州電力公司承諾在2023年3月8日發行第三批和第四批,每批都是根據Indenture. 愛達荷州電力公司打算將出售N系列債券所得資金用於一般企業用途,主要用於建設電池儲存項目。截至2022年12月31日,N系列債券已發行本金4,800萬美元,尚未償還。有關N系列票據的更多詳細信息,請參閲本報告所列綜合財務報表附註5--“長期債務”。
IDACORP和愛達荷州電力信貸設施(信貸設施): IDACORP信貸安排可用於一般企業用途和商業票據備份,包括一個循環信用額度,在任何時候不超過未償還本金總額1億美元,包括在任何時候未償還本金總額不超過1,000萬美元的Swingline貸款,以及在任何時候未償還本金總額不超過5,000萬美元的信用證。愛達荷州電力信貸安排可用於一般企業用途和商業票據備份,包括一個循環信用額度,通過發放貸款和備用信用證,在任何時候不得超過未償還本金總額3億美元,包括在任何時間未償還本金總額不超過3000萬美元的Swingline貸款,以及在任何時間未償還本金總額不超過5000萬美元的信用證。IDACORP和愛達荷州電力公司有權要求將設施的本金總額分別增加到1.5億美元和4.5億美元,每種情況下都要符合某些條件。
IDACORP和愛達荷州電力信貸設施具有類似的條款和條件國家統計局。貸款利率的基礎是(1)浮動利率,等於最優惠利率中的最高者,聯邦基金利率加0.5%。一個月SOFR利率加1.1%或0.0%,或(2)由紐約聯邦儲備銀行(SOFR)市場指數管理的有擔保隔夜融資利率,在每種情況下,加上適用的保證金,前提是
聯邦基金利率和SOFR利率不會低於零。如果在任何時期內SOFR利率不可用或無法確定,則將適用由行政機構和借款人選擇的替代基準利率。適用的保證金為基於IDACORP或愛達荷州電力公司(視情況而定)由評級機構進行的高級無擔保長期債務信用評級,如信貸協議附表所述。根據各自的信貸安排,兩家公司根據各自公司對優先無擔保長期債務證券的信用評級,就承諾支付貸款費用。2025年12月6日,IDACORP和愛達荷州電力信貸設施分別延長的1,560萬美元和4,690萬美元到期。IDACORP信貸機制剩餘的8440萬美元和愛達荷州電力信貸機制的剩餘2.531億美元的延期將於2026年12月7日終止。
每項安排都包含一項契約,要求每家公司在每個財政季度結束時,將合併債務與合併總資本的槓桿率保持在65%或以下。在釐定槓桿率時,“綜合負債”大致包括有關借款人及其附屬公司的所有負債,在某些情況下,包括某些混合證券所證明的負債(如信貸協議所界定)。“綜合總資本”是指所有合併負債、借款人及其附屬公司的合併股東權益以及已發行混合證券的總價值的總和。截至2022年12月31日,IDACORP和愛達荷電力的槓桿率分別為45%和46%。IDACORP和愛達荷州電力公司是否有能力利用各自的信貸安排,取決於他們是否繼續遵守信貸安排中包含的槓桿率契約。除例外情況外,還有其他公約禁止某些合併、收購和投資,限制某些留置權的設立,並禁止簽訂任何限制從任何重要子公司支付股息的協議。截至2022年12月31日,IDACORP和愛達荷州電力公司認為他們遵守了各自的所有信貸安排契約,截至本報告日期,他們認為2023年期間不會違反或違反此類契約。
信貸安排下的違約事件包括但不限於不支付本金、利息或費用;重大虛假陳述或擔保;違反契約;破產或無力償債事件;財產遭到譴責;某些其他債務的交叉違約;未能支付某些判決;控制權的變更;IDACORP未能自由和明確地擁有愛達荷州電力公司有表決權的股票;發生特定事件或招致與福利計劃相關的特定責任;以及產生某些環境責任,但在某些情況下,須受治療期的限制。
一旦發生與IDACORP或愛達荷州電力公司自願或非自願破產或指定接管人有關的任何違約事件,貸款人根據適用貸款安排發放貸款和簽發信用證的義務將自動終止,所有未付債務將到期並應支付。在任何其他違約事件中,持有超過50%的未償還貸款或超過50%的總承諾額的貸款人(要求的貸款人)或經所需貸款人同意的行政代理可以終止或暫停貸款人根據該貸款進行貸款的義務,並根據該貸款簽發信用證和/或宣佈債務已到期和應支付。在貸款違約期間,貸款人可根據自己的選擇,將當時有效的適用利率和信用證費用每年提高2.0個百分點。評級下調將導致借貸成本上升,但不會導致貸款違約或債務加速。然而,如果愛達荷電力的評級被下調至投資級以下,愛達荷電力必須根據其IPUC和OPUC監管命令延長或延長其借款權限。
如果沒有IPUC、OPUC和WPSC的額外批准,愛達荷州電力公司在任何時候未償還的短期借款總額不得超過4.5億美元。愛達荷州電力公司已獲得愛達荷州、俄勒岡州和懷俄明州公用事業委員會的批准,可以發行期限為三年及以下的短期借款,直至2026年12月。
IDACORP和愛達荷州電力商業票據:IDACORP和愛達荷州電力公司有商業票據計劃,根據該計劃,他們在任何時候發行無擔保商業票據的最高未償還總額不得超過各自信貸安排下的可用容量,如上所述。IDACORP和愛達荷州電力公司的信貸設施可供這兩家公司根據其商業票據計劃支持借款。商業票據的發行被用來為公司的短期流動性需求提供額外的融資來源。商業票據發行的到期日將有所不同,但不會超過自發行之日起270天。個別工具在其各自的期限內有固定的利率,儘管利率反映了當前的市場狀況,使公司受到利率波動的影響。
可用短期借款流動資金
下表概述了截至指定日期的可用短期借款流動資金(以千為單位): | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2022年12月31日 | | 2021年12月31日 |
| | IDACORP(2) | | 愛達荷州電力公司 | | IDACORP(2) | | 愛達荷州電力公司 |
循環信貸安排 | | $ | 100,000 | | | $ | 300,000 | | | $ | 100,000 | | | $ | 300,000 | |
未償還商業票據 | | — | | | — | | | — | | | — | |
確定為其他用途(1) | | — | | | (19,885) | | | — | | | (24,245) | |
可用淨餘額 | | $ | 100,000 | | | $ | 280,115 | | | $ | 100,000 | | | $ | 275,755 | |
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(1)根據債券的可選或強制購買條款,愛達荷州電力公司可能被要求在到期前購買的美國瀑布債券,如果債券的再營銷代理無法將債券出售給第三方。 |
(2)僅限控股公司。 |
IDACORP和愛達荷電力在截至2022年12月31日和2021年12月31日的年度內沒有未償還的短期商業票據。截至2023年2月10日,IDACORP在IDACORP信貸安排下沒有未償還的貸款,也沒有未償還的商業票據,愛達荷州電力公司在愛達荷州電力信貸安排下沒有未償還的貸款,有6000萬美元的未償還商業票據,加權平均利率為4.97%。愛達荷電力發行商業票據,為愛達荷電力提供額外的流動性,以履行與購買天然氣、批發電力和對衝活動相關的義務。
信用評級對流動性和抵押債務的影響
IDACORP和愛達荷電力能否進入資本市場,包括商業票據市場,以及它們在這些市場上的融資成本,在一定程度上取決於它們各自的信用評級。下表概述了截至本報告日期,穆迪投資者服務公司(Moody‘s Investors Service,簡稱穆迪)和標準普爾評級服務公司(Standard&Poor’s Ratings Services)對愛達荷州電力公司和IDACORP公司證券的評級以及評級展望:
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| | IDACORP | | 愛達荷州電力公司 |
穆迪投資者服務公司: | | | | |
評級展望 | | 穩定 | | 穩定 |
長期發行商評級 | | Baa2 | | Baa1 |
第一抵押債券 | | 無 | | A2 |
優先擔保債務 | | 無 | | A2 |
商業票據 | | P-2 | | P-2 |
| | | | |
標準普爾評級服務: | | | | |
企業信用評級 | | BBB | | BBB |
評級展望 | | 穩定 | | 穩定 |
短期評級 | | A-2 | | A-2 |
優先擔保債務 | | 無 | | A- |
|
這些安全評級反映了評級機構的觀點。這些評級的重要性可以從每個評級機構那裏獲得解釋。這樣的評級並不是建議買入、賣出或持有證券。2022年7月,穆迪對IDACORP的長期發行者評級從Baa1下調至Baa2,愛達荷電力的長期發行者評級從A3下調至Baa1。此外,穆迪對愛達荷州電力公司首批抵押債券和高級擔保債務的評級從A1下調至A2。IDACORP和IPC對商業票據的短期評級確認為Prime-2,兩家公司的前景均被評級為穩定。在穆迪信用評級發生變化後,這些公司的信用評級仍為投資級,這些公司不認為評級變化會對它們的流動性或獲得債務資本產生實質性影響。穆迪的信用評級為Baa3及以上,被認為是投資級或優質評級。如果評級機構認為情況需要改變,它可以隨時上調或下調或撤銷任何評級。
愛達荷州電力公司維持與其批發商品合同有關的保證金協議,允許要求某些交易對手提供履約保證抵押品和/或向其過賬。截至2022年12月31日,愛達荷州電力公司沒有發佈任何業績保證抵押品。如果愛達荷州電力公司的無擔保債務信用評級下調至
在低於投資級的情況下,愛達荷電力可能會受到其批發交易對手的要求,要求提供額外的業績保證抵押品,而衍生工具和其他遠期合約的交易對手可以要求立即付款或要求立即對淨負債頭寸中的衍生工具和合同進行每日全額抵押。根據愛達荷州電力公司目前的能源和燃料組合以及截至2022年12月31日的市場狀況,如果評級下調至低於投資級,可能需要額外的抵押品金額約為1.133億美元。為了將資本要求降至最低,愛達荷州電力公司通過敏感性分析積極監控其投資組合風險敞口,以及可能面臨的額外業績保證抵押品要求的風險敞口。
資本要求
愛達荷州電力公司的現金資本支出,不包括AFUDC, 在截至2022年12月31日的一年中為4.19億美元。現金支出金額不包括將資產從使用中移出的淨成本。下表顯示了2023年至2027年愛達荷州電力公司對房地產、廠房和設備的估計權責發生制增加(以百萬美元為單位)。表中的金額不包括AFUDC,但包括愛達荷州電力公司預計有資格在未來的費率案件訴訟中納入費率基數的將資產從服務中移除的淨成本。鑑於與基礎設施項目和相關支出的時間安排有關的不確定性,實際支出和此類支出的時間可能與表中所列的有很大出入。以下資本支出表假設,除其他項目外,愛達荷州電力公司的RFP、2021年IRP和初步2023年IRP模型中確定的一些產能資源的建設和所有權,以便安全可靠地為公司客户服務。實際建設項目和資本支出的時間和金額可能受到愛達荷州電力公司以合理成本及時獲得勞動力或材料的能力、供應鏈中斷和延誤、監管決定、通脹壓力、宏觀經濟狀況或其他問題的影響,包括下文所述的問題。
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| | 2023 | | 2024 | | 2025-2027 |
預期資本支出(不包括AFUDC) | | $ | 650-700 | | $ | 800-850 | | $ | 1,500-1,700 |
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基礎設施項目:上述五年預測中包括的預期資本支出的很大一部分與大量相對較小的項目有關,因為愛達荷州電力公司繼續增加其系統,以適應增長並保持可靠性和運營有效性。這些項目總共涉及大量資本支出。2023年至2027年計劃的預期系統增強實例和估計成本包括:
•每年5000萬至1.5億美元,用於建造和更換輸電線路和車站,但不包括博德曼至海明威和西大門項目;
•每年1.25億至1.7億美元,用於建造和更換配電線路和站,包括更換地下配電電纜;
•每年1,000-5,000萬美元,用於熱電廠的持續改進和更換;
•每年8000萬至1.3億美元用於水電站改善項目,包括再許可費用;以及
•每年5,000萬至8,000萬美元用於一般工廠改善,如土地和建築、車輛、信息技術和通信設備。
其他大型基建項目:愛達荷州電力公司最近完成或參與了一些重要項目的開發,並與第三方達成了聯合開發基礎設施項目的安排。下面介紹了最值得注意的項目。
增加資源以解決預計的能源和產能短缺問題:如前所述,愛達荷州電力公司認為,客户、負荷和電力高峯需求的現有和持續增長,加上輸電限制,將使愛達荷州電力公司需要購買大量的發電、輸電和存儲資源,以滿足未來幾年的能源和容量需求。根據愛達荷電力對其負載和當前資源平衡的分析,儘管需求變化並受到許多因素的影響,但愛達荷電力認為,從2023年到至少2027年的每一年,該公司都將出現高峯需求的資源產能缺口。為了幫助滿足2023年和2024年的高峯需求,愛達荷州電力公司簽訂了購買、擁有和運營180兆瓦電池存儲資產的合同,預計使用年限約為20年,還簽署了兩項為期20年的電力購買協議,計劃中的第三方太陽能設施的總輸出為140兆瓦。為了幫助解決2025年至2027年預計將出現的額外產能缺口,愛達荷州電力公司已經啟動或發佈了額外資源的RFP。上表所需資本包括2023年至2027年期間超過6億美元的資本支出,用於增加資源,以解決這些年預計出現的能源和產能短缺問題。取決於以下因素:RFP結果、項目啟用日期的時間、估計的負載和資源平衡以及客户增長、根據購電協議或類似協議擁有和獲得的資源的性質和數量,以及
監管程序的結果、實際支出及其時間可能與愛達荷州電力公司的預期支出大不相同。
博德曼至海明威輸電線路: 博德曼至海明威線路是俄勒岡州博德曼附近的變電站和愛達荷州博伊西附近的海明威變電站之間擬議的300英里高壓輸電項目,將提供輸電服務,以滿足未來的資源需求。愛達荷州電力公司與PacifiCorp和Bonneville Power Administration(BPA)達成了一項聯合資金協議,以尋求該項目的許可。根據目前的聯合融資協議,愛達荷州電力公司擁有約21%的權益,BPA擁有約24%的權益,PacifiCorp擁有該項目許可階段約55%的權益。
2022年1月,參與者簽署了一份關於所有權結構的不具約束力的條款説明書,該條款説明書將通過項目未來階段的修訂或新的供資協議加以解決。條款説明書預計,愛達荷州電力公司將收購BPA的所有權權益,這將使愛達荷州電力公司的權益增加到約45%,愛達荷州電力公司將向BPA在愛達荷州南部的客户提供輸電服務。2023年1月,BPA向區域發出了一封信,宣佈參與者已經結束了關於所有權轉讓最終協議的談判,並開始了公開進程,向區域利益攸關方提供更多有關合同的信息,並在做出最終決定之前有機會發表評論。在外展期和BPA的最終決定之後,BPA、PacifiCorp和愛達荷州電力公司計劃在2023年年中之前敲定協議。
愛達荷州電力公司已經花費了大約1.54億美元,其中包括愛達荷州電力公司的AFUDC,在2022年12月31日之前,博德曼到海明威的項目。根據聯合籌資安排的條款,截至2022年12月31日,愛達荷州電力公司已從項目共同參與者那裏收到了9900萬美元的補償,以支付他們應分擔的費用。截至本報告所述日期,沒有未償還的共同參與人的重大費用。聯合許可參與者有義務償還愛達荷州電力公司在未來任何項目許可支出中的份額,或根據聯合資金協議的條款商定的愛達荷州電力公司發生的早期建設支出。
博德曼到海明威項目的許可階段需要接受聯邦審查和各聯邦機構的批准。聯邦機構的決定記錄已經收到,所有挑戰聯邦通行權的訴訟都已經解決。在單獨的俄勒岡州許可程序中,該州能源設施選址委員會(EFSC)於2022年9月27日批准了愛達荷州電力公司的選址證書。俄勒岡州能源部隨後發佈了最終訂單和現場證書。三個有限的當事人向俄勒岡州最高法院提出上訴,要求該法院推翻EFSC對博德曼到海明威現場證書的批准。愛達荷州電力公司預計俄勒岡州最高法院將於2023年6月做出裁決。
該項目的總成本估計在11億至13億美元之間,其中包括愛達荷州電力公司的AFUDC。上表的資本需求包括愛達荷州電力公司與項目剩餘許可階段、設計、材料採購和施工階段有關的估計成本份額(不包括AFUDC)約4.3億美元。隨着施工時間表的臨近以及項目參與方獲得關於施工和材料成本的更詳細信息,對施工費用的初步估計可能會發生變化。
2021年7月,愛達荷州電力公司授予了詳細設計、巖土勘察、土地測量和路權選項獲取合同;這項工作於2021年第三季度開始。2022年4月,愛達荷州電力公司授予了一份可施工性諮詢服務合同。愛達荷州電力公司的2021年IRP已經得到IPUC和OPUC的認可,它將博德曼到海明威的傳輸線納入了2026年的資源能力計劃。鑑於正在進行的許可活動的狀況和建設期,愛達荷州電力公司預計傳輸線的投入使用日期不會早於2026年。
關西輸電線路:愛達荷州電力公司和太平洋公司正在聯合開發Gateway West項目,這是一個位於懷俄明州道格拉斯附近的變電站和位於愛達荷州博伊西附近的海明威變電站之間的高壓輸電線路項目。2012年,愛達荷州電力公司和太平洋公司達成了一項聯合資金協議,允許該項目的實施。愛達荷州電力公司已經花費了大約5200萬美元,其中包括愛達荷州電力公司的AFUDC,以獲得2022年12月31日之前該項目許可階段的份額。截至本報告日期,愛達荷州電力公司估計其在該項目中的份額(包括許可和建設)的總成本在3億至5億美元之間,包括AFUDC。上述資本需求表包括愛達荷州電力公司在項目許可階段的估計成本(不包括AFUDC)和早期建設成本中的約4,000萬美元,這是基於愛達荷州電力公司目前的估計,即它可能在此期間開始建設適用的部分。
Gateway West項目的許可階段需要得到美國土地管理局(BLM)的審查和批准。BLM已經公佈了所有輸電線路段的決策記錄。2020年底,PacifiCorp完成了建設,並將他們在懷俄明州的項目部分的140英里路段投入使用。愛達荷州電力公司和太平洋電力公司繼續協調下一步行動的時機,以最好地滿足客户和系統需求。
地獄峽谷複合體再許可:位於愛達荷州和俄勒岡州交界處的蛇河上的水力發電公司,提供了愛達荷州約70%的水電發電能力和36%的總髮電能力。愛達荷州電力公司一直在從FERC那裏獲得一份新的肝細胞癌長期許可證。為肝細胞癌獲得新的長期許可證所涉及的過去和預期的未來成本是巨大的。截至本報告日期,愛達荷州電力公司估計,在發放許可證之前,為獲得包括AFUDC在內的肝細胞癌新的長期許可證而產生的年度成本可能在3,000萬美元至4,000萬美元之間,但不包括預計在發放許可證後遵守許可證而發生的成本。他有執照。截至本報告發布之日,愛達荷州電力公司認為FERC頒發的新的肝細胞癌許可證很可能在2024年或之後。在發放長期許可證後,愛達荷州電力公司預計,與合規相關的年度資本支出以及運營和維護費用CE與長期許可證的條款和條件也可能是實質性的。愛達荷州電力公司打算通過監管程序尋求在費率中收回這些再許可和合規成本。2016年12月,愛達荷州電力公司向IPUC提出申請,要求裁定愛達荷州電力公司截至2015年底用於重新許可肝細胞癌的2.208億美元支出是謹慎發生的,因此有資格在未來的費率程序中納入零售費率。2018年4月,IPUC發佈了一項命令,批准了由愛達荷州電力公司、IPUC工作人員和第三方幹預者簽署的和解條款,承認合理地產生了總計2.165億美元的支出,因此應該有資格在以後的日期將其計入客户費率。
環境監管成本:愛達荷州電力公司預計,它將繼續因遵守與其水電和熱力發電設施運營有關的環境法規而產生鉅額支出。此外,愛達荷州電力公司預計,它將繼續為水電重新許可努力招致鉅額支出。本報告第一部分第1項--“企業--環境管制和費用”概述了環境事項的近期費用估計數。這些數額的資本部分包括在上面的資本需求表中,但不包括可能因應氣候變化以及燃煤和燃氣發電廠排放等問題而頒佈的現行或新的環境法律或法規和執法政策可能發生變化的成本。
長期資源規劃:IPUC和OPUC要求愛達荷州電力公司每兩年準備一次IRP。IRP試圖預測愛達荷州電力公司20年內的負荷和資源,分析潛在的供給側、需求側和輸電選項,並確定潛在的近期、中期和長期行動。愛達荷州電力公司在2021年向IPUC和OPUC提交了最新的IRP。愛達荷州電力公司的2021年IRP確定了首選的資源組合和行動計劃,其中包括在2022年底增加120兆瓦的太陽能資源,2024年將Jim Bridger電廠的兩臺機組從煤轉換為天然氣,2025年結束愛達荷州電力公司參與North Valmy電廠2號機組的燃煤運營,2026年完成博德曼至海明威的輸電線路,以及2028年底結束愛達荷州電力公司參與Jim Bridger工廠剩餘的兩臺燃煤機組的工作。2021年IRP優先資源組合和行動計劃還包括需要獲得大量發電和儲存資源,以滿足能源和能力需求。包括上述資源在內,2021年國際電力方案計劃在未來20年增加1,685兆瓦的存儲能力、1,405兆瓦的太陽能發電能力、700兆瓦的風電能力、500兆瓦的輸電能力和400兆瓦的需求響應能力。正如《2021年報告》所指出的,圍繞資源充足性估計和項目完成日期存在不確定性,包括第三方開發可再生資源的時間和範圍、燃料大宗商品價格、博德曼至海明威輸電項目的實際完成日期以及燃煤電廠改裝和退役的經濟和後勤方面的不確定性。這些不確定因素以及其他因素, 可能會導致優先投資組合的可取性發生變化,並對2021年年度報告中預期行動和實際行動的時間和性質作出調整。2022年11月和2023年1月,IPUC和OPUC分別發佈命令,承認愛達荷州電力公司的2021年IRP。在準備其2023年IRP時,愛達荷州電力公司打算分析Gateway West輸電項目建設時間可能加快的可能性,以及更多燃煤發電機組轉換為天然氣的可能性。愛達荷州電力公司預計將於2023年6月完成並向IPUC和OPUC提交2023年IRP。關於愛達荷州電力公司2021年IRP的更多信息包括在本報告的第一部分,第1項--“業務-資源規劃”。
固定收益養卹金計劃繳費和回收
愛達荷州電力公司在2022年和2021年分別為其固定收益養老金計劃貢獻了4000萬美元。愛達荷州電力公司估計,它在2023年期間沒有最低要求做出貢獻。根據市場狀況和現金流考慮,愛達荷州電力公司可能在2023年為養老金計劃貢獻高達4,000萬美元。愛達荷州電力公司的捐款是為了繼續努力平衡這些支出的監管收集與捐款的金額和時間
降低資金不足的成本。愛達荷州電力公司預計,2023年以後,養老金計劃下的持續繳費可能會很大。有關這些債務的信息,請參閲本報告所列合併財務報表的附註11--“福利計劃”。
愛達荷州電力公司將其在愛達荷州管轄的養老金支出作為監管資產推遲到從愛達荷州客户那裏收回。截至2022年和2021年12月31日,愛達荷州電力公司與愛達荷州司法管轄區相關的延期餘額分別為2.5億美元和2.34億美元。遞延養卹金成本攤銷到費用中,以匹配通過差餉收回繳款時收到的收入。愛達荷州電力公司只記錄了未收回的現金捐款餘額的賬面費用。IPUC已授權愛達荷州電力公司每年收回和攤銷1,700萬美元的遞延養老金成本,並自2011年以來根據其愛達荷州分享機制對遞延金額應用了6,800萬美元。養卹金繳費的主要影響是現金流的時間安排,因為費用回收滯後於繳費時間。有關愛達荷州電力公司養老金和退休後計劃相關監管資產的更多信息,可在本報告中包括的合併財務報表的附註3-“監管事項”中找到。
合同義務
IDACORP和愛達荷電力截至2022年12月31日的合同現金義務包括長期債務、利息支付、購買義務、養老金和退休後福利計劃,以及IDACORP特有的其他長期負債,其中大部分在本MD&A中討論。有關購買義務和其他長期負債的更多信息,請參閲本報告中包括的合併財務報表的附註9-“承諾”。
分紅
IDACORP普通股的分紅金額和時間由IDACORP董事會自行決定。IDACORP董事會定期審查股息率,以根據IDACORP當前和長期的財務狀況和運營結果、資本要求、評級機構的考慮、合同和監管限制、影響整個電力公用事業行業的立法和監管發展,特別是愛達荷州電力公司、競爭條件和董事會認為相關的任何其他因素來確定其適當性。IDACORP為其普通股支付股息的能力通常取決於其子公司(主要是愛達荷州電力公司)向其支付的股息。
IDACORP的股息政策規定,目標長期股息支付率在IDACORP可持續收益的60%至70%之間,可以靈活地隨着時間的推移實現這一支付率,並根據驅動IDACORP董事會股息決定的各種因素,不時調整支付率或偏離目標支付率。儘管IDACORP董事會採取了股息政策,IDACORP支付的股息仍由董事會酌情決定,董事會在評估股息金額時將繼續考慮上述因素和其他因素。2022年9月和2021年9月,IDACORP董事會投票決定將季度股息分別提高到IDACORP普通股每股0.79美元和0.75美元。IDACORP在2022年的股息是2022年實際收益的59.5%。
有關IDACORP和愛達荷州電力公司分紅的更多信息,包括對IDACORP和愛達荷州電力公司支付股息的限制,請參閲本報告所包括的合併財務報表的附註6--“普通股”。
或有事項及訴訟程序
IDACORP和愛達荷州電力公司參與了許多訴訟、替代糾紛解決和行政訴訟,並可能受到正常業務過程中產生的索賠和法律訴訟的影響,這些索賠和法律訴訟可能會影響其未來的運營結果和財務狀況。在許多情況下,IDACORP和愛達荷州電力公司無法預測事件的結果,也無法估計訴訟程序可能對其財務狀況、運營結果或現金流產生的影響。
愛達荷州電力公司還在積極監測可能對其未來運營產生重大影響的各種環境法規。由於這些環境問題的結果、時間和合規計劃存在不確定性,愛達荷州電力公司無法確定潛在的新法規的財務影響,但相信未來對基礎設施和為符合這些法規而對其發電設施進行改造的資本投資可能會很大。
表外安排
愛達荷州電力公司為其在BCC的填海活動和義務提供擔保,IERCo擁有BCC三分之一的權益。這項每年與懷俄明州環境質量部(WDEQ)續簽的擔保,截至2022年12月31日為4820萬美元,佔BCC總填海義務1.447億美元的三分之一。BCC有一個回收信託基金,專門用於支付這些回收費用。截至2022年12月31日,填海信託基金價值總計1.961億美元。2022年期間,回收信託基金為與BCC露天礦有關的回收活動費用分配了390萬美元。BCC定期評估填海信託基金的充分性及其對未來填海成本的估計。為了確保回收信託基金保持足夠的儲量,BCC有能力而且確實會在煤炭銷售中增加每噸附加費,所有這些都是向Jim Bridger工廠生產的。由於該基金的存在和徵收每噸附加費的能力,這一擔保的估計公允價值微乎其微。
監管事項
引言
愛達荷州電力公司由IPUC、OPUC和FERC管轄(費率、服務、會計和其他公用事業運營的一般事項)。IPUC和OPUC決定了愛達荷州電力公司有權向其零售客户收取的費率。愛達荷州電力公司還受IPUC、OPUC和WPSC關於債務和股權證券發行的監管管轄。作為聯邦電力法(FPA)下的一家公用事業公司,愛達荷州電力公司有權根據其FERC電價對批發能源銷售收取基於市場的費率,並根據其OATT提供輸電服務。此外,FERC對愛達荷州電力公司的輸電能力和批發電力銷售、水電項目再許可和系統可靠性等項目擁有管轄權。
愛達荷州電力公司在制定監管申報文件時,考慮到了利率減免的短期和長期需求,以及可能影響這些申報文件的結構和時間的其他幾個因素。這些因素包括主要資本投資的啟用日期、主要收入和支出項目變化的時間和幅度、客户增長率以及其他因素。愛達荷州電力公司最近在愛達荷州和俄勒岡州的普通費率案件是在2011年提起的,2012年,蘭利古爾奇發電廠的大型單期費率案件導致愛達荷州和俄勒岡州的基本費率重新設置。愛達荷州電力公司還重置了其在愛達荷州管轄範圍內的基本費率供電費用,目的是在2014年通過零售價更新成本收集,但不會導致費率淨增加。IPUC和OPUC還批准了2014年後單一問題案件的基本費率變化。
在一般費率案例之間,愛達荷州電力依靠客户增長、FCA機制、電力成本調整機制、野火緩解計劃成本推遲、項目特定案例、電價附加條款和其他機制來減輕監管滯後的影響,監管滯後是指從進行投資或產生費用到收回投資或費用並獲得回報之間的一段時間。近年來,管理層的監管重點主要集中在監管結算規定和費率機制的設計上。
鑑於愛達荷州電力預計將進行重大基礎設施投資,包括那些旨在幫助彌補預計的短期產能缺口的投資,愛達荷州電力公司認為,它很可能會在2023年期間在愛達荷州提起普通電費訴訟,最早在2023年6月在愛達荷州提起普通電費訴訟,2024年可能在俄勒岡州提起普通電費訴訟。幾個因素影響愛達荷州電力公司提起一般費率訴訟的時機和需求,包括與未來投入使用的基於費率的合格資產相關的成本預期增加,愛達荷州電力公司自2011年上次提起一般費率訴訟以來與資本支出相關的成本增加,較高利率環境下資本支出的預期融資成本,以及上述其他運營和維護費用的通脹壓力。
愛達荷州和俄勒岡州零售率的顯著變化
下表列出了2022年至2021年期間顯著的費率變化,這些變化影響了愛達荷州電力公司這兩個時期的業績,或者可能會影響未來的時期。注3--本報告所載合併財務報表的“管理事項”也説明瞭議會聯盟和OPUC的管理機制和相關命令,閲讀時應結合本MD&A中對管理事項的討論。
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描述 | | 生效日期 | | 估計年化利率影響(百萬)(1) |
2022年愛達荷州PCA | | 6/1/2022 | | | $ | 95 | |
2022年愛達荷州FCA | | 6/1/2022 | | | (3) | |
愛達荷州布里傑費率基數調整和恢復 | | 6/1/2022 | | | 19 | |
2021年愛達荷州PCA | | 6/1/2021 | | | 39 | |
2021年愛達荷州FCA | | 6/1/2021 | | | 3 | |
愛達荷州博德曼工廠關閉 | | 1/1/2021 | | | (4) | |
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(1)每年徵收或退還的差餉金額通常不會以線性方式收回或退還(即每月1/12),而是按零售額的比例收回或退還。愛達荷州PCA和FCA的比率變化僅適用於一年期間,代表上一年申報的遞延餘額的淨變化,以及PCA的預測組成部分。 |
愛達荷州和俄勒岡州普通費率案件
從2012年1月1日起,愛達荷州電力公司實施了新的愛達荷州基本費率,這是由於監管機構對2011年愛達荷州電力公司提起的一般費率訴訟達成了和解。在一般税率案中,IPUC批准了一項和解規定,規定愛達荷州司法管轄區税率基數約為23.6億美元,總體授權回報率為7.86%。和解條款導致愛達荷州電力公司的年度愛達荷州基本費率收入總共增加了3400萬美元。IPUC的命令和和解規定都沒有規定授權的股本回報率。
從2012年3月1日起,愛達荷州電力公司在收到OPUC的命令後實施了新的俄勒岡州基本費率,該命令批准了普通費率案件訴訟中的和解條款,規定在俄勒岡州管轄範圍內基本費率收入增加180萬美元,股本回報率為9.9%,總回報率為7.757%。
愛達荷州和俄勒岡州的基本費率隨後在2012年再次調整,與愛達荷州電力公司完成蘭利古爾奇發電廠有關。2012年6月,IPUC發佈了一項命令,批准從2012年7月1日起將愛達荷州司法管轄區的年度基本費率收入增加5810萬美元,以將工廠的投資和相關成本計入費率。該命令還規定愛達荷州的費率基數增加3.359億美元。2012年9月,OPUC發佈了一項命令,批准從2012年10月1日起將俄勒岡州司法管轄區的年度基本費率收入增加300萬美元,以將工廠的投資和相關成本計入俄勒岡州的費率。此外,2020年10月,OPUC批准將俄勒岡州的客户費率提高40萬美元,這與遞延的蘭利古爾奇發電廠收入要求差異的攤銷有關,從2020年11月1日起至2024年10月31日止。
其他值得注意的監管事項
2018年5月愛達荷州税制改革和解規定:2017年12月,減税和就業法案簽署成為法律,其中包括將企業聯邦所得税税率從35%降至21%,並修改或取消了某些針對企業的聯邦所得税減免。2018年3月,愛達荷州眾議院第463號法案簽署成為法律,將愛達荷州的企業所得税税率從7.4%降至6.925%。2018年5月,IPUC發佈命令,批准一項與所得税改革有關的和解規定(2018年5月愛達荷州税制改革和解規定)。從2018年6月1日開始,和解條款規定每年(A)愛達荷州客户基礎費率降低1870萬美元,以及(B)特定項目的現有監管延期攤銷740萬美元,或其他現有或未來未指明監管延期的未來攤銷,否則將成為未來可從愛達荷州客户那裏收回的監管資產。
2018年5月愛達荷州税制改革和解規定將之前2014年的和解規定延長至2019年12月31日的初始終止日期之後,修改了與ADITC和2020年1月1日生效的收入分享機制相關的條款,沒有定義結束日期。2018年5月愛達荷州税制改革和解規定沒有暫停愛達荷州電力公司在愛達荷州提起一般費率訴訟或其他形式的費率訴訟
在其任期內,幷包括加速攤銷ADITC的撥備,以幫助實現愛達荷州最低9.4%的ROE(2020年前為9.5%)。此外,根據2018年5月愛達荷州税制改革和解規定,在下一次一般税率案件中,愛達荷州的最低淨資產收益率將恢復到授權股本回報率的95%。IDACORP和愛達荷州電力公司認為,2018年5月愛達荷州税制改革和解條款中允許攤銷額外ADITC的條款為公司提供了比沒有生效條款的情況下更大程度的收益穩定。2022年,愛達荷州電力公司沒有記錄與客户分享當前收入的撥備,因為其全年愛達荷州淨資產收益率在9.4%至10.0%之間。愛達荷州電力公司在2021年記錄了60萬美元的撥備,用於與客户分享當前收入,因為其全年淨資產收益率超過10.0%。截至2022年12月31日,根據2018年5月愛達荷州税制改革和解規定的條款,全部額外的ADITC仍可供未來使用。
根據2018年5月愛達荷州税制改革和解規定及其前身規定,愛達荷州電力公司記錄了以下與客户分享的金額(單位:百萬):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
年 | | 記錄為對客户的退款 | | 記為養老金支出的税前費用 | | 總計 |
2022 | | $ | — | | | $ | — | | | $ | — | |
2021 | | 0.6 | | | — | | | 0.6 | |
2020 | | — | | | — | | | — | |
2011 - 2019 | | 58.1 | | | 68.1 | | | 126.2 | |
總計 | | $ | 58.7 | | | $ | 68.1 | | | $ | 126.8 | |
| | | | | | |
有關2018年愛達荷州税制改革和解規定的規定及其對結果的影響的更多信息,請參閲本報告所包括的合併財務報表的附註3-“監管事項”。
有效基準率調整結算規定:愛達荷州電力公司在愛達荷州和俄勒岡州制定了和解條款,與其共同擁有的North Valmy燃煤電廠的兩個機組計劃提前退休有關。愛達荷州電力公司按計劃於2019年停止了1號機組的燃煤運營,並計劃在2025年停止2號機組的燃煤運營。兩個委員會都批准了這項計劃。IPUC批准的和解條款規定:(1)北Valmy電廠加速折舊,以允許在2028年12月31日之前完全折舊和回收與煤炭相關的電廠資產,(2)愛達荷州電力公司採取審慎和商業合理的努力,結束如上所述在North Valmy的燃煤運營,(3)建立平衡賬户,跟蹤與停止參與North Valmy電廠的燃煤運營相關的增量成本、收益和所需的監管會計,以及(4)提高與相關增量年度分級收入要求相關的客户費率。如果實際發生的成本與和解規定中包括的預期金額不同,任何差額的收取或退款將有待監管部門的批准。
在俄勒岡州,OPUC還批准了和解規定,規定加快1號機組至2019年和2號機組至2025年的成本回收。俄勒岡州和解條款的淨利率影響是微不足道的。
Jim Bridger發電廠電價基數調整和恢復:2022年6月,IPUC發佈了一項命令,批准愛達荷州電力公司修改後的申請,請求授權(1)加快Jim Bridger工廠的折舊,允許在2030年12月31日之前完全折舊和回收與煤炭相關的工廠資產,(2)建立一個平衡賬户,跟蹤與停止參與Jim Bridger工廠的燃煤作業相關的增量成本、收益和所需的監管會計,以及(3)提高與相關遞增年度分級收入要求相關的客户費率(布里傑訂單)。布里傑訂單和相關會計在本報告所包括的綜合財務報表的附註3-“監管事項”中描述。由於布里傑命令,愛達荷州電力公司在2022年記錄了某些折舊費用的延期。愛達荷州電力公司計劃在2028年前停止參與吉姆·布里傑發電廠的所有與煤炭相關的業務。愛達荷州電力公司預計Bridger訂單將在未來增加營業收入、淨折舊費用和所得税費用,並估計該訂單的影響將使2023年的税後淨收入增加約1000萬美元。愛達荷州電力公司預計,到2030年,布里傑訂單帶來的淨收入的持續年度收益將每年下降,主要是由於吉姆·布里傑電廠煤炭相關費率基數的年度下降,愛達荷州電力公司預計該費率基數將在2030年12月31日之前完全折舊。
野火緩解成本延期:2021年6月,IPUC授權愛達荷州電力公司將實施公司理財計劃所需的某些資本投資的增量運營和折舊費用推遲到未來攤銷。IPUC還授權愛達荷州電力公司將這些遞延費用記錄為監管資產,直到該公司可以在未來的IPUC程序中要求攤銷遞延成本,屆時IPUC將有機會審查實際成本和
確定愛達荷州電力公司可以通過零售價收回的審慎產生的成本金額。在向IPUC提交的2021年申請中,愛達荷州電力公司預計在五年內花費約4700萬美元用於與野火緩解相關的增量運營與維護,約3500萬美元用於加強野火緩解系統的增量資本支出。IPUC授權延期五年,或直到愛達荷州電力公司下一次一般費率案件後費率生效,以先發生的為準。截至2022年12月31日,愛達荷州電力公司推遲支付與理財計劃相關的愛達荷州管轄成本為2710萬美元。
在2021年和2022年的野火季節,愛達荷州電力公司通過獲得關於野火和野火緩解活動的更多見解和知識,確定了擴大緩解措施的需求。2022年10月,愛達荷州電力公司向IPUC提交了一份更新的WMP,並提交了一份申請,請求授權推遲2022年至2025年期間與擴大野火緩解努力相關的估計1600萬美元的新確定的增量成本。截至本報告之日,向議會聯盟提出的申請仍在審理中。
固定成本調整:適用於愛達荷州住宅和小型商業客户的FCA機制旨在消除愛達荷州電力公司投資於能效計劃的部分財務阻礙,方法是將固定成本的回收從可變千瓦時(KWh)收費中分離出來,並將其與每個客户的固定金額掛鈎。2021年5月,IPUC命令愛達荷州電力公司與相關方合作,並提起訴訟,審查FCA機制,並提出它認為合適的修改意見。2021年12月,IPUC批准了愛達荷州電力公司對FCA機制的擬議修改,以對2021年12月31日之後加入愛達荷州電力公司系統的客户進行單獨的、減少的固定成本跟蹤。這些修改並未對愛達荷州電力公司的營業收入或合併財務報表產生實質性影響。FCA機制在本報告所載綜合財務報表附註3-“監管事項”中有更全面的描述。
綜合資源計劃和資源採購備案:愛達荷州電力公司於2021年12月向IPUC和OPUC提交了最新的IRP,並預計在2023年提交下一份IRP,如本報告第1部分第1項--“資源規劃和可再生能源項目”所述。議會聯盟於2022年11月和OPUC分別於2022年11月和2023年1月確認的《2021年國際報告》確定了短期內需要資源來彌補預計的產能短缺。
2021年12月,愛達荷州電力公司向OPUC提交了一份申請,要求放棄俄勒岡州對愛達荷州電力公司採購資源以填補近期產能缺口的競爭性招標規則。具體地説,愛達荷州電力公司要求OPUC發佈一項命令,放棄愛達荷州電力公司在其擬議的資源採購中遵守競爭性招標規則的義務,轉而採用修改後的競爭程序,並授權愛達荷州電力公司迅速推進資源採購,以滿足2023年、2024年和2025年確定的資源需求。2022年3月,OPUC發佈了一項命令,拒絕愛達荷州電力公司放棄他制定了競爭性投標規則。然而,在某些情況下,根據OPUC的允許,愛達荷州電力公司正在為2023年的資源需求尋求例外,並計劃對某些項目的競爭性招標規則尋求更多的例外,以滿足2024年和2025年確定的資源需求。
2022年9月,根據OPUC的競爭性競標規則,愛達荷州電力公司提交了一份申請,要求OPUC打開招標程序的審批單,並任命一名獨立評估員監督愛達荷州電力公司採購資源的過程,以滿足2026年和2027年確定的潛在能源和產能需求。2022年12月,OPUC發佈了一項命令,任命一名獨立評估員。
客户擁有的一代人備案:客户擁有的發電使客户能夠安裝太陽能電池板或其他現場發電資源,並將它們連接到愛達荷州電力公司的電網。如果客户需要的能源超過其系統產生的能源,它就會使用愛達荷州電力公司的電網和基礎設施提供的能源。如果客户的系統產生的電能超過客户使用的電量,這些電能將被轉移到電網,愛達荷州電力公司將相應的千瓦時積分應用到客户的賬單中。2018年5月,IPUC發佈命令,授權為安裝自己現場發電的住宅和小型商業客户創建兩個新的客户類別,定價或補償不變。愛達荷州電力公司已向IPUC提起了幾起案件,涉及研究愛達荷州電力公司系統上客户所有發電的成本和收益,並探索對客户所有發電定價結構的潛在修改。IPUC於2019年12月和2020年2月發佈命令,指示愛達荷州電力公司(1)在實施薪酬結構變化之前完成與客户生成成本和收益相關的額外研究,以及(2)繼續允許在2019年12月20日之前安裝現場發電的住宅和小型商業客户適用於該日期至2045年12月20日的薪酬和計費結構。2020年12月,IPUC發佈了一項命令,為大型商業、工業和灌溉客户設立了25年的祖輩期限,類似於為住宅和小型商業客户類別批准的條款。
2021年6月,愛達荷州電力公司提交了一份申請,要求IPUC啟動多階段流程,根據之前IPUC訂單的指示,全面研究現場發電的成本和收益。2021年12月,IPUC發佈了
一項命令,要求愛達荷州電力公司根據IPUC的研究框架、結果和結論完成對現場發電成本和效益的全面研究。2022年6月,愛達荷州電力公司提交了全面研究報告,2022年12月,IPUC發佈了一項命令,承認該公司的研究,並指示愛達荷州電力公司提交新的案件,要求對其現場發電計劃的結構和設計進行更改。
申請公共設施及必需品證明書
2022年4月,愛達荷州電力公司向IPUC提出申請,要求IPUC頒發公共便利和必要性證書(CPCN),授權愛達荷州電力公司安裝、擁有和運營兩個電池存儲設施。這兩個項目的總裝機容量為120兆瓦,計劃幫助滿足2023年夏季及以後的高峯能源需求。CPCN旨在允許IPUC在愛達荷州電力公司承擔大部分相關費用之前審查對該項目的需求。2022年12月,IPUC發佈了一項命令:(1)批准愛達荷州電力公司關於CPCN的請求;(2)要求愛達荷州電力公司將電池儲存賬户折舊率改為5%,並反映電池儲存項目的所有可用投資税收抵免;(3)在隨後的回收案例中沒有額外證據表明支出是謹慎的,將40兆瓦和80兆瓦電池儲存項目的成本回收分別限制在約5,000萬美元和1億美元。
2022年9月和2023年1月,愛達荷州電力公司分別向OPUC和IPUC提交請願書,要求OPUC和IPUC發佈CPCN授權愛達荷州電力公司建設300英里博德曼至海明威高壓輸電線路。俄勒岡州法律要求,如果一條傳輸線需要譴責土地或對土地的利益,提議建造傳輸線的公用事業公司必須向OPUC申請CPCN。截至本報告之日,OPUC和IPUC在這些事項上的決定尚待作出。
大客户費率訴訟
投機性高密度負載:2022年6月,IPUC批准了愛達荷州電力公司創建一個新客户類別的申請,該客户類別將適用於商業和工業加密貨幣開採業務,或任何其他低於20兆瓦的投機性高密度負載客户。愛達荷州電力公司已收到該行業約2,000兆瓦的潛在客户興趣,並認為可能需要新的系統資源來服務於這一投機性客户負載,如果加密貨幣開採的基本經濟發生變化,這可能會給愛達荷州電力公司及其客户帶來財務風險。愛達荷州電力公司認為,投機性高密度負荷的財務和系統風險可以通過使用針對這一客户類別的費率設計,以邊際費率定價,並要求投機性高密度負荷客户在6月15日至9月15日(愛達荷州電力公司的夏季高峯期)期間可自由中斷。2022年10月,在第三方要求重新考慮此事後,IPUC確認了其2022年6月設立新客户類別的命令,並命令愛達荷州電力公司在2022年12月31日之前提交申請,以確定根據新的投機性高密度負荷客户類別的中斷性條款,公平、公正和合理的賠償金額。2022年12月,愛達荷州電力公司提出申請,要求建立附表20的中斷補償,或推遲實施附表20強制中斷要求的任何補償結構,直到按一般費率完成成本分配評估。截至本報告之日,議會聯盟在這一問題上的決定尚未做出。
清潔能源您的方式計劃:2021年12月,愛達荷州電力公司向IPUC提交了一份申請,要求通過其新的清潔能源您的方式計劃擴大客户可選的清潔能源產品。具體地説,愛達荷州電力公司正在尋求授權:(1)重新命名其現有的綠色電力計劃;(2)維持和擴大可再生能源信用(REC)的採購選項;(3)為未來的自願訂閲綠色電力服務計劃建立監管框架;(4)為愛達荷州電力公司的最大客户提供定製的可再生能源選項;以及(5)在IPUC當前的競爭性採購要求之外採購相關的額外資源。截至本報告之日,議會聯盟在這一問題上的決定尚未做出。
布里斯比有限責任公司(布里斯比)數據中心:2021年12月,愛達荷州電力公司向IPUC提交了一份申請,要求批准一份新的大負荷客户Brisbie,LLC(Brisbie)的電力服務特別合同,該合同將建造一個佔地96萬平方英尺的新企業數據中心。Brisbie是Meta Platform,Inc.的全資子公司。愛達荷州的法規要求任何平均負荷超過20兆瓦的公用事業客户與愛達荷州電力公司簽訂特殊合同。布里斯比除了超過20兆瓦的大負荷服務要求外,還有一個可持續發展目標,即100%使用新的可再生資源來支持其運營。根據擬議的特別合同,愛達荷州電力公司將採購足夠的可再生資源,為布里斯比的工廠每年提供100%的可再生能源。在其申請中,愛達荷州電力公司請求授權採購其與布里斯比達成的協議中設想的必要資源,而無需為每一次此類採購尋求議會聯盟的批准,並要求議會聯盟保證每一次此類資源採購都將獲得
除在後續程序中另有修改外,與本案中概述的相同的費率制定處理。截至本報告之日,議會聯盟在這一問題上的決定尚未做出。
2022年11月,愛達荷州電力公司向IPUC提交了一份申請,請求批准一項安排,根據該安排,Brisbie將根據愛達荷州電力公司與第三方之間的長期購電協議,從愛達荷州電力公司購買由即將建造的200兆瓦太陽能設施產生的能源。該太陽能設施計劃最早於2025年3月開始運營。該應用程序模仿上述清潔能源Your Way計劃。截至本報告之日,議會聯盟在這一問題上的決定尚未做出。
美光專用可再生資源:2022年3月,愛達荷州電力公司向IPUC提交了一份申請,要求批准愛達荷州電力公司與現有工業客户美光科技(美光)之間修訂後的電力服務特別合同。申請包括一項安排,根據該安排,根據愛達荷州電力與第三方之間為期20年的電力購買協議,美光將從愛達荷州電力公司購買由即將建造的40兆瓦太陽能設施產生的能源。該太陽能設施計劃最早於2023年6月開始運營。愛達荷州電力公司還在申請中要求修改美光的電價,其中包括納入太陽能發電的新能源費率,以及容量價值和過剩可再生能源發電的補償。該應用程序模仿上述清潔能源Your Way計劃。2022年8月,IPUC發佈了一項命令,批准愛達荷州電力公司的申請,並進行了修改。2022年12月,愛達荷州電力公司提交了一份合規申請,要求批准愛達荷州電力公司為美光的可再生產能信用提出的支付結構。截至本報告之日,議會聯盟在這一問題上的決定尚未做出。
遞延淨供電成本
遞延(應計)供電成本是指愛達荷州電力公司的實際淨供電成本與其零售價中包含的成本之間的某些差額,後者是基於對供電成本的年度預測。遞延(累計)供電成本記錄在資產負債表上,以備將來通過客户費率收回(退款)。愛達荷州和俄勒岡州轄區的電力成本調整機制規定,每年對向零售客户收取的電費進行調整。電力成本調整機制及相關財務影響載於本MD&A的“經營業績”及本報告所包括的綜合財務報表附註3“監管事項”內。
近年來影響電力成本調整率變化的因素包括水電發電條件的逐年波動、市場能源價格和能源批發銷售量、可再生能源項目的購電成本、所得税改革以及愛達荷州監管和解規定下的收入分享。每年,這些因素可能會有很大差異,這可能會導致電力成本調整機制下的重大應計和延期。本MD&A中“愛達荷州及俄勒岡州顯著零售費率變動”一表所反映的電力成本調整率變動,説明瞭淨供電成本的波動性及其對電力成本調整率的影響。
下表彙總了去年遞延(累計)淨供電成本的變化(單位:百萬):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 愛達荷州 | | 俄勒岡州 | | 總計 |
2021年12月31日的餘額 | | $ | 33.8 | | | $ | (0.3) | | | $ | 33.5 | |
本期遞延供電淨成本 | | 117.0 | | | 1.0 | | | 118.0 | |
先前通過差餉退還的金額 | | (17.6) | | | 0.2 | | | (17.4) | |
所以2津貼和REC銷售 | | (7.0) | | | (0.3) | | | (7.3) | |
利息及其他 | | 2.5 | | | — | | | 2.5 | |
2022年12月31日的餘額 | | $ | 128.7 | | | $ | 0.6 | | | $ | 129.3 | |
開放接入傳輸資費費率
愛達荷州電力公司對其OATT提供的傳輸服務使用公式費率,允許主要根據愛達荷州電力公司向FERC提交的財務和運營數據每年更新傳輸費率。2022年8月,愛達荷州電力公司向FERC提交了2022年最終傳輸率,反映的傳輸率為每“千瓦年”31.42美元,有效期為2022年10月1日至2023年9月30日。“千瓦年”是一種電量單位,相當於8760小時使用1千瓦的電力。愛達荷州電力公司的最終費率是基於每年1.327億美元的淨輸電收入要求。從2021年10月1日至2022年9月30日,OATT費率為每千瓦每年31.19美元,基於
每年傳輸淨收入要求為127.3美元利昂。OATT費率的增加在很大程度上是由於在役變速器工廠的增加。
水電工程許可證的重新發放
概述:與在合格水道上運營非聯邦水電項目的其他公用事業公司一樣,愛達荷州電力公司的水電項目也從FERC獲得許可證。這些許可證的有效期為30到50年,具體取決於項目的規模、複雜性和成本。每個設施的FERC許可證的到期日包括在本報告第一部分--第2項--“財產”中。在FERC頒發新的多年期許可證之前,愛達荷州電力公司水電項目的重新許可成本將記錄在正在進行的建設工作中,屆時費用將轉移到正在運營的發電廠。愛達荷州電力公司預計將通過監管程序尋求收回再許可成本和與新的長期許可證相關的成本。2018年4月,IPUC批准了由愛達荷州電力公司、IPUC工作人員和第三方幹預者簽署的和解條款,並確定截至2015年12月31日的重新許可支出2.165億美元是合理和謹慎的,因此應該有資格在以後的日期納入客户費率。重新許可的成本F$4.231億(I)2022年12月31日,愛達荷州電力公司最大的水力發電綜合設施和主要的再許可工作--包括AFUDC)--被納入在建工程。截至本報告之日,IPUC授權愛達荷州電力公司在其愛達荷州管轄範圍內,將每年約880萬美元的AFUDC與肝細胞癌再許可項目相關的費用納入愛達荷州管轄範圍。目前收取這些數額將減少在批准以基本費率回收肝細胞癌再許可費用時的未來收取。截至2022年12月31日,愛達荷州電力公司在收集與肝癌相關的AFUDC方面的監管責任為2.075億美元。除了下面的討論之外,請參閲本MD&A中的“環境事項”,以瞭解愛達荷州電力公司的水電站在FERC許可證下的環境合規性。
地獄峽谷綜合體重新許可:位於愛達荷州和俄勒岡州交界處的蛇河上的水力發電公司,提供了愛達荷州水電裝機容量的約70%和總髮電裝機容量的36%。2003年7月,愛達荷州電力公司向FERC提交了一份新許可證的申請,預計當時的許可證將於2005年7月到期。自許可證到期以來,愛達荷州電力公司一直在FERC頒發的年度許可證下運營該項目。2004年12月,愛達荷州電力公司與包括國家海洋漁業局(NMFS)和美國魚類和野生動物服務局(USFWS)在內的其他11個參與HCC再許可程序的各方達成了一項臨時協議,以解決在項目重新許可之前HCC正在進行的業務對《瀕危物種法》(ESA)所列物種的影響。FERC工作人員於2007年8月發佈了最終的環境影響聲明(EIS),該聲明應有助於FERC確定是否以及在何種條件下為該項目頒發新的許可證。最終的《環境影響報告書》向FERC、聯邦和州機構、美國原住民部落和公眾通報了愛達荷州電力公司運營HCC的環境影響。最終《環境影響報告書》的某些部分涉及可能受《清潔水法》第401條規定的項目水質認證和《歐空局》規定的正式磋商影響的問題。
在重新許可的努力中,愛達荷州電力公司根據CWA第401條的要求,向愛達荷州和俄勒岡州提交了年度水質認證申請,要求每個州證明CC的任何排放符合適用的州水質標準。關於如何滿足水壩以下的水温標準以產卵秋季奇努克三文魚的挑戰,以及俄勒岡州和愛達荷州之間關於重新引入和通過水壩上方的魚類的法律衝突,使各州401證書的頒發推遲了幾年。2016年11月,愛達荷州電力公司向FERC提交了一份請願書,要求FERC解決俄勒岡州和愛達荷州的條件之間的衝突,並宣佈FPA先發制人,要求重新引入和通過俄勒岡州法律。2017年1月,FERC發佈了一項命令,駁回了愛達荷州電力公司的請願書,指出發佈宣告性命令的請願書為時過早,實際上不能與根據CWA第401條規定的州認證機構的問題分開考慮,並提出了FERC無權決定的問題。2017年2月,愛達荷州電力公司就2017年1月的命令向FERC尋求重審,但FERC否認了這一要求。2018年2月,愛達荷州電力公司就FERC 2017年1月的命令向美國哥倫比亞特區巡迴上訴法院提起上訴,上訴正在審理中。
2019年4月,愛達荷州和俄勒岡州與愛達荷州電力公司就CWA Section401認證達成和解,該認證要求愛達荷州電力公司採取其他措施,通過擴大孵化場的生產來增加其每年釋放的奇努克三文魚的數量。2019年5月,俄勒岡州和愛達荷州頒發了最終的CWA第401條認證,作為再許可過程的一部分,這些認證已提交給FERC。CWA第401條的認證在俄勒岡州法院受到了三個第三方的質疑,俄勒岡州環境質量部隨後解決了所有挑戰。2019年12月,愛達荷州電力公司向FERC提交了和解要約,要求根據愛達荷州、俄勒岡州和愛達荷州電力公司之間的和解協議,在新的PLC許可證中包含特定語言。在2020年第一季度期間,聯邦經濟、社會和文化權利委員會收到了幾份反對和解提議的意見,截至本報告之日,其關於和解提議的決定尚未做出。
2020年7月,愛達荷州電力公司向FERC提交了最終許可證申請的補充材料,其中納入了愛達荷州和俄勒岡州就CWA第401條認證達成的和解協議,並就擬議修改2007年最終《環境影響報告書》提供了反饋。2020年7月提交的文件還包含一份最新的HCC成本分析,以及要求FERC頒發50年許可證並在FERC啟動補充國家環境政策法案(NEPA)程序的請求。愛達荷州電力公司與USFWS和NMFS協商後準備了生物評估草案,並於2020年10月向FERC提交。根據歐空局的要求,生物評估草案向美國食品和藥物管理局和NMFS提供了發佈其生物意見所必需的信息。自2020年12月以來,愛達荷州電力公司已經回覆了FERC工作人員發出的16項額外信息請求,以幫助進行FERC分析。
2022年6月,FERC發佈了根據《國家環境政策法》編制補充《環境影響報告書》的意向通知。FERC表示,補充《環境影響報告書》將涉及CWA 401認證和解協議提出的新措施和修訂後的措施、俄勒岡州和愛達荷州水質證書中包含的條件以及生物評估草案中提供的信息。聯邦應急中心還恢復了根據《歐空局》第7條與聯邦安全部隊和國家安全部隊進行的非正式協商。FERC在意向書中預測,補充環境影響報告書草案將於2023年6月公佈,最終補充環境影響報告書將於2023年12月公佈。截至本報告之日,愛達荷州電力公司認為,FERC將在2024年或之後頒發新的肝細胞癌許可證。愛達荷州電力公司無法預測FERC發佈新許可證命令的確切時間,也無法預測愛達荷州電力公司因遵守新許可證而產生的最終資本投資和持續運營和維護成本。截至本報告日期,愛達荷州電力公司估計,在許可證發放之前,為包括AFUDC在內的HCC獲得新的長期許可證所需的年度成本可能在3,000萬美元至4,000萬美元之間。在發放新許可證後,愛達荷州電力公司預計將增加年度運營和維護成本,以滿足任何新許可證的要求,並將尋求通過監管程序收回增加的成本。
美國瀑布重新授權:2020年4月,FERC正式啟動了美國瀑布水電設施的重新許可,這是愛達荷州電力公司在HCC以外最大的水電設施,發電量為92.3兆瓦。愛達荷州電力公司擁有發電設施,但不擁有結構大壩本身,該大壩由美國填海局所有。FERC確認了愛達荷州電力公司的申請前文件,包括擬議的工藝計劃和時間表,並確認了愛達荷州電力公司提交許可證申請的意圖。2022年8月,愛達荷州電力公司向FERC提交了一份許可證申請草案,在公眾評議期過後,愛達荷州電力公司計劃在2023年2月向FERC提交最終的許可證申請。重新許可已經開始了歐空局第7條與美國聯邦安全局的非正式磋商和《國家歷史保護法》第106條與愛達荷州歷史保護辦公室的磋商。美國瀑布的當前許可證將於2025年到期,截至本報告的日期,愛達荷州電力公司預計FERC將在現有許可證到期的同時或之前為該設施頒發新的許可證。
可再生能源標準和合同
可再生產品組合標準:許多州已經制定了立法,要求電力公用事業公司從可再生能源中獲得一定比例的電力。這些要求通常被稱為“可再生資產組合標準”或“RPS”。然而,截至本報告之日,愛達荷州的RPS尚未生效。愛達荷州電力公司將被要求從2025年開始在俄勒岡州遵守5%或10%的RPS(取決於當時的負荷),愛達荷州電力公司希望通過從埃爾克霍恩山谷風能項目購買能源獲得REC來滿足這兩種RPS要求。
根據IPUC的命令,愛達荷州電力公司正在出售其短期REC,並通過PCA向客户返還他們在這些收益中的份額(與愛達荷州管轄的客户分享95%)。在截至2022年和2021年12月31日的一年中,愛達荷州電力公司的REC銷售額分別為780萬美元和470萬美元。
如果愛達荷州電力公司受到額外的RPS立法的約束,它可能會全部或部分停止出售其收到的REC,尋求從其他項目獲得REC,從其擁有的或可能需要根據RPS建造的任何REC發電設施中產生REC,或在市場上購買REC。從歷史上看,愛達荷州電力公司通常沒有收到與PURPA項目相關的REC。然而,IPUC在2012年發佈的一項命令規定,愛達荷州電力公司將擁有一些PURPA項目產生的部分REC。購買額外的REC以滿足RPS要求將增加愛達荷州電力公司的成本,愛達荷州電力公司預計這些成本將通過費率和電力成本調整機制完全或主要轉嫁給客户。
可再生能源和其他能源合同:愛達荷州電力公司擁有購買第三方擁有的發電設施生產的電力的合同,其中大多數發電設施使用可再生能源,如風能、太陽能、生物質、小水電和地熱。這些合同中的大部分是作為強制性採購簽訂的
PURPA。截至2022年12月31日,愛達荷州電力公司擁有從129個在線PURPA項目購買能源的合同。另外四個合同是與在線非PURPA項目簽訂的,包括具有101兆瓦銘牌裝機容量的埃爾克霍恩穀風能項目和具有120兆瓦銘牌裝機容量的Jackpot太陽能項目。愛達荷州電力公司還與PURPA和正在開發的非PURPA項目簽訂了合同。 2023年1月20日,愛達荷州電力公司與另一個太陽能設施簽署了額外的非PURPA購電協議,計劃銘牌容量為100兆瓦,預計將於2024年上線。
下表列出了截至本報告日期,愛達荷州電力公司已簽署的從PURPA和非PURPA發電設施購買電力的協議的資源類型和銘牌容量。這些協議的原始合同條款從一年到35年不等。
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
資源類型 | | 在線兆瓦(MW) | | 已簽訂合同但尚未上線(MW) | | 合同項目總數(MW) | | |
PURPA: | | | | | | | | |
風 | | 627 | | | — | | | 627 | | | |
太陽能 | | 316 | | | 74 | | | 390 | | | |
水電 | | 150 | | | 1 | | | 151 | | | |
其他 | | 44 | | | — | | | 44 | | | |
PURPA合計 | | 1,137 | | | 75 | | | 1,212 | | | |
非PURPA: | | | | | | | | |
風 | | 101 | | | — | | | 101 | | | |
地熱 | | 35 | | | — | | | 35 | | | |
太陽能 | | 120 | | | 340 | | | 460 | | | |
非PURPA合計 | | 256 | | | 340 | | | 596 | | | |
尚未上線的項目包括一個PURPA資格水電工程目前計劃在2023年上線,兩個PURPA資格賽太陽能計劃於2023年上線的項目,以及計劃於2024年上線的符合PURPA資格的一個太陽能項目。尚未上線的三個不符合PURPA資格的項目是太陽能項目,計劃在2023年、2024年和2025年上線,每年一個。
2020年,FERC發佈了第872號命令,這可能會影響各州如何確定PURPA項目,以避免購買合格設施(QF)發電的成本費率,哪些設施有資格獲得QF地位,某些QF是否以及何時可以與公用事業公司簽訂購買協議,以及各方如何爭奪尋求QF地位的發電設施的資格。截至本報告之日,愛達荷州電力公司無法確定這些潛在變化對公司未來新PURPA購電合同義務的影響。國家公用事業委員會需要採取進一步行動來實施許多變化。幾乎所有的PURPA電力購買成本都是通過基本費率和愛達荷州電力公司的電力成本調整機制收回的。
環境問題
概述
愛達荷州電力公司受到旨在保護、恢復和改善環境的一系列聯邦、州、地區和地方法律法規的約束,其中包括《清潔空氣法》(CAA)、《CWA》、《資源保護和恢復法》、《有毒物質控制法》、《綜合環境響應、補償和責任法》以及《歐空局》等法律。這些法律由多個聯邦、州和地方機構執行。除了強制實施持續的合規義務和相關成本外,這些法律和法規還授權監管機構對不合規、禁令救濟和其他制裁施加實質性處罰。愛達荷州電力公司的兩個共同擁有的燃煤發電廠和三個全資擁有的天然氣燃燒渦輪機發電廠都受到許多這些規定的約束。愛達荷州電力公司的17個水電項目也要遵守一些排放標準和其他環境要求。
遵守當前和未來的環境法律和法規可能:
•增加發電廠的運營成本;
•增加新設施的建設成本和交貨期;
•要求對現有發電廠進行改造,這可能會導致額外的費用;
•要求削減、更換燃料或關閉現有發電廠;
•減少現有發電設施的發電量;或
•要求獲得替代能源或儲存技術,增加輸電輪數,或要求建造額外的發電設施,這可能會導致更高的成本。
當前和未來的環境法律和法規可能會大大增加運營化石燃料發電廠和建設新的發電和輸電設施的成本,這在很大程度上是因為批准活動和安裝額外污染控制設備所需的大量成本。在美國的許多地方,一些高成本、高排放的燃煤電廠已經停止運營,或者工廠所有者宣佈近期停止運營,因為遵守規定的成本使這些工廠的運營變得不划算。博德曼發電廠在2020年10月停止運營的決定,部分是基於遵守環境法律和法規的巨大成本。尋求停止參與北瓦爾米電廠燃煤運營的決定,也主要是基於該電廠繼續燃煤發電的經濟性。除了增加一般成本外,如果與這些環境要求和工廠提前退役相關的成本不能及時全額收回,這些環境法律和法規可能會影響IDACORP和愛達荷電力的運營結果和財務狀況。
本報告第一部分第1項--“企業-公用事業運營--環境監管和成本”包括愛達荷州電力公司在2023年至2025年期間用於環境事項的預期資本和運營支出摘要。鑑於未來環境法規和技術進步的不確定性,近期估計也存在不確定性,愛達荷州電力公司也無法預測2025年後與環境相關的支出,儘管這些支出可能是巨大的。此外,自2017年以來發布的幾項關於環境法規的行政命令,包括現任總統行政當局發佈的行政命令建立新的聯邦環境命令,撤銷幾項現有的行政命令,並要求各機構審查前總統政府發佈的環境法規,可能導致環境問題方面的立法、法規和政府政策的重大變化和不確定性。聯邦機構對行政命令和撤銷行政命令所涵蓋的法規進行審查的結果很難預測。法規的改變或取消可能會降低愛達荷州電力公司運營和維護化石燃料發電廠和輸電線路的成本,這是因為減少了潛在的環境基礎設施升級或轉換,或者減少或取消了許可要求。另一方面,更嚴格或更嚴格的法規,或額外的法規,可能會增加愛達荷州電力公司運營和維護其設施的成本,以及可能會產生影響愛達荷州電力公司與其主要輸電項目相關的計劃和建設前活動,這可能導致建設和許可成本大幅上升,並可能推遲建設。行政命令可能會受到國會行動的影響,並在法庭上受到挑戰。此外,州和地方政府當局可以選擇挑戰或取代聯邦法規,或加強或破壞地方一級的環境合規和執法努力。所以呢,截至本報告日期,以及除了下面在本MD&A中具體描述的情況外,愛達荷州電力公司不確定訂單是否以及在多大程度上,任何未來的行政命令,以及這些和任何未來行政命令的執行可能會影響其商業,經營結果和財務狀況。愛達荷州電力公司計劃繼續監控與行政命令相關或由行政命令導致的行動。
《瀕危物種法》很重要
概述:將一種魚類、野生動物或植物列入歐空局的威脅或瀕危物種名單,可能會對愛達荷州電力公司建設電力供應、輸電或配電設施,或重新許可或運營其水電設施的能力產生不利影響。
在過去幾年中,由於總統行政當局的變動,監管事態發展和行政命令對歐空局的現有要求提出了質疑。在某些情況下,聯邦法院隨後的裁決破壞了這些法規和命令的有效性。鑑於監管形勢的持續不確定性,愛達荷州電力公司繼續根據2019年之前生效的歐空局規則運營。
在愛達荷州電力公司的服務區內,有許多受威脅或瀕危物種,這些物種位於愛達荷州電力公司擁有水電設施的水道中,以及擬議的輸電線路內或附近。到目前為止,保護這些物種的努力並沒有對愛達荷州電力公司的任何水電設施的發電水平或運營成本產生重大影響。然而,
正在進行的HC重新許可帶來了瀕危物種和漁業問題,可能需要進行操作調整,並可能對水電站大壩的發電量產生不利影響,可能導致愛達荷州電力公司依賴更昂貴的來源發電或市場購買。歐空局的這些規定可能會影響HCC重新許可項目、Gateway West和Boardman-to-Hemingway輸電項目以及其他基礎設施項目的時機和可行性,這可能會導致建設、許可和許可成本大幅上升,並可能延誤建設。
鼠尾鬆雞棲息地調控研究進展2016年,聯邦法院提起了一系列訴訟,挑戰BLM根據《聯邦土地政策和管理法案》於2015年生效的鼠尾鬆雞資源管理和土地利用計劃修訂。這些訴訟挑戰了包括愛達荷州和北達科他州在內的整個鼠尾鬆雞範圍內的計劃和相關的EIS,並聲稱這些計劃未能確保鼠尾鬆雞的種羣和棲息地將根據最佳可用科學和法律授權得到保護和恢復。此外,這些訴訟還挑戰了博德曼至海明威和Gateway West輸電線路項目的某些豁免。愛達荷州電力公司已經介入了訴訟程序,以努力支持BLM計劃中規定的豁免。如果豁免被推翻,愛達荷州電力公司可能需要改變項目路線,這可能會導致建設和許可成本大幅上升,並可能推遲建設。
2017年6月,內政部長髮布了一項命令,指示BLM審查2015年鼠尾鬆雞資源管理和土地利用計劃修訂,並確定可能需要修改或廢除的條款,以解決能源和其他公共土地開發問題。在採取了一系列臨時措施後,BLM於2022年2月發佈了一份意向通知,擬修訂其關於鼠尾鬆雞保護的土地使用計劃,並準備相關的環境影響報告書,徵求公眾對規劃倡議的意見。BLM已表示,預計將在2023年7月發佈土地利用計劃修正案草案和相關的EIS。
截至本報告之日,上述訴訟被擱置,因為雙方和法院已同意,BLM啟動的程序可能會導致進一步的行政行動,從而消除訴訟的必要性。
《候鳥條約法案》很重要:2021年9月,USFWS宣佈撤銷前總統政府對《候鳥條約法》(MBTA)的解釋,並實施了一項新規則,恢復了USFWS對MBTA的長期解釋,禁止附帶捕獲候鳥。新規定於2021年10月4日發表在《聯邦紀事報》上,並於2021年12月3日生效。與此同時,USFWS發佈了一份擬議規則制定的提前通知,以確定它是否以及在什麼情況下可以授權附帶徵收。與本MD&A中上述歐空局法規的變化類似,這些MBTA法規可能會影響Gateway West和Boardman-to Hemingway輸電項目的時間和可行性,以及可能幹擾此類項目附近候鳥的其他基礎設施項目,這可能會導致大幅提高建設、許可和許可成本,並可能延誤施工。
歐空局與具體項目有關的問題:
地獄峽谷再許可項目:2004年12月,愛達荷州電力公司和包括NMFS和USFWS在內的其他11個締約方簽訂了一項臨時協議,在項目重新許可之前,該協議處理了正在進行的CC作業對歐空局列入名單的物種的影響。2007年,FERC要求根據歐空局與NMFS和USFWS就重新許可對幾個被列入名單的水生和陸地物種的潛在影響展開正式磋商。愛達荷州電力公司與USFWS和NMFS協商後準備了生物評估草案,並於2020年10月向FERC提交。生物評估草案的目的是根據歐空局的要求,向美國林業局和NMFS提供必要的信息,以發佈其生物學意見。2022年6月,FERC發佈了根據《國家環境政策法》編制補充環境影響報告書草案和最終補充環境影響報告書的意向通知。FERC表示,補充《環境影響報告書》將涉及第401條認證和解協議提出的新措施和修訂後的措施、俄勒岡州和愛達荷州水質證書中包含的條件以及生物評估草案中提供的信息。聯邦應急中心還恢復了根據《歐空局》第7條與美軍和海軍陸戰隊進行的非正式協商。截至本報告之日,愛達荷州電力公司預計,最終的生物學意見可能會在2024年FERC發佈最終補充EIS後發佈,根據FERC的意向通知,最終補充EIS定於2023年12月發佈。
西大門和船人至海明威輸電項目和其他基礎設施--胡椒草和華盛頓地松鼠的名稱:2016年8月,美國聯邦安全局恢復了歐空局對滑斑胡椒的瀕危物種地位。2020年7月,USFWS發佈了一項修訂後的擬議規則,指定了該物種的關鍵棲息地,其中大部分位於聯邦土地上。愛達荷州電力公司預計,油斑胡椒將上市,並在擬議的路線內或附近存在。 關西輸電線路工程及其他輸配電線路
增加批准和建設項目的成本和時間,因為這需要歐空局第7條的協商和潛在的緩解。截至本報告之日,愛達荷州電力公司還不確定這樣的漲幅是否會很大。
華盛頓地松鼠棲息在擬議的從伯德曼到海明威的路線內的兩個縣的不同地點。它沒有被列入聯邦歐空局的名單,但根據俄勒岡州的法律,它被認為是瀕危物種,從博德曼到海明威的項目在施工期間將需要避免地松鼠聚居地。如果在施工前勘測期間在擬議的工地邊界內發現殖民地,重新選址傳輸將需要額外的許可,可能會增加許可成本,並可能進一步推遲項目的投入使用日期。
蛇河下游水電工程: 2016年5月,美國俄勒岡州地區法院發佈了一項意見,認定在美國陸軍工程兵團(USACE)擁有和運營的位於蛇河下游的水電設施中,國家海洋和大氣管理局(NOAA)的國家海洋漁業局(NOAA漁業)違反了ESA,使用了不正確的標準,沒有充分考慮氣候變化對棲息地條件的影響,以及過度依賴未經證實的未來聯邦棲息地保護措施,特別是這些措施的成功可能會受到氣候變化的破壞。法院還發現,其他聯邦機構違反了《國家環境政策法》,未能就國家海洋和大氣局漁業部門下令的養護措施的執行情況準備一份全面的環境影響報告書,包括對國家海洋和大氣局漁業部門指示的措施和其他合理替代措施的分析。法院的意見及其對氣候變化驅動的分析要素的強調,如果推廣到其他情況,可能需要歐空局驅動的迴避、最小化和補償性緩解努力,以納入盈餘措施,以確保物種保護,這可能導致成本大幅增加,超出《國家環境政策法》進程中額外分析的成本。2016年9月,聯邦機構發起了一項環境影響報告書,以檢查蛇河下游的水電大壩。2020年9月,聯邦機構簽署了一份關於環境影響報告書的決定記錄,該決定將指導這些大壩的運營,並可能加快項目進度,減少接受《國家環境政策法》審查的行動數量。愛達荷州電力公司的水電設施都不在研究範圍之內。
《國家環境政策法》(NEPA)事項
《國家環境政策法》是一項聯邦法律,要求聯邦機構考慮其行動和決定對環境的影響。《國家環境政策法》適用於愛達荷州電力公司位於聯邦土地上的輸電和配電線路,以及涉及聯邦行動的其他公司活動。2022年4月,現任總統政府的環境質量委員會(CEQ)公佈了一項最終規則,恢復了前政府取消的先前的一項《國家環境政策法》要求,即聯邦機構在決策中考慮基礎設施項目的所有間接和累積環境影響,這可能會推遲和增加愛達荷州電力公司基礎設施項目的成本。同樣在2022年4月,現任總統政府宣佈,環境質量委員會將提議對《國家環境政策法》進行第二階段的改革,旨在進一步推進與氣候變化相關的改革,這可能會導致類似的成本和項目延誤。
氣候變化與温室氣體排放調控
概述:持續的氣候變化可能會以各種方式顯著影響愛達荷州電力公司的業務,包括:
•氣温和降水量的變化可能會影響用户對電力的需求;
•極端天氣事件、野火、乾旱和其他自然現象和自然災害可能會增加服務中斷、停電、維護成本、系統損壞、人身財產損失、人身傷害和生命損失、法律責任以及對額外備用系統的需要,並可能影響電力和天然氣的供需,從而可能影響這些和其他商品的價格;
•積雪和其他降水和水流的數量和時間的變化可能會影響水力發電;
•與氣候變化有關的立法和/或法規發展可能影響發電廠/發電廠和運營,包括限制建造或增加新的電力供應資源、擴大現有資源或電力供應資源的運作;以及
•消費者對可再生或低温室氣體排放能源的偏好和資源規劃決策可能會影響現有發電來源的使用,並需要對新的發電和輸電基礎設施進行大量投資。
CAA下有關温室氣體排放的聯邦和州法規增加了對化石燃料未來生存能力的不確定性,最明顯的是煤炭,作為新建和現有發電設施的經濟能源,因為許多減少二氧化碳(CO)的新技術2)煤炭排放,包括碳捕獲和封存,仍處於發展階段,還沒有被證明。嚴格的排放標準可能導致資本大幅增加
支出和運營成本,這可能會加速燃煤機組的退役,並造成電力系統可靠性問題。一些高成本、高排放的燃煤電廠已經停止運營,或者工廠所有者宣佈近期停止運營,因為合規成本使工廠的運營變得不划算,特別是在天然氣價格持續走低降低天然氣發電廠運營成本的情況下。因此,愛達荷州電力公司於2020年10月結束了對博德曼發電廠燃煤運營的參與,並於2019年12月結束了對北瓦爾米發電廠1號機組的參與。愛達荷州電力公司2021年的IRP確定了首選的資源組合和行動計劃,預計(1)不遲於2025年底結束愛達荷州電力公司參與North Valmy電廠2號機組的燃煤運營;(2)於2024年將Jim Bridger工廠的兩臺機組從煤炭轉換為天然氣;以及(3)到2028年底,結束愛達荷州電力公司參與Jim Bridger工廠剩餘的兩臺燃煤機組的工作。如上文本MD&A“監管事項”部分所述,截至本報告日期,IPUC工作人員、愛達荷州電力公司和共同所有人之間關於這一潛在轉換和與Jim Bridger工廠相關的環境法規的討論仍在進行中。
各種因素導致了與温室氣體減排相關的財務、監管和後勤方面的不確定性。這些問題包括規定的具體温室氣體排放限額、實施這些限額的時間、分配的排放限額水平和必須購買的限額、排放限額的購買價格、可再生能源和減排技術的開發和商業可獲得性、可用於遵守的抵消程度、成本控制規定(如果有)、對煤炭和天然氣價格的影響,以及通過費率收回成本的時間和金額。因此,愛達荷州電力公司無法預測可能採用的任何温室氣體排放或其他氣候變化要求對其運營結果、財務狀況或現金流的影響,儘管實施和遵守任何此類要求的成本可能是巨大的。以下是與氣候變化有關的立法和監管發展的更詳細討論。
國家温室氣體倡議;清潔電力計劃/負擔得起的清潔能源規則:環保局在温室氣體監管方面一直很活躍。環保局在2009年發現温室氣體威脅公眾健康和福利,導致環保局頒佈了一系列法規來解決温室氣體排放問題。
2010年5月,環保局發佈了《定製規則》,該規則設定了温室氣體排放的門檻,定義了新建和現有工業設施何時需要許可。雖然規則很複雜,但愛達荷州電力公司認為,截至本報告日期,其擁有和共同擁有的化石燃料發電廠符合温室氣體定製規則。
2015年8月,環保局根據CAA第111(D)條頒佈了清潔電力計劃(CPP),該計劃要求各州通過計劃,共同降低2005年電力部門的CO水平2到2030年,排放量減少32%。2019年6月,美國環保局廢除了CPP,取而代之的是根據CAA第111(D)條針對現有電力公用事業發電機組的負擔得起的清潔能源(ACE)規則。2021年1月,美國哥倫比亞特區巡迴上訴法院取消了環保局對CPP的廢除,並完全取消了ACE規則,指示EPA創建一種新的監管方法。2021年2月,EPA發佈了一份備忘錄,通知各州,它將不會要求各州根據CAA第111(D)條向EPA提交計劃,因為巡迴法院在沒有恢復CPP的情況下騰出了ACE規則。2022年6月30日,美國最高法院撤銷了巡迴法院的裁決,將案件發回進行進一步的訴訟,認定環保局無權根據CPP中確定的發電轉換方法制定排放上限。儘管CAA 111(D)規則制定的狀況,環保局將繼續評估化石燃料發電的氣候相關影響,截至本報告日期,愛達荷州電力公司預計將繼續其發電設施的計劃退役和其他計劃升級。
州温室氣體倡議和愛達荷州電力公司的自願温室氣體減排倡議:2007年8月,俄勒岡州立法機構制定了到2020年將温室氣體水平降低到比1990年水平低10%,到2050年比1990年水平低至少75%的目標。俄勒岡州的立法被稱為俄勒岡州清潔電力和煤炭過渡計劃,也於2016年3月頒佈,要求俄勒岡州的某些公用事業公司在2030年前將燃煤發電從俄勒岡州的零售價中移除。俄勒岡州的公用事業公司將被允許將燃煤電廠的產出出售給批發市場,或者將這些電廠重新分配到其他州。在愛達荷州電力公司受這項立法約束的範圍內,該公司計劃通過制定費率的過程,尋求收回與其燃煤發電資產相關的運營和資本化成本,並將其中任何資產從俄勒岡州的費率基數中移除。
愛達荷州還沒有通過專門監管温室氣體的立法。懷俄明州和內華達州同樣沒有制定法律來監管温室氣體排放,也沒有報告要求,但它們是氣候登記系統的成員,這是一個全國性的自願温室氣體排放報告系統。氣候登記處是一個合作旨在開發和管理一個跨州、省和部落的通用温室氣體排放報告系統,以跟蹤全國的温室氣體排放。愛達荷州電力公司擁有傳統燃料發電廠的所有州(即愛達荷州、俄勒岡州、懷俄明州和內華達州)都是
氣候登記處。愛達荷州電力公司參與了自願降低温室氣體排放強度的努力,這在第一部分第1項--“商業-公用事業運營--環境監管與成本."
《清潔空氣法》的其他事項
除了上述與温室氣體排放相關的CAA發展外,根據CAA制定的其他幾個監管計劃也適用於愛達荷州電力。這些標準包括汞和空氣有毒物質最終標準(MATS)、國家環境空氣質量標準(NAAQS)、新來源審查/防止重大惡化規則以及區域霧霾規則。
CAA下的MATS規則規定,污染源必須在2015年4月之前遵守排放限制。愛達荷州電力公司和Jim Bridger和North Valmy燃煤發電廠的共同所有者已在這些電廠的所有燃煤機組上安裝了汞連續排放監測系統,以及減少汞、酸性氣體和顆粒物排放的控制技術,以遵守MATS規則。愛達荷州電力公司認為,截至本報告日期,其聯合擁有的燃煤電廠符合MATS規則。
CAA要求環保局為六種被認為對公眾健康和環境有害的“標準”污染物設定環境空氣質量標準。這六種污染物是一氧化碳、鉛、臭氧、顆粒物、二氧化氮和二氧化硫(SO2)。然後,要求各國在達到這些環境空氣質量標準的基礎上,通過國家執行計劃制定減排戰略。與愛達荷州電力公司有關的某些項目的最新事態發展和待定行動。然而,截至本報告之日,愛達荷電力預計NAAQS最近的變化不會對其運營產生重大影響,也不會大幅增加愛達荷電力的資本和運營成本。
根據CAA下的聯邦地區霧霾規定,如果燃煤電站鍋爐建於1962至1977年之間,並影響到任何“I級”(荒野)地區,則它們將受到地區霧霾最佳可用改裝技術(RH BART)的影響。這包括吉姆·布里傑工廠的所有單元,它們都受到EPA和WDEQ的監管。 2022年4月,環保局根據CAA發佈了一項擬議的規則,稱為2015年國家環境空氣質量標準(良好鄰居規則)的聯邦實施計劃,以解決區域臭氧運輸問題,以建立不x排放預算要求化石燃料發電廠從2023年開始參與基於津貼的臭氧季節交易計劃。如果實施擬議的好鄰居規則,在某些情況下,為了遵守好鄰居規則的限制,該公司可能會降低使用North Valmy和Jim Bridger工廠全部可用產量的能力。截至本報告之日,愛達荷州電力公司正在評估對這兩家電廠的具體影響,以及好鄰居規則將如何影響其運營。
《清潔水法》很重要
《公約》對“美國水域”的定義自2015年以來,EPA和USACE一直在努力定義CWA下的“美國水域”(WOTUS)的範圍。WOTUS的定義對《公約》的適用至關重要,因為只有那些被指定為WOTUS的水體才受《公約》保護,不受非法排放污染物的影響。
2022年12月,在涉及多個總統政府的多項規則制定和聯邦法院對這些規則的審查之後,EPA和USACE最近發佈了一項最終規則,修訂並擴大了CWA下WOTUS的定義,該定義將於2023年3月20日生效。儘管愛達荷州電力公司預計新規定可能會導致愛達荷州電力公司產生額外的許可、監管要求和其他相關成本,但增加的總成本不太可能對愛達荷州電力公司的運營或財務狀況產生實質性不利影響,部分原因是愛達荷州電力公司服務區的氣候相對乾旱。同樣,由於CWA適用於愛達荷州電力公司的大部分設施,包括其水電站,愛達荷州電力公司預計這一新規定不會對愛達荷州電力公司的運營或財務狀況產生實質性影響。
第401節水質認證:如本MD&A“監管事項”部分“水電項目重新許可”一節中更詳細地描述的那樣,愛達荷州電力公司根據CWA第401條的要求提交了水質認證申請,愛達荷州和俄勒岡州要求每個州證明從水力發電公司排放的任何污水符合適用的州水質標準。各州於2019年5月發佈了最終認證。
2020年7月,美國環保局公佈了一項修訂法規的規定,旨在實施CWA第401條水質認證程序。這項規定受到了各種法律挑戰,現任總統領導下的環保局
政府已經提交了一份意向通知,打算廢除2020年7月的規定。雖然環保局最終敲定了一項新的認證規則,但愛達荷州電力公司計劃繼續按照上述現行CWA第401條的規定運營。
環保局的新規定預計將擴大州和部落對水質認證的權力;然而,這種擴大的權力不太可能影響目前批准程序下肝細胞癌認證的時間和成本。
CWA允許:根據CWA,愛達荷州電力公司的水力發電設施受到遵守和許可義務的約束。愛達荷州電力公司已與美國環保局合作多年,目前正與愛達荷州環境質量部(IDEQ)就愛達荷州電力公司的CWA許可義務和這些設施的合規狀況進行接觸。愛達荷州電力公司在過去和未來都會產生與許可和合規義務相關的成本和費用,但截至本報告日期,愛達荷州電力公司無法合理確定地估計這些成本和費用。愛達荷州電力公司還預計將產生與其水電設施重新許可相關的額外費用,如本報告其他部分所述。
2022年6月,愛達荷州電力公司和IDEQ在愛達荷州第三、第四、第五和第六司法區的地區法院達成同意判決,以解決與愛達荷州電力公司15個水電項目相關的國家污染物排放消除系統許可問題,這些項目要求愛達荷州電力公司支付110萬美元的罰款,實施臨時合規措施,並最終在符合同意判決的每個大壩提交新許可申請。截至本報告之日,愛達荷州電力公司已經為其中5座大壩提交了新的許可申請,預計將在2024年6月之前完成所有提交。由於對法律的誤解,環保局在20世紀90年代中期取消了排水許可,愛達荷州電力公司最近確定,這些許可適用於大壩的運營。然而,愛達荷州電力公司認為,如果大壩繼續存在,就會符合早先的許可。
關鍵會計政策和估算
在根據美國公認的會計原則編制財務報表時,IDACORP和愛達荷州電力公司的管理層必須應用會計政策,並作出影響資產、負債、收入和費用報告金額以及相關披露的估計。這些估計經常涉及對難以預測和管理層無法控制的因素的判斷。管理層會根據過往經驗及其他被認為在當時情況下屬合理的假設及因素,調整這些估計數字。實際金額可能與估計值有很大差異。管理層認為,以下討論的會計政策和估計對於描述其財務狀況和經營結果最為關鍵,需要管理層做出最困難、最主觀或最複雜的判斷,這往往是因為需要對內在不確定且可能在後續期間發生變化的事項的影響作出估計。
對利率管制的會計處理
GAAP要求符合特定條件的實體在其合併財務報表中反映監管決定的影響,並推遲某些成本作為監管資產,直到可以確認匹配的收入。同樣,某些項目必須作為監管負債遞延。愛達荷州電力公司必須滿足三個條件才能應用監管會計:(1)獨立的監管機構必須設定費率;(2)監管機構必須設定費率,以涵蓋提供服務的特定成本;(3)服務領域必須沒有競爭壓力,無法將費率降至監管機構設定的費率以下。
愛達荷州電力公司已確定符合這些條件,其財務報表反映了監管愛達荷州電力公司的司法管轄區所遵循的不同費率制定原則的影響。這一政策的主要影響是,截至2022年12月31日,愛達荷州電力公司記錄了約15億美元的監管資產和9億美元的監管負債。愛達荷電力預計將通過費率從客户手中追回這些監管資產,並通過費率將這些監管責任退還給客户,但回收或退款還有待監管機構的最終審查。如果未來不再可能收回或退還這些金額,或者如果愛達荷州電力公司確定其不再符合應用監管會計的標準,或者如果會計規則改變為不再規定監管資產和負債,愛達荷州電力公司可能被要求消除這些監管資產或負債,這可能對愛達荷州電力公司的財務狀況或運營結果產生實質性影響。
有關監管事宜的其他資料,請參閲本報告所載綜合財務報表的附註3-“監管事宜”。
所得税
IDACORP和愛達荷州電力公司在制定所得税撥備和報告與税收有關的資產和負債時使用判斷和估計。對税法的解釋可能會涉及不確定性,因為税務機關可能會對此類法律進行不同的解釋。實際所得税可能與估計數額不同,並可能對淨收入、現金流以及與税務相關的資產和負債產生有利或不利的影響。
愛達荷州電力公司記錄了與其工廠資產有關的遞延所得税,用於財務報表目的的所得税折舊和賬面折舊之間的差額。其他項目的遞延所得税是由於此類項目的所得税與財務會計處理之間的暫時差異而計入的。除非與適用的所得税指導相反,否則如果規定的監管會計方法或流程指示愛達荷州電力公司確認當前對費率制定和財務報告的税收影響,則不會為這些所得税臨時差異記錄遞延所得税。
有關所得税的更多信息,請參閲本報告所包括的合併財務報表的附註1-“主要會計政策摘要”和附註2-“所得税”。
退休金和其他退休後福利
愛達荷州電力公司維護着一個覆蓋大多數員工的符合税務條件的非繳費固定收益養老金計劃,以及兩個針對某些高級管理員工和董事的無資金來源的非限定遞延薪酬計劃,稱為高級管理員工安全計劃I和高級管理員工安全計劃II,以及退休後福利計劃(包括醫療和死亡福利)。
IDACORP和愛達荷電力為這些計劃記錄的成本取決於計劃的撥備、不斷變化的員工人口統計數據、計劃資產的實際回報以及得出費用的精算估值中使用的幾個假設。影響費用的主要精算假設是計劃資產的預期長期回報和在確定未來福利債務時使用的貼現率。管理層每年評估精算假設,並考慮到市場狀況、趨勢和未來預期的變化。對未來資本市場表現、利率變化以及用於制定精算假設的其他因素的估計是不確定的,實際結果可能與估計值大不相同。
假設的貼現率是基於對高質量公司債券市場收益率的評估。具體地説,IDACORP和愛達荷電力通過構建假設的債券投資組合來確定每個計劃的貼現率,這些債券是從2022年12月31日可用的高質量公司債券中挑選出來的,到期日與這些計劃的預計現金流出相匹配。根據這一分析結果,用於計算2023年固定福利計劃養老金支出的貼現率從2022年使用的3.05%增加到5.45%。
計劃資產的回報率預測是基於資產類別之間的歷史風險/回報關係。主要衡量標準是每種資產類別的歷史風險溢價相對於穆迪AA級公司債券指數的收益率。然後將這一歷史風險溢價與穆迪AA公司債券指數的當前收益率相加,愛達荷州電力公司認為,這一結果為未來的投資表現提供了合理的預測。還進行了額外的分析,以衡量預期的回報範圍,以及最壞情況和最好情況。用於計算2023年養老金支出的長期回報率將為7.4%,與2022年的假設相同。
在截至2022年和2021年12月31日的年度裏,這些計劃的定期養老金和其他退休後福利淨成本總額分別為4230萬美元和6560萬美元,其中包括作為監管資產遞延的金額(見下文討論)和分配給資本化勞動力的金額。2023年,考慮到上述貼現率的變化,預計定期養卹金淨費用和其他退休後福利費用總額約為3060萬美元。
如果採用不同的精算假設,定期養卹金淨費用和其他退休後福利費用可能會有很大差異。下表反映了貼現率和計劃資產收益率變化對歷史和未來定期養卹金淨費用和其他退休後福利費用的精算假設的敏感性:
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| | 貼現率 | | 收益率 |
| | 2023 | | 2022 | | 2023 | | 2022 |
| | (百萬美元) |
税率增加0.5%對定期養老金淨成本和其他退休後福利成本的影響 | | $ | (2.4) | | | $ | (10.9) | | | $ | (4.3) | | | $ | (5.0) | |
税率降低0.5%對定期養老金淨成本和其他退休後福利成本的影響 | | 6.1 | | | 12.1 | | | 4.3 | | | 5.1 | |
此外,這些計劃的貼現率每增加0.5%,截至2022年12月31日,這些計劃的綜合福利義務將減少6860萬美元。截至2022年12月31日,這些計劃的貼現率下降0.5%,將導致這些計劃的綜合福利義務增加7640萬美元。
IPUC已授權愛達荷州電力公司以現金為基礎對其固定收益養老金計劃支出進行會計處理,並將應計養老金支出作為監管資產進行推遲和核算。IPUC承認,愛達荷州電力公司根據實際現金繳款尋求收回其合理和謹慎發生的養老金費用的收入要求是合適的。2007年,愛達荷州電力公司開始將養老金支出推遲到一個監管資產賬户,以便在未來的養老金繳費通過利率收回時與收入相匹配。截至2022年12月31日,共有2.5億美元的費用作為監管資產遞延。愛達荷州電力公司預計將在2023年推遲約300萬美元的費用。2022年和2021年,愛達荷州電力公司在與其符合納税條件的固定收益養老金計劃相關的合併收益表中記錄了約1900萬美元的養老金支出。
有關養卹金和退休後福利計劃的更多信息,請參閲本報告所列合併財務報表的附註11--“福利計劃”。
最近發佈的會計聲明
最近發佈的任何會計聲明都沒有對IDACORP或愛達荷州電力公司的合併財務報表產生或預計會產生實質性影響。重要會計政策摘要見本報告所列綜合財務報表附註1--“重要會計政策摘要”。
第7A項。關於市場風險的定量和定性披露
IDACORP和愛達荷電力面臨市場風險,包括利率變化、大宗商品價格變化、信用風險和股權價格風險。以下討論總結了這些風險以及2022年12月31日舉行的對利率、大宗商品價格和股票價格變化敏感的金融工具、衍生工具和衍生商品工具。IDACORP和愛達荷電力都沒有出於交易目的簽訂任何這些對市場風險敏感的工具。
利率風險
IDACORP和愛達荷州電力公司通過固定利率和可變利率債務的組合來管理利息支出以及短期和長期流動性。一般來説,每一類債務的金額都是通過市場發行來管理的,但可能會使用與高評級金融機構的利率互換和上限協議來實現理想的組合。
可變利率債務:截至2022年12月31日,IDACORP和愛達荷電力分別有1.189億美元和1.354億美元的淨浮動利率債務,接近公允價值。假設財務結構不變,如果浮動利率比2022年12月31日的平均利率高出一個百分點,IDACORP和愛達荷電力公司的年度利息支出將增加,税前收益將分別減少約120萬美元和140萬美元。
固定利率債務:截至2022年12月31日,IDACORP和愛達荷州電力公司都有20億美元的固定利率債務,公平市場價值約為18億美元。這些工具是固定利率的,因此不會因市場利率的變化而使公司面臨收益損失。然而,這些工具的公允價值將增加
如果市場利率比2022年12月31日的水平下降一個百分點,大約1.96億美元。
商品價格風險
IDACORP對大宗商品價格變化的敞口與愛達荷州電力公司正在進行的公用事業業務有關,這些業務生產電力以滿足其零售電力客户的需求。為了補充其電力供應資源並平衡其電力供應與零售客户的需求,愛達荷州電力公司參與了批發市場。購買的電力安排使愛達荷州電力公司能夠對電力需求的波動和發電廠運營的可變性做出反應。愛達荷州電力公司還簽訂了為天然氣和燃煤發電廠購買燃料的安排。這些購買電力和燃料的合同使愛達荷州電力公司面臨大宗商品價格風險。大宗商品價格變化對愛達荷州電力公司淨收入的影響在很大程度上是通過愛達荷州和俄勒岡州的電力成本調整機制來緩解的。然而,向客户收取或向客户退還實際供電成本與零售價中包含的差額之間的大部分差額將推遲到隨後的時期,這可能會影響愛達荷州電力公司的運營現金流和流動性,直到這些成本從客户那裏收回或返還給客户。
與能源市場的結構和運作有關的若干因素影響能源商品和相關衍生產品的價格水平和波動性。天氣是影響當地和區域電力需求以及發電供應和成本的一個主要不可控因素。其他因素包括季節性、每日和每小時電力需求導致的需求高峯的發生和時間;電力供應;輸電能力;聯邦和州監管和合規義務的變化;燃料供應;以及市場流動性。
愛達荷州電力公司能源購銷活動的主要目標是滿足電力零售客户的需求,保持適當的實物儲備以確保可靠性,並經濟地利用可能出現的臨時盈餘。愛達荷州電力公司通過了一項能源風險管理計劃,該計劃已得到愛達荷州公用事業委員會(IPUC)的審查和接受,旨在減少對電力供應成本相關不確定性的敞口,進一步降低大宗商品價格風險。愛達荷州電力公司的能源風險管理政策和實施能源風險管理政策的相關標準描述了通過一個名為客户諮詢小組(CAG)的委員會與客户和監管機構合作的過程。風險管理委員會(RMC)由愛達荷州電力官員和高級管理人員組成,負責監督風險管理計劃。RMC負責向愛達荷州電力公司董事會和CAG通報風險管理活動的狀況,愛達荷州電力公司審計委員會負責批准能源風險管理政策和相關標準。RMC還負責對愛達荷州電力公司能源風險管理活動戰略的適當性進行持續的總體評估。在能源風險管理過程中,愛達荷州電力公司根據其綜合資源計劃同時考慮需求方和供應方的選項。緩解風險的主要工具是實物和金融遠期電力交易,以及公用事業擁有的發電資源的燃料替代方案。愛達荷州電力公司只從事名義上的非零售交易活動。
能源風險管理政策和相關標準要求監測每月容量電力狀況和每月總美元(淨電力供應成本)風險敞口滾動18個月。電力供應業務部門根據預測的資源可用性、水流和負荷等因素來產生和評估運營計劃的預測,並根據能源風險管理政策和相關標準中規定的限制來制定和評估訂單風險緩解措施,包括資源優化和對衝戰略,以將風險敞口控制在預先建立的風險準則範圍內。RMC評估供電單位發起的行動是否符合風險管理政策和相關標準的一致性和合規性。愛達荷州電力公司的代表至少每年與CAG會面,以評估限制措施的有效性。對限額的更改可由CAG認可,並提交董事會批准。
信用風險
基於愛達荷州電力公司與市場交易對手的活動,IDACORP面臨信用風險。愛達荷州電力公司面臨這種風險,即交易對手可能無法履行為市場活動提供能源、購買能源或完成財務結算的合同義務。愛達荷州電力公司通過積極建立信用額度,使用適當的合同安排衡量、監測和報告信用風險,以及通過使用財務擔保、現金或信用證轉移信用風險來減輕這種風險。愛達荷州電力公司維護着一份可接受的交易對手和信用額度的當前名單。
使用現金、信用證或擔保形式的履約保證抵押品是行業慣例。愛達荷州電力公司維持與其批發商品合同有關的保證金協議,允許要求某些交易對手提供履約保證抵押品和/或向其過賬。截至2022年12月31日,愛達荷州電力公司不是
與這些合同相關的履約保證抵押品。如果愛達荷電力對其無擔保債務的信用評級被下調至投資級以下,愛達荷電力可能會受到批發交易對手的要求,要求其提供額外的業績保證抵押品。衍生工具和其他遠期合約的交易對手可要求立即付款,或要求對淨負債頭寸的衍生工具和合約立即進行每日全額抵押。根據愛達荷州電力公司截至2022年12月31日的能源和燃料組合以及市場狀況,在評級下調至低於投資級時,可能要求的抵押品金額約為1.133億美元。為了將資本要求降至最低,愛達荷州電力公司通過敏感度分析,積極監控投資組合風險敞口,以及可能面臨的額外業績保證抵押品催繳請求。
愛達荷州電力公司有義務為其服務範圍內的所有電力客户提供服務。愛達荷州電力公司零售客户的信用風險由IPUC或OPUC發佈的規則管轄的信用和收款政策管理。愛達荷州電力公司根據歷史經驗記錄了壞賬準備,以應對這些客户因不付款而可能造成的損失。愛達荷州電力公司不斷監測客户的拒付水平,並相應地對其壞賬撥備進行必要的調整。
愛達荷州公用事業客户關係規則禁止愛達荷州電力公司在12月至2月期間終止對任何住宅客户的電力服務,如果客户聲明他或她無法全額支付公用事業服務,並且其家庭包括兒童、老年人或體弱者。愛達荷州電力公司的壞賬準備可能會受到未來價格變化以及IPUC或OPUC法規變化的影響。
股權價格風險
IDACORP主要通過愛達荷州電力公司的固定收益養老金計劃資產、愛達荷州電力公司的權益法投資擁有的礦山復墾信託基金以及愛達荷州電力公司的其他股權安全投資,受到股票市場價格波動的影響。養老金計劃和此類賬户持有的股權證券是多樣化的,以實現廣泛的市場參與,並減少任何單一投資、部門或地理區域的影響。愛達荷州電力公司已為所持養老金計劃建立了資產配置目標,這些目標在本報告所包括的合併財務報表的附註11-“福利計劃”中進行了描述。
項目8.財務報表
財務報表和財務報表明細表索引
| | | | | |
合併財務報表 | 頁面 |
| |
IDACORP,Inc.: | |
合併損益表 | 80 |
綜合全面收益表 | 81 |
合併資產負債表 | 82 |
合併現金流量表 | 84 |
合併權益表 | 85 |
| |
愛達荷州電力公司: | |
合併損益表 | 86 |
綜合全面收益表 | 87 |
合併資產負債表 | 88 |
合併現金流量表 | 90 |
合併留存收益表 | 91 |
| |
合併財務報表附註 | 92 |
獨立註冊會計師事務所德勤會計師事務所報告(PCAOB ID號34) | 132 |
| |
財務報表明細表 | |
| |
IDACORP,Inc.-附表一-註冊人的簡要財務信息 | 149 |
IDACORP,Inc.和愛達荷州電力公司--附表二--綜合估值和合格賬户 | 151 |
所有其他計劃都被省略,因為它們不是必需的、不適用的,或者以其他方式包括了所需的信息。
IDACORP,Inc.
合併損益表
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度: |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 |
| | (除每股金額外,以千美元計) |
營業收入: | | | | | | |
電力事業收入 | | $ | 1,641,040 | | | $ | 1,455,410 | | | $ | 1,347,340 | |
其他 | | 2,941 | | | 2,674 | | | 3,389 | |
總營業收入 | | 1,643,981 | | | 1,458,084 | | | 1,350,729 | |
| | | | | | |
運營費用: | | | | | | |
電力設施: | | | | | | |
外購電力 | | 544,345 | | | 393,691 | | | 297,417 | |
燃料費 | | 230,210 | | | 180,550 | | | 172,740 | |
電價調整 | | (100,659) | | | (49,844) | | | (33,708) | |
其他操作和維護 | | 399,375 | | | 361,297 | | | 352,071 | |
能效計劃 | | 33,197 | | | 29,920 | | | 42,478 | |
折舊 | | 170,077 | | | 175,555 | | | 171,648 | |
其他電力公用事業運營費用 | | 37,325 | | | 34,673 | | | 35,914 | |
電費總費用 | | 1,313,870 | | | 1,125,842 | | | 1,038,560 | |
其他 | | 2,933 | | | 2,591 | | | 2,648 | |
總運營費用 | | 1,316,803 | | | 1,128,433 | | | 1,041,208 | |
| | | | | | |
營業收入 | | 327,178 | | | 329,651 | | | 309,521 | |
| | | | | | |
營業外(收入)費用: | | | | | | |
建設期間使用的股權資金撥備 | | (37,285) | | | (31,537) | | | (29,551) | |
未合併權益法投資收益 | | (11,511) | | | (11,435) | | | (11,513) | |
長期債務利息 | | 87,259 | | | 84,145 | | | 84,251 | |
其他權益 | | 16,030 | | | 14,546 | | | 14,753 | |
施工期間借用資金的撥備 | | (13,914) | | | (11,993) | | | (11,578) | |
其他(收入)費用,淨額 | | (10,805) | | | 3,141 | | | (3,509) | |
營業外總費用(淨額) | | 29,774 | | | 46,867 | | | 42,853 | |
| | | | | | |
所得税前收入 | | 297,404 | | | 282,784 | | | 266,668 | |
| | | | | | |
所得税費用 | | 37,844 | | | 36,912 | | | 28,700 | |
| | | | | | |
淨收入 | | 259,560 | | | 245,872 | | | 237,968 | |
對非控股權益應佔收入的調整 | | (578) | | | (322) | | | (551) | |
IDACORP,Inc.的淨收入。 | | $ | 258,982 | | | $ | 245,550 | | | $ | 237,417 | |
| | | | | | |
加權平均未償還普通股-基本(000) | | 50,658 | | | 50,599 | | | 50,538 | |
加權平均未償還普通股-稀釋(000) | | 50,699 | | | 50,645 | | | 50,572 | |
普通股每股收益: | | | | | | |
IDACORP,Inc.的收益-基本 | | $ | 5.11 | | | $ | 4.85 | | | $ | 4.70 | |
IDACORP,Inc.的收益-稀釋 | | $ | 5.11 | | | $ | 4.85 | | | $ | 4.69 | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。
IDACORP,Inc.
綜合全面收益表
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度: |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 |
| | (幾千美元) |
| | | | | | |
淨收入 | | $ | 259,560 | | | $ | 245,872 | | | $ | 237,968 | |
其他全面收入: | | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
未建立資金的養老金負債調整,税後淨額 of $9,399, $1,150, and $(2,452) | | 27,118 | | | 3,318 | | | (7,074) | |
| | | | | | |
綜合收入總額 | | 286,678 | | | 249,190 | | | 230,894 | |
可歸屬於非控股權益的全面收益 | | (578) | | | (322) | | | (551) | |
IDACORP,Inc.的全面收入 | | $ | 286,100 | | | $ | 248,868 | | | $ | 230,343 | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。
IDACORP,Inc.
合併資產負債表
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 十二月三十一日, |
| | 2022 | | 2021 |
| | (單位:千) |
資產 | | | | |
| | | | |
流動資產: | | | | |
現金和現金等價物 | | $ | 177,577 | | | $ | 215,243 | |
| | | | |
應收款: | | | | |
客户(扣除$折扣後的淨額5,034及$4,499,分別) | | 114,173 | | | 78,819 | |
其他(扣除津貼$的淨額512及$517,分別) | | 51,179 | | | 14,994 | |
應收所得税 | | 13,734 | | | 14,770 | |
應計未開單收入 | | 84,862 | | | 74,843 | |
材料和用品(按平均成本計算) | | 92,461 | | | 77,552 | |
燃料庫存(按平均成本計算) | | 14,762 | | | 18,045 | |
提前還款 | | 24,517 | | | 24,676 | |
| | | | |
當前監管資產 | | 80,049 | | | 71,223 | |
其他 | | 40,339 | | | 5,708 | |
流動資產總額 | | 693,653 | | | 595,873 | |
| | | | |
投資 | | 121,352 | | | 123,824 | |
| | | | |
物業、廠房及設備: | | | | |
投入使用的公用事業工廠 | | 6,828,467 | | | 6,509,316 | |
累計折舊準備 | | (2,465,279) | | | (2,298,951) | |
服務中的公用事業工廠-網絡 | | 4,363,188 | | | 4,210,365 | |
正在進行的建築工程 | | 785,706 | | | 670,585 | |
保留公用事業廠以備將來使用 | | 7,130 | | | 4,511 | |
其他財產,扣除累計折舊的淨額 | | 16,946 | | | 16,361 | |
財產、廠房和設備--淨額 | | 5,172,970 | | | 4,901,822 | |
| | | | |
其他資產: | | | | |
公司所有的人壽保險 | | 73,944 | | | 67,343 | |
監管資產 | | 1,421,912 | | | 1,462,431 | |
其他 | | 59,427 | | | 59,222 | |
其他資產總額 | | 1,555,283 | | | 1,588,996 | |
| | | | |
總計 | | $ | 7,543,258 | | | $ | 7,210,515 | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。
IDACORP,Inc.
合併資產負債表
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 十二月三十一日, |
| | 2022 | | 2021 |
| | (單位:千) |
負債與權益 | | | | |
| | | | |
流動負債: | | | | |
| | | | |
| | | | |
應付帳款 | | $ | 292,719 | | | $ | 145,980 | |
應計税金 | | 8,565 | | | 14,229 | |
應計利息 | | 24,060 | | | 23,959 | |
應計補償 | | 59,265 | | | 55,666 | |
目前的監管負債 | | 63,957 | | | 11,239 | |
來自客户的預付款 | | 72,222 | | | 43,472 | |
其他 | | 27,777 | | | 31,079 | |
流動負債總額 | | 548,565 | | | 325,624 | |
| | | | |
其他負債: | | | | |
遞延所得税 | | 873,916 | | | 842,375 | |
監管責任 | | 796,644 | | | 781,695 | |
退休金和其他退休後福利 | | 238,037 | | | 521,462 | |
其他 | | 77,336 | | | 63,485 | |
其他負債總額 | | 1,985,933 | | | 2,209,017 | |
| | | | |
長期債務 | | 2,194,145 | | | 2,000,640 | |
| | | | |
承付款和或有事項 | | | | |
| | | | |
股本: | | | | |
IDACORP,Inc.股東權益: | | | | |
普通股,無面值(120,000授權股份;50,562和50,516(分別發行股份) | | 882,189 | | | 874,896 | |
留存收益 | | 1,937,972 | | | 1,833,580 | |
累計其他綜合損失 | | (12,922) | | | (40,040) | |
| | | | |
IDACORP,Inc.股東權益總額 | | 2,807,239 | | | 2,668,436 | |
非控制性權益 | | 7,376 | | | 6,798 | |
總股本 | | 2,814,615 | | | 2,675,234 | |
| | | | |
總計 | | $ | 7,543,258 | | | $ | 7,210,515 | |
| | | | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。 |
IDACORP,Inc.
合併現金流量表
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度: |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 |
| | (幾千美元) |
經營活動: | | | | | | |
淨收入 | | $ | 259,560 | | | $ | 245,872 | | | $ | 237,968 | |
將淨收入與經營活動提供的現金淨額進行調整: | | | | | | |
折舊及攤銷 | | 173,555 | | | 179,444 | | | 175,941 | |
遞延所得税和投資税收抵免 | | (511) | | | 23,901 | | | 25,175 | |
監管資產和負債的變動 | | (79,693) | | | (33,705) | | | (36,246) | |
養老金和退休後福利計劃費用 | | 29,286 | | | 33,817 | | | 28,970 | |
對養卹金和退休後福利計劃的繳費 | | (44,192) | | | (44,220) | | | (45,161) | |
權益法投資收益 | | (11,511) | | | (11,435) | | | (11,513) | |
權益法投資的分配 | | 11,586 | | | 11,711 | | | 14,477 | |
建設期間使用的股權資金撥備 | | (37,285) | | | (31,537) | | | (29,551) | |
| | | | | | |
對淨收入的其他非現金調整,淨額 | | 14,892 | | | 8,929 | | | 10,457 | |
更改: | | | | | | |
應收賬款和未開單收入 | | (81,545) | | | (9,434) | | | (7,630) | |
提前還款 | | (2,156) | | | (6,581) | | | (5,377) | |
材料、供應品和燃料庫存 | | (11,626) | | | 991 | | | 17,543 | |
應付帳款和工資 | | 112,602 | | | 17,700 | | | (356) | |
應計/應收税金 | | (4,628) | | | (17,885) | | | 8,950 | |
其他資產和負債 | | 22,951 | | | (4,304) | | | 4,484 | |
經營活動提供的淨現金 | | 351,285 | | | 363,264 | | | 388,131 | |
投資活動: | | | | | | |
物業、廠房和設備的附加費 | | (432,589) | | | (299,999) | | | (310,938) | |
從輸電項目聯合供資夥伴收到的付款 | | 17,778 | | | 5,876 | | | 3,197 | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
對保障性住房和其他房地產税收抵免項目的投資 | | (9,881) | | | (15,148) | | | (14,338) | |
| | | | | | |
權益法投資的分配、投資回報 | | 8,489 | | | 14,439 | | | 1,073 | |
| | | | | | |
購買股權證券 | | (45,572) | | | (17,186) | | | (33,382) | |
購買持有至到期的證券 | | (31,224) | | | — | | | — | |
出售股權證券所得收益 | | 63,857 | | | 11,328 | | | 25,795 | |
購買短期投資 | | (25,000) | | | (25,000) | | | (25,000) | |
短期投資到期日 | | 25,000 | | | 50,000 | | | — | |
| | | | | | |
其他 | | 4,875 | | | 2,037 | | | 6,335 | |
用於投資活動的現金淨額 | | (424,267) | | | (273,653) | | | (347,258) | |
融資活動: | | | | | | |
發行長期債務 | | 198,000 | | | — | | | 310,000 | |
| | | | | | |
| | | | | | |
發行長期債券的溢價 | | — | | | — | | | 31,384 | |
償還長期債務 | | (4,360) | | | — | | | (175,000) | |
普通股股息 | | (154,287) | | | (146,119) | | | (137,813) | |
| | | | | | |
| | | | | | |
股票獎勵淨結算時的預扣税款 | | (3,111) | | | (3,031) | | | (4,641) | |
償還長期債務的全額保費 | | — | | | — | | | (3,305) | |
債務發行成本和其他 | | (926) | | | (334) | | | (3,636) | |
融資活動提供(用於)的現金淨額 | | 35,316 | | | (149,484) | | | 16,989 | |
現金及現金等價物淨(減)增 | | (37,666) | | | (59,873) | | | 57,862 | |
年初現金及現金等價物 | | 215,243 | | | 275,116 | | | 217,254 | |
年終現金及現金等價物 | | $ | 177,577 | | | $ | 215,243 | | | $ | 275,116 | |
補充披露現金流量信息: | | | | | | |
年內支付的現金: | | | | | | |
所得税 | | $ | 45,885 | | | $ | 34,330 | | | $ | 9,975 | |
利息(扣除資本額後的淨額) | | $ | 85,985 | | | $ | 83,499 | | | $ | 81,074 | |
非現金投資活動: | | | | | | |
在應付帳款中增加財產、廠房和設備 | | $ | 84,324 | | | $ | 53,690 | | | $ | 45,004 | |
| | | | | | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。
IDACORP,Inc.
合併權益表
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度: |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 |
| | (幾千美元) |
普通股: | | | | | | |
年初餘額 | | $ | 874,896 | | | $ | 869,235 | | | $ | 868,307 | |
| | | | | | |
| | | | | | |
基於股份的薪酬費用 | | 10,279 | | | 8,583 | | | 7,416 | |
股票獎勵淨結算時的預扣税款 | | (3,111) | | | (3,031) | | | (4,641) | |
已發行庫存股 | | — | | | — | | | (1,920) | |
其他 | | 125 | | | 109 | | | 73 | |
年終餘額 | | 882,189 | | | 874,896 | | | 869,235 | |
| | | | | | |
留存收益: | | | | | | |
年初餘額 | | 1,833,580 | | | 1,734,103 | | | 1,634,525 | |
| | | | | | |
IDACORP,Inc.的淨收入。 | | 258,982 | | | 245,550 | | | 237,417 | |
普通股股息(美元3.04, $2.88、和$2.72分別為每股) | | (154,590) | | | (146,073) | | | (137,839) | |
年終餘額 | | 1,937,972 | | | 1,833,580 | | | 1,734,103 | |
| | | | | | |
累計其他全面(虧損)收入: | | | | | | |
年初餘額 | | (40,040) | | | (43,358) | | | (36,284) | |
| | | | | | |
未劃撥資金的養卹金負債調整(税後淨額) | | 27,118 | | | 3,318 | | | (7,074) | |
年終餘額 | | (12,922) | | | (40,040) | | | (43,358) | |
| | | | | | |
國庫股: | | | | | | |
年初餘額 | | — | | | — | | | (1,920) | |
已發佈 | | — | | | — | | | 1,920 | |
| | | | | | |
年終餘額 | | — | | | — | | | — | |
| | | | | | |
IDACORP,Inc.年終股東權益總額 | | 2,807,239 | | | 2,668,436 | | | 2,559,980 | |
| | | | | | |
非控股權益: | | | | | | |
年初餘額 | | 6,798 | | | 6,476 | | | 5,925 | |
可歸因於非控股權益的淨收入 | | 578 | | | 322 | | | 551 | |
年終餘額 | | 7,376 | | | 6,798 | | | 6,476 | |
| | | | | | |
年終總股本 | | $ | 2,814,615 | | | $ | 2,675,234 | | | $ | 2,566,456 | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。
愛達荷州電力公司
合併損益表
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度: |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 |
| | (幾千美元) |
| | | | | | |
營業收入 | | $ | 1,641,040 | | | $ | 1,455,410 | | | $ | 1,347,340 | |
| | | | | | |
運營費用: | | | | | | |
操作: | | | | | | |
外購電力 | | 544,345 | | | 393,691 | | | 297,417 | |
燃料費 | | 230,210 | | | 180,550 | | | 172,740 | |
電價調整 | | (100,659) | | | (49,844) | | | (33,708) | |
其他操作和維護 | | 399,375 | | | 361,297 | | | 352,071 | |
能效計劃 | | 33,197 | | | 29,920 | | | 42,478 | |
折舊 | | 170,077 | | | 175,555 | | | 171,648 | |
其他運營費用 | | 37,325 | | | 34,673 | | | 35,914 | |
總運營費用 | | 1,313,870 | | | 1,125,842 | | | 1,038,560 | |
| | | | | | |
營業收入 | | 327,170 | | | 329,568 | | | 308,780 | |
| | | | | | |
營業外(收入)費用: | | | | | | |
建設期間使用的股權資金撥備 | | (37,285) | | | (31,537) | | | (29,551) | |
未合併權益法投資收益 | | (10,211) | | | (10,211) | | | (10,102) | |
長期債務利息 | | 87,259 | | | 84,145 | | | 84,251 | |
其他權益 | | 15,693 | | | 14,511 | | | 14,716 | |
施工期間借用資金的撥備 | | (13,914) | | | (11,993) | | | (11,578) | |
其他(收入)費用,淨額 | | (9,147) | | | 3,171 | | | (2,739) | |
營業外總費用(淨額) | | 32,395 | | | 48,086 | | | 44,997 | |
| | | | | | |
所得税前收入 | | 294,775 | | | 281,482 | | | 263,783 | |
| | | | | | |
所得税費用 | | 39,908 | | | 38,257 | | | 30,548 | |
| | | | | | |
淨收入 | | $ | 254,867 | | | $ | 243,225 | | | $ | 233,235 | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。
愛達荷州電力公司
綜合全面收益表
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度: |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 |
| | (幾千美元) |
| | | | | | |
淨收入 | | $ | 254,867 | | | $ | 243,225 | | | $ | 233,235 | |
其他全面收入: | | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
未建立資金的養老金負債調整,税後淨額 of $9,399, $1,150, and $(2,452) | | 27,118 | | | 3,318 | | | (7,074) | |
| | | | | | |
綜合收入總額 | | $ | 281,985 | | | $ | 246,543 | | | $ | 226,161 | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。
愛達荷州電力公司
合併資產負債表
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 十二月三十一日, |
| | 2022 | | 2021 |
| | (單位:千) |
資產 | | | | |
| | | | |
流動資產: | | | | |
現金和現金等價物 | | $ | 108,933 | | | $ | 60,075 | |
應收款: | | | | |
客户(扣除$折扣後的淨額5,034及$4,499,分別) | | 114,173 | | | 78,819 | |
其他(扣除津貼$的淨額512及$517,分別) | | 50,754 | | | 14,134 | |
應收所得税 | | 13,108 | | | 15,328 | |
應計未開單收入 | | 84,862 | | | 74,843 | |
材料和用品(按平均成本計算) | | 92,461 | | | 77,552 | |
燃料庫存(按平均成本計算) | | 14,762 | | | 18,045 | |
提前還款 | | 24,396 | | | 24,558 | |
| | | | |
當前監管資產 | | 80,049 | | | 71,223 | |
其他 | | 40,339 | | | 5,708 | |
流動資產總額 | | 623,837 | | | 440,285 | |
| | | | |
投資 | | 78,791 | | | 77,108 | |
| | | | |
物業、廠房及設備: | | | | |
運行中的工廠 | | 6,828,467 | | | 6,509,316 | |
累計折舊準備 | | (2,465,279) | | | (2,298,951) | |
服務網絡中的工廠 | | 4,363,188 | | | 4,210,365 | |
正在進行的建築工程 | | 785,706 | | | 670,585 | |
保留設備以備將來使用 | | 7,130 | | | 4,511 | |
其他財產 | | 4,558 | | | 3,647 | |
財產、廠房和設備、淨值 | | 5,160,582 | | | 4,889,108 | |
| | | | |
其他資產: | | | | |
| | | | |
公司所有的人壽保險 | | 73,944 | | | 67,343 | |
監管資產 | | 1,421,912 | | | 1,462,431 | |
其他 | | 52,038 | | | 54,564 | |
其他資產總額 | | 1,547,894 | | | 1,584,338 | |
| | | | |
總計 | | $ | 7,411,104 | | | $ | 6,990,839 | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。
愛達荷州電力公司
合併資產負債表
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 十二月三十一日, |
| | 2022 | | 2021 |
| | (單位:千) |
負債與權益 | | | | |
| | | | |
流動負債: | | | | |
| | | | |
| | | | |
應付帳款 | | $ | 292,616 | | | $ | 145,871 | |
應付聯屬公司的帳款 | | 56,338 | | | 2,159 | |
應計税金 | | 9,101 | | | 14,316 | |
應計利息 | | 24,060 | | | 23,959 | |
應計補償 | | 58,959 | | | 55,491 | |
目前的監管負債 | | 63,957 | | | 11,239 | |
來自客户的預付款 | | 72,222 | | | 43,472 | |
其他 | | 26,199 | | | 19,117 | |
流動負債總額 | | 603,452 | | | 315,624 | |
| | | | |
其他負債: | | | | |
遞延所得税 | | 870,692 | | | 844,871 | |
監管責任 | | 796,644 | | | 781,695 | |
退休金和其他退休後福利 | | 238,037 | | | 521,462 | |
其他 | | 76,471 | | | 62,245 | |
其他負債總額 | | 1,981,844 | | | 2,210,273 | |
| | | | |
長期債務 | | 2,194,145 | | | 2,000,640 | |
| | | | |
承付款和或有事項 | | | | |
| | | | |
股本: | | | | |
普通股,$2.50面值(50,000授權股份;39,151已發行股份) | | 97,877 | | | 97,877 | |
股本溢價 | | 712,258 | | | 712,258 | |
股本費用 | | (2,097) | | | (2,097) | |
留存收益 | | 1,836,547 | | | 1,696,304 | |
累計其他綜合損失 | | (12,922) | | | (40,040) | |
總股本 | | 2,631,663 | | | 2,464,302 | |
| | | | |
總計 | | $ | 7,411,104 | | | $ | 6,990,839 | |
| | | | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。 |
愛達荷州電力公司
合併現金流量表
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度: |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 |
| | (幾千美元) |
經營活動: | | | | | | |
淨收入 | | $ | 254,867 | | | $ | 243,225 | | | $ | 233,235 | |
將淨收入與經營活動提供的現金淨額進行調整: | | | | | | |
折舊及攤銷 | | 172,976 | | | 178,847 | | | 175,334 | |
遞延所得税和投資税收抵免 | | (11,744) | | | (7,682) | | | 1,149 | |
監管資產和負債的變動 | | (79,693) | | | (33,705) | | | (36,246) | |
養老金和退休後福利計劃費用 | | 29,269 | | | 33,804 | | | 28,955 | |
對養卹金和退休後福利計劃的繳費 | | (44,175) | | | (44,207) | | | (45,146) | |
權益法投資收益 | | (10,211) | | | (10,211) | | | (10,102) | |
權益法投資的分配 | | 10,211 | | | 10,211 | | | 12,627 | |
建設期間使用的股權資金撥備 | | (37,285) | | | (31,537) | | | (29,551) | |
| | | | | | |
對淨收入的其他非現金調整,淨額 | | 4,493 | | | 346 | | | 3,041 | |
更改: | | | | | | |
應收賬款和未開單收入 | | (81,163) | | | (8,345) | | | (9,476) | |
提前還款 | | (2,153) | | | (6,589) | | | (5,368) | |
材料、供應品和燃料庫存 | | (11,626) | | | 991 | | | 17,543 | |
應付帳款和工資 | | 166,635 | | | 17,690 | | | (292) | |
應計/應收税金 | | (2,995) | | | (15,899) | | | 12,685 | |
其他資產和負債 | | 22,876 | | | (4,233) | | | 4,600 | |
經營活動提供的淨現金 | | 380,282 | | | 322,706 | | | 352,988 | |
投資活動: | | | | | | |
公用事業廠的增建 | | (432,430) | | | (299,972) | | | (310,937) | |
從輸電項目聯合供資夥伴收到的付款 | | 17,778 | | | 5,876 | | | 3,197 | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
權益法投資的分配、投資回報 | | 8,489 | | | 14,439 | | | 1,073 | |
購買股權證券 | | (43,953) | | | (15,823) | | | (33,382) | |
購買持有至到期的證券 | | (31,224) | | | — | | | — | |
出售股權證券所得收益 | | 63,857 | | | 11,328 | | | 25,795 | |
| | | | | | |
其他 | | 7,605 | | | 2,231 | | | 6,305 | |
用於投資活動的現金淨額 | | (409,878) | | | (281,921) | | | (307,949) | |
融資活動: | | | | | | |
發行長期債務 | | 198,000 | | | — | | | 310,000 | |
發行長期債券的溢價 | | — | | | — | | | 31,384 | |
償還長期債務 | | (4,360) | | | — | | | (175,000) | |
| | | | | | |
| | | | | | |
普通股股息 | | (114,447) | | | (146,076) | | | (137,885) | |
| | | | | | |
| | | | | | |
償還長期債務的全額保費 | | — | | | — | | | (3,305) | |
其他 | | (739) | | | (238) | | | (3,579) | |
融資活動提供(用於)的現金淨額 | | 78,454 | | | (146,314) | | | 21,615 | |
現金及現金等價物淨增(減) | | 48,858 | | | (105,529) | | | 66,654 | |
年初現金及現金等價物 | | 60,075 | | | 165,604 | | | 98,950 | |
年終現金及現金等價物 | | $ | 108,933 | | | $ | 60,075 | | | $ | 165,604 | |
補充披露現金流量信息: | | | | | | |
支付給IDACORP的與所得税相關的現金 | | $ | 2,532 | | | $ | 64,003 | | | $ | 32,118 | |
支付利息的現金(扣除資本化金額) | | $ | 85,648 | | | $ | 83,464 | | | $ | 81,037 | |
非現金投資活動: | | | | | | |
在應付帳款中增加財產、廠房和設備 | | $ | 84,324 | | | $ | 53,690 | | | $ | 45,004 | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。
愛達荷州電力公司
合併留存收益表
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度: |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 |
| | (幾千美元) |
| | | | | | |
留存收益,年初 | | $ | 1,696,304 | | | $ | 1,599,155 | | | $ | 1,503,805 | |
淨收入 | | 254,867 | | | 243,225 | | | 233,235 | |
普通股分紅 | | (114,624) | | | (146,076) | | | (137,885) | |
| | | | | | |
留存收益,年終 | | $ | 1,836,547 | | | $ | 1,696,304 | | | $ | 1,599,155 | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。
IDACORP,Inc.和愛達荷州電力公司
合併財務報表附註
1. 重要會計政策摘要
這份Form 10-K年度報告是IDACORP公司(IDACORP)和愛達荷州電力公司(愛達荷州電力公司)的合併報告。因此,這些合併財務報表附註同時適用於IDACORP和愛達荷州電力公司。然而,愛達荷州電力公司沒有對與IDACORP其他業務有關的信息做出任何陳述。
業務性質
IDACORP是一家成立於1998年的控股公司,其主要運營子公司是愛達荷州電力公司。愛達荷州電力公司是一家從事發電、輸電、配電、銷售和購買電能和容量的電力公用事業公司,在愛達荷州南部和俄勒岡州東部擁有約24,000平方英里的服務區域。愛達荷州電力主要由愛達荷州和俄勒岡州的州公用事業監管委員會以及聯邦能源監管委員會(FERC)監管。愛達荷州電力公司是愛達荷州能源資源公司(IERCo)的母公司,後者是布里傑煤炭公司(BCC)的合資企業,負責開採煤炭並向愛達荷州電力公司部分擁有的吉姆·布里傑發電廠(吉姆·布里傑發電廠)供應煤炭。
IDACORP的其他著名全資子公司包括IDACORP金融服務公司(IFS)和IDA-West能源公司(IDA-West),前者是一家投資於經濟適用房和其他房地產税收抵免投資的公司,後者是一家經營符合1978年《公用事業監管政策法案》(PURPA)要求的小型水電站項目的運營商。
合併原則
IDACORP和愛達荷州電力公司的合併財務報表包括上述兩家公司及其全資子公司的資產、負債、收入和支出,以及各自公司為主要受益人的任何可變利益實體(VIE)。公司不是主要受益者,但有能力對經營和財務政策施加重大影響的VIE投資,採用權益會計方法入賬。
IDACORP還合併了一家VIE,Marysville Hydro Partners(Marysville),這是一家合資企業50艾達-韋斯特的百分比和50百分比由環境能源公司(EEC)。截至2022年12月31日,瑪麗斯維爾大約有1美元14.9百萬資產,主要是一座水電站,在合併中被淘汰。歐洲經濟共同體已從艾達-韋斯特公司借入資金,為其向馬里斯維爾提供所需資本的一部分提供資金。這些貸款從歐洲經濟共同體在馬里斯維爾的分配份額中支付,並以歐洲經濟共同體的股票和歐洲經濟共同體在馬里斯維爾的權益為擔保。IDA-West被確定為主要受益者,因為它在合資企業中的所有權權益與公司間票據和歐洲經濟共同體票據相結合,使IDA-West有能力控制合資企業的活動。
BCC合資公司也是VIE,但由於指導對BCC經濟表現影響最大的活動的權力與合資夥伴分享,愛達荷州電力公司不是主要受益者。愛達荷州電力公司在BCC的投資賬面價值為$14.22022年12月31日,愛達荷州電力公司的最大虧損風險是賬面價值,未來對BCC的任何額外貢獻,以及48.2百萬元礦山復墾保證金。BCC有一個填海信託基金,專門用於支付填海成本,其市值超過了截至2022年12月31日的估計填海債務總額。擔保、填海義務和填海信託將在附註9--“承諾”中進一步討論。
IFS的經濟適用房、有限合夥企業和其他房地產税收抵免投資也是VIE,IDACORP不是其主要受益者。IFS的有限合夥權益範圍包括4至100百分比,並在2003年至2021年期間被收購。作為一家有限責任合夥人,IFS不控制這些實體,它們也不會合並。IFS在這些開發項目中面臨的最大損失僅限於其賬面淨值,即#美元。29.52022年12月31日為100萬人。
Ida-West對PURPA設施的其他投資、愛達荷州電力公司對BCC的投資以及IFS的投資均按權益會計方法入賬(見附註14-“投資”)。
除了與Ida-West的PURPA項目向愛達荷電力出售電力有關的金額外,所有公司間交易和餘額都已在合併中註銷。
隨附的綜合財務報表包括愛達荷州電力公司在共同擁有的工廠中的權益所產生的公用事業工廠和相關業務的比例份額(見附註12--“物業、廠房和設備及共同擁有的項目”)。
公用事業運作的監管
作為一家受監管的公用事業公司,愛達荷州電力公司的許多基本商業決策都需要得到政府機構的批准,包括愛達荷州電力公司被授權為其電力服務收取的價格。這些批准是決定IDACORP和愛達荷州電力公司運營結果和財務狀況的關鍵因素。
愛達荷電力符合美利堅合眾國普遍接受的會計原則的要求,以編制其財務報表,適用專門規則來説明基於成本的費率管制的影響。IDACORP和愛達荷電力的財務報表反映了監管愛達荷電力的司法管轄區所遵循的不同費率制定原則的影響。對利率管制經濟學的會計影響多個財務報表行項目和披露,如財產、廠房和設備;監管資產和負債;營業收入;運營和維護費用;折舊費用;以及所得税費用。應用與受管制經營有關的會計原則有時會導致愛達荷州電力公司在不同時期記錄費用和收入,而不是不受管制的企業在不同時期記錄此類費用和收入。在這些情況下,這些金額作為資產負債表上的監管資產或監管負債遞延或應計。監管資產是指已遞延的已發生成本,因為它們可能會通過未來的利率從客户手中收回。監管責任是指向客户退還以前收款的義務,或表示在發生費用之前收取的金額。將這些監管會計原則應用於愛達荷州電力公司運營的影響在注3-“監管事項”中有更詳細的討論。
管理層估計
管理層在按照公認會計準則編制財務報表時作出估計和假設。這些估計和假設包括與利率監管、退休福利、或有事項、資產減值、所得税、未開賬單收入和壞賬相關的估計和假設。這些估計數和假設影響在財務報表之日報告的資產和負債額、或有資產和負債的披露以及報告期內報告的收入和支出。這些估計涉及對未來經濟因素的判斷,這些因素很難預測,也不受管理層的控制。因此,實際結果可能與這些估計不同。
會計制度
愛達荷州電力公司的會計記錄符合FERC規定的統一會計制度,並被愛達荷州、俄勒岡州和懷俄明州的公用事業委員會採用。
現金和現金等價物
現金和現金等價物包括手頭現金和流動性高的臨時性投資,這些投資在90收購之日的天數。
應收賬款及壞賬準備
客户應收賬款按發票金額入賬,不計息。滯納金:一每月的百分比可在下列時間後按賬户餘額分攤30幾天。對潛在的壞賬計提備抵準備。對愛達荷州電力應收賬款的預期信用損失的衡量是基於歷史經驗、當前經濟狀況和可能影響未償餘額收款的預測信息。一般來説,這包括根據歷史註銷經驗、應收賬款賬齡、對特定客户賬户的分析以及對當前或預測的經濟狀況是否可能導致收款與歷史經驗的差異進行評估的基礎上進行調整。調整計入收入。客户應收賬款餘額在合理的催收努力後仍未結清的,予以核銷。
下表提供了與客户應收賬款相關的壞賬準備的前滾(以千美元為單位):
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至的年度 十二月三十一日, |
| | 2022 | | 2021 |
期初餘額 | | $ | 4,499 | | | $ | 4,766 | |
津貼的附加額 | | 3,265 | | | 2,017 | |
撇除回收後的淨額註銷 | | (2,730) | | | (2,284) | |
期末餘額 | | $ | 5,034 | | | $ | 4,499 | |
壞賬準備佔客户應收賬款的百分比 | | 4.2 | % | | 5.4 | % |
其他應收賬款,主要是來自商業交易的應收票據,也根據交易特定事實定期審查減值。當IDACORP或愛達荷州電力公司可能無法根據協議的合同條款收回所有到期款項時,將為估計無法收回的應收賬款部分建立撥備,並計入收入。
有幾個不是2022年12月31日和2021年12月31日未計提相關準備的減值應收賬款。一旦應收賬款被確定為減值,任何進一步確認的利息收入都將全額保留。
衍生金融工具
大宗商品期貨、遠期、期權和掉期等金融工具被用來管理電力和天然氣市場的大宗商品價格風險敞口。所有衍生工具均按公允價值在資產負債表上確認為資產或負債,除非它們被指定為正常購買和正常出售。除了購買天然氣供愛達荷州電力公司天然氣發電設施使用的遠期合同和象徵性的電力交易數量外,愛達荷州電力公司的實物遠期合同被指定為正常購買和正常銷售。由於愛達荷電力的監管會計機制,愛達荷電力將與電力供應相關的衍生工具的公允價值未實現變化記錄為監管資產或負債。
收入
營業收入通常在向客户提供服務或提供能源時入賬。愛達荷州電力公司為交付給客户但年底尚未開具賬單的電力服務積累了估計的未開單收入。愛達荷州電力公司沒有在損益表上報告任何特許經營費和與能源消耗相關的類似税收。此外,愛達荷州和俄勒岡州的監管機制會影響報告的收入金額。應用這些監管機制的影響在注4--“收入”中有更詳細的討論。
財產、廠房和設備及折舊
在役公用事業廠的成本包括簽約服務、直接人工和材料的原始成本、建設期間使用的資金補貼(AFUDC)以及工程、監督和類似間接費用項目的間接費用。與計劃的大修相關的維修和保養費用在發生費用時計入,財產的保養和維修以及確定少於財產單位的物品的更換和更新也計入費用。對於更換或更新的公用事業財產,原始成本加搬遷成本減去殘值計入累計折舊準備,而相關更換和更新成本計入財產、廠房和設備。
所有在役的公用事業廠都使用直線折舊法,折舊率得到監管機構的批准。年折舊準備佔在役平均可折舊公用事業裝置的百分比約為2.72022年的百分比,以及2.92021年和2020年的增長率。
在建造期間,預計將計入已建造資產最終價值的成本,並在資產完成並投入使用後折舊,在合併資產負債表中歸類為在建工程。如果項目有可能被放棄,這些費用將在作出決定的期間支出。愛達荷州電力公司可能會在客户費率中尋求收回這些成本,儘管不能保證這樣的收回會得到批准。
當事件或環境變化顯示一項資產的賬面金額可能無法收回時,會定期檢討長期資產的減值。如果一項資產的未貼現預期未來現金流量之和小於該資產的賬面價值,則在財務報表中確認減值。有幾個不是2022年、2021年或2020年長期資產的重大減值。
施工期間使用的資金撥備
AFUDC代表用借來的資金和股權資金為建設項目融資的成本。除了一個例外,對於地獄峽谷綜合體(HCC)再許可項目,目前沒有從這類津貼中實現現金;它是在相關財產的使用壽命內通過較高的税率基數和較高的折舊費用增加的收入而在制定差餉的過程中實現的。AFUDC應佔借入資金的部分作為利息支出總額的減少額計入。愛達荷州電力公司的加權平均每月AFUDC利率為7.42022年的百分比,以及7.52021年和2020年的百分比。
所得税
IDACORP和愛達荷州電力公司按照資產和負債法核算所得税,這要求確認已列入財務報表的事件的預期未來税務後果的遞延税項資產和負債。根據這種方法(通常稱為常態化會計),遞延税項資產和負債是根據財務報表和資產負債的税基之間的差異,使用預期差異將轉回的年度的現行税率來確定的。一般而言,報告期間的遞延所得税支出或收益確認為從期初到期末的遞延所得税資產和負債的變化。除非愛達荷州電力公司的主要監管機構愛達荷州公用事業委員會(IPUC)下令將税率變化的影響直接推遲到更長一段時間內,否則税率變化對遞延税收資產和負債的影響在包括頒佈日期在內的期間內在收入中確認。
根據IPUC的命令和指令,除非與適用的所得税指導相反,否則愛達荷州電力公司不記錄某些所得税臨時差額的遞延所得税費用或收益,而是確認當前的税收影響(通常指流動會計),用於費率制定和財務報告。因此,隨着這些差異的出現和逆轉,愛達荷州電力公司的有效所得税税率將受到影響。愛達荷州電力公司將此類調整確認為監管資產或負債,如果此類金額很可能在未來的費率中從客户那裏收回或退還給客户。
IDACORP和愛達荷州電力公司在制定所得税撥備和税務相關資產和負債報告時使用判斷、估計和歷史數據,包括制定本年度税收折舊、資本化維修成本、資本化管理費用和其他項目。所得税可能受到税收法律法規的變化、税務當局的解釋、會計準則的變化以及聯邦或州公用事業監管機構的行動的影響。實際所得税可能與估計數額不同,並可能對淨收入、現金流以及與税務相關的資產和負債產生有利或不利的影響。
根據聯邦所得税關於使用加速税收折舊的要求,愛達荷州電力公司記錄了與其工廠資產相關的遞延所得税,用於財務報表目的的所得税折舊和賬面折舊之間的差額。遞延所得税計入其他暫時性差額,除非使用流轉方式入賬。
從受監管資產賺取的投資税項抵免將遞延並攤銷至相關物業估計使用年限內的收入。
所得税在附註2--“所得税”中有更詳細的討論。
其他會計政策
債務貼現、費用和溢價在各自的債務發行條款中遞延和攤銷。在監管會計允許的情況下,重新獲得的債務的損失和相關成本在相關重置債務的有效期內攤銷。
重新分類
IDACORP和愛達荷州電力公司將截至2022年12月31日的年度合併現金流量表的列報方式從一種可接受的列報方式改為另一種列報方式,以增加透明度。上一年各合併現金流量表已重新分類,以符合本年度的列報方式。重新分類包括在經營活動中列報的某些資產和負債的變動,不影響上一年在各自合併現金流量表中由經營活動提供的現金淨額。
新的和最近採用的會計公告
最近發佈的任何會計聲明都沒有對IDACORP或愛達荷州電力公司的合併財務報表產生或預計會產生實質性影響。
2. 所得税
法定聯邦所得税税率和有效税率之間的對賬如下: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | IDACORP | | 愛達荷州電力公司 |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 | | 2022 | | 2021 | | 2020 |
| | (幾千美元) |
按法定税率計算的聯邦所得税支出 | | $ | 62,333 | | | $ | 59,317 | | | $ | 55,885 | | | $ | 61,903 | | | $ | 59,111 | | | $ | 55,394 | |
因下列原因而引起的税項變動: | | | | | | | | | | | | |
AFUDC | | (10,752) | | | (9,141) | | | (8,637) | | | (10,752) | | | (9,141) | | | (8,637) | |
資本化利息 | | 1,633 | | | 1,077 | | | 1,044 | | | 1,633 | | | 1,077 | | | 1,044 | |
投資税收抵免 | | (3,119) | | | (2,866) | | | (2,906) | | | (3,119) | | | (2,866) | | | (2,906) | |
搬遷費 | | (4,900) | | | (3,302) | | | (3,148) | | | (4,900) | | | (3,302) | | | (3,148) | |
資本化間接費用 | | (3,150) | | | (8,190) | | | (7,560) | | | (3,150) | | | (8,190) | | | (7,560) | |
資本化維修成本 | | (19,320) | | | (17,430) | | | (18,480) | | | (19,320) | | | (17,430) | | | (18,480) | |
債券贖回成本 | | — | | | — | | | (726) | | | — | | | — | | | (726) | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
扣除聯邦福利後的州所得税 | | 18,139 | | | 11,359 | | | 8,804 | | | 18,352 | | | 11,633 | | | 9,052 | |
折舊 | | 11,897 | | | 14,233 | | | 13,589 | | | 11,897 | | | 14,233 | | | 13,589 | |
超額遞延所得税沖銷 | | (11,405) | | | (8,958) | | | (4,885) | | | (11,405) | | | (8,958) | | | (4,885) | |
| | | | | | | | | | | | |
所得税報税表調整 | | (2,692) | | | 3,169 | | | (2,552) | | | (2,827) | | | 1,759 | | | (2,508) | |
房地產相關税收抵免 | | (6,362) | | | (6,245) | | | (5,315) | | | — | | | — | | | — | |
與房地產相關的投資分佈 | | (812) | | | (1,010) | | | (13) | | | — | | | — | | | — | |
房地產相關投資攤銷 | | 4,355 | | | 4,095 | | | 3,754 | | | — | | | — | | | — | |
其他,淨額 | | 1,999 | | | 804 | | | (154) | | | 1,596 | | | 331 | | | 319 | |
所得税總支出 | | $ | 37,844 | | | $ | 36,912 | | | $ | 28,700 | | | $ | 39,908 | | | $ | 38,257 | | | $ | 30,548 | |
實際税率 | | 12.7% | | 13.1% | | 10.8% | | 13.5% | | 13.6% | | 11.6% |
構成所得税費用的項目如下:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | IDACORP | | 愛達荷州電力公司 |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 | | 2022 | | 2021 | | 2020 |
| | (幾千美元) |
所得税當期: | | | | | | | | | | | | |
聯邦制 | | $ | 31,668 | | | $ | 15,210 | | | $ | 7,800 | | | $ | 37,696 | | | $ | 40,525 | | | $ | 30,464 | |
狀態 | | 5,474 | | | 6,630 | | | 3,215 | | | 11,715 | | | 12,932 | | | 6,409 | |
總計 | | 37,142 | | | 21,840 | | | 11,015 | | | 49,411 | | | 53,457 | | | 36,873 | |
遞延所得税: | | | | | | | | | | | | |
聯邦制 | | (13,696) | | | (1,787) | | | 11,543 | | | (13,127) | | | (21,737) | | | (4,905) | |
狀態 | | 4,087 | | | 1,154 | | | (1,414) | | | (2,202) | | | (5,295) | | | (4,241) | |
總計 | | (9,609) | | | (633) | | | 10,129 | | | (15,329) | | | (27,032) | | | (9,146) | |
投資税收抵免: | | | | | | | | | | | | |
延期 | | 8,945 | | | 14,698 | | | 5,727 | | | 8,945 | | | 14,698 | | | 5,727 | |
已恢復 | | (3,119) | | | (2,866) | | | (2,906) | | | (3,119) | | | (2,866) | | | (2,906) | |
總計 | | 5,826 | | | 11,832 | | | 2,821 | | | 5,826 | | | 11,832 | | | 2,821 | |
IFS與房地產相關的投資 | | 4,485 | | | 3,873 | | | 4,735 | | | — | | | — | | | — | |
所得税總支出 | | $ | 37,844 | | | $ | 36,912 | | | $ | 28,700 | | | $ | 39,908 | | | $ | 38,257 | | | $ | 30,548 | |
遞延納税淨負債的構成如下:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | IDACORP | | 愛達荷州電力公司 |
| | 2022 | | 2021 | | 2022 | | 2021 |
| | (幾千美元) |
遞延税項資產: | | | | | | | | |
監管責任 | | $ | 94,946 | | | $ | 96,880 | | | $ | 94,946 | | | $ | 96,880 | |
| | | | | | | | |
遞延補償 | | 24,495 | | | 23,333 | | | 24,495 | | | 23,333 | |
遞延收入 | | 53,418 | | | 48,318 | | | 53,418 | | | 48,318 | |
税收抵免 | | 44,727 | | | 41,896 | | | 44,727 | | | 35,781 | |
| | | | | | | | |
合夥企業投資 | | 15,259 | | | 12,265 | | | 15,259 | | | 11,949 | |
| | | | | | | | |
退休福利 | | 38,687 | | | 110,997 | | | 38,687 | | | 110,997 | |
其他 | | 19,657 | | | 17,066 | | | 19,526 | | | 16,893 | |
總計 | | 291,189 | | | 350,755 | | | 291,058 | | | 344,151 | |
遞延税項負債: | | | | | | | | |
財產、廠房和設備 | | 249,452 | | | 272,530 | | | 249,452 | | | 272,530 | |
監管資產 | | 739,689 | | | 721,276 | | | 739,689 | | | 721,276 | |
| | | | | | | | |
電力成本調整 | | 33,116 | | | 9,015 | | | 33,116 | | | 9,015 | |
| | | | | | | | |
合夥企業投資 | | 3,355 | | | 2,824 | | | — | | | — | |
退休福利 | | 80,777 | | | 138,154 | | | 80,777 | | | 138,154 | |
其他 | | 58,716 | | | 49,331 | | | 58,716 | | | 48,047 | |
總計 | | 1,165,105 | | | 1,193,130 | | | 1,161,750 | | | 1,189,022 | |
遞延税項淨負債 | | $ | 873,916 | | | $ | 842,375 | | | $ | 870,692 | | | $ | 844,871 | |
IDACORP的税收分配協議規定,其合併集團的每個成員在單獨的公司基礎上計算其所得税。應付或可退還的金額通過IDACORP結算,並在愛達荷州電力公司的綜合資產負債表上分別報告為應計税款或應收所得税。關於所得税相關會計政策的進一步討論,見附註1--“主要會計政策摘要”。
税收抵免結轉
截至2022年12月31日,IDACORP擁有44.7愛達荷州有數百萬投資税收抵免結轉,從2026年到2036年到期。
不確定的税收狀況
IDACORP和愛達荷州電力公司認為他們已經不是物質所得税的不確定性2022和以前的納税年度。兩家公司將與未確認的税收優惠相關的應計利息確認為利息支出,將罰金確認為其他支出。
IDACORP和愛達荷州電力公司受到其主要税收管轄區-美國聯邦和愛達荷州的審查。聯邦政府的開放納税年度為2020-2022年,愛達荷州為2016-2022年。愛達荷州税務委員會於2020年3月開始對2016-2018納税年度進行審查。IDACORP於2009年5月正式加入2009納税年度的美國國税局(IRS)合規保障程序(CAP)計劃,並在隨後的所有年度繼續參加CAP計劃。CAP方案規定了美國國税局(IRS)對本年度的審查和問題解決,目標是報税表中不包含有爭議的項目。IDACORP在2020和2021年兩個納税年度都處於履約協助方案的過渡階段。美國國税局將IDACORP從CAP的橋樑階段轉移到2022納税年度的維護階段。
《降低通貨膨脹法案》
2022年8月16日,2022年《降低通脹法案》(2022年愛爾蘭共和軍)簽署成為法律。2022年《愛爾蘭共和法》除其他外,規定了許多可再生能源税收抵免,例如:延長目前的投資(ITC)和生產(PTC)税收抵免,為獨立的能源儲存設立新的ITC,將PTC適用於太陽能,在2024年後過渡到技術中立的ITC和PTC,並設立了一個可轉讓選項,允許將抵免出售給無關的納税人。2022年愛爾蘭共和軍修改了大部分能源税收抵免的計算方法,引入了“基本抵免”(例如,6%的ITC)和“獎金抵免”(例如,額外24%的ITC)的概念,前提是在可再生能源設施的建設和持續維護中滿足某些工資和學徒要求。此外,2022年愛爾蘭共和軍還為前三個納税年度財務報表收入平均超過10億美元的C公司設定了15%的替代最低税率。IDACORP和愛達荷州電力公司不受替代最低税率的影響。
3. 監管事項
IDACORP和愛達荷電力的財務報表反映了監管愛達荷電力的司法管轄區所遵循的不同費率制定原則的影響。以下是愛達荷州電力公司監管資產和負債的摘要,以及對值得注意的監管事項的討論。
監管資產和負債
應用與受監管的業務有關的會計原則有時會導致愛達荷州電力公司在不同的時期記錄一些費用和收入,而不是不受監管的企業記錄這些費用和收入。監管資產是指已遞延的已發生成本,因為它們可能會通過未來的利率從客户手中收回。監管責任是指向客户退還以前收款的義務,或表示在發生費用之前收取的金額。
下表彙總了愛達荷州電力公司的監管資產和負債(單位:千美元):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | 截至2022年12月31日 | | | | |
| | 剩餘 攤銷期限 | | 賺取回報(1) | | 沒有賺取回報 | | 截至12月31日, |
描述 | | | | | 2022 | | 2021 |
監管資產: | | | | | | | | | | |
所得税(2) | | | | $ | — | | | $ | 739,689 | | | $ | 739,689 | | | $ | 721,276 | |
退休後福利資金不足(3) | | | | — | | | 70,254 | | | 70,254 | | | 315,011 | |
養老金費用延期付款(4) | | | | 220,648 | | | 28,855 | | | 249,503 | | | 234,437 | |
能效計劃成本(5) | | | | 3,767 | | | — | | | 3,767 | | | 7,622 | |
供電成本(6) | | 2023-2024 | | 145,321 | | | (16,012) | | | 129,309 | | | 33,529 | |
固定成本調整(6) | | 2023-2024 | | 24,859 | | | 17,042 | | | 41,901 | | | 54,944 | |
北瓦爾米工廠聚居地(6) | | 2023-2028 | | 90,747 | | | — | | | 90,747 | | | 97,852 | |
吉姆·布里傑工廠解決方案(6) | | 2023-2030 | | 76,392 | | | 4,139 | | | 80,531 | | | — |
資產報廢債務(7) | | | | — | | | 28,780 | | | 28,780 | | | 22,585 | |
野火緩解計劃推遲(6) | | | | — | | 27,078 | | | 27,078 | | | 6,075 | |
長期服務協議 | | 2023-2043 | | 13,363 | | | 8,751 | | | 22,114 | | | 23,273 | |
其他 | | 2023-2056 | | 2,790 | | | 15,498 | | | 18,288 | | | 17,050 | |
總計 | | | | $ | 577,887 | | | $ | 924,074 | | | $ | 1,501,961 | | | $ | 1,533,654 | |
監管責任: | | | | | | | | | | |
所得税(8) | | | | $ | — | | | $ | 94,946 | | | $ | 94,946 | | | $ | 96,880 | |
與折舊相關的超額遞延所得税(9) | | | | 158,634 | | | — | | | 158,634 | | | 170,039 | |
搬遷費(7) | | | | — | | | 180,087 | | | 180,087 | | | 184,670 | |
投資税收抵免 | | | | — | | | 115,285 | | | 115,285 | | | 109,460 | |
遞延收入(簡寫為AFUDC)(10) | | | | 159,001 | | | 48,527 | | | 207,528 | | | 187,717 | |
能效計劃成本(5) | | | | 154 | | | — | | | 154 | | | — | |
| | | | | | | | | | |
和解協議共享機制(6) | | 2023 | | — | | | — | | | — | | | 569 | |
按市值計價的負債 | | | | — | | | 59,544 | | | 59,544 | | | 8,581 | |
税制改革應計未來攤銷(11) | | | | — | | | 32,793 | | | 32,793 | | | 24,522 | |
其他 | | | | 6,553 | | | 5,077 | | | 11,630 | | | 10,496 | |
總計 | | | | $ | 324,342 | | | $ | 536,259 | | | $ | 860,601 | | | $ | 792,934 | |
| | | | | | | | | | |
(1) 賺取回報包括利息或投資回報,作為基準利率的一部分,按允許回報率計算。
(2) 流轉所得税會計差額,在附註2--“所得税”中披露了相應的遞延税項負債。
(3) 代表愛達荷州電力公司養老金和退休後福利計劃的無資金義務,這在附註11-“福利計劃”中進行了討論。
(4) 愛達荷州電力公司為與愛達荷州電力公司的固定收益養老金計劃相關的費率制定目的而考慮的定期淨養老金成本和養老金成本之間的差額記錄了監管資產。在愛達荷州的管轄範圍內,愛達荷州電力公司為建立零售費率而計入的養老金成本是基於對養老金計劃的貢獻。這一受監管的資產賬户代表累計現金繳款與以差餉收取的金額之間的差額。遞延成本攤銷為費用,因為金額是在愛達荷州的零售收入中撥備的。
(5) 能效資產和負債代表愛達荷州和俄勒岡州在2022年12月31日的單獨司法管轄區餘額。
(6) 這一項目在本説明3--“管理事項”中有更詳細的討論。
(7) 資產報廢債務和搬遷費用在附註13--“資產報廢債務(ARO)”中討論。
(8) 指與本表所列與折舊有關的超額遞延所得税和投資税項抵免有關的税項總額,並在附註2“所得税”中披露相應的遞延税項資產。
(9) 2017年,所得税改革降低了遞延所得税資產和負債。對於標準化税務會計方法下與折舊相關的暫時性差異,根據法規規定的替代方法,在愛達荷州電力公司工廠資產的剩餘監管期限內,由此產生的超額遞延税款將按比例迴流到客户。
(10) 愛達荷州電力公司正在愛達荷州為AFUDC收取肝細胞癌再許可成本的收入,但將推遲對所收取金額的收入確認,直到許可證發放,資產在新許可證下投入使用。
(11) 代表根據2018年5月愛達荷州税制改革和解規定(如下所述)為現有或未來未指明監管延期的未來攤銷而應計的金額,否則將成為未來可向愛達荷州客户追回的債務。
愛達荷州電力公司的監管資產和負債通常在反映在客户費率中的那段時間內攤銷。如果愛達荷電力不太可能或不確定通過費率收回成本,監管會計將不再適用於愛達荷電力的部分或全部業務,上述項目可能代表擱淺的投資。如果
如果不允許完全收回這些項目,愛達荷州電力公司將被要求註銷適用的部分,這可能會產生實質性的不利財務影響。
電力成本調整機制與遞延供電成本
在愛達荷州和俄勒岡州兩個司法管轄區,愛達荷州電力公司的電力成本調整機制解決了電力供應成本的波動問題,並規定每年調整向零售客户收取的費率。電力成本調整機制將愛達荷州電力公司的實際淨電力供應成本(主要是燃料和購買的電力減去批發能源銷售)與愛達荷州電力公司零售價中收回的淨電力成本進行比較。根據電力成本調整機制,愛達荷州電力公司實際產生的淨供電成本與零售費率中收回的成本之間的某些差額將作為遞延費用或貸方記錄在資產負債表上,以供未來回收或退款。推遲的電力供應成本主要是由於愛達荷州電力公司自身水力發電量水平的變化、合同電力購買價格和數量的變化、批發市場價格和交易量的變化以及燃料價格的變化造成的。
愛達荷州轄區電力成本調整機制:在愛達荷州轄區,年度電力成本調整由以下兩部分組成:(A)預測部分,其依據是對來年淨供電成本與基本電價中包括的淨供電成本進行比較的預測;(B)平衡部分,其將上一年的實際淨供電成本與上一年預測部分收集的成本之間的差額計算出來。後一部分確保隨着時間的推移,實際收取或退還的淨供電費用與核定的數額相匹配。PCA機制包括:
•成本或收益分享比率,用於在客户之間分配淨供電費用的偏差(95Percent)和愛達荷電力(IDAHO:行情)5%),但與PURPA購電和需求響應激勵付款相關的費用除外,這些費用100%分配給客户;以及
•以銷售為基礎的調整旨在確保僅因銷售量變化而收回的供電費用不會扭曲該機制的結果。
愛達荷州延遲期或愛達荷州司法管轄區PCA年從4月1日持續到3月31日。在PCA年度遞延的金額主要在隨後的6月1日至5月31日期間收回或退還。
下表總結了最近三次愛達荷州轄區PCA費率調整,其中還包括IPUC下令的非PCA相關費率調整:
| | | | | | | | | | | | | | |
生效日期 | | $Change(百萬美元) | | 備註 |
June 1, 2022 | | $ | 94.9 | | | PCA費率增加了9490萬美元,反映了低成本水力發電的預期減少,以及與市場能源價格和天然氣價格相關的成本上升。這一税率還反映了根據2018年5月愛達荷州税制改革和解規定與客户分享的2021年收益中的60萬美元,如下所述。 |
June 1, 2021 | | $ | 39.1 | | | PCA費率的淨增長反映了低成本水力發電的預期減少,以及與預測的PURPA電力購買相關的成本上升。PCA收入的淨增長也反映出通過真實部分對客户的信貸減少。 |
June 1, 2020 | | $ | 58.7 | | | PCA費率增加5,870萬美元,反映出隨着批發市場能源價格從上一年PCA異常高的水平回落,以及低成本水電發電量的預期減少,電力供應成本恢復到更正常的水平。 |
俄勒岡州轄區電力成本調整機制:愛達荷州電力公司在俄勒岡州的電力成本回收機制有兩個組成部分:年度電力成本更新(APCU)和電力成本調整機制(PCAM)。APCU允許愛達荷州電力公司每年重建其俄勒岡州基本淨電力供應成本,與一般費率情況分開,並預測即將到來的水年的淨電力供應成本。PCAM是一份真實的申請,每年2月提交。備案文件計算了上一歷年發生的實際淨供電費用與同期通過APCU收回的淨供電費用之間的偏差。2022年俄勒岡州轄區的實際供電成本超過了通過APCU收回的金額,導致產生了#美元1.1為未來的恢復延期支付百萬美元的費用。俄勒岡州司法管轄區2021年至2020年期間供電成本的變化沒有對公司的財務報表產生實質性影響。
值得注意的愛達荷州基本利率調整
愛達荷州的基本費率最近一次是在2012年通過一般費率案例確定的,並在2014、2017、2018和2019年進行了調整。
2012年1月和2014年6月愛達荷州基本利率調整:自2012年1月1日起,愛達荷州電力公司實施了新的愛達荷州基本電價,原因是IPUC批准了一項和解規定,該規定規定7.86愛達荷州司法管轄區利率基數約為美元的授權總回報率百分比2.36十億美元。和解規定導致了一項4.07百分比,或$34.0100萬,愛達荷州電力公司在愛達荷州轄區的年度基本費率收入總體增加。愛達荷州的基本費率隨後在2012年再次調整,與愛達荷州電力公司完成蘭利古爾奇發電廠有關。2012年6月,IPUC發佈了一項命令,批准了一項58.1愛達荷州-司法管轄區年度基本費率增加100萬,自2012年7月1日起生效。該訂單還規定了一美元。335.9愛達荷州的税率基數增加了100萬。和解條款和IPUC調整基本費率的命令都沒有具體説明授權的股本回報率,也沒有暫停愛達荷州電力公司在未來的日期提起一般費率訴訟。
IPUC於2014年3月發佈了一項命令,批准愛達荷州電力公司關於增加用於更新基本電價和確定2014年6月1日生效的PCA費率的歸一化或“基本水平”淨供電費用的請求。
2018年5月愛達荷州税制改革和解規定:2017年12月,減税和就業法案簽署成為法律,其中包括將企業聯邦所得税税率從35%降至21%,並修改或取消了某些針對企業的聯邦所得税減免。2018年3月,愛達荷州眾議院第463號法案簽署成為法律,將愛達荷州的企業所得税税率從7.4%降至6.925%。
2018年5月,IPUC下達命令批准與所得税改革有關的和解規定(2018年5月愛達荷州税制改革和解規定)。自2018年6月1日起,和解規定規定每年(A)美元18.7愛達荷州客户基礎費率降低100萬美元和(B)美元7.4針對特定項目的現有監管延期攤銷,或其他現有或未來未指明監管延期的未來攤銷,否則將成為未來可從愛達荷州客户那裏收回的監管資產。2018年5月愛達荷州税制改革和解規定還規定,經修改後,先前的和解規定可無限期延長至2019年12月31日的終止日期之後。
2018年5月的和解規定使愛達荷州電力公司能夠賺取最低愛達荷州司法管轄區年終股本回報率(愛達荷州淨資產收益率)9.4通過攤銷最高可達$25任何日曆年的額外ADITC,只要累計使用的額外遞延投資税抵免(ADITC)金額不超過$45然而,愛達荷州電力公司可能會尋求IPUC的批准,以補充其獲準攤銷的額外ADITC總額,如果沒有剩餘的授權攤銷的額外ADITC金額,則在補充額外ADITC之前,以下剩餘的收入分享條款將不適用。
如果愛達荷州電力公司在任何一年的年淨資產收益率超過10.0%,超過10.0%且不超過1%的收入10.5將分配百分比80對愛達荷州電力公司的愛達荷州客户的折扣,作為一項降價措施,將在下一年的PCA時生效,以及20%給愛達荷州電力公司。
如果愛達荷州電力公司在任何一年的年淨資產收益率超過10.5%,將分配超過10.5%的收益55向愛達荷州電力公司的愛達荷州客户提供2%的折扣,作為一項降價措施,將在下一年的PCA時生效,25以減少養老金監管資產平衡賬户的形式向愛達荷州的愛達荷州客户支付%(以減少未來從愛達荷州客户那裏收取的金額)和20%給愛達荷州電力公司。
如果IPUC批准更改愛達荷州電力公司允許的年度愛達荷州淨資產收益率,作為2020年1月1日或之後生效的一般費率案件程序的一部分,愛達荷州淨資產收益率門檻將根據預期進行調整,如下:(A)愛達荷州電力公司將被允許攤銷額外ADITC金額的愛達荷州淨資產收益率將設定為95新授權愛達荷州淨資產收益率的百分比,(B)在80作為客户費率降低的百分比將在新授權的愛達荷州ROE開始,以及(C)與客户分享80百分比基數但已分配55%至降息,以及25對養老金支出遞延監管資產的百分比,將從105新授權的愛達荷州淨資產收益率的百分比。
2018年5月愛達荷州税制改革和解規定沒有在各自的任期內暫停愛達荷州電力公司在愛達荷州提起一般費率訴訟或其他形式的費率訴訟。
2022年,愛達荷州電力公司記錄 不是規定相對於當前與客户分享的收入或ADITC的額外攤銷,因為其愛達荷州全年的淨資產收益率在9.4百分比和10.0百分比。2021年,愛達荷州電力公司記錄了0.6百萬為與客户分享當前收入撥備,因為其愛達荷州的淨資產收益率超過10.0%。因此,在2022年12月31日,全額45根據2018年5月愛達荷州税制改革和解規定的條款,仍有100萬額外的ADITC可供未來使用。
有效基準率調整結算規定:愛達荷州電力公司在愛達荷州和俄勒岡州制定了和解條款,與其共同擁有的North Valmy燃煤電廠的兩個機組計劃提前退休有關。愛達荷州電力公司按計劃於2019年停止了1號機組的燃煤運營,並計劃在2025年停止2號機組的燃煤運營。兩個委員會都批准了這項計劃。IPUC批准的和解條款規定:(1)北Valmy電廠加速折舊,以允許在2028年12月31日之前完全折舊和回收與煤炭相關的電廠資產,(2)愛達荷州電力公司採取審慎和商業合理的努力,結束如上所述在North Valmy的燃煤運營,(3)建立平衡賬户,跟蹤與停止參與North Valmy電廠的燃煤運營相關的增量成本、收益和所需的監管會計,以及(4)提高與相關增量年度分級收入要求相關的客户費率。如果實際發生的成本與和解規定中包括的預期金額不同,任何差額的收取或退款將有待監管部門的批准。
Jim Bridger發電廠電價基數調整和恢復:2022年6月,IPUC發佈了一項命令,批准愛達荷州電力公司修改後的申請,請求授權(1)加快Jim Bridger工廠的折舊,以允許在2030年12月31日之前完全折舊和回收與煤炭相關的工廠資產,(2)建立平衡賬户,跟蹤與停止參與Jim Bridger工廠的燃煤運營相關的增量成本、收益和所需的監管會計,以及(3)提高與相關增量年度分級收入要求(Bridger Order)相關的客户費率。
Bridger Order允許進行監管會計分錄,並建立平衡賬户(在愛達荷州電力公司和IDACORP的合併資產負債表上記錄為監管資產或負債),以跟蹤在費率中收回的金額與愛達荷州電力公司停止Jim Bridger電廠燃煤運營相關的實際增量成本和收益之間的差額。 增量成本和收益包括2012年至2020年底進行的Jim Bridger電廠煤炭相關投資增量相關的收入需求、預測的煤炭相關投資以及近期退役成本,這些成本被其他運營和維護(O&M)成本節省所抵消。布里傑命令認為,從2012年到2020年,吉姆·布里傑工廠所有與煤炭相關的投資對復甦都是謹慎的。在Bridger Order中,IPUC將愛達荷州電力公司要求的電價上調幅度從2.1在其修訂後的申請中的百分比為1.5%,比要求的$有所減少27.1百萬至美元18.8每年一百萬美元。布里奇令規定,任何因降低利率增加而導致的未收回金額將被記錄在餘額賬户中,以備將來追回,而不收取賬面費用。愛達荷州電力公司預計未來將向IPUC提交文件,這可能會導致對費率進行定期調整,以真實地反映收入收入和實際收入要求金額之間的差異。
Bridger訂單使愛達荷州電力公司能夠獲得回報,並在2030年之前收回Jim Bridger工廠截至2020年12月31日的煤炭相關資產的賬面淨值,以及預測的煤炭相關投資,這導致愛達荷州電力公司推遲了2022年全年的某些折舊費用。布里傑訂單的延期和影響導致2022年淨收入增加約#美元。20百萬美元。
其他值得注意的愛達荷州監管事項
固定成本調整:愛達荷州轄區固定成本調整(FCA)機制適用於愛達荷州住宅和小型商業客户,旨在通過將固定成本的回收與可變千瓦時(KWh)收費分離(或脱鈎)並將其與每個客户的固定金額掛鈎來消除愛達荷州電力公司投資於能效計劃的部分財務阻礙。根據愛達荷州電力公司目前的費率設計,固定成本的一部分被包括在可變千瓦時收費中,這可能會導致固定成本的過度收取或收取不足。為了向客户退還多收或少收,FCA機制允許愛達荷電力累積或推遲每名客户的授權固定成本回收金額與愛達荷電力在本年度收回的每名客户的實際固定成本之間的差額。IPUC有權將FCA回收的年增幅限制在3基本收入的百分比,任何超出的部分將推遲到下一年收取。
下表彙總了前三個FCA年度批准收款的FCA金額:
| | | | | | | | | | | | | | |
FCA年 | | 有效期間差餉 | | 年金額 (單位:百萬) |
2021 | | June 1, 2022-May 31, 2023 | | $35.2 |
2020 | | June 1, 2021-May 31, 2022 | | $38.3 |
2019 | | June 1, 2020-May 31, 2021 | | $35.5 |
野火緩解成本回收:2021年6月,IPUC授權愛達荷州電力公司推遲未來攤銷增量運營和維護費用,以及實施愛達荷州電力公司Wildfire緩解計劃(WMP)所需的某些資本投資的折舊費用。IPUC還授權愛達荷州電力公司將這些遞延費用記錄為監管資產,直到愛達荷州電力公司可以在未來的IPUC程序中要求攤銷遞延成本,屆時IPUC將有機會審查實際成本,並確定愛達荷州電力公司可以通過零售率收回的審慎發生的成本金額。在向IPUC提交的2021年申請中,愛達荷州電力公司預計將花費約美元47與野火緩解相關的增量運營與維護費用為100萬美元,約為35在野火緩解系統中投入100萬美元-在五年內強化增量資本支出。IPUC授權延期五年,或直到愛達荷州電力公司下一次一般費率案件的費率生效為止,以先發生的為準。截至2022年12月31日,愛達荷州電力公司推遲支付與理財計劃相關的愛達荷州管轄成本為$27.1百萬美元。
在2021年和2022年的野火季節,愛達荷州電力公司通過獲得關於野火和野火緩解活動的更多見解和知識,確定了擴大緩解措施的需求。2022年10月,愛達荷州電力公司向IPUC提交了一份更新的理財計劃,並提交了一份申請,要求授權推遲大約$16預計在2022年至2025年期間,與擴大野火緩解努力相關的新確定的增量成本將達到100萬美元。截至本報告之日,向議會聯盟提出的申請仍在審理中。
俄勒岡州值得注意的監管事項
俄勒岡州基本利率變化:俄勒岡州的基本税率最近一次是在2012年的一起普通税率案件中確立的。 2012年2月,俄勒岡州公用事業委員會(OPUC)發佈了一項命令,批准了一項和解規定,其中規定了1美元1.8基本利率增加百萬,股本回報率為9.9%,總回報率為7.757在俄勒岡州司法管轄區的百分比。符合和解規定的新費率於2012年3月1日生效。隨後,在2012年9月,OPUC發佈了一項命令,批准了大約1美元的3.0自2012年10月1日起,將愛達荷州電力公司俄勒岡州費率基數中的蘭利古爾奇發電廠納入俄勒岡州,俄勒岡州司法管轄區的年度基本費率增加了100萬英鎊。此外,2020年10月,OPUC批准將俄勒岡州的客户費率提高1美元。0.4從2020年11月1日起至2024年10月31日,每年與遞延蘭利古爾奇發電廠收入要求差異攤銷相關的百萬美元。
2018年5月,OPUC發佈了一項命令,批准了一項和解規定,規定每年支付1美元1.5從2018年6月1日至2020年5月31日,與所得税改革相關的俄勒岡州客户基礎税率下調100萬。2020年5月,OPUC發佈命令,批准量化#美元1.5與税制改革和調整客户税率以反映這一數額的聯邦和州所得税變化相關的俄勒岡州年化司法利益,從2020年6月1日起生效,直到下一次一般税率案件或其他與税收相關的收入要求組成部分反映在税率中的訴訟。
OPUC還批准了和解規定,規定共同擁有的North Valmy 1號機組至2019年和2號機組至2025年加速收回成本。俄勒岡州和解條款的淨利率影響是微不足道的。
聯邦監管事項-開放接入傳輸費率
愛達荷州電力公司對其OATT下提供的傳輸服務使用公式費率,該方案允許主要根據愛達荷州電力公司向FERC提交的實際財務和運營數據每年更新傳輸費率,並允許愛達荷州
收回與其傳輸系統相關的成本的權力。在愛達荷州電力公司最新的四份年度OATT最終信息文件中,愛達荷州電力公司提交給FERC的OATT費率如下:
| | | | | | | | |
適用期限 | | OATT費率(每千瓦-年) |
2022年10月1日至2023年9月30日 | | $ | 31.42 | |
2021年10月1日至2022年9月30日 | | $ | 31.19 | |
2020年10月1日至2021年9月30日 | | $ | 29.95 | |
2019年10月1日至2020年9月30日 | | $ | 27.32 | |
愛達荷州電力公司目前的OATT費率是基於每年淨傳輸收入要求為1美元。132.7這代表了OATT對愛達荷州電力公司提供基於OATT的輸電服務的淨成本的公式化確定。
4. 收入
下表提供了IDACORP和愛達荷州電力公司的電力公用事業運營收入摘要(單位:千):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度: |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 |
電力公用事業運營收入: | | | | | | |
與客户簽訂合同的收入 | | $ | 1,557,974 | | | $ | 1,382,653 | | | $ | 1,286,637 | |
替代收入方案和衍生產品收入 | | 83,066 | | | 72,757 | | | 60,703 | |
電力公用事業營業收入總額 | | $ | 1,641,040 | | | $ | 1,455,410 | | | $ | 1,347,340 | |
與客户簽訂合同的收入
與客户簽訂合同的收入主要與愛達荷州電力公司受監管的基於電價的能源或相關服務銷售有關。一般來説,基於關税的銷售不涉及書面合同,但被歸類為與客户簽訂合同的收入。愛達荷州電力公司在逐個合同的基礎上評估收入,以確定確認收入的性質、金額、時間和不確定性(如果有)。
下表列出了按收入來源分列的與客户的合同收入(以千為單位):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度: |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 |
與客户簽訂合同的收入: | | | | | | |
零售收入: | | | | | | |
住宅(包括$22,595, $34,835、和$34,409,分別與FCA相關(1)) | | $ | 645,236 | | | $ | 583,061 | | | $ | 547,404 | |
商業廣告 (包括$922, $1,407、和$1,543,分別與FCA相關(1)) | | 347,970 | | | 314,745 | | | 293,057 | |
工業 | | 217,368 | | | 195,214 | | | 181,258 | |
灌溉 | | 170,964 | | | 168,664 | | | 154,791 | |
關於共享的規定 | | — | | | (569) | | | — | |
與肝癌再許可相關的遞延收入AFUDC(2) | | (8,780) | | | (8,780) | | | (8,780) | |
| | | | | | |
零售總收入 | | 1,372,758 | | | 1,252,335 | | | 1,167,730 | |
減去:FCA機制收入(1) | | (23,517) | | | (36,242) | | | (35,952) | |
能源批發銷售 | | 66,519 | | | 40,839 | | | 33,656 | |
變速箱輪轉相關收入 | | 80,527 | | | 67,997 | | | 51,592 | |
能效計劃收入 | | 33,197 | | | 29,920 | | | 42,478 | |
與客户簽訂合同的其他收入 | | 28,490 | | | 27,804 | | | 27,133 | |
與客户簽訂合同的總收入 | | $ | 1,557,974 | | | $ | 1,382,653 | | | $ | 1,286,637 | |
| | | | | | |
(1) FCA機制是愛達荷州司法管轄區的一種替代收入計劃,不代表與客户簽訂合同的收入。
(2) IPUC允許愛達荷州電力公司收回與HCC再許可程序相關的在建工程的部分AFUDC,即使再許可程序尚未完成,成本也尚未轉移到運營中的發電廠。愛達荷州電力公司正在籌集$8.8在愛達荷州司法管轄區每年有100萬美元,但將推遲對所收取金額的收入確認,直到許可證發放,並將批准回收的累積許可證成本投入使用。
零售收入: 愛達荷州電力公司的零售收入主要是根據受監管的基於電價的價格向客户銷售電力。愛達荷電力確認零售收入,在向客户交付能源或向客户提供服務期間,它有權向客户開具發票。總能源價格通常有一個與提供服務有關的固定組成部分和一個與能源需求、交付和消費有關的基於使用的組成部分。確認的收入反映了愛達荷州電力公司預計有權換取能源和服務的對價。零售客户分為住宅、商業、工業或灌溉四類。愛達荷州電力公司大約95%的零售收入來自愛達荷州的客户,其餘的來自俄勒岡州的客户。愛達荷州電力公司的零售客户費率基於愛達荷州電力公司的服務成本,並通過一般費率案件訴訟、和解規定以及向IPUC和OPUC提交的其他文件確定。利率的變化和客户需求的變化通常是零售收入在不同時期波動的主要原因。影響客户電力需求變化的主要因素是天氣、經濟狀況(包括愛達荷州電力客户數量的增長)和能源效率。愛達荷州電力公司的公用事業收入在一年中並不均衡。
零售收入是根據整個月的儀表讀數按月計費的。客户一般應在開票後15天內支付賬單金額。愛達荷州電力公司根據期末的實際電錶讀數和估計費率,為交付給客户但尚未在期末開具賬單的能源或相關服務積累估計的未開單收入。
住宅客户:愛達荷州電力公司對住宅客户的能源銷售通常在夏季降温季節和冬季取暖季節達到高峯。與正常温度相比,極端温度增加了對用電製冷和取暖的住宅客户的銷售。愛達荷州電力公司的費率結構在夏季系統總負載最高的時候提供了更高的費率,幷包括分級,使費率隨着客户消費水平的增加而增加。這些季節性和分級的匯率結構導致了收入和收益的季節性波動。經濟和人口狀況也會影響住宅客户需求;愛達荷州電力服務區強勁的就業增長和人口增長導致近年來客户增長更快。住宅需求也受到能源效率舉措的影響。愛達荷州電力公司的FCA機制緩解了天氣和能源效率舉措造成的部分波動。
商業客户:大多數企業屬於愛達荷州電力公司的商業客户類別,小型工業公司以及公共街道和駭維金屬加工照明賬户也是如此。與住宅客户相比,愛達荷州電力公司的商業客户受天氣狀況的影響較小,儘管天氣確實會影響商業客户的能源使用。經濟狀況,包括製造業活動水平和能效倡議,也影響商業客户的能源使用。
工業客户:工業客户由大型工業公司組成,包括特殊合同客户。工業客户的能源使用主要受經濟狀況的影響,天氣對這類客户的影響很小。
灌溉客户:灌溉客户用電操作灌溉泵,主要是在農業生長季節。降雨量和時間以及温度水平影響向灌溉客户銷售的時間和數量,農業生長季節降雨量增加通常會導致銷售下降。
關於共享的規定:愛達荷州電力公司在愛達荷州有監管和解規定,規定愛達荷州電力公司與其愛達荷州客户之間的潛在分享-管轄收益超過愛達荷州淨資產收益率的10.0%。根據愛達荷州2022年全年淨資產收益率,愛達荷州電力公司記錄不是為與客户分享2022年收益而對當前收入進行撥備。愛達荷州電力公司錄得美元0.62021年與客户分享收益的百萬美元不是在2020年期間提供。監管和解規定將在附註3--“監管事項”中進一步説明。
能源批發銷售: 作為聯邦電力法(FPA)下的一家公用事業公司,愛達荷州電力公司有權根據其FERC電價對能源批發銷售收取基於市場的費率。愛達荷州電力公司的批發電力銷售主要面向公用事業公司和電力營銷商,主要是短期的,包括在將能源轉移給交易對手時履行的單一履約義務。愛達荷州電力公司的能源批發銷售在很大程度上取決於發電資源的可獲得性,超過滿足客户負荷所需的數量,以及在這些資源可用時是否有足夠的市場電價和需求。這些因素中的任何一個因素的減少都可能導致能源批發銷售下降。
變速箱車輪相關收入:作為FPA下的一家公用事業公司,愛達荷州電力公司有權根據其OATT提供基於成本的批發和零售接入輸電服務。根據OATT提供的服務是在一視同仁的基礎上提供的,以便所有潛在客户都有平等的機會使用傳輸系統。愛達荷州電力公司的輸電收入主要與第三方在愛達荷州電力公司的輸電系統上預留容量,以便通過愛達荷州電力公司的服務區傳輸電力有關。預訂主要是短期合同或按需預訂,但也可能是長期運力合同的一部分。變速箱轉輪相關收入包括愛達荷州電力公司向第三方提供輸電系統容量時滿足的單一履約義務。與變速器輪轉相關的收入受到愛達荷州電力公司OATT費率和客户需求變化的影響。輸電服務的需求可能會受到地區市場因素的影響,例如愛達荷州電力公司所在地區的負荷和公用事業發電。
能效計劃收入:愛達荷州電力公司通過客户賬單上的能效附加條款收取大部分能效計劃成本。騎手的收款將推遲到發生支出時再進行。通過騎手提供資金的能效計劃支出被報告為運營費用,並在收入中確認同等金額,因此不會對收益產生淨影響。2021年和2022年完成的能效項目較少,主要是由於新冠肺炎公共衞生危機和其他經濟狀況的影響,與前幾年相比,能效項目的收入減少了。通過附加條款收取的支出和金額之間的累積差異被記錄為監管資產或負債。負債餘額表明愛達荷州電力公司的收入超過了它的支出,資產餘額表明愛達荷州電力公司的支出超過了它的收入。截至2022年12月31日,愛達荷州電力公司的能效騎手餘額為1美元3.8愛達荷州管轄範圍內的監管資產為100萬美元,0.2俄勒岡州司法管轄區的監管責任為100萬美元。
另類收入計劃和其他收入
雖然與客户的合同收入佔愛達荷州電力公司收入的大部分,但IPUC已授權使用另一種監管機制-愛達荷州FCA機制,該機制可能會增加或降低基於電費的客户費率。愛達荷州的FCA機制在注3-“監管事項”中進行了描述。FCA機制收入僅包括當FCA收入滿足監管機構指定的確認條件時對FCA收入的初始確認。來自與客户的合同收入不包括代表FCA收入的電價部分,該部分是愛達荷州電力公司在收入滿足監管機構指定的條件時在前幾個時期最初記錄的。當愛達荷州電力公司將這些金額計入公用事業服務價格並向客户計費時,愛達荷州電力公司將相關監管資產或負債的回收記錄為此類金額,而不是作為收入。
衍生品收入包括結算電力互換的收益,以及與可再生能源信用捆綁在一起的遠期銷售合同下的電力銷售收益。與這些遠期銷售相關的是,愛達荷州電力公司同時在同一地點進行相同數量的遠期電力購買,這些電力記錄在綜合收益表中的購入電力中。有關已結算電力掉期的更多信息,請參閲附註15--“衍生金融工具”。
下表列出了FCA機制的收入和衍生工具收入(以千為單位):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度: |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 |
替代收入計劃和衍生產品收入: | | | | | | |
FCA機制收入 | | $ | 23,517 | | | $ | 36,242 | | | $ | 35,952 | |
衍生產品收入 | | 59,549 | | | 36,515 | | | 24,751 | |
替代收入計劃和衍生產品收入總額 | | $ | 83,066 | | | $ | 72,757 | | | $ | 60,703 | |
IDACORP的其他運營收入
IDACORP合併損益表的其他營業收入主要由IDACORP子公司IDA-West的收入組成。IDA-WEST運營滿足PURPA要求的小型水電發電項目。
5. 長期債務
下表彙總了IDACORP和愛達荷州電力公司截至12月31日的長期債務(單位:千美元):
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 2022 | | 2021 |
第一抵押債券: | | | | |
2.502023年到期的百分比系列 | | $ | 75,000 | | | $ | 75,000 | |
1.902030年到期的百分比系列 | | 80,000 | | | 80,000 | |
6.002032年到期的百分比系列 | | 100,000 | | | 100,000 | |
4.992032年到期的百分比系列 | | 23,000 | | | — | |
5.502033年到期的百分比系列 | | 70,000 | | | 70,000 | |
5.502034年到期的百分比系列 | | 50,000 | | | 50,000 | |
5.8752034年到期的百分比系列 | | 55,000 | | | 55,000 | |
5.302035年到期的百分比系列 | | 60,000 | | | 60,000 | |
6.302037年到期的百分比系列 | | 140,000 | | | 140,000 | |
6.252037年到期的百分比系列 | | 100,000 | | | 100,000 | |
4.852040年到期的百分比系列 | | 100,000 | | | 100,000 | |
4.302042年到期的百分比系列 | | 75,000 | | | 75,000 | |
5.062042年到期的百分比系列 | | 25,000 | | | — | |
4.002043年到期的百分比系列 | | 75,000 | | | 75,000 | |
3.652045年到期的百分比系列 | | 250,000 | | | 250,000 | |
4.052046年到期的百分比系列 | | 120,000 | | | 120,000 | |
4.202048年到期的百分比系列 | | 450,000 | | | 450,000 | |
第一按揭債券總額 | | 1,848,000 | | | 1,800,000 | |
污染控制收入債券: | | | | |
1.452024年到期的百分比系列(1) | | 49,800 | | | 49,800 | |
1.702026年到期的百分比系列(1) | | 116,300 | | | 116,300 | |
可變利率系列2000(2022年贖回) | | — | | | 4,360 | |
總污染控制收入債券 | | 166,100 | | | 170,460 | |
2024年到期的浮動利率定期貸款工具 | | 150,000 | | | — | |
2025年到期的美國瀑布可變利率債券擔保 | | 19,885 | | | 19,885 | |
未攤銷溢價/折扣和發行成本 | | 10,160 | | | 10,295 | |
IDACORP和愛達荷州電力公司未償債務總額(2) | | 2,194,145 | | | 2,000,640 | |
長期債務當期到期日 | | — | | | — | |
長期債務總額 | | $ | 2,194,145 | | | $ | 2,000,640 | |
| | | | |
(1) 洪堡縣和斯威特沃特縣污染控制收入債券由第一批抵押債券擔保,使截至2022年12月31日未償還的第一批抵押債券總額達到美元。2.014十億.
(2) 截至2022年12月31日和2021年12月31日,愛達荷州電力公司未償債務的總體有效成本率為4.60百分比和4.40百分比分別為。
截至2022年12月31日,IDACORP和愛達荷州電力公司長期未償債務總額的到期日如下(單位:千美元):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 2023 | | 2024 | | 2025 | | 2026 | | 2027 | | 此後 |
| $ | 75,000 | | | $ | 199,800 | | | $ | 19,885 | | | $ | 116,300 | | | $ | — | | | $ | 1,773,000 | |
長期債務發行、到期日和贖回
在截至2022年12月31日的合併資產負債表上,愛達荷州電力公司將75本金2.50%,第一系列債券,2023年4月1日到期,作為長期債務,基於愛達荷州電力公司對債券進行長期再融資的意圖和能力。
2022年12月22日,愛達荷州電力公司與某些機構買家簽訂了債券購買協議(Bond Purchase Agreement),涉及愛達荷州電力公司出售$170百萬第一抵押債券擔保中期票據,N系列(N系列債券),如下所述。在2022年12月31日,$48已發行本金百萬元的N系列債券,並已經出局了站着。
2022年12月1日,愛達荷州電力公司以面值美元贖回4.362027年到期的本金百萬元的可變利率污染控制收入債券。
2022年3月4日,愛達荷州電力公司簽訂了一項浮動利率定期貸款信貸協議(Term Loan Finance)。定期貸款安排是一種為期兩年的優先無擔保定期貸款安排。它規定發放的貸款不得超過本金總額#美元。150百萬美元,到期日為2024年3月4日。定期貸款工具下浮動利率墊款的利率以(1)擔任行政代理的貸款人的最優惠商業貸款利率,(2)聯邦基金利率加0.5%,(3)由紐約聯邦儲備銀行(SOFR)管理的定期擔保隔夜融資利率(定義見定期貸款工具)中最高者為基礎,該利率由CME Group Benchmark Administration Limited(或該利率的後續管理人)發佈,加1%,和(4)零%。SOFR墊款利率(定義見定期貸款安排)以借款人選定期間的SOFR定期利率加上適用保證金為基礎。“適用保證金”是基於愛達荷州電力公司的高級無擔保非信用增強型長期債務信用評級,如定期貸款安排的時間表所述。在2022年12月31日,$150已提取1個月期SOFR預付款本金1,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000,000美元的本金在定期貸款
愛達荷州電力第一抵押債券
愛達荷州電力公司發行長期債務還需得到IPUC、OPUC和懷俄明州公共服務委員會(WPSC)的批准。2022年5月和6月,愛達荷州電力公司收到了來自IPUC、OPUC和WPSC的訂單,授權該公司不時發行和銷售最高可達$1.2債務證券和第一抵押債券的本金總額為10億美元,受訂單中指定的條件限制。IPUC的授權有效期至2025年5月31日,可根據IPUC的請求進行延期。OPUC和WPSC的命令沒有規定發行的時間限制,但OPUC的命令確實施加了一些其他條件,包括要求債務證券或第一抵押債券的利率落在(A)與可比美國國債利率的指定利差或(B)最高利率限制8.0百分比。截至2022年12月31日,在承諾於2023年3月提取剩餘的1.22億美元N系列債券之前,根據監管命令,仍有11.5億美元可供發行債券。
2022年5月,愛達荷州電力公司向美國證券交易委員會提交了一份擱置登記聲明,該聲明在備案後生效,用於發售和銷售其第一筆抵押貸款債券的本金金額不詳。發行第一抵押債券要求愛達荷州電力公司滿足《愛達荷州電力公司的抵押契約和信託契約》(Indenture of Mortgage and Trust契據,日期為1937年10月1日)中規定的利息覆蓋範圍和安全條款,該契約經不時修訂和補充(Indenture)。未來發行的第一按揭債券須符合契約所載的契諾及擔保條款、市場情況、監管授權及其他融資協議所載的契諾。
2022年6月,愛達荷州電力公司與協議中提到的六家銀行簽訂了銷售代理協議
與可能不時發行及出售的本金總額高達12億元的First
抵押債券,有擔保的中期票據,M系列(M系列票據),根據愛達荷州電力公司的契約。同樣在2022年6月,愛達荷州電力公司與Indenture(第五十個補充Indenture)簽訂了第五十個補充契約,生效日期為2022年6月30日。第五十期補充債券規定,除其他項目外,根據該債券發行本金總額高達12億美元的M系列債券。2022年10月,愛達荷州電力公司簽訂了第51項補充契約,將任何時候未償還的第一抵押債券的金額上限提高到$3.510億美元,如契約所規定的。可發行的金額還受到財產、收益和其他契約和契約補充條款的限制。Indenture要求愛達荷州電力公司的淨收益至少是所有同等或更高級別未償債務的年度利息要求的兩倍,包括愛達荷州電力公司可能提議發行的債券。在某些情況下,淨收益測試不適用,包括髮行再融資債券,以註銷到期時間少於兩年或者利率相同或更高的債券,或者優先留置權債券。
2022年12月,愛達荷州電力公司進入債券購買與某些機構採購商簽訂的SE協議,涉及愛達荷州電力公司出售的美元170N系列債券本金總額為百萬美元。同樣在2022年12月,愛達荷州電力公司簽訂了第52號補充契約,日期為2022年12月30日,生效日期為第52號
補充義齒)。第五十二號補充契約規定,除其他事項外,根據契約發行N系列票據。N系列債券包括:
•$232032年到期的愛達荷州電力公司4.99%的第一抵押債券本金總額為4.99%,N系列債券,第1批(第1批債券);
•$25愛達荷州電力公司2042年到期的5.06%第一抵押債券的本金總額為500萬美元,N系列債券,第2批(第2批債券);
•$60愛達荷州電力公司2043年到期的5.06%第一抵押債券,N系列債券,第3批(第3批債券)的本金總額為100萬美元;以及
•$622053年到期的愛達荷州電力公司5.20%的第一抵押債券本金總額為5.20%,N系列債券,第4批(第4批債券)。
第1批債券和第2批債券於2022年12月22日發行,愛達荷州電力公司承諾於2023年3月8日發行第3批債券和第4批債券,各為Indenture.
契約的抵押平等地、按比例地擔保在契約下發行的所有債券,沒有優先、優先或區別。首先,未來發行的抵押債券也將以契約的抵押作為擔保。該留置權構成了愛達荷州電力公司所有財產的第一抵押,僅限於某些有限的例外情況,包括税收和評估的留置權,這些不是拖欠和次要的例外產權負擔。愛達荷州電力公司的某些物業受到地役權、租約、合同、契諾、工人賠償金以及類似產權負擔和物業常見的小瑕疵的約束。契約的抵押不會對收入或利潤、應收票據或應收賬款、合同或據法權產產生留置權,除非法律允許在完全違約期間、證券或現金(質押時除外)或為轉售而製造或購買的商品或設備上產生留置權。Indenture的抵押產生了對愛達荷州電力公司在隨後獲得的財產(例外財產除外)中的權益的留置權,但在合併、合併或出售愛達荷州電力公司的全部或幾乎所有資產的情況下受到限制。Indenture要求愛達荷州電力公司花費或適當15佔年度營業總收入的百分比,用於物業的維護、報廢或攤銷。然而,愛達荷州電力公司可能會預計或彌補這些支出或撥款5緊跟在特定年份之後或之前的年份。
截至2022年12月31日,愛達荷州電力公司可以發行的額外第一抵押貸款債券的最高金額約為美元,其中不包括尚未融資的發行承諾。1.520億美元,但截至本報告日期,這一數額僅限於議會聯盟、OPUC和WPSC授權的11.5億美元。另外,Indenture還將愛達荷州電力公司可以發行的額外第一抵押貸款債券的金額限制在(A)已退休的第一抵押貸款債券的本金金額和(B)Indenture定義的無資金支持的財產增加總額的60%。截至2022年12月31日,愛達荷州電力公司可能會發行約美元2.310億美元的額外第一抵押貸款債券,基於已退休的第一抵押貸款債券和總的無資金來源的房地產增加。
6. 普通股
IDACORP普通股
下表彙總了IDACORP過去三年的普通股交易和在2022年12月31日保留的股票:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 已發行股份 | | 保留股份 |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 | | 2022年12月31日 |
年初餘額 | | 50,516,479 | | 50,461,885 | | 50,420,017 | | |
持續權益計劃(非活動) | | — | | — | | — | | 3,000,000 |
股息再投資和股票購買計劃 | | — | | — | | — | | 2,840,117 |
員工儲蓄計劃 | | — | | — | | — | | 3,567,954 |
長期激勵和補償計劃(1) | | 45,413 | | 54,594 | | 41,868 | | 1,214,854 |
年終餘額 | | 50,561,892 | | 50,516,479 | | 50,461,885 | | |
| | | | | | | | |
(1) 在2022、2021和2020年間,IDACORP授予73,131, 76,147,以及75,030分別授予員工和限制性股票單位獎勵12,021, 14,025,以及10,296普通股,分別發給董事。在2022年、2021年和2020年期間發佈了IDACORP45,413, 54,594,以及41,868根據IDACORP,Inc.2000年長期激勵和補償計劃,分別使用原始發行的普通股,包括8,674, 12,784,以及8,938分別發行給董事會成員的普通股。
對派息的限制
愛達荷州電力公司對IDACORP持有的普通股支付股息的能力以及IDACORP對其普通股支付股息的能力受到限制,因為支付此類股息將違反各自信貸安排中的契約或愛達荷州電力公司修訂後的行為準則。IDACORP的信貸安排和愛達荷州電力公司的信貸安排下的一項契約要求IDACORP和愛達荷州電力公司將合併債務與合併總資本的槓桿率維持在不超過其中定義的65在每個財政季度結束時的百分比。截至2022年12月31日,IDACORP和愛達荷電力的槓桿率為45百分比和46百分比分別為。基於這些限制,IDACORP和愛達荷州電力公司的股息被限制在$1.610億美元1.4億美元,分別為2022年12月31日。除例外情況外,還有其他設施契約禁止或限制未經同意出售或處置財產,以及任何限制從任何重要子公司向IDACORP和愛達荷州電力公司支付股息的協議。截至2022年12月31日,IDACORP和愛達荷州電力公司遵守了這些公約。
2008年4月,IPUC批准了愛達荷州電力公司修訂後的政策和行為準則,涉及愛達荷州電力公司、IDACORP和其他附屬公司之間的交易,規定愛達荷州電力公司將不向IDACORP支付任何股息,這將使愛達荷州電力公司的普通股股本減少到以下35未經IPUC批准的調整後資本總額的百分比。截至2022年12月31日,愛達荷州電力公司的普通股資本為55佔其調整後總資本的百分比。此外,愛達荷州電力公司必須獲得OPUC的批准,才能直接或間接向IDACORP提供貸款、發行票據或在賬面上計入信貸。
愛達荷州電力公司的公司章程包含了對優先股股息拖欠的普通股支付股息的限制。截至本報告日期,愛達荷州電力公司已不是已發行優先股。
除了合同上對股息金額和支付的限制外,FPA還禁止從“資本賬户”支付股息。“資本賬户”一詞在FPA或其法規中沒有定義,但愛達荷州電力公司認為,這一限制不會限制愛達荷州電力公司從本年度收益或留存收益中支付股息的能力。
7. 基於股份的薪酬
IDACORP有一個基於股份的薪酬計劃--2000年長期激勵和薪酬計劃(LTICP)。LTICP(針對高級管理人員、關鍵員工和董事)允許授予股票期權、限制性股票和限制性股票單位、績效股票和基於績效的單位,以及其他幾種基於股票的獎勵。截至2022年12月31日,長期合作伙伴關係計劃的最高可持股數為350,763.
限制性股票單位和業績單位獎勵
限制性股票單位獎有三-年歸屬期間,使接受者有權獲得股息等價物,在單位歸屬並以股份結算之前,單位沒有投票權。未授予的裁決僅限於處置,並在某些情況下可被沒收。這些獎勵的公允價值基於授予日普通股的收盤價,並計入歸屬期間的補償費用,在歸屬期間的任何沒收都會減去補償費用。
基於績效的單位獎勵有三年制在歸屬期間,在單位歸屬並以股份結算之前,沒有投票權。未授予的獎勵在處置方面受到限制,在某些情況下可被沒收,並取決於在三年制歸屬期間。業績條件是兩個加權相等的指標,累計每股收益(CEPS)和相對於同行組的總股東回報(TSR)。根據達到業績條件的程度和發行的年份,最終授予的股票數量可以從零至200目標獎勵的百分比。股息等價物在歸屬期間應計,並根據最終授予的股份數量支付。
CEPS部分於授出日的公允價值乃根據授出日的收市市值減去估計未來股息支付的時間價值損失而釐定。這部分獎勵的公允價值根據估計的業績目標實現情況在必要服務期內計入補償費用,並在歸屬期間因任何沒收而減去。TSR部分的授予日公允價值是使用授予日的市場價值和統計模型估計的,該統計模型結合了基於相對於同級組的歷史回報的實現業績目標的概率。這部分獎勵的公允價值在必要的服務期內計入補償費用,只要提供了必要的服務期,無論達到的TSR指標水平如何。
以下是限制性股票單位和績效單位獎勵活動的摘要。愛達荷州電力單位金額代表與愛達荷州電力公司員工相關的IDACORP金額部分:
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| | IDACORP | | 愛達荷州電力公司 |
| | 數量 單位 | | 加權平均 授予日期 公允價值 | | 數量 單位 | | 加權平均 授予日期 公允價值 |
截至2022年1月1日的非歸屬單位 | | 175,256 | | | $ | 99.61 | | | 174,209 | | | $ | 99.61 | |
已批出單位 | | 88,512 | | | 100.76 | | | 87,685 | | | 100.76 | |
被沒收的單位 | | (8,791) | | | 97.35 | | | (8,144) | | | 97.29 | |
歸屬單位 | | (66,509) | | | 100.59 | | | (65,934) | | | 100.59 | |
截至2022年12月31日的非既有單位 | | 188,468 | | | $ | 99.92 | | | 187,816 | | | $ | 99.91 | |
歸屬股份的總公允價值為$6.92022年,百萬美元6.72021年為100萬美元,以及10.5到2020年將達到100萬。截至2022年12月31日,IDACORP擁有$8.3在未確認的總薪酬成本中,有數百萬與基於非既得股份的薪酬有關,幾乎所有這些都是愛達荷州電力公司的份額。這些成本預計將在加權平均期內確認1.7好幾年了。IDACORP使用原始發行的股票來頒發這些獎項。
2022年,共有12,021股票以平均授出日期公允價值$授予董事103.95每股。董事獲選延遲收到4,616在這些股票中,作為遞延股票單位持有,股息等價物再投資於額外的股票單位。
薪酬支出:下表顯示了在收入中確認的補償成本和LTICP產生的税收優惠,以及分配給愛達荷州電力公司與愛達荷州電力公司員工相關的費用的金額(以千美元為單位):
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| | IDACORP | | 愛達荷州電力公司 |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 | | 2022 | | 2021 | | 2020 |
補償成本 | | $ | 10,279 | | | $ | 8,583 | | | $ | 7,416 | | | $ | 10,204 | | | $ | 8,497 | | | $ | 7,339 | |
所得税優惠 | | 2,646 | | | 2,209 | | | 1,909 | | | 2,627 | | | 2,187 | | | 1,889 | |
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不是股權薪酬成本已資本化。這些成本主要在合併損益表中的“其他運營和維護”費用中報告。
8. 每股收益
下表列出了IDACORP截至2022年12月31日、2021年12月31日和2020年12月31日的基本每股收益和稀釋後每股收益的計算(除每股金額外,以千為單位):
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| | 截至十二月三十一日止的年度: |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 |
分子: | | | | | | |
IDACORP,Inc.的淨收入。 | | $ | 258,982 | | | $ | 245,550 | | | $ | 237,417 | |
分母: | | | | | | |
加權平均已發行普通股-基本 | | 50,658 | | | 50,599 | | | 50,538 | |
稀釋證券的影響 | | 41 | | 46 | | 34 |
加權平均已發行普通股-稀釋 | | 50,699 | | | 50,645 | | | 50,572 | |
基本每股收益 | | $ | 5.11 | | | $ | 4.85 | | | $ | 4.70 | |
稀釋後每股收益 | | $ | 5.11 | | | $ | 4.85 | | | $ | 4.69 | |
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9. 承諾
購買義務
截至2022年12月31日,愛達荷州電力公司有以下與購買能源、容量、傳輸權和燃料有關的長期承諾(以數千美元為單位): | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2023 | | 2024 | | 2025 | | 2026 | | 2027 | | 此後 |
熱電聯產與發電 | | $ | 321,321 | | | $ | 327,054 | | | $ | 319,588 | | | $ | 319,852 | | | $ | 322,043 | | | $ | 2,597,922 | |
燃料 | | 144,856 | | | 31,559 | | | 8,239 | | | 8,492 | | | 8,659 | | | 50,884 | |
截至2022年12月31日,愛達荷州電力公司1,137上線PURPA相關項目的兆瓦(MW)銘牌容量,以及額外的75預計到2024年上線的項目的兆瓦銘牌容量。這些項目的購電合同的原始合同條款為一至35好幾年了。愛達荷州電力公司與PURPA相關項目的相關費用約為$1892022年,百萬美元2002021年為100萬美元,以及194到2020年將達到100萬。
2023年1月,愛達荷州電力公司額外簽訂了一份新的非PURPA資格的太陽能設施電力採購合同,有待監管部門批准,這使愛達荷州電力公司的合同採購義務增加了約美元。228百萬美元以上25年合同的條款。該設施計劃於2024年6月上線。
截至2022年12月31日,愛達荷州電力公司的剩餘資金95與購買和擁有電池存儲系統的兩份合同有關的承諾100萬美元,預計將於2023年投入使用。此外,在2023年1月,愛達荷州電力公司達成了一項收購併擁有60兆瓦電池存儲系統,售價1美元129100萬美元,預計2024年完工。
愛達荷州電力公司還有以下長期承諾(以數千美元計):
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| | 2023 | | 2024 | | 2025 | | 2026 | | 2027 | | 此後 |
聯合業務協議付款(1) | | $ | 3,243 | | | $ | 3,243 | | | $ | 3,243 | | | $ | 3,243 | | | $ | 3,243 | | | $ | 16,217 | |
地役權和其他付款 | | 2,075 | | | 2,119 | | | 2,163 | | | 2,209 | | | 2,255 | | | 12,005 | |
維護、服務和材料協議(1) | | 174,619 | | | 11,931 | | | 9,652 | | | 7,623 | | | 11,660 | | | 38,729 | |
FERC和其他與行業相關的費用(1) | | 17,402 | | | 15,619 | | | 15,562 | | | 15,839 | | | 15,348 | | | 75,272 | |
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(1) 大約$34百萬,$18百萬美元,以及$152聯合經營協議付款、維護、服務和材料協議以及FERC和其他與行業相關的費用中分別包括的債務中,有數百萬份合同沒有具體説明與到期有關的條款。由於這些合同被推定為無限期延續,根據當前合同條款估計的十年資料已列入表中,以供列報。
在IDACORP,長期採購承諾為$2100萬美元主要由艾達-韋斯特的其他長期負債組成。截至2022年12月31日,IDACORP承諾再投資1美元7.5100萬美元注入一個私人市場投資基金,預計這將在未來幾年內發生。在截至2022年、2021年和2020年的幾年裏,IDACORP的運營租賃費用並不重要。
擔保
愛達荷州電力公司為其在BCC的填海活動和義務提供擔保,IERCo擁有BCC三分之一的權益。這一保證每年向懷俄明州環境質量部續簽一次,金額為1美元。48.2截至2022年12月31日,IERCo佔BCC總填海義務的三分之一。144.7百萬美元。BCC有一個專門為支付這些填海費用而預留的填海信託基金。截至2022年12月31日,填海信託基金的價值為#美元。196.1百萬美元。在2022年期間,填海信託基金賺取了#美元3.9與bcc露天礦有關的開墾活動費用分配達數百萬美元。BCC定期評估填海信託基金的充分性及其對未來填海成本的估計。為了確保回收信託基金保持足夠的儲量,BCC有能力而且確實會在煤炭銷售中增加每噸附加費,所有這些都是向Jim Bridger工廠生產的。由於該基金的存在和徵收每噸附加費的能力,這一擔保的估計公允價值微乎其微。
IDACORP和愛達荷州電力公司簽訂了財務協議和電力購銷協議,其中包括與這些協議預期的交易可能產生的各種形式的索賠或債務有關的賠償條款。一般來説,賠償條款中沒有明確規定最高債務,因此,無法合理估計此類賠償條款規定的債務的總最高金額。IDACORP
愛達荷州電力公司根據他們的歷史經驗和對具體賠償的評估,定期評估在此類賠償下產生成本的可能性。截至2022年12月31日,管理層認為IDACORP或愛達荷電力公司被要求根據此類賠償條款履行義務或在此類賠償義務方面發生任何重大損失的可能性微乎其微。IDACORP和愛達荷州電力公司都沒有在各自的合併資產負債表上記錄任何與這些賠償義務有關的負債。
10. 或有事件
IDACORP和愛達荷電力在過去和未來都將捲入各種索賠、爭議、糾紛和其他或有事項,其中一些涉及訴訟和監管或其他有爭議的程序。訴訟和監管程序的最終解決辦法和結果本身就很難確定,特別是在以下情況下:(A)所尋求的補救或處罰是不確定的,(B)程序處於早期階段或實質性問題尚未得到很好的發展,或(C)所涉事項涉及複雜或新穎的法律理論或大量當事人。根據適用的會計準則,IDACORP和愛達荷州電力公司在適用的情況下,當這些事項發展到出現可能和可合理估計的或有損失的階段時,應為法律程序建立應計項目。如果爭議中的或有損失既不可能也不能合理估計,IDACORP和愛達荷州電力公司不會建立應計項目,並將繼續監測此事是否有任何發展,使或有損失既可能又可合理估計。截至本報告之日,IDACORP和愛達荷州電力公司的或有損失應計項目對其整體財務報表並不重要;然而,未來的應計項目在特定時期可能是重要的。IDACORP和愛達荷州電力公司的決定是基於目前可用的信息,財務報表和其他財務披露中提出的估計涉及重大判斷,可能受到重大不確定性的影響。對於影響愛達荷州電力公司運營的事項,愛達荷州電力公司打算在允許和適當的範圍內,通過制定所發生費用的費率制定過程尋求追回,儘管不能保證這種追回會得到批准。
IDACORP和愛達荷電力是正常業務過程中的法律索賠、法律、税務和監管行動和訴訟的當事方,如上所述,當相關或有損失很可能並可合理估計時,它們將記錄相關或有損失的應計項目。在其公用事業業務方面,愛達荷州電力公司受到個人、實體和政府機構的索賠,要求賠償與該公司提供電力服務及其發電、輸電和配電設施的運營有關的人身傷害、財產損失和經濟損失。其中一些索賠涉及電氣接觸、服務質量、財產損失和野火。近年來,美國西部的公用事業公司因人身傷害、生命損失、財產損失、非法侵入和經濟損失而承擔重大責任,在某些情況下,與源於公用事業財產的野火有關的懲罰性賠償和刑事指控,最常見的是輸電和配電線路。愛達荷州電力公司還經常收到政府機構和私人土地所有者的索賠,要求賠償據稱源於愛達荷州電力公司輸電和配電系統的火災。截至本報告日期,兩家公司相信,現有索賠的解決不會對各自的合併財務報表產生實質性的不利影響。
愛達荷州電力公司還在積極監測各種懸而未決的環境法規和行政命令,這些法規和行政命令與可能對其未來運營產生重大影響的環境事項有關。由於這些環境問題的結果、時間和合規計劃存在不確定性,愛達荷州電力公司無法估計這些法規的財務影響。
11. 福利計劃
愛達荷州電力贊助商定義了覆蓋大多數員工的福利和其他退休後福利計劃。愛達荷州電力公司還贊助了一項固定繳款401(K)員工儲蓄計劃,並提供某些離職後福利。
養老金計劃
愛達荷州電力公司有養老金計劃-一個非繳費固定收益養老金計劃(養老金計劃)和兩個針對某些高級管理員工的非限定固定收益養老金計劃,稱為高級管理員工安全計劃I和高級管理員工安全計劃II(統稱為SMSP)。愛達荷州電力公司還有一項針對董事的非限制性固定收益養老金計劃,該計劃於2002年被凍結。該計劃的剩餘既得利益包括在以下披露的SMSP中。這些計劃下的福利基於服務年限和員工的最終平均收入。
下表彙總了這些計劃的福利義務和計劃資產的變化(以千美元為單位): | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 養老金計劃 | | SMSP |
| | 2022 | | 2021 | | 2022 | | 2021 |
| | |
預計福利債務的變化: | | | | | | | | |
1月1日的福利義務 | | $ | 1,346,530 | | | $ | 1,337,395 | | | $ | 133,012 | | | $ | 134,791 | |
服務成本 | | 52,025 | | | 54,202 | | | 1,185 | | | 813 | |
利息成本 | | 39,670 | | | 37,317 | | | 3,897 | | | 3,557 | |
精算(收益)損失 | | (438,297) | | | (35,833) | | | (32,009) | | | 33 | |
| | | | | | | | |
已支付的福利 | | (46,159) | | | (46,551) | | | (6,109) | | | (6,182) | |
12月31日的預計福利義務 | | 953,769 | | | 1,346,530 | | | 99,976 | | | 133,012 | |
計劃資產變動: | | | | | | | | |
1月1日的公允價值 | | 984,464 | | | 871,603 | | | — | | | — | |
計劃資產的實際回報率 | | (138,577) | | | 119,412 | | | — | | | — | |
僱主供款 | | 40,000 | | | 40,000 | | | — | | | — | |
已支付的福利 | | (46,159) | | | (46,551) | | | — | | | — | |
12月31日的公允價值 | | 839,728 | | | 984,464 | | | — | | | — | |
年終資金狀況 | | $ | (114,041) | | | $ | (362,066) | | | $ | (99,976) | | | $ | (133,012) | |
| | | | | | | | |
資產負債表中確認的金額包括: | | | | | | | | |
其他流動負債 | | $ | — | | | $ | — | | | $ | (6,514) | | | $ | (6,226) | |
非流動負債 | | (114,041) | | | (362,066) | | | (93,462) | | | (126,786) | |
確認淨額 | | $ | (114,041) | | | $ | (362,066) | | | $ | (99,976) | | | $ | (133,012) | |
| | | | | | | | |
在累計其他全面收入中確認的金額包括: | | | | | | | | |
淨虧損 | | $ | 83,263 | | | $ | 322,908 | | | $ | 15,127 | | | $ | 51,365 | |
前期服務成本 | | 37 | | | 43 | | | 2,408 | | | 2,687 | |
小計 | | 83,300 | | | 322,951 | | | 17,535 | | | 54,052 | |
記錄為監管資產的較少金額(1) | | (83,300) | | | (322,951) | | | — | | | — | |
在累計其他綜合收益中確認的淨額 | | $ | — | | | $ | — | | | $ | 17,535 | | | $ | 54,052 | |
累積利益義務 | | $ | 837,377 | | | $ | 1,120,036 | | | $ | 93,995 | | | $ | 121,591 | |
| | | | | | | | |
(1) 養老金計劃資金狀況的變化將被記錄在不受監管實體的累計其他全面收入中,作為愛達荷電力的監管資產記錄,因為愛達荷電力認為,通過設定未來費率,很可能會收取與監管資產相等的金額。
反映在2022年養卹金和SMSP計劃的福利義務中的精算收益主要是由於這兩個計劃的假定貼現率從2021年12月31日至2022年12月31日的增加。反映在2021年養卹金和SMSP計劃的福利義務中的精算收益主要是由於這兩個計劃的假定貼現率從2020年12月31日至2021年12月31日的增加。有關貼現率的更多信息,請參閲本附註11下面的“計劃假設”。
作為一項不合格的計劃,SMSP有不是計劃資產。然而,愛達荷州電力公司有一個拉比信託基金,指定為SMSP義務提供資金。拉比信託持有有價證券和公司擁有的人壽保險的投資。這些投資的記錄價值約為#美元。134.2百萬美元和美元117.1截至2022年12月31日和2021年12月31日,分別為100萬歐元,並反映在綜合資產負債表上的投資和公司擁有的人壽保險中。
下表顯示了這些計劃的定期養卹金淨成本的組成部分(以千美元為單位)。為了計算計劃資產的預期收益,資產的市場相關價值等於資產的公允價值。
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| | 養老金計劃 | | SMSP |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 | | 2022 | | 2021 | | 2020 |
服務成本 | | $ | 52,025 | | | $ | 54,202 | | | $ | 42,987 | | | $ | 1,185 | | | $ | 813 | | | $ | 213 | |
利息成本 | | 39,670 | | | 37,317 | | | 40,013 | | | 3,897 | | | 3,557 | | | 4,350 | |
預期資產收益率 | | (72,348) | | | (64,090) | | | (56,239) | | | — | | | — | | | — | |
淨虧損攤銷 | | 12,273 | | | 23,796 | | | 17,325 | | | 4,229 | | | 4,205 | | | 3,734 | |
攤銷先前服務費用 | | 6 | | | 6 | | | 6 | | | 279 | | | 296 | | | 290 | |
定期養老金淨成本 | | 31,626 | | | 51,231 | | | 44,092 | | | 9,590 | | | 8,871 | | | 8,587 | |
定期養老金淨成本的監管延期(1) | | (30,197) | | | (48,962) | | | (42,042) | | | — | | | — | | | — | |
以前確認的遞延養老金成本(1) | | 17,154 | | | 17,154 | | | 17,154 | | | — | | | — | | | — | |
財務報告確認的定期養老金淨成本(1)(2) | | $ | 18,583 | | | $ | 19,423 | | | $ | 19,204 | | | $ | 9,590 | | | $ | 8,871 | | | $ | 8,587 | |
| | | | | | | | | | | | |
(1) 養老金計劃的淨定期養老金成本根據愛達荷州電力運營所在的每個監管司法管轄區的授權在財務報告中確認。根據IPUC命令,定期養老金淨成本中的愛達荷州部分被記錄為監管資產,並在損益表中確認,因為這些成本是通過費率收回的。
(2) 在財務報告確認的定期養卹金淨成本總額中19.0百萬, $17.8百萬美元,以及$15.9分別在“其他業務和維護”和#美元中確認9.2百萬美元,以及$10.5百萬美元,以及$11.9在截至2022年12月31日、2021年12月31日和2020年12月31日的12個月中,分別在公司綜合損益表的“其他(收益)支出,淨額”中確認。
下表顯示了這些計劃的其他全面收益(虧損)的組成部分(以千美元為單位):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 養老金計劃 | | SMSP |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 | | 2022 | | 2021 | | 2020 |
本年度精算(虧損)收益 | | $ | 227,372 | | | $ | 91,156 | | | $ | (107,399) | | | $ | 32,009 | | | $ | (33) | | | $ | (13,420) | |
圖則修訂服務費 | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | | | (130) | |
重新定級調整: | | | | | | | | | | | | |
淨(利)損攤銷 | | 12,273 | | | 23,796 | | | 17,325 | | | 4,229 | | | 4,205 | | | 3,734 | |
攤銷先前服務費用 | | 6 | | | 6 | | | 6 | | | 279 | | | 296 | | | 290 | |
對遞延税項影響的調整 | | (61,686) | | | (29,590) | | | 23,184 | | | (9,399) | | | (1,150) | | | 2,452 | |
因監管影響而進行的調整 | | (177,965) | | | (85,368) | | | 66,884 | | | — | | | — | | | — | |
已確認的與養老金福利計劃有關的其他全面收益(虧損) | | $ | — | | | $ | — | | | $ | — | | | $ | 27,118 | | | $ | 3,318 | | | $ | (7,074) | |
下表彙總了這些計劃的預期未來福利付款(以千美元為單位):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2023 | | 2024 | | 2025 | | 2026 | | 2027 | | 2026-2030 |
養老金計劃 | | $ | 47,477 | | | $ | 48,972 | | | $ | 50,666 | | | $ | 52,490 | | | $ | 54,209 | | | $ | 298,823 | |
SMSP | | 6,514 | | | 6,558 | | | 6,656 | | | 6,695 | | | 6,725 | | | 35,197 | |
愛達荷州電力公司對養老金計劃的資助政策是,至少繳納1974年《僱員退休收入保障法》(ERISA)所要求的最低金額,但不超過所得税可扣除的最高金額。在2022年、2021年和2020年,愛達荷州電力公司選擇提供超過最低所需金額的資金,以使養老金計劃達到更有資金的地位,減少未來所需的繳費,並降低養老金福利擔保公司的保費。截至本報告的日期,IDACORP和愛達荷州電力公司已經不是估計2023年養卹金計劃的最低繳費要求。根據2023年的市場狀況和現金流考慮,愛達荷州電力公司可能會貢獻高達40在2023年期間向養卹金計劃撥款100萬美元,以幫助平衡監管部門對這些支出的收取與繳款數額和繳費時間的關係,並減輕資金不足的成本。
退休後福利
愛達荷州電力公司維持一項固定福利退休後福利計劃(包括醫療保健和死亡福利),該計劃涵蓋退休時登記在在職員工組計劃中的所有員工及其配偶和符合條件的受撫養人。1999年1月1日或之後受僱的退休人員,可以全額支付標準醫療選項,愛達荷州電力公司不提供任何費用。2002年12月31日後退休的員工的福利被限制在固定金額,這限制了愛達荷州電力公司根據該計劃未來義務的增長。
下表彙總了福利債務和計劃資產的變化(以千美元為單位):
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 2022 | | 2021 |
累計福利義務的變化: | | | | |
1月1日的福利義務 | | $ | 74,075 | | | $ | 80,952 | |
服務成本 | | 1,071 | | | 1,063 | |
利息成本 | | 2,112 | | | 2,059 | |
精算收益 | | (21,845) | | | (5,805) | |
已支付的福利(1) | | (4,379) | | | (4,194) | |
圖則修訂 | | 8,065 | | | — | |
12月31日的福利義務 | | 59,099 | | | 74,075 | |
計劃資產變動: | | | | |
1月1日計劃資產的公允價值 | | 41,464 | | | 41,311 | |
計劃資產的實際回報率 | | (6,586) | | | 6,308 | |
僱主供款(1) | | (1,934) | | | (1,961) | |
已支付的福利(1) | | (4,379) | | | (4,194) | |
12月31日計劃資產的公允價值 | | 28,565 | | | 41,464 | |
年終資金狀況(包括在非流動負債中) | | $ | (30,534) | | | $ | (32,611) | |
| | | | |
(1) 已支付的供款和福利分別淨額為$2.9百萬美元和美元3.02022年和2021年計劃參與人繳款的百萬美元。
在累計其他全面收入中確認的金額包括以下內容(單位:千美元):
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 2022 | | 2021 |
淨收益 | | $ | (20,896) | | | $ | (8,020) | |
前期服務成本 | | 7,849 | | | 80 | |
| | | | |
小計 | | (13,047) | | | (7,940) | |
在監管資產中確認的金額減少 | | 13,047 | | | 7,940 | |
| | | | |
在累計其他綜合收益中確認的淨額 | | $ | — | | | $ | — | |
退休後定期福利淨費用如下(以千美元為單位):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 |
服務成本 | | $ | 1,071 | | | $ | 1,063 | | | $ | 1,029 | |
利息成本 | | 2,112 | | | 2,059 | | | 2,493 | |
計劃資產的預期回報 | | (2,351) | | | (2,395) | | | (2,404) | |
立即確認因暫時偏離造成的損失(1) | | — | | | 4,736 | | | — | |
淨虧損攤銷 | | (31) | | | — | | | — | |
攤銷先前服務費用 | | 295 | | | 47 | | | 47 | |
退休後定期福利淨成本 | | $ | 1,096 | | | $ | 5,510 | | | $ | 1,165 | |
| | | | | | |
(1)2021年,與臨時偏離實質性計劃的費用分攤規定有關的損失在公司合併損益表的“其他(收入)費用淨額”中確認。
下表顯示了該計劃的其他全面收入的組成部分(單位:千美元):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 |
本年度精算損益 | | $ | 12,908 | | | $ | 9,718 | | | $ | (6,515) | |
本年度內產生的前期服務成本 | | (8,065) | | | — | | | — | |
重新定級調整: | | | | | | |
淨虧損攤銷 | | (31) | | | — | | | — | |
立即確認因暫時偏離造成的損失(1) | | — | | | 4,736 | | | — | |
對先前服務費用攤銷的改敍調整 | | 295 | | | 47 | | | 47 | |
對遞延税項影響的調整 | | (1,315) | | | (2,514) | | | 1,665 | |
因監管影響而進行的調整 | | (3,792) | | | (11,987) | | | 4,803 | |
與退休後福利計劃有關的其他全面收入 | | $ | — | | | $ | — | | | $ | — | |
| | | | | | |
(1) 2021年,與臨時偏離實質性計劃的費用分攤規定有關的損失在公司合併損益表的“其他(收入)費用淨額”中確認。
下表彙總了退休後福利計劃的預期未來福利付款(單位:千美元):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2023 | | 2024 | | 2025 | | 2026 | | 2027 | | 2028-2032 |
預期福利付款 | | $ | 4,736 | | | $ | 4,864 | | | $ | 4,959 | | | $ | 4,860 | | | $ | 4,693 | | | $ | 21,912 | |
計劃假設
下表列出了每年年底用於確定愛達荷州電力公司贊助的所有養老金和退休後福利計劃的福利義務的加權平均假設:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 養老金計劃 | | SMSP | | 退休後 優勢 |
| | 2022 | | 2021 | | 2022 | | 2021 | | 2022 | | 2021 |
貼現率 | | 5.45 | % | | 3.05 | % | | 5.50 | % | | 3.00 | % | | 5.45 | % | | 2.95 | % |
補償增值率(1) | | 4.49 | % | | 4.49 | % | | 4.75 | % | | 4.75 | % | | — | | | — | |
醫療趨勢率 | | — | | | — | | | — | | | | | 6.7 | % | | 6.3 | % |
牙齒趨勢率 | | — | | | — | | | — | | | | | 3.5 | % | | 3.5 | % |
測量日期 | | 12/31/2022 | | 12/31/2021 | | 12/31/2022 | | 12/31/2021 | | 12/31/2022 | | 12/31/2021 |
| | | | | | | | | | | | |
(1) 養卹金計劃的2022年報酬增加率假設包括2.40%加a2.09基於員工服務年限的綜合獎勵加薪百分比組件。績效工資的增長被假定為8.0員工服務第一年的百分比,並縮減至0.6對於服務年限在第四十年及以上的員工,可享受%的折扣。
下表列出了用於確定愛達荷州電力公司贊助的所有養老金和退休後福利計劃的定期福利淨成本的加權平均假設:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 養老金計劃 | | SMSP | | 退休後 優勢 |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 | | 2022 | | 2021 | | 2020 | | 2022 | | 2021 | | 2020 |
貼現率 | | 3.05 | % | | 2.80 | % | | 3.60 | % | | 3.00 | % | | 2.70 | % | | 3.65 | % | | 2.95 | % | | 2.70 | % | | 3.60 | % |
預期長期資產收益率 | | 7.40 | % | | 7.40 | % | | 7.40 | % | | — | | | — | | | — | | | 6.00 | % | | 6.00 | % | | 6.50 | % |
補償增值率 | | 4.49 | % | | 4.49 | % | | 4.43 | % | | 4.75 | % | | 4.75 | % | | 4.75 | % | | — | | | — | % | | — | % |
醫療趨勢率 | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | | | 5.8 | % | | 6.3 | % | | 6.8 | % |
牙齒趨勢率 | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | | | — | | | 3.5 | % | | 3.5 | % | | 4.0 | % |
用於衡量退休後計劃所涵蓋的健康福利的預期成本的假定保健費用趨勢率為5.82022年的百分比,並假設增加到6.72023年的百分比,7.12024年的百分比,下降到6.52025年的百分比,
並逐漸下降到3.8到2074年。用於衡量該計劃涵蓋的牙科福利預期成本的假定牙科費用趨勢率為3.5百分比,或等於醫療趨勢率,如果較低,在所有年份。
計劃資產
養老金資產分配政策: 按資產類別分列的養卹金資產組合在2022年12月31日的目標分配和實際分配如下:
| | | | | | | | | | | | | | |
資產類別 | | 目標 分配 | | 實際 分配 2022年12月31日 |
債務證券 | | 24 | % | | 24 | % |
股權證券 | | 59 | % | | 59 | % |
房地產 | | 9 | % | | 10 | % |
其他計劃資產 | | 8 | % | | 7 | % |
總計 | | 100 | % | | 100 | % |
資產會根據需要進行再平衡,以使投資組合接近目標配置。該計劃的主要投資目標是根據審慎的風險參數和投資組合的負債狀況,最大化總回報(定義為已實現利息和股息收入以及已實現和未實現的市價損益之和)。重點是資本的保存和增長,以及足夠的現金流,為計劃參與人的當前和未來付款提供資金。
愛達荷州電力公司資產配置流程的三個主要目標是:
•確定投資是否有潛力賺取精算負債計算中假定的回報率;
•與計劃的現金流需求相匹配。愛達荷州電力公司設定的債券分配足以支付大約五年的福利支付。然後,愛達荷州電力公司利用增長工具(股票、房地產、風險資本)為該計劃的長期負債提供資金;以及
•保持與ERISA受託標準一致的審慎風險狀況。
允許的計劃投資包括股票和股票基金、投資級債券和債券基金、房地產基金、私募股權基金以及現金和現金等價物。除了房地產和私募股權以外,投資必須隨時可供出售,這樣才能在對市場價格影響較小的情況下迅速出售全部股權。
計劃資產的回報率預測是基於資產類別之間的歷史風險/回報關係。主要衡量標準是每個資產類別的歷史風險溢價與穆迪投資者服務(Moody‘s)AA公司債券指數的收益率之比。然後,這一歷史風險溢價被添加到穆迪AA公司債券指數的當前收益率中。還進行了額外的分析,以衡量預期的回報範圍,以及最壞情況和最好情況。根據目前的利率環境,目前的回報率預期低於過去30年利率普遍較高時產生的名義回報。
愛達荷州電力公司的資產建模過程還利用歷史市場回報來衡量投資組合在“最壞”市場情景下的風險敞口,以確定不同時間段的業績可能與預期的“平均”業績相差多少。除了按資產類別和投資風格進行現金流匹配和多樣化外,這種“最壞情況”模型還為管理與投資組合資產相關的風險提供了基礎。
計劃資產的公允價值:愛達荷州電力公司使用附註16-“公允價值計量”中描述的三級公允價值層次對其養老金計劃和退休後福利計劃投資進行分類。下表按資產類別列出了各計劃投資的公允價值(以千美元為單位)。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 1級 | | 2級 | | 3級 | | 總計 |
截至2022年12月31日的資產 | | | | | | | | |
現金和現金等價物 | | $ | 11,679 | | | $ | — | | | $ | — | | | $ | 11,679 | |
| | | | | | | | |
中間債券 | | 33,305 | | | 166,530 | | | — | | | 199,835 | |
| | | | | | | | |
股權證券:大盤股 | | 85,617 | | | — | | | — | | | 85,617 | |
股權證券:中型股 | | 90,049 | | | — | | | — | | | 90,049 | |
股權證券:小盤股 | | 65,505 | | | — | | | — | | | 65,505 | |
股權證券:小盤股 | | 33,438 | | | — | | | — | | | 33,438 | |
股權證券:全球和國際 | | 52,876 | | | — | | | — | | | 52,876 | |
股票證券:新興市場 | | 6,964 | | | — | | | — | | | 6,964 | |
按資產淨值衡量的計劃資產(不受層次結構披露的影響) | | | | | | | | |
混合基金:股權證券:全球和國際 | | | | | | | | 117,631 | |
混合基金:股票證券:新興市場 | | | | | | | | 42,119 | |
| | | | | | | | |
房地產 | | | | | | | | 83,676 | |
私人市場投資 | | | | | | | | 50,339 | |
總計 | | $ | 379,433 | | | $ | 166,530 | | | $ | — | | | $ | 839,728 | |
退休後計劃資產(1) | | $ | 2,009 | | | $ | 26,556 | | | $ | — | | | $ | 28,565 | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 1級 | | 2級 | | 3級 | | 總計 |
截至2021年12月31日的資產 | | | | | | | | |
現金和現金等價物 | | $ | 24,636 | | | $ | — | | | $ | — | | | $ | 24,636 | |
| | | | | | | | |
中間債券 | | 39,133 | | | 187,048 | | | — | | | 226,181 | |
| | | | | | | | |
股權證券:大盤股 | | 104,318 | | | — | | | — | | | 104,318 | |
股權證券:中型股 | | 113,621 | | | — | | | — | | | 113,621 | |
股權證券:小盤股 | | 85,244 | | | — | | | — | | | 85,244 | |
股權證券:小盤股 | | 42,915 | | | — | | | — | | | 42,915 | |
股權證券:全球和國際 | | 67,625 | | | — | | | — | | | 67,625 | |
股票證券:新興市場 | | 7,393 | | | — | | | — | | | 7,393 | |
按資產淨值衡量的計劃資產(不受層次結構披露的影響) | | | | | | | | |
混合基金:股權證券:全球和國際 | | | | | | | | 134,752 | |
混合基金:股票證券:新興市場 | | | | | | | | 47,332 | |
| | | | | | | | |
房地產 | | | | | | | | 73,958 | |
私人市場投資 | | | | | | | | 56,489 | |
總計 | | $ | 484,885 | | | $ | 187,048 | | | $ | — | | | $ | 984,464 | |
退休後計劃資產(1) | | $ | 2,391 | | | $ | 39,073 | | | $ | — | | | $ | 41,464 | |
| | | | | | | | |
(1) 退休後福利資產主要是人壽保險合同。
截至2022年12月31日和2021年12月31日的年度,不是材質傳入或傳出級別1、2或3。
公允價值計量2級計劃資產和按資產淨值(NAV)計量的計劃資產:
二級債券:這些投資包括美國政府債券、機構債券和公司債券。美國政府和機構債券以及公司債券不在交易所交易,而是根據活躍市場中類似資產或負債的市場價格進行估值。
2級退休後資產:這項資產代表對人壽保險合同的投資,並按公允價值記錄,公允價值是現金退回價值減去任何未付費用。本保險合同的現金退保額按合同約定。
相當於保險合同在保險人持有的關聯投資賬户的市場價值中的比例份額。保險公司投資賬户持有的投資都是在交易所交易的工具,市場價格隨時可以確定。
混合型基金:這些基金由全球、國際和新興市場股票證券組成,按資產淨值計量,不公開交易,因此沒有現成的公開報價市場價格。混合基金的價值按估計公允價值列報,估計公允價值是根據基金的單位價值確定的。這些投資的價值由基金公司的託管人每月或更頻繁地計算,並根據每隻混合基金持有的資產的市場價格除以各自基金的已發行基金份額數量。混合基金的投資有贖回限制,允許在5至7天的通知要求後按月贖回。
房地產:房地產持有量是指對開放式和封閉式混合型房地產基金的投資。由於這些房地產基金持有的財產權益並不經常交易,因此,基金持有的財產權益的市值以及由此產生的基金股東的單位價值是基於不可觀察的投入,包括基金公司的財產評估、獨立評估公司的財產評估、對財產重置成本的分析、財產租金和財產價值變化產生的貼現現金流,以及與類似市場上類似物業的銷售價格的比較。這些房地產基金還提供年度經審計的財務報表,這些報表也用於進一步驗證所提供的信息。開放式基金的贖回一般按季度進行,根據個別基金的情況,有10至35天的書面通知。如果基金有足夠的流動性,贖回將按基金資產淨值或基金在季度末的公允價值估計進行處理。如果基金沒有足夠的流動性來履行全額贖回,其餘部分將在下個季度按比例與其他贖回請求一起贖回。這一相同的過程將重複,直到兑換請求完成。為了保護其他基金持有人,房地產基金沒有義務清算或阻礙基金以滿足贖回要求。封閉式基金的成立期限為7至10年。經有限合夥人批准,基金可進一步延期。這些基金通常沒有相關的贖回權。有限合夥人必須在基金的整個生命週期內持有基金,或者尋找第三方買家。
私募市場投資:私人市場投資分為兩類:對衝基金的基金和風險投資基金。這些基金由基金公司根據相關基金持有量的估計公允價值除以已發行的基金份額或乘以持有人的持股百分比進行估值。一些對衝基金策略利用容易獲得市場價格的證券,而另一些則利用流動性較差的投資工具,這些投資工具的估值基於不可觀察的投入,包括成本、經營業績、最近的融資活動,或與類似投資工具的比較。可按季贖回,並於70天內發出書面通知。贖回將在季度結束後60天內按季度資產淨值或公允價值進行處理。如基金全數贖回,可保留贖回金額的5%至10%的儲備金,直至公佈經審計的基金財務報表為止。這使得基金可以調整贖回,以使其他基金持有人不受不利影響。風險投資基金投資由基金公司根據標的基金持有量的估計公允價值除以已發行的基金份額進行估值。一些風險資本投資已經發展到可以隨時獲得基於交易所的市場估值的地步。早期風險投資的估值基於不可觀察的投入,包括成本、經營業績、貼現現金流、最近融資事件的價格, 或來自其他可行實體的待定報價。這些私人市場投資提供年度經審計的財務報表,這些報表也用於進一步驗證所提供的信息。這些基金的法定年限為10至15年。普通合夥人可將基金存續期延長2至3個一年。經有限合夥人批准,基金可進一步延期。這些基金通常沒有相關的贖回權。有限合夥人必須在基金的整個生命週期內持有基金,或者尋找第三方買家。
員工儲蓄計劃
愛達荷州電力公司有一個明確的繳費計劃,旨在遵守國內税法第401(K)節,該計劃基本上涵蓋所有員工。愛達荷州電力公司與員工對該計劃的繳費比例相匹配。相應的年度捐款約為#美元。8.8百萬,$8.2百萬美元,以及$7.92022年、2021年和2020年分別為100萬。
離職後福利
除了《綜合預算調節法》規定的醫療福利外,愛達荷州電力公司還向就業後但退休前的前僱員或非在職僱員、其受益人和受撫養人提供某些福利。這些福利包括繼續支付工資,為那些根據愛達荷州電力公司的殘疾計劃被發現殘疾的員工提供醫療保健和人壽保險,以及為尚存的配偶和受撫養人提供醫療保健。愛達荷州電力公司積累了
對這類福利的責任。截至2022年12月31日和2021年12月31日,IDACORP和愛達荷州電力公司合併資產負債表上的其他遞延信貸中包括的離職後福利約為$2百萬美元。
12. 房地產、廠房和設備以及共同所有的項目
下表列出了愛達荷州電力公司在役公用事業廠的主要分類、年度折舊撥備佔平均折舊餘額的百分比,以及截至2022年12月31日和2021年12月31日的累計折舊準備(單位:千美元):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2022 | | 2021 |
| | 天平 | | 平均費率 | | 天平 | | 平均費率 |
生產 | | $ | 2,700,494 | | | 2.89 | % | | $ | 2,597,285 | | | 3.15 | % |
傳輸 | | 1,346,463 | | | 1.91 | % | | 1,309,143 | | | 1.89 | % |
分佈 | | 2,192,135 | | | 2.15 | % | | 2,058,819 | | | 2.25 | % |
一般和其他 | | 589,375 | | | 5.36 | % | | 544,069 | | | 6.17 | % |
在職總人數 | | 6,828,467 | | | 2.66 | % | | 6,509,316 | | | 2.85 | % |
累計折舊準備 | | (2,465,279) | | | | | (2,298,951) | | | |
在服務網 | | $ | 4,363,188 | | | | | $ | 4,210,365 | | | |
截至2022年12月31日,愛達荷州電力公司的在建工程餘額為$785.7百萬美元包括重新許可費用#美元423.1100萬美元用於愛達荷州電力公司最大的水力發電綜合體--HCC。在2022年、2021年和2020年,愛達荷州電力公司獲得IPUC授權,在其愛達荷州轄區費率中包括$6.5每年百萬美元(美元8.8在所得税的影響下,AFUDC與HCC再許可項目有關的總收入為100萬美元。一旦批准收回基本費率,收取這些數額將減少將來收取的費用。截至2022年12月31日,愛達荷州電力公司在收集與肝癌相關的AFUDC方面的監管責任為$207.5百萬美元。
愛達荷州電力公司在兩個聯合擁有的發電設施中的所有權權益包括在上表中。根據這些設施的聯合運營協議,每個參與的公用事業公司負責為其應承擔的建設、運營和租賃成本提供資金。愛達荷州電力公司按比例分攤的每個設施的運營費用包括在綜合損益表中。截至2022年12月31日,這些共同擁有的設施,包括資產負債表金額和愛達荷州電力公司的參與程度如下(以千美元為單位):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
植物名稱 | | 位置 | | 投入使用的公用事業廠 | | 施工 進行中的工作 | | 累計 折舊準備 | | 所有權百分比 | | 兆瓦(1)(2) |
吉姆·布里傑單元1-4 | | 懷俄明州羅克斯普林斯 | | $ | 775,778 | | | $ | 19,258 | | | $ | 485,289 | | | 33 | | 775 |
北瓦爾米2單元(2) | | 內華達州温尼穆卡 | | 259,099 | | | 1,233 | | | 210,467 | | | 50 | | 145 |
| | | | | | | | | | | | |
(1) 愛達荷州電力公司在銘牌產能中的份額。
(2) 根據與NV Energy達成的一項協議,愛達荷州電力公司參與北瓦爾米的燃煤運營於2019年12月在1號機組結束,計劃不遲於2025年底在2號機組結束.
愛達荷州電力的全資子公司IERCo是BCC的合資企業。愛達荷州電力公司從合資企業購買的煤炭為美元60.42022年,百萬美元59.72021年為100萬美元,以及68.3到2020年將達到100萬。
愛達荷州電力公司有合同從四個PURPA合格設施購買能源,這四個設施是50艾達-韋斯特持有1%的股份。愛達荷州電力公司從這些設施購買的電力為1美元7.92022年,百萬美元8.22021年為100萬美元,以及9.3到2020年將達到100萬。
IDACORP合併後的VIE瑪麗斯維爾擁有一座水電站,賬面淨值為美元。13.3百萬美元和美元13.7分別為2022年12月31日和2021年12月31日。
13. 資產報廢債務(ARO)
與ARO會計有關的指導意見要求,與財產、廠房和設備報廢相關的法律義務在發生時應按公允價值確認為負債,並可對負債的公允價值進行合理估計。在該指導意見下,當一項負債最初被記錄時,該實體增加了
相關的長期資產,以反映未來的退休成本。隨着時間的推移,負債增加到其估計結算價值並支付,資本化成本在相關資產的使用年限內折舊。如果在資產使用年終時,記錄的負債與實際支付的債務不同,則應確認損益。作為一家受費率監管的實體,愛達荷州電力公司按照IPUC的批准,推遲將增值、折舊和損益作為監管資產,直到此類資產報廢義務成本包括在客户費率中進行收取。根據該命令記錄的監管資產不賺取投資回報。
愛達荷州電力公司記錄的ARO涉及其聯合擁有的燃煤發電設施的回收和拆除成本。
愛達荷州電力公司還擁有與其輸電系統和發電設施相關的額外ARO;然而,由於移除日期不確定,相關負債的公允價值目前無法估計,合併財務報表中也沒有確認任何金額。
愛達荷州電力公司還對某些沒有相關ARO的資產收取搬遷費。愛達荷州電力公司被要求將這些拆除成本歸類為監管責任關於IDACORP和愛達荷州電力公司截至2022年12月31日和2021年12月31日的合併資產負債表上記錄為監管負債的拆除費用,請參閲附註3-“監管事項”。
下表列出了ARO賬面金額的變化(以千美元為單位):
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 2022 | | 2021 |
年初餘額 | | $ | 36,698 | | | $ | 27,691 | |
吸積費用 | | 1,106 | | | 1,021 | |
對估計現金流量的修訂 | | 1,412 | | | 9,415 | |
| | | | |
已結清的債務 | | (1,659) | | | (1,429) | |
年終餘額 | | $ | 37,557 | | | $ | 36,698 | |
14. 投資
下表彙總了IDACORP和愛達荷州電力公司截至12月31日的投資(單位:千美元):
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 2022 | | 2021 |
愛達荷州電力投資公司: | | | | |
布里傑煤炭公司(權益法投資) | | $ | 14,187 | | | $ | 22,677 | |
交易所交易短期債券基金和現金等價物 | | 33,687 | | | 54,078 | |
持有至到期證券 | | 30,475 | | | — | |
高管遞延薪酬計劃投資 | | 442 | | | 353 | |
愛達荷州電力投資總額 | | 78,791 | | | 77,108 | |
對房地產税收抵免項目的投資,如保障性住房開發 | | 29,454 | | | 34,967 | |
Ida-West合資企業(權益法投資) | | 10,311 | | | 10,386 | |
其他投資 | | 2,796 | | | 1,363 | |
IDACORP投資總額 | | $ | 121,352 | | | $ | 123,824 | |
權益法投資
愛達荷州電力公司通過其子公司IERCo是一家33密件抄送的持股比例。艾達-韋斯特通過不同的子公司擁有50使用權益法核算的三個發電項目的百分比:南福克斯合資企業、黑茲爾頓/威爾遜合資企業和雪山水電有限責任公司。定期審查所有項目的減值情況。下表顯示了IDACORP和愛達荷州電力公司的未合併權益法投資收益(單位:千美元): | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 |
布里奇煤炭公司(愛達荷州電力公司) | | $ | 10,211 | | | $ | 10,211 | | | $ | 10,102 | |
艾達-西方合資企業 | | 1,300 | | | 1,224 | | | 1,411 | |
| | | | | | |
總計 | | $ | 11,511 | | | $ | 11,435 | | | $ | 11,513 | |
股票證券投資
對股權證券的投資按公允價值報告。股權證券的任何未實現收益或虧損都計入收益。截至2022年12月31日和2021年12月31日,股權證券的未實現損益並不重要。下表彙總了股權證券的銷售情況(單位:千美元):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 |
銷售收入 | | $ | 63,857 | | | $ | 11,328 | | | $ | 25,795 | |
已實現銷售收益總額 | | — | | | — | | | — | |
| | | | | | |
持有至到期證券
愛達荷州電力公司有一個拉比信託基金,指定為與SMSP相關的義務提供資金。在2022年期間,拉比信託基金購買了31.2持有至到期的企業固定收益和資產支持債務證券投資達100萬美元。幾乎所有這些債務證券都在2027年至2037年之間到期。持有至到期的投資按攤銷成本列賬,反映愛達荷州電力公司持有證券至到期的能力和意圖。持有至到期投資根據溢價或折扣的攤銷或增加進行調整,這些溢價或折扣在相關持有至到期證券的有效期內攤銷或增加。這種攤銷和增值被列入合併損益表中的“其他收入,淨額”一欄。由於2022年市場利率上調,所有持有至到期的證券都處於未實現持有虧損總額為$5.02022年12月31日為100萬人。根據正在進行的對這些持股的信用評估,愛達荷州電力公司預計不會出現付款違約或違約,截至2022年12月31日,也沒有為這些證券記錄信用損失準備金。
IDACORP金融服務投資公司
投資信託基金主要投資於房地產税收抵免項目,如經濟適用房開發項目,這些項目主要通過税收抵免和加速税收折舊優惠來減少聯邦和州所得税,從而提供回報。綜合投資基金側重於採取多元化的投資策略,以限制地理和運營風險,綜合投資基金的大部分投資都是通過銀團基金進行的。IDACORP使用比例攤銷法對其在合格房地產項目中的權益法投資進行會計處理,並在合併損益表中將淨投資業績確認為所得税支出的組成部分。
15. 衍生金融工具
商品價格風險
愛達荷州電力公司面臨着與電力、天然氣和其他燃料大宗商品價格相關的市場風險,所有這些都受到供求的嚴重影響。市場風險可能受到市場參與者不履行其合同義務和承諾的影響,從而影響商品的供應或需求。愛達荷電力使用實物和金融遠期合約等衍生品工具來管理與這些大宗商品價格敞口相關的風險。愛達荷電力能源購銷活動的主要目標是滿足電力零售客户的需求,保持適當的實物儲備以確保可靠性,並經濟地利用可能出現的臨時盈餘。
愛達荷電力的所有衍生工具都是為了確保未來時期的能源安全或對預期的購買和銷售進行經濟對衝而訂立的,儘管這些工具都沒有被指定為現金流對衝。愛達荷電力抵銷其資產負債表上確認的公允價值金額,並應用與同一交易對手根據同一主淨額結算協議執行的衍生品工具相關的抵押品。愛達荷電力不會將交易對手當前的衍生品合約與交易對手的長期衍生品合約相抵,儘管愛達荷電力的主要淨額結算安排將允許在違約情況下抵消當前和長期頭寸。此外,在違約的情況下,愛達荷州電力公司的主淨額結算安排將允許抵消根據主淨額結算安排執行的所有交易。這些類型的交易可能包括非衍生工具、適用範圍例外的衍生工具、因已結算頭寸而產生的應收賬款和應付款項,以及其他形式的非現金抵押品(如信用證)。這些類型的交易不包括在下面的衍生工具公允價值和抵銷表格中所列的抵銷。
下表列出了截至2022年12月31日、2021年12月31日和2020年12月31日的年度內未被指定為對衝工具的衍生品的損益(以千美元為單位):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 在收益中確認的衍生工具的已實現收益/(虧損)位置 | | 在收入中確認的衍生工具的收益/(損失)(1) |
| | | 2022 | | 2021 | | 2020 |
金融互換 | | 營業收入 | | $ | (6,249) | | | $ | 1,046 | | | $ | 2,173 | |
金融互換 | | 外購電力 | | 2,373 | | | 1,959 | | | (3,531) | |
金融互換 | | 燃料費 | | 68,489 | | | 12,180 | | | (4,791) | |
| | | | | | | | |
遠期合約 | | 營業收入 | | 1,090 | | | 1,966 | | | 421 | |
遠期合約 | | 外購電力 | | (2,994) | | | (1,099) | | | (384) | |
遠期合約 | | 燃料費 | | (136) | | | (194) | | | (36) | |
| | | | | | | | |
(1) 不包括衍生品的未實現收益或虧損,這些收益或虧損在資產負債表上記錄為監管資產或監管負債。
電力掉期合約的結算收益及虧損於損益表中記錄於營業收入或購入電力內,視乎衍生合約在經濟上對衝的預測狀況而定。天然氣合同的結算損益反映在燃料費用中。柴油衍生品的結算損益記入其他運營與維護費用。有關愛達荷州電力公司資產和負債從價格風險管理活動中確定公允價值的其他信息,請參閲附註16-“公允價值計量”。
信用風險
截至2022年12月31日,愛達荷州電力公司沒有包括衍生品在內的金融工具的重大信用風險敞口。愛達荷州電力公司通過審查交易對手信用質量、公司範圍的交易對手信用敞口和公司範圍的交易對手集中水平來監控信用風險敞口。愛達荷州電力公司通過對與交易對手的交易設定信用和集中度限制,並要求交易對手或其附屬公司在必要時提供合同擔保、現金保證金或信用證來管理這些風險。愛達荷州電力公司的實物電力合同通常是根據WSPP公司的協議簽訂的,實物天然氣合同通常是根據北美能源標準委員會的合同簽訂的,金融交易通常是根據國際掉期和衍生工具協會公司的合同簽訂的。這些合同通常包含充分的擔保條款,要求在交易對手的債務被至少一家評級機構下調至投資級以下時進行抵押。
信用條件特徵
愛達荷電力的某些衍生品工具包含條款,要求愛達荷電力的無擔保債務維持穆迪和標準普爾評級服務公司的投資級信用評級。如果愛達荷電力的無擔保債務降至投資級以下,將違反這些規定,衍生工具的交易對手可以要求立即付款,或要求立即和持續地對淨負債頭寸的衍生工具進行全額隔夜抵押。截至2022年12月31日,所有具有信用風險相關或有特徵的衍生工具的公允價值合計為15.7百萬美元。愛達荷州電力公司做到了不過帳與此金額相關的任何現金抵押品。如果這些協議背後的信用風險相關或有特徵在2022年12月31日被觸發,愛達荷州電力公司將被要求向其交易對手支付或張貼抵押品,最高可達美元。66.1100萬美元,用於支付未平倉負債以及尚未支付的已完成交易。
衍生工具摘要
下表列出了資產負債表上記錄的未被指定為套期保值工具的衍生工具的公允價值和地點,並將確認為資產和負債的衍生工具的總額與資產負債表中於2022年12月31日、2022年和2021年列報的淨額(以千美元為單位)進行了核對:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | 資產衍生品 | | 負債衍生工具 |
| | 資產負債表位置 | | 總公允價值 | | 金額抵銷 | | 淨資產 | | 總公允價值 | | 金額抵銷 | | 淨負債 |
| | | |
2022年12月31日 | | | | | | | | | | | | | | |
當前: | | | | | | | | | | | | | | |
金融互換 | | 其他流動資產 | | $ | 72,548 | | | $ | (32,609) | | (1) | $ | 39,939 | | | $ | 13,982 | | | $ | (13,982) | | | $ | — | |
金融互換 | | 其他流動負債 | | 132 | | | (132) | | | — | | | 1,577 | | | (132) | | | 1,445 | |
遠期合約 | | 其他流動資產 | | 400 | | | — | | | 400 | | | — | | | — | | | — | |
遠期合約 | | 其他流動負債 | | — | | | — | | | — | | | 2,071 | | | — | | | 2,071 | |
長期: | | | | | | | | | | | | | | |
金融互換 | | 其他資產 | | 622 | | | (43) | | | 579 | | | 43 | | | (43) | | | — | |
金融互換 | | 其他負債 | | 644 | | | (644) | | | — | | | 2,136 | | | (644) | | | 1,492 | |
遠期合約 | | 其他負債 | | — | | | — | | | — | | | 1,780 | | | — | | | 1,780 | |
總計 | | | | $ | 74,346 | | | $ | (33,428) | | | $ | 40,918 | | | $ | 21,589 | | | $ | (14,801) | | | $ | 6,788 | |
| | | | | | | | | | | | | | |
2021年12月31日 | | | | | | | | | | | | | | |
當前: | | | | | | | | | | | | | | |
金融互換 | | 其他流動資產 | | $ | 10,599 | | | $ | (4,893) | | (2) | $ | 5,706 | | | $ | 2,910 | | | $ | (2,910) | | | $ | — | |
金融互換 | | 其他流動負債 | | — | | | — | | | — | | | 20 | | | — | | | 20 | |
遠期合約 | | 其他流動資產 | | 6 | | | (4) | | | 2 | | | 4 | | | (4) | | | — | |
遠期合約 | | 其他流動負債 | | — | | | — | | | — | | | 1,970 | | | — | | | 1,970 | |
長期: | | | | | | | | | | | | | | |
金融互換 | | 其他資產 | | 899 | | | (9) | | | 890 | | | 9 | | | (9) | | | — | |
金融互換 | | 其他負債 | | — | | | — | | | — | | | 14 | | | — | | | 14 | |
遠期合約 | | 其他負債 | | — | | | — | | | — | | | 3,743 | | | — | | | 3,743 | |
總計 | | | | $ | 11,504 | | | $ | (4,906) | | | $ | 6,598 | | | $ | 8,670 | | | $ | (2,923) | | | $ | 5,747 | |
| | | | | | | | | | | | | | |
(1) 流動資產衍生金額抵銷包括$18.6百萬 2022年12月31日的應付抵押品。
(2) 流動資產衍生金額抵銷包括$2.0百萬 2021年12月31日的應付抵押品。
下表列出了2022年12月31日、2022年12月31日和2021年12月31日的衍生品遠期合約和掉期合約的成交量(單位:千):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | 十二月三十一日, |
商品 | | 單位 | | 2022 | | 2021 |
購電 | | 兆瓦時 | | 898 | | | 529 | |
售電 | | 兆瓦時 | | 32 | | | 129 | |
購買天然氣 | | MMBtu | | 26,773 | | | 11,740 | |
天然氣銷售 | | MMBtu | | 310 | | | — | |
| | | | | | |
16. 公允價值計量
IDACORP和愛達荷州電力公司根據估值技術投入的優先順序,將其金融工具分為三級公允價值等級。公允價值層次結構對相同資產或負債的活躍市場報價給予最高優先權(第1級),對不可觀察到的投入給予最低優先權(第3級)。如果用於衡量金融工具的投入屬於層次結構的不同級別,則分類基於對該工具的公允價值計量具有重要意義的最低水平的投入。
綜合資產負債表中記錄的金融資產和負債根據對估值技術的投入分類如下:
·第1級:其價值基於IDACORP和愛達荷州電力公司有能力進入的活躍市場中相同資產或負債的未調整報價的金融資產和負債。
·第2級:價值依據如下的金融資產和負債:
A)類似資產或負債在活躍市場的報價;
B)非活躍市場中相同或類似資產或負債的報價;
C)其投入基本上在資產或負債的整個期限內都可觀察到的定價模型;以及
D)定價模型,其投入主要來自可觀察到的市場數據,並通過相關性或其他手段對資產或負債的幾乎整個期限進行驗證。
衍生品工具的IDACORP和愛達荷州電力2級投入是基於根據經過證實的、可觀察的市場數據對地點進行調整的報價市場價格。
·第三級:其價值以價格或估值技術為基礎的金融資產和負債,這些資產和負債所需的投入既不可觀察又對整個公允價值計量具有重大意義。這些投入反映了管理層自己對市場參與者在為資產或負債定價時將使用的假設的假設。
IDACORP和愛達荷州電力公司對特定投入對公允價值計量的重要性的評估需要判斷,並可能影響公允價值資產和負債的估值及其在公允價值層次中的位置。有幾個不是在截至2022年12月31日和2021年12月31日的年度內,估值技術或投入的水平之間的轉移或重大變化。
將資產淨值作為一種實際的權宜之計對某些工具進行了估值。資產淨值通常不會公佈和公開提供,這些工具也不會在交易所交易。將淨資產淨值作為實際權宜之計進行估值的工具包括在以下公允價值披露中;然而,根據公認會計原則,不在公允價值層級中進行分類。
下表列出了IDACORP和愛達荷州電力公司截至2022年12月31日和2021年12月31日按公允價值經常性計量的資產和負債信息(以千美元為單位):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2022年12月31日 | | 2021年12月31日 |
| | 1級 | | 2級 | | 3級 | | 總計 | | 1級 | | 2級 | | 3級 | | 總計 |
資產: | | | | | | | | | | | | | | | | |
貨幣市場基金和商業票據 | | | | | | | | | | | | | | | | |
IDACORP(1) | | $ | 16,505 | | | $ | — | | | $ | — | | | $ | 16,505 | | | $ | 80,406 | | | $ | — | | | $ | — | | | $ | 80,406 | |
愛達荷州電力公司 | | 34,468 | | | — | | | — | | | 34,468 | | | 10,393 | | | — | | | — | | | 10,393 | |
衍生品 | | 40,518 | | | 400 | | | — | | | 40,918 | | | 6,596 | | | 2 | | | — | | | 6,598 | |
| | | | | | | | | | | | | | | | |
股權證券 | | 34,129 | | | — | | | — | | | 34,129 | | | 54,431 | | | — | | | — | | | 54,431 | |
按資產淨值衡量的IDACORP資產(不受層次結構披露的影響)(1) | | — | | | — | | | — | | | 2,796 | | | — | | | — | | | — | | | 1,363 | |
負債: | | | | | | | | | | | | | | | | |
衍生品 | | $ | 2,937 | | | $ | 3,851 | | | $ | — | | | $ | 6,788 | | | $ | 34 | | | $ | 5,713 | | | $ | — | | | $ | 5,747 | |
| | | | | | | | | | | | | | | | |
(1) 僅限控股公司。不包括愛達荷州電力公司持有的金額。
愛達荷電力的衍生品是作為其負荷和資源管理的一部分而簽訂的合同。電力互換衍生品在洲際交易所進行估值,並在活躍的市場上報價。電力遠期合約衍生品按遠期合約所列明的兩間電力交易所的組合進行估值,並按地點基準作出調整。天然氣和柴油衍生品的估值使用紐約商品交易所(NYMEX)和洲際交易所(ICE)的定價,並根據地點進行調整,這兩種定價也根據NYMEX和ICE的定價進行報價。愛達荷電力的股權證券包括與高管遞延薪酬計劃相關的員工導向投資,以及與SMSP相關的活躍交易貨幣市場和交易所交易基金(ETF)。這些投資是使用活躍市場的報價來衡量的,並由拉比信託基金持有。
下表列出了使用現有市場信息和適當的估值方法,截至2022年和2021年12月31日未按公允價值報告的金融工具的賬面價值和估計公允價值(以千計)。
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2022年12月31日 | | 2021年12月31日 |
| | 賬面金額 | | 估計公允價值 | | 賬面金額 | | 估計公允價值 |
| | (幾千美元) |
IDACORP | | | | | | | | |
資產: | | | | | | | | |
應收票據(1) | | $ | 3,871 | | | $ | 3,871 | | | $ | 3,804 | | | $ | 3,804 | |
持有至到期證券(1) | | 30,475 | | | 25,452 | | | — | | | — | |
負債: | | | | | | | | |
長期債務(含本期部分)(1) | | 2,194,145 | | | 1,953,470 | | | 2,000,640 | | | 2,381,172 | |
愛達荷州電力公司 | | | | | | | | |
資產: | | | | | | | | |
持有至到期證券(1) | | $ | 30,475 | | | $ | 25,452 | | | $ | — | | | $ | — | |
負債: | | | | | | | | |
長期債務(含本期部分)(1) | | 2,194,145 | | | 1,953,470 | | | 2,000,640 | | | 2,381,172 | |
| | | | | | | | |
(1) 應收票據被歸類為3級,持有至到期的證券和長期債務被歸類為公允價值等級的2級,如本附註16-“公允價值計量”中早先定義的那樣。
應收票據與Ida-West有關,並根據不可觀察的投入進行估值,包括部分基於預期水電條件的預測現金流。持有至到期的證券由拉比信託持有,通常使用報價進行估值,這可能是在不活躍的市場上。長期債務不在交易所交易,而是使用活躍市場中類似債務的報價利率進行估值。現金及現金等價物、存款、客户及其他應收賬款、應付票據、應付賬款、應計利息及應計税項的賬面價值接近公允價值。
17. 細分市場信息
IDACORP唯一可報告的部分是公用事業運營。公用事業運營部門的主要收入來源是愛達荷州電力公司受監管的運營。愛達荷州電力公司的監管業務包括髮電、輸電、配電、購買和銷售電力。該部門還包括來自IERCo的收入,IERCo是愛達荷州電力公司的全資子公司,也受到監管,是未合併的合資企業BCC的三分之一所有者。
IDACORP的其他業務部門低於可報告部門的定量和定性門檻,幷包括在下表的“所有其他”類別中。這一類別包括IFS對經濟適用房和其他房地產税收抵免的投資,IDA-West對小型水電發電項目的合資投資,以及IDACORP的控股公司費用。
下表彙總了IDACORP公用事業運營的部門信息和所有其他部門的合計,並將此信息與企業總額進行核對(以千為單位):
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 實用程序 運營 | | 全 其他 | | 淘汰 | | 已整合 總計 |
2022 | | | | | | | | |
收入 | | $ | 1,641,040 | | | $ | 2,941 | | | $ | — | | | $ | 1,643,981 | |
營業收入 | | 327,170 | | | 8 | | | — | | | 327,178 | |
其他收入,淨額 | | 33,876 | | | (187) | | | — | | | 33,689 | |
利息收入 | | 12,556 | | | 2,776 | | | (931) | | | 14,401 | |
權益法收益 | | 10,211 | | | 1,300 | | | — | | | 11,511 | |
利息支出 | | 89,038 | | | 1,268 | | | (931) | | | 89,375 | |
所得税前收入 | | 294,775 | | | 2,629 | | | — | | | 297,404 | |
所得税支出(福利) | | 39,908 | | | (2,064) | | | — | | | 37,844 | |
IDACORP,Inc.的收入。 | | 254,867 | | | 4,115 | | | — | | | 258,982 | |
總資產 | | 7,411,104 | | | 245,762 | | | (113,608) | | | 7,543,258 | |
用於長期資產的支出 | | 432,430 | | | 159 | | | — | | | 432,589 | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | |
2021 | | | | | | | | |
收入 | | $ | 1,455,410 | | | $ | 2,674 | | | $ | — | | | $ | 1,458,084 | |
營業收入 | | 329,568 | | | 83 | | | — | | | 329,651 | |
其他收入,淨額 | | 21,243 | | | (138) | | | — | | | 21,105 | |
利息收入 | | 7,123 | | | 216 | | | (47) | | | 7,292 | |
權益法收益 | | 10,211 | | | 1,224 | | | — | | | 11,435 | |
利息支出 | | 86,663 | | | 82 | | | (47) | | | 86,698 | |
所得税前收入 | | 281,482 | | | 1,302 | | | — | | | 282,784 | |
所得税支出(福利) | | 38,257 | | | (1,345) | | | — | | | 36,912 | |
IDACORP,Inc.的收入。 | | 243,225 | | | 2,325 | | | — | | | 245,550 | |
總資產 | | 6,990,839 | | | 281,999 | | | (62,323) | | | 7,210,515 | |
用於長期資產的支出 | | 299,972 | | | 27 | | | — | | | 299,999 | |
| | | | | | | | |
2020 | | | | | | | | |
收入 | | $ | 1,347,340 | | | $ | 3,389 | | | $ | — | | | $ | 1,350,729 | |
營業收入 | | 308,780 | | | 741 | | | — | | | 309,521 | |
其他收入,淨額 | | 22,555 | | | (8) | | | — | | | 22,547 | |
利息收入 | | 9,733 | | | 1,275 | | | (496) | | | 10,512 | |
權益法收益 | | 10,102 | | | 1,411 | | | — | | | 11,513 | |
利息支出 | | 87,389 | | | 533 | | | (496) | | | 87,426 | |
所得税前收入 | | 263,783 | | | 2,885 | | | — | | | 266,668 | |
所得税支出(福利) | | 30,548 | | | (1,848) | | | — | | | 28,700 | |
IDACORP,Inc.的收入。 | | 233,235 | | | 4,182 | | | — | | | 237,417 | |
總資產 | | 6,906,110 | | | 253,060 | | | (63,926) | | | 7,095,244 | |
用於長期資產的支出 | | 310,937 | | | 1 | | | — | | | 310,938 | |
18. 其他收入和支出
下表列出了IDACORP的其他收入(費用)淨額和愛達荷州電力公司的其他收入(費用)淨額(以千美元為單位)的組成部分:
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
IDACORP | | 2022 | | 2021 | | 2020 |
利息和股息收入,淨額 | | $ | 5,952 | | | $ | 1,408 | | | $ | 3,813 | |
對監管資產計入費用 | | 7,032 | | | 5,034 | | | 7,063 | |
養卹金和退休後非服務費用(1) | | (9,196) | | | (15,249) | | | (11,865) | |
壽險投資收益 | | 7,107 | | | 5,203 | | | 4,036 | |
其他收入(費用) | | (90) | | | 463 | | | 462 | |
其他收入(費用)合計,淨額 | | $ | 10,805 | | | $ | (3,141) | | | $ | 3,509 | |
| | | | | | |
愛達荷州電力公司 | | | | | | |
利息和股息收入,淨額 | | $ | 4,094 | | | $ | 1,241 | | | $ | 3,034 | |
對監管資產計入費用 | | 7,032 | | | 5,034 | | | 7,063 | |
| | | | | | |
養卹金和退休後非服務費用(1) | | (9,196) | | | (15,240) | | | (11,862) | |
壽險投資收益 | | 7,012 | | | 5,203 | | | 4,036 | |
其他收入(費用) | | 205 | | | 591 | | | 468 | |
其他收入(費用)合計,淨額 | | $ | 9,147 | | | $ | (3,171) | | | $ | 2,739 | |
| | | | | | |
(1) 2021年養卹金和退休後非服務費用包括470萬美元的費用,用於臨時偏離附註11--“福利計劃”中所述的實質性退休後計劃的費用分攤規定。
19. 累計其他綜合收益變動情況
全面收入包括淨收入和與SMSP有關的數額。下表列出了截至2022年12月31日、2021年12月31日和2020年12月31日的年度累計其他全面收入(AOCI)扣除税收後構成部分的變化(以千美元為單位)。括號中的項目表示減少到AOCI。
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度: |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 |
固定收益養卹金項目 | | | | | | |
期初餘額 | | $ | (40,040) | | | $ | (43,358) | | | $ | (36,284) | |
改敍前的其他全面收入,税後淨額為#美元8,239, $(8), and $(3,488) | | 23,770 | | | (25) | | | (10,062) | |
從AOCI重新分類為淨收益的金額,税後淨額為#美元1,160, $1,158、和$1,036 | | 3,348 | | | 3,343 | | | 2,988 | |
本期其他綜合收益淨額 | | 27,118 | | | 3,318 | | | (7,074) | |
期末餘額 | | $ | (12,922) | | | $ | (40,040) | | | $ | (43,358) | |
| | | | | | |
下表列出了在截至2022年12月31日、2021年12月31日和2020年12月31日的年度內,從AOCI組成部分重新分類的金額對淨收入的影響,以及這些重新分類的金額在損益表中的位置(以千美元為單位)。括號中的項目表示淨收入的增加。
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 從AOCI重新分類的金額 |
| | 截至十二月三十一日止的年度: |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
固定收益養卹金項目攤銷(1) | | | | | | |
前期服務成本 | | $ | 279 | | | $ | 296 | | | $ | 290 | |
淨虧損 | | 4,229 | | | 4,205 | | | 3,734 | |
税前合計 | | 4,508 | | | 4,501 | | | 4,024 | |
税收優惠(2) | | (1,160) | | | (1,158) | | | (1,036) | |
税後淨額 | | 3,348 | | | 3,343 | | | 2,988 | |
該期間的全部重新敍級 | | $ | 3,348 | | | $ | 3,343 | | | $ | 2,988 | |
| | | | | | |
(1) 這些項目的攤銷包括在IDACORP和愛達荷州電力公司的合併損益表中的“其他(收入)費用淨額”。
(2) 税收優惠包括在IDACORP和愛達荷州電力公司的合併損益表的“所得税費用”中.
20. 關聯方交易
IDACORP: 愛達荷州電力公司為IDACORP及其子公司提供財務、法律和管理服務等公司職能。愛達荷州電力公司根據服務協議和其他特別確定的成本向IDACORP收取這些服務的成本。對於這些服務,愛達荷州電力公司向IDACORP收取$0.92022年,百萬美元0.82021年為100萬美元,以及0.7到2020年將達到100萬。
在2022年和2021年12月31日,愛達荷州電力公司的56.2百萬美元和美元2.0應分別支付給IDACORP的100萬美元,已列入其合併資產負債表上應付聯屬公司的賬款,主要與所得税支付有關。在IDACORP,愛達荷州電力公司的應收賬款在合併中被剔除。
艾達-韋斯特: 愛達荷州電力公司購買了艾達-韋斯特公司位於愛達荷州的四個水電項目產生的全部電力。愛達荷州電力公司購買了$7.92022年,百萬美元8.22021年為100萬美元,以及9.32020年,來自艾達-韋斯特的電力將達到100萬歐元。
獨立註冊會計師事務所報告
致本公司股東及董事會
IDACORP,Inc.:
對財務報表的幾點看法
我們審計了IDACORP,Inc.及其子公司(“本公司”)截至2022年12月31日和2021年12月31日的合併資產負債表,截至2022年12月31日的三個年度的相關綜合收益表、全面收益表、權益表和現金流量表,以及指數第8項所列的相關附註和附表(統稱為“財務報表”)。我們認為,財務報表在所有重要方面都公平地反映了公司截至2022年12月31日和2021年12月31日的財務狀況,以及截至2022年12月31日的三個年度的經營結果和現金流量,符合美國公認的會計原則。
我們還按照美國上市公司會計監督委員會(PCAOB)的標準審計了公司截至2022年12月31日的財務報告內部控制,依據內部控制--綜合框架(2013)特雷德韋委員會贊助組織委員會發布的報告和我們2023年2月16日的報告,對公司財務報告的內部控制表達了無保留意見。
意見基礎
這些財務報表由公司管理層負責。我們的責任是根據我們的審計對公司的財務報表發表意見。我們是一家在PCAOB註冊的公共會計師事務所,根據美國聯邦證券法以及美國證券交易委員會和PCAOB的適用規則和法規,我們必須與公司保持獨立。
我們是按照PCAOB的標準進行審計的。這些標準要求我們計劃和執行審計,以獲得關於財務報表是否沒有重大錯報的合理保證,無論是由於錯誤還是舞弊。我們的審計包括執行評估財務報表重大錯報風險的程序,無論是由於錯誤還是欺詐,以及執行應對這些風險的程序。這些程序包括在測試的基礎上審查與財務報表中的數額和披露有關的證據。我們的審計還包括評價管理層使用的會計原則和作出的重大估計,以及評價財務報表的整體列報。我們相信,我們的審計為我們的觀點提供了合理的基礎。
關鍵審計事項
下文所述的關鍵審計事項是指在對財務報表進行當期審計時產生的事項,該事項已傳達或要求傳達給審計委員會,並且(1)涉及對財務報表具有重大意義的賬目或披露,(2)涉及我們特別具有挑戰性的、主觀的或複雜的判斷。關鍵審計事項的傳達不會以任何方式改變我們對財務報表的整體意見,我們也不會通過傳達下面的關鍵審計事項,就關鍵審計事項或與之相關的賬目或披露提供單獨的意見。
公用事業業務條例--見財務報表附註1和附註3
關鍵審計事項説明
愛達荷州電力公司(愛達荷州電力公司)為本公司的主要營運附屬公司,須受聯邦能源監管委員會及愛達荷州及俄勒岡州公用事業委員會(“委員會”)規管,該等委員會對愛達荷州及俄勒岡州的配電公司的費率具有管轄權。管理層已確定其符合美利堅合眾國普遍接受的會計原則的要求,即編制其財務報表,適用專門規則,以説明基於成本的費率管制的影響。對利率管制經濟學的會計影響多個財務報表行項目和披露,如財產、廠房和設備;監管資產和負債;營業收入;運營和維護費用;折舊費用;以及所得税費用。
愛達荷州電力公司的電價受監管電價設定程序的制約。監管決定可能會對收回成本、投資回報率以及按差餉收回資產的時間和金額產生影響。委員會對差餉的規管,是以收回審慎招致的成本和合理的投資資本回報率為前提。各委員會今後作出的決定將影響受監管業務的會計核算,包括關於費率中所列允許成本和投資資本回報數額的決定以及可能需要的任何退款。雖然該公司表示,預計愛達荷州電力公司將通過規定的費率向客户收回成本,但委員會可能不會批准:(1)全額收回提供公用事業服務的成本,或(2)全額收回在公用事業業務上投資的所有金額,並從該投資中獲得合理回報。
此外,與委員會的命令和指令一致,除非與適用的所得税指導相反,否則愛達荷州電力公司不記錄某些所得税臨時差額的遞延所得税費用或收益,而是確認當前的税收影響(通常指流動會計),用於費率制定和財務報告。因此,隨着這些差異的出現和逆轉,愛達荷州電力公司的有效所得税税率將受到影響。愛達荷州電力公司將此類調整確認為監管資產或負債,如果此類金額很可能在未來的費率中從客户那裏收回或退還給客户。
由於管理層作出重大判斷以支持其有關受影響帳户結餘和披露的斷言,以及評估預期未來監管命令對財務報表的影響所涉及的主觀性程度,我們將利率監管的影響確定為一項關鍵審計事項。管理層的判斷包括評估(1)未來收回已發生成本的比率和(2)向客户退還在發生成本之前收取的金額的可能性。鑑於管理層的會計判斷是以對委員會未來決定結果的假設為基礎的,審計這些判斷需要具備關於費率監管和費率制定過程的專門會計知識,因為其內在的複雜性。
如何在審計中處理關鍵審計事項
除其他外,我們的審計程序涉及委員會未來決定的不確定性以及所得税流轉會計的適用情況:
•我們測試了管理層對以下可能性的控制的有效性:(1)作為財產、廠房和設備資本化的未來成本的回收率;(2)作為監管資產遞延的成本的收回;以及(3)應作為監管負債報告的利率的退款或未來降幅。
•我們評估了該公司與利率監管影響相關的披露,包括記錄的餘額和監管發展。
•我們閲讀了愛達荷州電力委員會發布的相關監管命令,並評估這些命令是否適當地反映在公司的財務報表中。
•對於選定的監管資產和負債,我們評估了管理層是否根據監管命令確定了此類金額。
•在所得税專家的協助下,我們評估管理層是否適當地識別了符合流轉會計條件的所得税時間差異,並記錄了此類差異,如所得税費用和監管資產的調整。然後,我們通過將方法與當前利率案例進行比較,評估了這些監管資產是否有可能通過未來的利率收回。
/s/ 德勤律師事務所
愛達荷州博伊西
2023年2月16日
自1932年以來,我們一直擔任該公司的審計師。
獨立註冊會計師事務所報告
致股東及董事會
愛達荷州電力公司
對財務報表的幾點看法
本公司已審計愛達荷州電力公司及其附屬公司(“本公司”)截至2022年12月31日及2021年12月31日的綜合資產負債表,截至2022年12月31日止三個年度內各年度的相關綜合收益表、全面收益表、留存收益表及現金流量表,以及列於指數第8項的相關附註及附表(統稱“財務報表”)。我們認為,財務報表在所有重要方面都公平地反映了公司截至2022年12月31日和2021年12月31日的財務狀況,以及截至2022年12月31日的三個年度的經營結果和現金流量,符合美國公認的會計原則。
我們還按照美國上市公司會計監督委員會(PCAOB)的標準審計了公司截至2022年12月31日的財務報告內部控制,依據內部控制--綜合框架(2013)特雷德韋委員會贊助組織委員會發布的報告和我們2023年2月16日的報告,對公司財務報告的內部控制表達了無保留意見。
意見基礎
這些財務報表由公司管理層負責。我們的責任是根據我們的審計對公司的財務報表發表意見。我們是一家在PCAOB註冊的公共會計師事務所,根據美國聯邦證券法以及美國證券交易委員會和PCAOB的適用規則和法規,我們必須與公司保持獨立。
我們是按照PCAOB的標準進行審計的。這些標準要求我們計劃和執行審計,以獲得關於財務報表是否沒有重大錯報的合理保證,無論是由於錯誤還是舞弊。我們的審計包括執行評估財務報表重大錯報風險的程序,無論是由於錯誤還是欺詐,以及執行應對這些風險的程序。這些程序包括在測試的基礎上審查與財務報表中的數額和披露有關的證據。我們的審計還包括評價管理層使用的會計原則和作出的重大估計,以及評價財務報表的整體列報。我們相信,我們的審計為我們的觀點提供了合理的基礎。
關鍵審計事項
下文所述的關鍵審計事項是指在對財務報表進行當期審計時產生的事項,該事項已傳達或要求傳達給審計委員會,並且(1)涉及對財務報表具有重大意義的賬目或披露,(2)涉及我們特別具有挑戰性的、主觀的或複雜的判斷。關鍵審計事項的傳達不會以任何方式改變我們對財務報表的整體意見,我們也不會通過傳達下面的關鍵審計事項,就關鍵審計事項或與之相關的賬目或披露提供單獨的意見。
公用事業業務條例--見財務報表附註1和附註3
關鍵審計事項説明
本公司受聯邦能源管理委員會以及愛達荷州和俄勒岡州公用事業委員會(“委員會”)的費率監管,這兩個委員會對愛達荷州和俄勒岡州的配電公司的費率擁有管轄權。管理層已確定其符合美利堅合眾國普遍接受的會計原則的要求,即編制其財務報表,適用專門規則,以説明基於成本的費率管制的影響。對利率管制經濟學的會計影響多個財務報表行項目和披露,如財產、廠房和設備;監管資產和負債;營業收入;運營和維護費用;折舊費用;以及所得税費用。
該公司的費率受監管費率制定程序的約束。監管決定可能會對收回成本、投資回報率以及按差餉收回資產的時間和金額產生影響。委員會對差餉的規管,是以收回審慎招致的成本和合理的投資資本回報率為前提。各委員會今後作出的決定將影響受監管業務的會計核算,包括關於費率中所列允許成本和投資資本回報數額的決定以及可能需要的任何退款。雖然該公司已表示,預計將通過監管費率向客户收回成本,但委員會可能不會批准:(1)全額收回提供公用事業服務的成本,或(2)全額收回在公用事業業務上投資的所有金額,並從該投資中獲得合理回報。
此外,與委員會的命令和指令一致,除非與適用的所得税指導相反,否則公司不記錄某些所得税臨時差額的遞延所得税費用或利益,而是確認當前的税收影響(通常稱為流轉會計),用於費率制定和財務報告。因此,隨着這些差異的出現和逆轉,公司的有效所得税税率將受到影響。如果該等金額可能會在未來向客户收回或退還給客户,本公司會將該等調整確認為監管資產或負債。
由於管理層作出重大判斷以支持其有關受影響帳户結餘和披露的斷言,以及評估預期未來監管命令對財務報表的影響所涉及的主觀性程度,我們將利率監管的影響確定為一項關鍵審計事項。管理層的判斷包括評估(1)未來收回已發生成本的比率和(2)向客户退還在發生成本之前收取的金額的可能性。鑑於管理層的會計判斷是以對委員會未來決定結果的假設為基礎的,審計這些判斷需要具備關於費率監管和費率制定過程的專門會計知識,因為其內在的複雜性。
如何在審計中處理關鍵審計事項
除其他外,我們的審計程序涉及委員會未來決定的不確定性以及所得税流轉會計的適用情況:
•我們測試了管理層對以下可能性的控制的有效性:(1)作為財產、廠房和設備資本化的未來成本的回收率;(2)作為監管資產遞延的成本的收回;以及(3)應作為監管負債報告的利率的退款或未來降幅。
•我們評估了該公司與利率監管影響相關的披露,包括記錄的餘額和監管發展。
•我們閲讀了委員會為公司發佈的相關監管命令,並評估這些命令是否適當地反映在公司的財務報表中。
•對於選定的監管資產和負債,我們評估了管理層是否根據監管命令確定了此類金額。
•在所得税專家的協助下,我們評估管理層是否適當地識別了符合流轉會計條件的所得税時間差異,並記錄了此類差異,如所得税費用和監管資產的調整。然後,我們通過將方法與當前利率案例進行比較,評估了這些監管資產是否有可能通過未來的利率收回。
/s/ 德勤律師事務所
愛達荷州博伊西
2023年2月16日
自1932年以來,我們一直擔任該公司的審計師。
項目9.會計和財務披露方面的變化和與會計師的分歧
沒有。
第9A項。控制和程序
披露控制和程序-IDACORP,Inc.
IDACORP,Inc.的首席執行官和首席財務官根據他們對IDACORP,Inc.截至2022年12月31日的披露控制和程序(定義見交易法第13a-15(E)條)的評估,得出結論,IDACORP,Inc.的披露控制和程序自該日起有效。
財務報告內部控制-IDACORP,Inc.
管理層財務報告內部控制年度報告
IDACORP的管理層負責建立和維持對IDACORP財務報告的充分內部控制。根據1934年《證券交易法》頒佈的第13a-15(F)條,對財務報告的內部控制被定義為由公司主要行政人員和主要財務官設計或在其監督下,由公司董事會、管理層和其他人員實施的程序,目的是根據美利堅合眾國普遍接受的會計原則,為財務報告的可靠性和為外部目的編制財務報表提供合理保證,包括下列政策和程序:
•與保存合理、詳細、準確和公平地反映公司資產的交易和處置的記錄有關;
•提供合理保證,保證必要時記錄交易,以便按照美利堅合眾國普遍接受的會計原則編制財務報表,並且公司的收入和支出僅按照公司管理層和董事的授權進行;以及
•提供合理保證,防止或及時發現可能對財務報表產生重大影響的未經授權獲得、使用或處置公司資產的行為。
由於其固有的侷限性,財務報告的內部控制可能無法防止或發現錯誤陳述。對未來期間進行任何有效性評估的預測都有這樣的風險,即由於條件的變化,控制可能會變得不充分,或者遵守政策或程序的程度可能會惡化。
IDACORP的管理層評估了截至2022年12月31日公司財務報告內部控制的有效性。在進行這項評估時,公司管理層使用了特雷德韋委員會贊助組織委員會於#年提出的標準內部控制--綜合框架(2013).
根據其評估,管理層得出結論,截至2022年12月31日,IDACORP對財務報告的內部控制基於這些標準是有效的。
IDACORP的獨立註冊會計師事務所已經審計了本年度報告中包含的截至2022年12月31日的Form 10-K年度財務報表,併發布了一份報告,該報告出現在下一頁,並對IDACORP截至2022年12月31日的財務報告內部控制的有效性發表了無保留意見。
2023年2月16日
獨立註冊會計師事務所報告
致本公司股東及董事會
IDACORP,Inc.
財務報告內部控制之我見
我們已經審計了IDACORP,Inc.及其子公司(“本公司”)截至2022年12月31日的財務報告內部控制,依據內部控制--綜合框架(2013)由特雷德韋委員會(COSO)贊助組織委員會發布。我們認為,截至2022年12月31日,本公司在所有重要方面都保持了對財務報告的有效內部控制,其依據是內部控制--綜合框架(2013)由COSO發佈。
我們還按照美國上市公司會計監督委員會(PCAOB)的標準審計了本公司截至2022年12月31日及截至2022年12月31日年度的綜合財務報表以及我們2023年2月16日的報告,對該等財務報表表達了無保留意見。
意見基礎
本公司管理層負責維持有效的財務報告內部控制,並負責評估財務報告內部控制的有效性,包括在隨附的管理層財務報告內部控制年度報告中。我們的責任是根據我們的審計,對公司財務報告的內部控制發表意見。我們是一家在PCAOB註冊的公共會計師事務所,根據美國聯邦證券法以及美國證券交易委員會和PCAOB的適用規則和法規,我們必須與公司保持獨立。
我們是按照PCAOB的標準進行審計的。這些標準要求我們計劃和執行審計,以獲得合理的保證,以確定財務報告的有效內部控制是否在所有重要方面都得到了維護。我們的審計包括瞭解財務報告的內部控制,評估存在重大弱點的風險,根據評估的風險測試和評估內部控制的設計和運作有效性,以及執行我們認為在情況下必要的其他程序。我們相信,我們的審計為我們的觀點提供了合理的基礎。
財務報告內部控制的定義及侷限性
公司對財務報告的內部控制是一個程序,旨在根據公認的會計原則,為財務報告的可靠性和為外部目的編制財務報表提供合理保證。公司對財務報告的內部控制包括下列政策和程序:(1)關於保存合理詳細、準確和公平地反映公司資產的交易和處置的記錄;(2)提供合理的保證,即交易被記錄為必要的,以便按照公認的會計原則編制財務報表,公司的收入和支出僅根據公司管理層和董事的授權進行;(三)提供合理保證,防止或及時發現可能對財務報表產生重大影響的未經授權收購、使用或處置公司資產。
由於其固有的侷限性,財務報告的內部控制可能無法防止或發現錯誤陳述。此外,對未來期間進行任何有效性評估的預測都有可能因條件的變化而出現控制不足的風險,或者政策或程序的遵守程度可能會惡化。
/s/ 德勤律師事務所
愛達荷州博伊西
2023年2月16日
信息披露控制和程序-愛達荷州電力公司
愛達荷州電力公司首席執行官和首席財務官根據他們對愛達荷州電力公司截至2022年12月31日的披露控制和程序(定義見交易法第13a-15(E)條)的評估,得出結論,愛達荷州電力公司的披露控制和程序自該日起有效。
愛達荷州電力公司財務報告內部控制
管理層財務報告內部控制年度報告
愛達荷州電力公司(愛達荷州電力公司)的管理層負責建立和維持對愛達荷州電力公司財務報告的充分內部控制。根據1934年《證券交易法》頒佈的第13a-15(F)條,對財務報告的內部控制被定義為由公司主要行政人員和主要財務官設計或在其監督下,由公司董事會、管理層和其他人員實施的程序,目的是根據美利堅合眾國普遍接受的會計原則,為財務報告的可靠性和為外部目的編制財務報表提供合理保證,包括下列政策和程序:
•與保存合理、詳細、準確和公平地反映公司資產的交易和處置的記錄有關;
•提供合理保證,保證必要時記錄交易,以便按照美利堅合眾國普遍接受的會計原則編制財務報表,並且公司的收入和支出僅按照公司管理層和董事的授權進行;以及
•提供合理保證,防止或及時發現可能對財務報表產生重大影響的未經授權獲得、使用或處置公司資產的行為。
由於其固有的侷限性,財務報告的內部控制可能無法防止或發現錯誤陳述。對未來期間進行任何有效性評估的預測都有這樣的風險,即由於條件的變化,控制可能會變得不充分,或者遵守政策或程序的程度可能會惡化。
愛達荷州電力的管理層評估了截至2022年12月31日公司財務報告內部控制的有效性。在進行這項評估時,公司管理層使用了特雷德韋委員會贊助組織委員會於#年提出的標準內部控制--綜合框架(2013).
根據評估,管理層得出結論,截至2022年12月31日,愛達荷州電力公司對財務報告的內部控制基於這些標準是有效的。
愛達荷州電力的獨立註冊會計師事務所已審計了本年度報告中包含的截至2022年12月31日的10-K表格的財務報表,併發布了一份報告,該報告出現在下一頁,並對愛達荷州電力公司截至2022年12月31日的財務報告內部控制的有效性發表了無保留意見。
2023年2月16日
獨立註冊會計師事務所報告
致股東及董事會
愛達荷州電力公司
財務報告內部控制之我見
我們審計了愛達荷州電力公司及其子公司(“本公司”)截至2022年12月31日的財務報告內部控制,依據內部控制--綜合框架(2013)由特雷德韋委員會(COSO)贊助組織委員會發布。我們認為,截至2022年12月31日,本公司在所有重要方面都保持了對財務報告的有效內部控制,其依據是內部控制--綜合框架(2013)由COSO發佈。
我們還按照美國上市公司會計監督委員會(PCAOB)的標準審計了本公司截至2022年12月31日及截至2022年12月31日年度的綜合財務報表以及我們2023年2月16日的報告,對該等財務報表表達了無保留意見。
意見基礎
本公司管理層負責維持有效的財務報告內部控制,並負責評估財務報告內部控制的有效性,包括在隨附的管理層財務報告內部控制年度報告中。我們的責任是根據我們的審計,對公司財務報告的內部控制發表意見。我們是一家在PCAOB註冊的公共會計師事務所,根據美國聯邦證券法以及美國證券交易委員會和PCAOB的適用規則和法規,我們必須與公司保持獨立。
我們是按照PCAOB的標準進行審計的。這些標準要求我們計劃和執行審計,以獲得合理的保證,以確定財務報告的有效內部控制是否在所有重要方面都得到了維護。我們的審計包括瞭解財務報告的內部控制,評估存在重大弱點的風險,根據評估的風險測試和評估內部控制的設計和運作有效性,以及執行我們認為在情況下必要的其他程序。我們相信,我們的審計為我們的觀點提供了合理的基礎。
財務報告內部控制的定義及侷限性
公司對財務報告的內部控制是一個程序,旨在根據公認的會計原則,為財務報告的可靠性和為外部目的編制財務報表提供合理保證。公司對財務報告的內部控制包括下列政策和程序:(1)關於保存合理詳細、準確和公平地反映公司資產的交易和處置的記錄;(2)提供合理的保證,即交易被記錄為必要的,以便按照公認的會計原則編制財務報表,公司的收入和支出僅根據公司管理層和董事的授權進行;(三)提供合理保證,防止或及時發現可能對財務報表產生重大影響的未經授權收購、使用或處置公司資產。
由於其固有的侷限性,財務報告的內部控制可能無法防止或發現錯誤陳述。此外,對未來期間進行任何有效性評估的預測都有可能因條件的變化而出現控制不足的風險,或者政策或程序的遵守程度可能會惡化。
/s/ 德勤律師事務所
愛達荷州博伊西
2023年2月16日
財務報告內部控制的變化--IDACORP公司和愛達荷州電力公司
在截至2022年12月31日的季度內,IDACORP,Inc.或愛達荷州電力公司的財務報告內部控制沒有發生變化,這對IDACORP,Inc.或愛達荷州電力公司的財務報告內部控制產生了重大影響,或有合理的可能性對其產生重大影響。
項目9B。其他信息
沒有。
項目9C。 關於妨礙檢查的外國司法管轄區的披露
不適用。
第三部分
項目10.董事、執行幹事和公司治理
IDACORP的最終委託書部分將根據第14A條的規定在2023年股東大會上提交,標題為“第1號提案:董事選舉”、“拖欠的第16(A)條報告”、“董事會-董事會委員會-審計委員會”、“IDACORP的公司治理-商業行為準則”和“IDACORP的公司治理-某些關係和相關交易”,在此作為參考。
本項目所要求的有關IDACORP執行幹事的資料載於本報告項目1“註冊人的執行幹事”下。
項目11.高管薪酬
IDACORP的最終委託書中將根據第14A條為2023年股東周年大會提交的標題為“高管薪酬”的部分在此引用作為參考。
項目12.某些實益所有人的擔保所有權和管理層及有關股東事項
IDACORP的最終委託書部分將根據第14A條的規定在2023年年度股東大會上提交,標題為“董事、高管和5%股東的擔保所有權”,在此引用作為參考。下表包括截至2022年12月31日與IDACORP 2000長期激勵和補償計劃(LTICP)有關的信息,根據該計劃,IDACORP的股權證券可以發行。
股權薪酬計劃信息 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
計劃類別 | | (a) 行權時鬚髮行的證券數目 未償還期權、認股權證和權利 | | (b) 加權平均 行權價格 未償還期權、認股權證及權利 | | (c) 在股權補償項下剩餘可供未來發行的證券數量 圖則(不包括(A)欄所反映的證券) | |
股東批准的股權薪酬計劃 | | 229,236 | | (1) | $ | — | | (2) | 350,763 | | (3) |
未經股東批准的股權薪酬計劃 | | — | | | $ | — | | | — | | |
總計 | | 229,236 | | | $ | — | | | 350,763 | | |
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(1)代表必須根據長期目標比較計劃獲得已發行時間型限制性股票單位、業績型限制性股票單位(按目標)和遞延董事股票單位獎勵的股份。限售股單位獎和董事遞延股單位獎可以僅針對普通股進行一對一的結算。 |
(2)(A)欄所列的未決裁決均無行使價。 |
(3)長期股權比較計劃下的股票可以通過股票期權、股票增值權、限制性股票、限制性股票單位、業績單位、業績股票或其他基於股權的獎勵方式發行。 |
項目13.某些關係和相關交易,以及董事的獨立性
IDACORP的最終委託書部分將根據第14A條的規定在2023年股東周年大會上提交,標題為“某些關係和相關交易”和“IDACORP-IDACORP-IDACORP獨立和高管會議的公司治理”,在此引用作為參考。
項目14.首席會計師費用和服務
IDACORP: IDACORP的最終委託書部分出現在根據第14A條為2023年股東周年大會提交的委託書中“獨立會計師賬單”的標題下,在此引用作為參考。
愛達荷州電力公司: 下表列出了愛達荷州電力公司的主要獨立註冊會計師事務所德勤會計師事務所在截至2022年12月31日和2021年12月31日的財年向或預計將向愛達荷州電力公司支付的費用總額:
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| | 2022 | | 2021 |
審計費 | | $ | 1,695,995 | | | $ | 1,526,750 | |
審計相關費用(1) | | 6,872 | | | — | |
税費(1) | | — | | | 19,885 | |
所有其他費用(2) | | 8,294 | | | 12,050 | |
總計 | | $ | 1,711,161 | | | $ | 1,558,685 | |
| | | | |
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(1)包括與税務籌劃和會計有關的諮詢費。 |
(2)會計研究工具訂閲和財會會議參會費。 |
關於審計委員會預先批准的政策:
愛達荷州電力和審計委員會致力於確保獨立註冊公共會計師事務所的獨立性,無論是在事實上還是在表面上。在這方面,審計委員會已制定並定期審查審計和非審計服務的預先核準政策。2022年和2021年,所有審計和非審計事務以及與這些服務有關的所有費用都是審計委員會預先核準的。
除了對愛達荷州電力公司的合併財務報表進行審計外,獨立的公共會計師事務所還可能受聘提供某些與審計相關的、税務和其他服務。審計委員會必須預先批准獨立會計師事務所提供的所有服務,以確保這些服務的提供不會損害公共會計師事務所的獨立性。審計委員會將審議的服務包括:審計服務,如證明服務,
與財務報表有關的審計服務包括:財務報表審計範圍的變化以及與融資有關的安慰函和同意書的簽發;與審計相關的服務,如內部控制審查和協助滿足內部控制報告要求;與財務報告有關的、法規或條例沒有要求的證明服務,以及與擬議交易和新的或擬議的會計規則、標準和解釋有關的會計諮詢和審計;税務合規和規劃服務。除非由獨立會計師事務所提供的一種服務已獲得一般預先批准,否則將需要審計委員會的具體預先批准。此外,任何超過預先核準的費用水平的擬議服務都需要審計委員會的具體預先核準。根據預先審批政策,審計委員會已授權審計委員會主席對擬議的服務進行預先審批;然而,主席必須在審計委員會的下一次預定會議上報告任何預先批准的決定。
任何聘請獨立會計師事務所提供未經一般預先批准的服務的請求都必須以書面形式提交給愛達荷州電力公司的首席財務官,並將副本提交給總法律顧問。申請必須包括將提供的服務的詳細説明、建議的費用以及聘請獨立會計師事務所提供服務的商業理由。經首席財務官、總法律顧問和獨立會計師事務所批准後,擬議的聘用符合預先批准政策的條款和適用的規則和法規,請求將提交審計委員會或審計委員會主席(視情況而定)進行預先批准。
在決定是否預先批准聘請獨立會計師事務所時,審計委員會或委員會主席(視屬何情況而定)除其他事項外,必須考慮預先批准政策、適用的規則和條例,以及聘用的性質和相關費用是否符合下列原則:
·獨立的公共會計師事務所不能發揮愛達荷州電力公司的管理作用;以及
·獨立的會計師事務所不能審計自己的工作。
預批政策和預批政策的單獨補充描述了具有審計委員會一般預批的特定審計、與審計相關的服務、税務和其他服務。任何預批的期限為自預批之日起12個月,除非審計委員會特別規定了不同的期限。審計委員會將根據後來的決定,定期修訂預先核準的服務清單。
第四部分
項目15.證物和財務報表附表
(1)和(2)有關合並財務報表和財務報表附表的完整清單,請參閲第二部分第8項--“財務報表”。
(3) 陳列品. 關於協議中聲明的可靠性的説明:提交給IDACORP和愛達荷州電力公司截至2022年12月31日的年度報告Form 10-K的協議是為了提供有關其條款的信息,而不是為了提供有關IDACORP,Inc.、愛達荷州電力公司或協議其他各方的任何其他事實或披露信息。有些協議包含適用協議各方的聲明、陳述和保證。這些陳述和擔保完全是為了適用協議的其他當事方的利益而作出的,(A)在任何情況下都不應被視為對事實的明確陳述,而是在這些陳述被證明不準確的情況下將風險分攤給協議一方;(B)通過向另一方當事人所作的披露而受到限制,這些披露不一定反映在協議中;(C)可以不同於投資者可能被視為實質性的方式適用重要性標準;和(D)僅在適用協議的日期或該協議可能規定的其他一個或多個日期作出,並受較新的事態發展所制約。因此,讀者不應依賴協議中的聲明、陳述或保證。
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證物編號: | 展品説明 | 表格 | 文件編號 | 證物編號: | 日期 | 隨信附上 |
2 | IDACORP,Inc.與愛達荷州電力公司的協議和交換計劃,日期為1998年2月2日 | S-4 | 333-48031 | A | 3/16/1998 | |
3.1 | 1989年6月30日提交給愛達荷州州務卿的愛達荷州電力公司重述註冊條款 | S-3生效後的修訂。第2名 | 33-00440* | 4(A)(Xiii) | 6/30/1989 | |
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證物編號: | 展品説明 | 表格 | 文件編號 | 證物編號: | 日期 | 隨信附上 |
3.2 | 確定靈活拍賣條款的決議聲明愛達荷州電力公司於1991年11月5日提交給愛達荷州州務卿的A系列、無面值(累計聲明價值為每股100,000美元)的優先股 | S-3 | 33-65720* | 4(a)(ii) | 7/7/1993 | |
3.3 | 1993年6月30日提交給愛達荷州州務卿的決議聲明,確定愛達荷州電力公司7.07%無面值(每股累計聲明價值100美元)的優先股的條款 | S-3 | 33-65720* | 4(A)(Iii) | 7/7/1993 | |
3.4 | 股票交換條款,1998年9月29日提交給愛達荷州州務卿 | S-8生效後的修正。1號 | 33-56071-99 | 3(d) | 10/1/1998 | |
3.5 | 2000年6月15日提交給愛達荷州州務卿的《愛達荷州電力公司重新註冊章程修正案》 | 10-Q | 1-3198 | 3(A)(Iii) | 8/4/2000 | |
3.6 | 2005年1月21日提交給愛達荷州州務卿的《愛達荷州電力公司重新註冊章程修正案》 | 8-K | 1-3198 | 3.3 | 1/26/2005 | |
3.7 | 2007年11月19日提交給愛達荷州州務卿的《重新修訂的愛達荷州電力公司公司章程修正案》 | 8-K | 1-3198 | 3.3 | 11/19/2007 | |
3.8 | 重新修訂的愛達荷州電力公司章程修正案,於2012年5月18日提交給愛達荷州州務卿 | 8-K | 1-3198 | 3.14 | 5/21/2012 | |
3.9 | 愛達荷州電力公司修訂附則,2007年11月15日修訂,目前有效 | 8-K | 1-3198 | 3.2 | 11/19/2007 | |
3.10 | IDACORP,Inc.的公司章程 | S-3 | 333-64737 | 3.1 | 11/4/1998 | |
3.11 | 1998年3月9日提交給愛達荷州州務卿的IDACORP,Inc.公司章程修正案 | S-3修正。1號 | 333-64737 | 3.2 | 11/4/1998 | |
3.12 | 1998年9月17日提交給愛達荷州州務卿的IDACORP,Inc.創建無面值系列優先股的公司章程修正案條款 | S-3生效後的修訂。1號 | 333-00139-99 | 3(b) | 9/22/1998 | |
3.13 | 經修訂的IDACORP,Inc.公司章程修正案條款,於2012年5月18日提交給愛達荷州國務卿 | 8-K | 1-14465 | 3.13 | 5/21/2012 | |
3.14 | 修訂和重新制定IDACORP,Inc.章程,於2014年10月29日修訂,目前有效 | 10-Q | 1-14465 | 3.15 | 10/30/2014 | |
4.1 | 抵押和信託契約,日期為1937年10月1日,由愛達荷州電力公司和德意志銀行信託公司美洲公司(前身為銀行家信託公司)和R.G.佩奇作為受託人 | | 2-3413* | B-2 | | |
4.2 | 愛達荷州電力公司抵押和信託契約的補充契約: | | | | | |
| 文件編號1-MD,作為證據B-2-a,第一次,1939年7月1日* |
| 檔案編號2-5395,附件7-a-3,第二份,1943年11月15日* |
| 文檔號2-7237,附件7-a-4,第三份,1947年2月1日* |
| 文檔號2-7502,1948年5月1日第四次展示7-a-5* |
| 檔案編號2-8398,如附件7-a-6,1949年11月1日第5期* |
| 檔案號2-8973,附件7-a-7,第六,1951年10月1日* |
| 檔案號2-12941,如附件2-C-8,1957年1月1日* |
| 文件編號2-13688,如附件4-J所示,1957年7月15日第8期* |
| 文件編號2-13689,如附件4-K所示,1957年11月15日 |
| 文件編號2-14245,如附件4-L,1958年4月1日* |
| 檔案編號2-14366,如附件2-L,1958年10月15日* |
| 文件編號2-14935,1959年5月15日,附件4-N* |
| 文件編號2-18976,如附件4-O所示,1960年11月15日* |
| 文件編號2-18977,如附件4-Q,1961年11月1日* |
| 檔案編號2-22988,附件4-B-16,1964年9月15日* |
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| | 以引用方式併入 | |
證物編號: | 展品説明 | 表格 | 文件編號 | 證物編號: | 日期 | 隨信附上 |
| 檔案編號2-24578,附件4-B-17,1966年4月1日* |
| 檔案編號2-25479,如附件4-B-18,第17號,1966年10月1日* |
| 檔案號2-45260,作為證據2(C),1972年9月1日* |
| 案卷編號2-49854,附件2(C),1974年1月15日* |
| 案卷編號2-51722,作為證據2(C)(一),1974年8月1日第20期* |
| 案卷編號2-51722,附件2(C)(二),第21號,1974年10月15日* |
| 案卷編號2-57374,作為證據2(C),1976年11月15日第22次* |
| 案卷編號2-62035,作為證據2(C),1978年8月15日,第23號* |
| 案卷編號33-34222,附件4(D)(三),第24號,1979年9月1日* |
| 檔案號33-34222,附件4(D)(四),1981年11月1日第25號* |
| 檔案號33-34222,如附件4(D)(V),1982年5月1日第26號* |
| 檔案號33-34222,附件4(D)(Vi),1986年5月1日* |
| 檔案號33-00440,附件4(C)(四),1989年6月30日第28號* |
| 檔案號33-34222,附件4(D)(Vii),1990年1月1日第29號* |
| 案卷編號33-65720,附件4(D)(三),1991年1月1日第三十號* |
| 案卷編號33-65720,附件4(D)(四),1991年8月15日第31號* |
| 檔案號33-65720,附件4(D)(V),第32號,1992年3月15日* |
| 檔案號33-65720,附件4(D)(Vi),第33號,1993年4月1日* |
| 檔案號1-3198,表格8-K,於1993年12月20日存檔,作為1993年12月1日第34號附件4* |
| 檔案號1-3198,表格8-K,於2000年11月21日提交,作為附件4,35,2000年11月1日 |
| 檔案號1-3198,表格8-K,於2001年10月1日存檔,作為附件4,第36,2001年10月1日 |
| 檔案號1-3198,表格8-K,於2003年4月1日提交,作為附件4,37 |
| 截至2003年6月30日的季度的檔案編號1-3198,表格10-Q,於2003年8月7日提交,作為2003年5月15日第38號附件4(A)(Iii) |
| 截至2003年9月30日的季度的檔案編號1-3198,表格10-Q,於2003年11月6日提交,作為2003年10月1日第39號附件4(A)(四) |
| 檔案號1-3198,Form 8-K於2005年5月10日提交,附件4,2005年5月1日 |
| 文件編號1-3198,Form 8-K於2006年10月10日提交,附件4,第41,2006年10月1日 |
| 檔案號1-3198,Form 8-K於2007年6月4日提交,附件4,第42,2007年5月1日 |
| 檔案號1-3198,Form 8-K,2007年9月26日提交,作為附件4,第43,2007年9月1日 |
| 文件編號1-3198,Form 8-K於2008年4月3日提交,附件4,第44,2008年4月1日 |
| 檔案號1-3198,Form 10-K於2010年2月23日提交,附件4.10,2010年2月1日第45期 |
| 檔案號1-3198,Form 8-K於2010年6月18日提交,附件4,第46,2010年6月1日 |
| 檔案號1-3198,Form 8-K於2013年7月12日提交,作為2013年7月1日第47號附件4.1 |
| 檔案編號1-3198,Form 8-K於2016年9月27日提交,作為附件4.1,2016年9月1日 |
| 檔號1-3198,Form 8-K於2020年6月8日提交,作為附件4.1,於2020年6月5日49日提交 |
| 檔案號1-3198,Form 8-K於2022年6月30日提交,附件4.1,2022年6月30日第50期 |
| 檔案號1-3198,Form 10-Q於2022年11月3日提交,作為2022年10月14日第51號證據4.1 |
| 檔案號1-3198,Form 8-K,於2022年12月22日提交,作為附件4.1,第52,2022年12月20日 |
4.3 | 與愛達荷州電力公司美國瀑布債券擔保有關的工具(見附件10.13) | 10-Q | 1-3198 | 4(b) | 8/4/2000 | |
4.4 | 愛達荷州電力公司同意提供某些債務工具 | S-3 | 33-65720* | 4(f) | 7/7/1993 | |
4.5 | 1989年3月10日緬因州愛達荷州電力公司和愛達荷州電力遷移公司之間的合併協議和計劃 | S-3生效後的修訂。第2名 | 33-00440* | 2(A)(Iii) | 6/30/1989 | |
4.6 | IDACORP,Inc.與作為受託人的德意志銀行美國信託公司(前身為銀行家信託公司)之間於2001年2月1日簽署的高級債務證券契約 | 8-K | 1-14465 | 4.1 | 2/28/2001 | |
4.7 | IDACORP,Inc.和作為受託人的德意志銀行美洲信託公司(前身為Bankers Trust Company)於2001年2月1日簽署的第一份高級債務證券補充契約 | 8-K | 1-14465 | 4.2 | 2/28/2001 | |
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證物編號: | 展品説明 | 表格 | 文件編號 | 證物編號: | 日期 | 隨信附上 |
4.8 | 愛達荷州電力公司和德意志銀行美洲信託公司(前身為銀行家信託公司)作為受託人於2001年8月1日簽署的債務證券契約 | S-3 | 333-67748 | 4.13 | 8/16/2001 | |
4.9 | 愛達荷州電力公司關於抵押和信託契約的進一步擔保文書,日期為2010年8月3日 | 10-Q | 1-3198 | 4.12 | 8/5/2010 | |
4.10 | 註冊人的證券説明 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 4.10 | 2/18/21 | |
10.1 | 修訂和重新簽署了2014年12月11日愛達荷州電力公司和太平洋公司之間的Jim Bridger項目運營協議 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.4 | 2/19/2015 | |
10.2 | 修訂和重新簽署了2014年12月11日愛達荷州電力公司和太平洋公司之間關於Jim Bridger項目所有權的協議 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.5 | 2/19/2015 | |
10.3 | 愛達荷州和愛達荷州電力公司於1984年10月1日簽署的關於愛達荷州電力公司天鵝瀑布和蛇河水權的框架協議 | S-3 | 33-65720* | 10(h) | 7/7/1993 | |
10.4 | 1984年10月25日愛達荷州和愛達荷州電力公司之間的協議,與作為附件10.3提交的協議有關 | S-3 | 33-65720* | 10(h)(i) | 7/7/1993 | |
10.5 | 愛達荷州政府與愛達荷州電力公司於1984年10月25日簽訂的實施合同,涉及作為附件10.3提交的協議 | S-3 | 33-65720* | 10(h)(ii) | 7/7/1993 | |
10.6 | 愛達荷州政府與愛達荷州電力公司於2009年3月25日簽署的和解協議,涉及作為附件10.3提交的協議 | 10-Q | 1-14465* | 10.58 | 5/7/2009 | |
10.7 | 1990年1月22日愛達荷州電力公司與雙瀑布運河公司和北岸運河有限公司簽署的關於米爾納水電項目所有權、建設、運營和維護的協議(FERC第2899號) | S-3 | 33-65720* | 10(m) | 7/7/1993 | |
10.8 | 2015年11月6日,IDACORP,Inc.,Wells Fargo Bank,National Association作為行政代理、Swingline貸款人和LC發行人,JPMorgan Chase Bank,N.A.作為辛迪加代理和LC發行人,KeyBank National Association和MUFG Union Bank,N.A.作為文件代理和LC發行人,Wells Fargo Securities,LLC,J.P.Morgan Securities LLC,Keybanc Capital Markets Inc.和MUFG Union Bank,N.A.作為聯合牽頭安排人和聯合賬簿管理人,以及其中點名的其他貸款人簽訂了信貸協議 | 8-K | 1-14465, 1-3198 | 10.1 | 11/9/2015 | |
10.9 | 2015年11月6日簽署的信貸協議,由愛達荷州電力公司、富國銀行全國協會作為行政代理、Swingline貸款人和LC發行人,摩根大通銀行作為辛迪加代理和LC發行人,KeyBank National Association和MUFG Union Bank,N.A.作為文件代理和LC發行人,富國銀行證券有限責任公司、摩根大通證券有限責任公司、Keybanc Capital Markets,Inc.和MUFG Union Bank,N.A.作為聯合牽頭安排人和聯合賬簿管理人,以及其中點名的其他貸款人簽訂 | 8-K | 1-14465, 1-3198 | 10.2 | 11/9/2015 | |
10.10 | 信貸協議第一修正案,日期為2019年12月6日,IDACORP,Inc.,Wells Fargo Bank,National Association,作為行政代理、Swingline貸款人和LC發行人;JPMorgan Chase Bank,N.A.,作為辛迪加代理和LC發行人;KeyBank National Association和MUFG Bank,Ltd.,作為文件代理和LC發行人;Wells Fargo Securities,LLC和JPMorgan Chase Bank,N.A.,作為聯合牽頭安排人和聯合簿記管理人;以及名單上點名的其他貸款人 | 8-K | 1-14465, 1-3198 | 10.1 | 12/10/2019 | |
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證物編號: | 展品説明 | 表格 | 文件編號 | 證物編號: | 日期 | 隨信附上 |
10.11 | 《信貸協議第一修正案》簽署日期為2019年12月6日,由愛達荷州電力公司、富國銀行全國協會作為行政代理、Swingline貸款人和LC發行人;JPMorgan Chase Bank,N.A.作為辛迪加代理和LC發行人;KeyBank National Association和MUFG Bank,Ltd.作為文件代理和LC發行人;Wells Fargo Securities,LLC和JPMorgan Chase Bank,N.A.作為聯合牽頭安排人和聯合賬簿管理人;以及其中點名的其他貸款人 | 8-K | 1-14465, 1-3198 | 10.2 | 12/10/2019 | |
10.12 | 2021年12月3日,IDACORP,Inc.,Wells Fargo Bank,National Association作為行政代理,延伸貸款人、Swingline貸款人和LC發行人;摩根大通銀行、N.A.;KeyBank National Association和三菱UFG聯合銀行作為延伸貸款人和LC發行人;和其他金融機構之間的信貸協議第二修正案 | 8-K | 1-14465, 1-3198 | 10.1 | 12/3/2021 | |
10.13 | 《信貸協議第二修正案》,日期為2021年12月3日,由愛達荷州電力公司、富國銀行全國協會作為行政代理、延長貸款人、Swingline貸款人和LC發行人;摩根大通銀行、N.A.;密鑰銀行全國協會和三菱UFG聯合銀行作為延長貸款人和LC發行人;和其他金融機構簽署 | 8-K | 1-14465, 1-3198 | 10.2 | 12/3/2021 | |
10.14 | 2022年11月18日,IDACORP,Inc.,Wells Fargo Bank,National Association作為行政代理,延伸貸款人、Swingline貸款人和LC發行人;摩根大通銀行(JPMorgan Chase Bank,N.A.)和三菱UFG聯合銀行(MUFG Union Bank,N.A.)之間的信貸協議第三修正案;以及其他金融機構 | 8-K | 1-14465, 1-3198 | 10.1 | 11/23/2022 | |
10.15 | 《信貸協議第三修正案》,日期為2022年11月18日,由愛達荷州電力公司、富國銀行、國家協會作為行政代理、延伸貸款人、Swingline貸款人和LC發行人;摩根大通銀行和三菱UFG聯合銀行作為延伸貸款人和LC發行人;以及其他金融機構簽署 | 8-K | 1-14465, 1-3198 | 10.2 | 11/23/2022 | |
10.16 | 愛達荷州電力公司、富國銀行、作為行政代理的國家協會和美國銀行全國協會之間的定期貸款信貸協議,日期為2022年3月4日 | 8-K | 1-14465, 1-3198 | 10.1 | 3/4/2022 | |
10.17 | 2006年10月1日,懷俄明州斯威特沃特縣與愛達荷州電力公司之間的貸款協議 | 8-K | 1-3198 | 10.1 | 10/10/2006 | |
10.18 | 愛達荷州電力公司和北卡羅來納州Bank One Trust Company作為受託人於2000年4月11日簽署的擔保協議,涉及愛達荷州美國瀑布庫區19,885,000美元的美國瀑布替換大壩再融資債券 | 10-Q | 1-3198 | 10(c) | 8/4/2000 | |
10.191 | 愛達荷州電力公司高級管理人員安全計劃I,自2004年12月31日起修訂和重述,並於2008年11月20日進一步修訂 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.15 | 2/26/2009 | |
10.201 | 愛達荷州電力公司高級管理員工安全計劃修正案,日期為2012年9月19日 | 10-Q | 1-14465, 1-3198 | 10.62 | 11/1/2012 | |
10.211 | 愛達荷州電力公司高級管理人員安全計劃II,2017年2月8日修訂並重述 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.31 | 2/23/2017 | |
10.221 | 愛達荷州電力公司高級管理人員安全計劃II修正案,2017年5月17日修訂 | 10-Q | 1-14465, 1-3198 | 10.1 | 8/3/2017 | |
10.231 | 愛達荷州電力公司董事會安全計劃-非限定遞延薪酬計劃,自2006年7月20日起修訂和重述 | 10-Q | 1-14465, 1-3198 | 10(H)(Viii) | 11/2/2006 | |
10.241 | IDACORP,Inc.非僱員董事股票薪酬計劃,2022年2月10日修訂 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.21 | 2/17/2022 | |
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證物編號: | 展品説明 | 表格 | 文件編號 | 證物編號: | 日期 | 隨信附上 |
10.251 | IDACORP,Inc.與IDACORP,Inc.和愛達荷州電力公司高級管理人員之間經2006年7月20日修訂的高級管理人員補償協議格式 | 10-Q | 1-14465, 1-3198 | 10(H)(Xix) | 11/2/2006 | |
10.261 | IDACORP公司與IDACORP公司董事簽訂的經2006年7月20日修訂的《董事賠償協議》格式 | 10-Q | 1-14465, 1-3198 | 10(h)(xx) | 11/2/2006 | |
10.271 | 2008年11月20日批准的IDACORP,Inc.與IDACORP和愛達荷州電力公司(高級副總裁及更高版本)官員修訂和重新簽署的控制變更協議的格式 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.24 | 2/26/2009 | |
10.281 | 2008年11月20日批准的IDACORP公司與IDACORP和愛達荷州電力公司高級管理人員(以下簡稱高級副總裁)的修訂和重新簽署的控制變更協議的格式 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.25 | 2/26/2009 | |
10.291 | IDACORP,Inc.與IDACORP,Inc.和愛達荷州電力公司高級管理人員修訂和重新簽署的控制變更協議格式,批准於2010年3月17日 | 8-K | 1-14465, 1-3198 | 10.1 | 3/24/2010 | |
10.301 | IDACORP,Inc.和/或愛達荷州電力公司高管修訂和重新修訂的控制協議變更圖表 | | | | | X |
10.311 | IDACORP,Inc.2000長期激勵和薪酬計劃,經2017年2月9日修訂和重述 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.41 | 2/23/2017 | |
10.321 | IDACORP,Inc.2000長期激勵和補償計劃--受限單位獎勵協議表(時間歸屬) | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.30 | 2/21/2019 | |
10.331 | IDACORP,Inc.2000長期激勵和薪酬計劃-績效單位獎勵協議表格(以股東總回報為目標的績效) | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.31 | 2/21/2019 | |
10.341 | IDACORP,Inc.2000長期激勵和薪酬計劃-業績單位獎勵協議形式(以累計每股收益為目標的業績) | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.32 | 2/21/2019 | |
10.351 | IDACORP,Inc.高管激勵計劃,2018年11月14日修訂並重述 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.36 | 2/21/2019 | |
10.361 | 愛達荷州電力公司高管遞延薪酬計劃,2000年11月15日生效,2008年11月20日修訂 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.32 | 2/26/2009 | |
10.371 | IDACORP公司和愛達荷州電力公司對董事會非僱員董事的補償,2022年1月1日生效 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.34 | 2/17/2022 | |
10.381 | IDACORP,Inc.董事延期賠償協議格式,經2008年11月20日修訂 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.46 | 2/26/2009 | |
10.391 | 修訂IDACORP,Inc.董事延期補償協議的函件協議格式(2008年12月16日) | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.47 | 2/26/2009 | |
10.401 | IDACORP,Inc.董事延期補償協議修正案格式,經2008年11月20日修訂 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.48 | 2/26/2009 | |
10.411 | IDACORP,Inc.董事延期賠償協議終止格式,經2008年11月20日修訂 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.49 | 2/26/2009 | |
10.421 | 愛達荷州電力公司董事延期補償協議格式,經2008年11月20日修訂 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.50 | 2/26/2009 | |
10.431 | 修訂愛達荷州電力公司董事延期補償協議的函件協議格式(2008年12月16日) | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.51 | 2/26/2009 | |
10.441 | 2008年11月20日修訂的愛達荷州電力公司董事延期補償協議修正案格式 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.52 | 2/26/2009 | |
10.451 | 愛達荷州電力公司董事延期補償協議終止表格,經2008年11月20日修訂 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.53 | 2/26/2009 | |
10.461 | 愛達荷州電力公司重新制定員工儲蓄計劃,截至2016年1月1日重新聲明 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.59 | 2/18/2016 | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 以引用方式併入 | |
證物編號: | 展品説明 | 表格 | 文件編號 | 證物編號: | 日期 | 隨信附上 |
10.471 | 愛達荷州電力公司重新制定的員工儲蓄計劃修正案,日期為2016年12月1日,自2016年1月1日起重新聲明 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.61 | 2/23/2017 | |
10.481 | 愛達荷州電力公司員工儲蓄計劃第二修正案,2018年1月1日修訂 | 10-Q | 1-14465, 1-3198 | 10.1 | 11/2/2017 | |
10.491 | 愛達荷州電力公司員工儲蓄計劃第三修正案,2018年4月26日修訂 | 10-Q | 1-14465, 1-3198 | 10.4 | 5/3/2018 | |
10.501 | 愛達荷州電力公司員工儲蓄計劃第四修正案,於2019年10月24日生效,2020年1月1日生效 | 10-Q | 1-14465, 1-3198 | 10.1 | 10/31/2019 | |
10.511 | 愛達荷州電力公司員工儲蓄計劃第五修正案,於2020年12月21日生效,2020年1月1日生效 | 10-K | 1-14465, 1-3198 | 10.49 | 2/18/2021 | |
10.521 | 愛達荷州電力公司員工儲蓄計劃第六修正案,於2022年3月7日生效,2020年1月1日生效 | 10-Q | 1-14465, 1-3198 | 10.1 | 5/5/2022 | |
21.1 | IDACORP,Inc.的子公司 | | | | | X |
23.1 | 註冊獨立會計師事務所的同意 | | | | | X |
23.2 | 註冊獨立會計師事務所的同意 | | | | | X |
31.1 | IDACORP,Inc.規則13a-14(A)CEO認證 | | | | | X |
31.2 | IDACORP,Inc.規則13a-14(A)CFO認證 | | | | | X |
31.3 | 愛達荷州電力規則13a-14(A)CEO認證 | | | | | X |
31.4 | 愛達荷州電力規則13a-14(A)CFO認證 | | | | | X |
32.1 | IDACORP,Inc.第1350節CEO認證 | | | | | X |
32.2 | IDACORP,Inc.第1350節CFO認證 | | | | | X |
32.3 | 愛達荷州電力部門1350首席執行官認證 | | | | | X |
32.4 | 愛達荷州電力部門1350 CFO認證 | | | | | X |
95.1 | 煤礦安全信息披露 | | | | | X |
101.SCH | 內聯XBRL分類擴展架構文檔 | | | | | X |
101.CAL | 內聯XBRL分類擴展計算鏈接庫文檔 | | | | | X |
101.LAB | 內聯XBRL分類擴展標籤Linkbase文檔 | | | | | X |
101.PRE | 內聯XBRL分類擴展演示文稿Linkbase文檔 | | | | | X |
101.DEF | 內聯XBRL分類擴展定義Linkbase文檔 | | | | | X |
104 | 封面交互數據文件(格式為內聯XBRL,包含附件101中包含的適用分類擴展信息)。 | | | | | X |
*最初以紙質格式提交給美國證券交易委員會的展品,因此無法提供超鏈接。 |
(1)管理合同或補償計劃或安排 |
IDACORP,Inc.
附表一-註冊人的簡明財務資料
簡明全面收益表
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度: |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 |
| | (幾千美元) |
收入: | | | | | | |
子公司收入中的權益 | | $ | 258,540 | | | $ | 245,591 | | | $ | 237,233 | |
投資收益 | | 1,795 | | | 148 | | | 748 | |
總收入 | | 260,335 | | | 245,739 | | | 237,981 | |
費用: | | | | | | |
運營費用 | | 444 | | | 679 | | | 692 | |
利息支出 | | 1,267 | | | 82 | | | 534 | |
其他費用 | | 250 | | | 192 | | | 145 | |
總費用 | | 1,961 | | | 953 | | | 1,371 | |
所得税前收入 | | 258,374 | | | 244,786 | | | 236,610 | |
所得税優惠 | | (608) | | | (764) | | | (807) | |
IDACORP,Inc.的淨收入。 | | 258,982 | | | 245,550 | | | 237,417 | |
其他全面收益(虧損) | | 27,118 | | | 3,318 | | | (7,074) | |
IDACORP,Inc.的全面收入 | | $ | 286,100 | | | $ | 248,868 | | | $ | 230,343 | |
| | | | | | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。 |
IDACORP,Inc.
簡明現金流量表
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | 截至十二月三十一日止的年度: |
| | 2022 | | 2021 | | 2020 |
| | (幾千美元) |
經營活動: | | | | | | |
經營活動提供的淨現金 | | $ | 77,048 | | | $ | 174,209 | | | $ | 168,699 | |
投資活動: | | | | | | |
| | | | | | |
購買投資 | | (26,620) | | | (26,363) | | | (25,000) | |
投資到期日 | | 25,000 | | | 50,000 | | | — | |
投資活動提供的現金淨額(用於) | | (1,620) | | | 23,637 | | | (25,000) | |
融資活動: | | | | | | |
普通股股息 | | (154,287) | | | (146,119) | | | (137,856) | |
| | | | | | |
公司間應付票據的變動 | | (3,811) | | | (2,167) | | | (9,732) | |
其他 | | (3,184) | | | (3,124) | | | (4,663) | |
用於融資活動的現金淨額 | | (161,282) | | | (151,410) | | | (152,251) | |
現金及現金等價物淨(減)增 | | (85,854) | | | 46,436 | | | (8,552) | |
年初現金及現金等價物 | | 153,025 | | | 106,589 | | | 115,141 | |
年終現金及現金等價物 | | $ | 67,171 | | | $ | 153,025 | | | $ | 106,589 | |
| | | | | | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。 |
IDACORP,Inc.
簡明資產負債表
| | | | | | | | | | | | | | |
| | 十二月三十一日, |
| | 2022 | | 2021 |
資產 | | (幾千美元) |
流動資產: | | | | |
現金和現金等價物 | | $ | 67,171 | | | $ | 153,025 | |
| | | | |
應收賬款 | | 56,446 | | | 2,050 | |
應收所得税 | | 1,098 | | | — | |
| | | | |
其他 | | 98 | | | 102 | |
流動資產總額 | | 124,813 | | | 155,177 | |
投資 | | 2,739,616 | | | 2,570,150 | |
其他資產: | | | | |
遞延所得税 | | 131 | | | 5,004 | |
其他 | | 286 | | | 299 | |
其他資產總額 | | 417 | | | 5,303 | |
總資產 | | $ | 2,864,846 | | | $ | 2,730,630 | |
負債與股東權益 | | | | |
流動負債: | | | | |
| | | | |
| | | | |
應計税金 | | $ | — | | | $ | 850 | |
其他 | | — | | | 777 | |
流動負債總額 | | — | | | 1,627 | |
其他負債: | | | | |
公司間應付票據 | | 57,048 | | | 59,928 | |
其他 | | 559 | | | 639 | |
其他負債總額 | | 57,607 | | | 60,567 | |
IDACORP,Inc.股東權益 | | 2,807,239 | | | 2,668,436 | |
總負債與股東權益 | | $ | 2,864,846 | | | $ | 2,730,630 | |
| | | | |
附註是這些聲明不可分割的一部分。 |
簡明財務報表附註
1. 陳述的基礎
根據美國證券交易委員會的規則和條例,IDACORP,Inc.的未合併簡明財務報表並不反映按照美國普遍接受的會計原則編制的財務報表通常包含的所有信息和附註。因此,這些財務報表應與2022年Form 10-K第二部分第8項中所列的合併財務報表和相關附註一併閲讀。
子公司的會計核算:IDACORP在這些未合併的簡明財務報表中按照權益會計方法對其子公司的收益進行了會計處理。在簡明現金流量表中,經營活動提供的現金淨額中包括IDACORP子公司支付給IDACORP的股息#美元。117百萬,$149百萬美元,以及$1412022年、2021年和2020年分別為100萬。
IDACORP,Inc.和愛達荷州電力公司
附表二--綜合估值和合資格賬户
截至2022年12月31日、2021年12月31日和2020年12月31日的年度
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | 加法 | | | | |
| | | | | | 荷電 | | | | |
| | 餘額為 | | 荷電 | | (記入貸方) | | | | 餘額為 |
| | 起頭 | | 至 | | 給其他人 | | | | 端部 |
分類 | | 年份的 | | 收入 | | 帳目 | | 扣除額(1) | | 年份的 |
| | (幾千美元) |
2022: | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
壞賬準備 | | $ | 5,016 | | | $ | 3,294 | | | $ | 540 | | | $ | 3,304 | | | $ | 5,546 | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
傷害和損害賠償 | | 3,780 | | | 2,495 | | | — | | | 3,473 | | | 2,802 | |
2021: | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
壞賬準備 | | $ | 5,263 | | | $ | 2,083 | | | $ | 640 | | | $ | 2,970 | | | $ | 5,016 | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
傷害和損害賠償 | | 2,484 | | | 2,032 | | | — | | | 736 | | | 3,780 | |
2020: | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
壞賬準備 | | $ | 1,744 | | | $ | 5,239 | | | $ | 438 | | | $ | 2,158 | | | $ | 5,263 | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
傷害和損害賠償 | | 1,748 | | | 1,203 | | | — | | | 467 | | | 2,484 | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
(1) 表示為創建準備金的目的而從準備金中扣除的數額。在壞賬和票據準備金的情況下,包括先前預留金額的沖銷。
項目16.表格10-K摘要
沒有。
簽名
根據1934年《證券交易法》第13節和第15(D)節的要求,註冊人已正式授權下列簽署人代表其簽署本報告。
| | | | | | | | | | | | | | |
| 2023年2月16日 | | IDACORP,Inc. |
| 日期 | | |
| | 發信人: | /s/Lisa A.成長 |
| | | | Lisa A.Growth |
| | | | 總裁與首席執行官 |
根據1934年《證券交易法》的要求,本報告已由以下人員以登記人的身份在指定日期簽署。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
簽名 | | 標題 | | 日期 |
| | | | |
/理查德·J·達爾 | | 董事會主席 | | 2023年2月16日 |
理查德J·達爾 | | | | |
| | | | |
/s/Lisa A.成長 | | (首席行政主任) | | 2023年2月16日 |
Lisa A.Growth | | | | |
總裁和董事首席執行官 | | | | |
| | | | |
布萊恩·R·巴克漢姆 | | (首席財務官) | | 2023年2月16日 |
布萊恩·R·巴克漢姆 | | | | |
高級副總裁和首席財務官 | | | | |
| | | | |
/s/肯尼斯·W·彼得森 | | (首席會計主任) | | 2023年2月16日 |
肯尼斯·W·彼得森 | | | | |
總裁副首席財務官兼財務主管 | | | | |
| | | | |
/s/奧黛特·博拉諾 | | 董事 | | 2023年2月16日 |
奧黛特·博拉諾 | | | | |
| | | | |
/s/託馬斯·卡萊爾 | | 董事 | | 2023年2月16日 |
託馬斯·卡萊爾 | | | | |
| | | | |
/s/Annette G.Elg | | 董事 | | 2023年2月16日 |
安妮特·G·埃爾格 | | | | |
| | | | |
羅納德·W·吉布森 | | 董事 | | 2023年2月16日 |
羅納德·W·吉布森 | | | | |
| | | | |
朱迪思·A·約翰森 | | 董事 | | 2023年2月16日 |
朱迪思·A·約翰森 | | | | |
| | | | |
丹尼斯·L·約翰遜 | | 董事 | | 2023年2月16日 |
丹尼斯·L·約翰遜 | | | | |
| | | | |
/s/Jeff C.Kinneeveauk | | 董事 | | 2023年2月16日 |
Jeff·C·金尼沃克 | | | | |
| | | | |
/理查德·J·納瓦羅 | | 董事 | | 2023年2月16日 |
理查德·J·納瓦羅 | | | | |
| | | | |
馬克·T·彼得斯博士 | | 董事 | | 2023年2月16日 |
馬克·T·彼得斯博士 | | | | |
簽名
根據1934年《證券交易法》第13節和第15(D)節的要求,註冊人已正式授權下列簽署人代表其簽署本報告。
| | | | | | | | | | | | | | |
2023年2月16日 | | 愛達荷州電力公司 |
日期 | | |
| | 發信人: | /s/Lisa A.成長 |
| | | | Lisa A.Growth |
| | | | 總裁與首席執行官 |
根據1934年《證券交易法》的要求,本報告已由以下人員以登記人的身份在指定日期簽署。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
簽名 | | 標題 | | 日期 |
| | | | |
/理查德·J·達爾 | | 董事會主席 | | 2023年2月16日 |
理查德J·達爾 | | | | |
| | | | |
/s/Lisa A.成長 | | (首席行政主任) | | 2023年2月16日 |
Lisa A.Growth | | | | |
總裁和董事首席執行官 | | | | |
| | | | |
布萊恩·R·巴克漢姆 | | (首席財務官) | | 2023年2月16日 |
布萊恩·R·巴克漢姆 | | | | |
高級副總裁和首席財務官 | | | | |
| | | | |
/s/肯尼斯·W·彼得森 | | | (首席會計主任) | | 2023年2月16日 |
肯尼斯·W·彼得森 | | | | | | | |
總裁副首席財務官兼財務主管 | | | | | | | |
| | | | | | | |
/s/奧黛特·博拉諾 | | 董事 | | 2023年2月16日 |
奧黛特·博拉諾 | | | | |
| | | | | | | |
/s/託馬斯·卡萊爾 | | 董事 | | 2023年2月16日 |
託馬斯·卡萊爾 | | | | |
| | | | |
/s/Annette G.Elg | | 董事 | | 2023年2月16日 |
安妮特·G·埃爾格 | | | | |
| | | | |
羅納德·W·吉布森 | | 董事 | | 2023年2月16日 |
羅納德·W·吉布森 | | | | |
| | | | |
朱迪思·A·約翰森 | | 董事 | | 2023年2月16日 |
朱迪思·A·約翰森 | | | | |
| | | | |
丹尼斯·L·約翰遜 | | 董事 | | 2023年2月16日 |
丹尼斯·L·約翰遜 | | | | |
| | | | |
/s/Jeff C.Kinneeveauk | | 董事 | | 2023年2月16日 |
Jeff·C·金尼沃克 | | | | |
| | | | |
/理查德·J·納瓦羅 | | 董事 | | 2023年2月16日 |
理查德·J·納瓦羅 | | | | |
| | | | | | | |
馬克·T·彼得斯博士 | | 董事 | | 2023年2月16日 |
馬克·T·彼得斯博士 | | | | |