附件5.1

Hogan Lovells美國律師事務所 哥倫比亞廣場 西北第十三街555號 華盛頓特區，郵編：20004 T +1 202 637 5600 F +1 202 637 5910 Www.hoganlovells.com

2023年2月9日

全國農村公用事業合作金融公司董事會
20701合作方式

Dulles, VA 20166-6691

致上述收件人：

我們是全國農村公用事業合作金融公司的法律顧問，這是哥倫比亞特區的一個合作協會(The“公司“)， 關於其S-3表格註冊聲明(第333-249702號)(”註冊聲明“)， 根據修訂後的1933年證券法(”該法案“)提交給美國證券交易委員會，與擬公開發行的本公司2033年到期的300,000,000 5.80%抵押品信託債券(”證券“)有關。 本意見函是應您的要求向您提供的，以使您能夠滿足S-K規則第601(B)(5)項的要求， 17 C.F.R.§229.601(B)(5)，與《登記聲明》有關。

為本意見函的目的，我們已審查了我們認為可作為表達以下意見的適當依據的協議、文書和文件的副本。在審查上述文件時，我們假定所有簽名的真實性、所有自然人的法律行為能力、提交給我們的所有文件的準確性和完整性、所有原始文件的真實性，以及作為副本(包括pdf)提交給我們的所有文件與真實原始文件的一致性。對於所有事實問題 ，我們一直依賴所審查的文件中對事實的陳述和陳述，我們沒有獨立地 確定如此依賴的事實。本意見書是在前述內容的背景下發出的，並在此作出所有陳述。

本意見書僅根據現行有效的下列法律規定作為法律依據：(I)哥倫比亞特區2010年《合作社協會法案》(以下簡稱《合作社協會法案》)和(Ii)紐約州法律(但不包括州以下任何行政區的任何法律、法規、條例、行政決定、規章或規章)。我們在此不對任何其他法規、規則、法規或裁決法律發表意見(尤其是，我們不就該等其他法規、規則、法規或裁決法律可能對本文中表達的意見產生的任何影響發表意見)。在此使用的術語“合作社法”包括其中包含的法定條款、 哥倫比亞特區地方自治法的所有適用條款和報道的解釋這些法律的司法裁決。

就本意見函而言，我們假定(I)作為受託人的美國銀行全國協會(The“受託人“)，根據所有適用法律和管理文件，擁有籤立、交付和履行公司與受託人之間日期為2007年10月25日的契約(”契約“)項下義務的所有必要權力和授權，並已遵守與受託人對公司強制執行契約的權利有關的與其地位有關的所有法律要求， (Ii)受託人已正式授權、籤立和交付契約，(Iii)受託人在所有必要的司法管轄區內有效存在並信譽良好。(4)本契約構成有效且具有約束力的義務，可根據其條款對受託人強制執行，(V)在本契約的談判、籤立或交付過程中沒有發生相互事實錯誤或誤解或欺詐、脅迫或不當影響 ，且受託人的行為符合任何誠實信用、公平交易和良知的要求，(Vi)在要約、發行和出售任何證券時，註冊聲明將根據該法宣佈有效，並且不會發布任何暫停其有效性的停止令並保持有效，(Vii)各方之間沒有且一直沒有書面或口頭的協議或諒解，並且在任何此類情況下，各方之間沒有也沒有 使用貿易或先前交易的過程(以及任何一方的行為或不作為) 定義、補充或限定合同條款，(Viii)本公司在本契約項下並未發生違約事件 且仍在繼續，(Ix)本契約未經修訂、重述、修改或補充，但在高級職員證書中並根據本契約的條款作出修改、重述、修改或補充, 在本契約日期之前的一系列附屬信託債券條款中， 或終止，且自本契約籤立和交付之日起，契約任何一方的任何行動或不作為均未放棄本契約下的任何權利，且(X)本契約中陳述的陳述和事實陳述在本契約日期仍然真實和 正確。我們還假定本意見書涵蓋的每個相關法規、規則、法規和機構行為的有效性和合憲性。

基於上述規定及受其限制，吾等認為，在(I)本公司收到本公司董事會適用決議案所列證券的代價及(Ii)根據契約條款妥為籤立、認證、發行及交付證券後，證券將構成本公司的有效及具約束力的責任。

本意見書已準備好用於本公司於本公告日期提交的8-K表格的最新報告，該8-K表格 將以引用方式併入註冊説明書中，並於本公告日期發表。在本意見書交付後，我們沒有義務通知 上述內容的任何變化。

除了本意見書中其他地方陳述的限制、例外和限制，我們以上表達的意見還受以下影響：(A)破產、 破產、重組、接管、暫停和其他影響債權人權利的法律(包括但不限於關於欺詐性轉讓、欺詐性轉讓和優先轉讓的成文法和其他法律的效力)，以及(B)司法裁量權的行使和公平、誠實信用、公平交易、合理性原則的適用，合情性 和實質性(無論適用的協議是在衡平法程序中審議還是在法律上審議)。

我們特此同意將本意見書作為上述Form 8-K的附件5.1提交，並同意在招股説明書中的“法律意見”和招股説明書附錄中的“法律事項”標題下提及本公司，每一項都構成了註冊聲明的一部分。在給予這一同意時，我們並不因此而承認我們是 法案所指的“專家”。