2022年8月30日
發信人:埃德加變速箱-通信備案
邁克爾·珀塞爾
伊桑·霍洛維茨
公司財務部
英國能源與運輸局
美國證券交易委員會
內華達州F街100號
華盛頓特區,20549
回覆:NiSource Inc.
截至2021年12月31日的財政年度的10-K表格
於2022年2月23日提交
File No. 001-16189
尊敬的珀塞爾先生和霍洛維茨先生:
亞洲網加利福尼亞州聖克拉拉7月21日電NiSource Inc.(以下簡稱“NiSource”或“公司”)收到美國證券交易委員會(“委員會”)能源與運輸辦公室公司財務部於2022年7月21日發出的一封信,信中對我們於2022年2月23日提交給委員會的最新10-K表格(“10-K表格”)提出了意見。下面用黑體字重複您對這封信的評論,後面是我們對這些評論的迴應。
截至2021年12月31日的財政年度的10-K表格
一般信息
1.我們注意到,您在《2021年氣候報告》中披露的內容比您在提交給美國證券交易委員會的文件中披露的內容更廣泛。請告訴我們,你是如何考慮在你的美國證券交易委員會申報文件中提供與你在《2021年氣候報告》中相同類型的氣候相關披露的。
答覆:我們的《2021年氣候報告》(《氣候報告》)以及我們的Form 10-K和其他委員會文件中的披露是基於這些文件的不同目的以及與這些文件相關的不斷演變的做法和利益攸關方的期望。
在準備我們的10-K表格和其他委員會文件中關於氣候相關事項的披露時,我們一直遵循S-K條例的要求,委員會的一般披露原則規定,除了明確要求包括在委員會文件中的披露外,註冊人應披露必要的進一步重要信息,以使所需的披露不具誤導性,以及委員會2010年的解釋性發布
提供與氣候變化有關的披露方面的指導。在此指導下,考慮到我們業務的規模、範圍和性質,如果S-K法規的適用條款要求披露某一特定事件、交易、趨勢、不確定性、影響或其他事項,或者該事項對我們的業務、財務狀況或經營結果具有重大或合理的影響,我們會在提交給我們的委員會文件中披露這些信息。
另一方面,氣候報告中披露的內容涵蓋了我們認為與我們的各個利益相關者感興趣的問題。確定要列入《氣候報告》的項目並不意味着符合實質性的概念。另外,在制定氣候報告的內容時,我們採用寬廣的視角,不將披露限制在委員會的實質性要求上。
氣候報告的內容主要來自我們對氣候相關財務披露特別工作組(“TCFD”)框架和建議的審查,以及我們對其他多家上市公司(包括我們的同行公司)與氣候相關的披露的審查。我們希望投資界以外的利益相關者-包括我們的客户、社區、員工和監管機構-從氣候報告中提供的更廣泛的披露中找到價值。
風險因素,第14頁
2.在您的10-K表格中披露的信息似乎將“與化石燃料的使用相關的不斷變化的投資者情緒”確定為與氣候變化相關的過渡風險。請修改以更清楚地描述這一過渡風險的實質性影響,而不是目前所描述的“對我們未來的發電和天然氣業務的重大影響”。
迴應:我們的一些基本負荷發電依賴於天然氣和煤炭,我們將這些成本轉嫁給我們的客户。此外,在我們的天然氣分銷業務中,我們代表某些客户採購天然氣,並轉嫁所消費天然氣的實際成本。投資者對為化石燃料開發提供資金的興趣下降,可能會減少天然氣或煤炭的勘探和生產數量,或者減少對天然氣輸送管道的投資。從長遠來看,天然氣產量和運輸量的減少可能會導致供應短缺,從而導致基本負荷發電中斷。鑑於我們將大宗商品成本轉嫁給客户,這也可能導致客户成本上升引發監管問題。我們無法預測大宗商品市場的未來,但我們明白,由於投資者情緒的變化,化石燃料投資的減少可能會導致大宗商品價格上漲和短缺,影響我們這一代人和我們在監管機構中的聲譽。考慮到與使用化石燃料有關的持續壓力的預期,我們打算修改我們的風險係數,以在我們未來的10-K表格申報中反映上述考慮因素。以下是修訂後的風險因素,將包括在我們的下一份10-K表格的“風險因素”部分,視申請前的情況或事件的任何變化而定:
氣候變化的實際影響和向低碳未來的過渡正在影響我們的業務,並可能對我們的運營結果產生實質性的不利影響。
氣候變化增加了極端天氣的頻率,包括輸電線路的熱壓以及破壞基礎設施的風暴和洪水,從而加劇了我們有形基礎設施面臨的風險。此外,氣候變化可能導致湖泊和河流水位變化,影響目前提供服務的方式,乾旱或其他壓力對用於提供服務的水的限制,以及其他極端天氣條件。我們已經調整並將繼續發展我們的基礎設施和運營,以滿足我們利益相關者當前和未來的需求。隨着此類和其他可能的極端天氣事件發生的頻率更高,我們向客户安全可靠地交付某些產品和服務的成本可能會變得更高。其中一些成本可能無法收回。如果我們無法收回這些成本,或收回這些成本所導致的較高費率導致對服務的需求減少,我們未來的財務業績可能會受到不利影響。此外,隨着重大天氣事件的強度和頻率增加,可能會影響我們的能力,導致為我們的業務獲得上述具有成本效益的保險的成本增加。
我們的戰略可能會受到與向低碳經濟轉型相關的政策和法律、技術、市場和聲譽風險和機遇的影響,正如本節其他風險因素所揭示的那樣。由於對氣候變化認識的提高,加上不利的經濟條件,包括私人太陽能、微型渦輪機、燃料電池、節能建築和能源儲存裝置等替代能源的可用性,以及限制排放的新法規,包括潛在的甲烷排放法規,一些消費者和公司可能會減少能源使用量,通過替代能源滿足自己的能源需求,或避免擴建包括天然氣設施在內的設施,從而導致對我們服務的需求減少。隨着時間的推移,這些技術變得更具成本競爭力,無論是通過成本效益還是政府激勵和補貼,某些客户可能會選擇滿足自己的能源需求,從而減少對我們系統和服務的使用,這可能會導致我們的發電設施變得不那麼有競爭力和經濟性。此外,投資者對使用化石燃料的情緒不斷變化,以及限制化石燃料繼續生產的舉措,可能會對我們未來的發電和天然氣業務產生重大影響。
我們的一些基本負荷發電依賴於天然氣和煤炭,我們將這些能源的成本轉嫁給我們的客户。此外,在我們的天然氣分銷業務中,我們代表某些客户採購天然氣,並轉嫁所消費天然氣的實際成本。投資者對為化石燃料開發提供資金的興趣下降,可能會減少天然氣或煤炭的勘探和生產數量,或者減少對天然氣輸送管道的投資。從長遠來看,天然氣生產和運輸的減少可能會導致供應短缺,從而導致基本負荷
發電中斷。鑑於我們將大宗商品成本轉嫁給客户,這也可能導致客户成本上升引發監管問題。我們無法預測大宗商品市場的未來,但由於投資者情緒的變化,化石燃料投資的減少可能會導致大宗商品價格上漲和短缺,影響我們這一代人和我們在監管機構中的聲譽。
相反,由於客户因應氣候變化而發生的變化,對我們服務的需求可能會增加。例如,隨着電動汽車使用量的增加,對電力的需求可能會增加,從而導致我們的系統和服務的使用量增加。監管機構、客户、投資者或立法者對我們的環境實踐或我們應對氣候變化挑戰的能力形成的任何負面意見或觀點都可能損害我們的聲譽,並對我們產品和服務的感知價值產生不利影響。應對氣候變化的政策變化和技術進步,每一項都可能加速向低碳經濟過渡的影響,可能會對我們的業務、財務狀況、運營結果和現金流產生實質性的不利影響。
3.關閉任何與氣候變化有關的重大訴訟風險,並解釋其對公司的潛在影響。
答覆:我們在準備10-K表格的“風險因素”部分時考慮了與氣候或環境有關的訴訟的可能性及其潛在影響。我們定期審查風險因素披露,作為我們披露控制和程序的一部分,旨在包括多個人員在披露過程中的多層次參與和審查。
雖然我們已經在10-K表格的“風險因素”部分確定並披露了與環境有關的訴訟的潛在風險,但我們還沒有確定與氣候變化有關的當前和具體的訴訟風險。到目前為止,我們不知道有任何具體和有針對性的全球變暖或氣候變化訴訟被斷言或合理地預計將被斷言針對我們。我們將繼續密切監測重大氣候和環境訴訟風險,包括與氣候變化相關的風險,以考慮在未來以Form 10-K或Form 10-Q(視情況而定)提交的文件中納入風險因素披露。只要該公司成為與氣候變化有關的任何重大未決法律程序的一方,此類訴訟將在“其他承諾和或有事項”中披露,在我們的綜合財務報表附註中,以及在我們未來提交的Form 10-K或Form 10-Q(視情況而定)的“法律訴訟”部分中披露。
管理層對財務狀況和經營結果的討論和分析,第頁
35
4.請告訴我們您對氣候相關項目過去和未來的重大資本支出的披露考慮。例如,在您的10-K表格中披露是指“減少或潛在地減少温室氣體排放”的替代項目。包括以下期間的數量信息:
哪些財務報表顯示在您的10-K表格中,以及作為您答覆的一部分為未來期間預算的金額。
迴應:我們披露的Form 10-K沒有特別提到任何與氣候相關的資本支出項目。在天然氣管道現代化方面,這些投資的目的是提高安全性和客户可靠性,並減少甲烷排放。因此,我們不具體將這些支出作為與氣候有關的支出披露。我們確實披露了我們的監管資本計劃投資--主要包括管道更換和天然氣基礎設施現代化支出--減少了温室氣體排放。我們在電力運營部門的發電轉型計劃涉及淘汰燃煤發電設施,取而代之的是排放量較低的可再生能源,主要是風能和太陽能。這些投資包括必要的輸電升級,以將發電設施連接到電網。與我們電力業務向可再生能源轉型相關的資本支出直到最近才成為重要內容,並在我們的10-K表格第47頁上披露為“發電轉型投資”。
這些天然氣基礎設施現代化、泄漏檢測和發電過渡項目的資本支出如下。
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(單位:百萬) | 2021 | 2020 | 2019 |
天然氣分配業務 | $ | 840.3 | | $ | 729.9 | | $ | 694.2 | |
電力運營 | 62.5 | | 0.7 | | 7.4 | |
這些項目的資本支出可以被認為是“與氣候相關的”,它們被嵌入到“系統增長和跟蹤”和“世代轉型投資”項目中,分別包含在2021財年、2020財年和2019財年的資本支出總額中的19億美元、17億美元和19億美元(如我們的Form 10-K表第47頁和我們截至2020年12月31日的Form 10-K年度報告第41頁所披露的)。其中某些現代化項目是通過追蹤器恢復的(如我們的表格10-K第48頁上的監管資本計劃表所披露的)。
我們目前預計在2022至2024年間,與天然氣現代化和泄漏檢測相關的投資估計約為30億美元,與可再生能源過渡投資相關的投資約為20億美元。實際資本支出可能與這些估計數不同(如我們的10-K表格第47頁所披露的)。
5.在您的10-K表格第22頁中,您指出氣候變化增加了極端天氣的頻率,從而加劇了您的物理基礎設施的風險。請為我們量化在您的Form 10-K所涵蓋的期間及後續期間因天氣原因對您的財產或運營造成的損害。此外,請修改以討論已經影響或可能影響您的主要供應商的間接天氣相關影響的可能性。
答覆:在我們的10-K表格所涵蓋的期間,我們的財產或運營沒有遭受任何與天氣有關的重大損害。我們定期跟蹤與天氣事件有關的財產和業務損失,這些損失通常可以通過資本支出和基本費率恢復,近年來沒有顯著增加。2021年、2020年和2019年,由命名風暴推動的資本支出和運營維護費用中與天氣有關的損失分別為1570萬美元、1360萬美元和1390萬美元,不到我們總運營收入的0.5%。2022年到目前為止,與天氣有關的損害與歷史經驗一致,同樣無關緊要。如果我們的財產在未來遭受與天氣有關的損害,對我們的業務、財務狀況或經營結果具有重大影響,我們將根據適用的法律要求披露此類損害。
正如我們的10-K表格中的“風險因素”部分所指出的,我們傳統上對天氣的變化很敏感。我們已經對我們的主要供應商進行了評估,我們不知道在我們的10-K表格所涵蓋的期間內,任何與天氣有關的重大間接影響對主要供應商造成的影響。如果我們在將來發現重大風險,我們將在我們的10-K表格或10-Q表格(如果適用)的“風險因素”部分提供適當的披露。
6.你在第17頁披露,一些保險公司正在放棄承保某些碳密集型能源相關業務,例如那些面臨某些危險的業務,如野火。就天氣對保險成本或可獲得性的影響向我們提供更多細節(例如,您為保險範圍支付的保費是否因天氣狀況而大幅增加)。請在您的答覆中包括您的10-K表格所涵蓋的期間的定量信息,並解釋您是否預計在未來期間會產生更多的金額。
答覆:我們沒有經歷過與天氣有關的重大影響,影響到我們歷史上一直維持的保險覆蓋範圍的可用性或成本。在截至2021年、2020年和2019年12月31日的每一年,為財產損失支付的保險費每年不到1000萬美元。我們在過去三年中支付的保費增加不是由於NiSource的天氣相關影響,而是行業因素和整體市場驅動的影響,包括對我們行業其他公司的一般天氣相關影響。
我們觀察到,保險公司重新評估其業務賬簿,並減少對擁有煤炭資產或其他化石燃料排放的公司的支持。
今年到目前為止,由於一家長期支持我們的保險公司對擁有燃煤發電廠的實體的興趣發生了變化,我們已經損失了2500萬美元的傷亡保險。在目前的市場中,有新的運營商容量可用,這使我們能夠在幾乎不影響財務的情況下取代失去的容量。雖然我們無法預測保險市場的未來,但我們認識到,容量可能並不總是以類似的費率購買。
7.我們注意到你方在第30頁披露,修訂或增加的法律法規可能會導致合規成本增加。請告訴我們與氣候變化有關的遵守成本,並量化在您的10-K表格中列報財務報表的每個時期的遵守成本,以及未來時期是否預計會產生更多的金額。
迴應:在2021財年(以及之前的財年),我們沒有產生任何與氣候變化相關的重大合規成本。目前,公司的運營不受限制温室氣體排放的要求的約束,公司目前也沒有遇到與氣候變化相關的合規成本。在未來時期,與氣候變化有關的履約成本可能會產生並增加。
公司10-K報表中“管理層對財務狀況和經營結果的討論和分析”中“氣候變化問題”部分的披露,以及公司10-K報表第30頁中“風險因素”中的披露,討論了有關氣候變化的擬議或未來法律、法規和政策可能對我們的業務、財務狀況、財務結果和現金流產生重大影響的可能性。我們繼續監測與氣候變化相關的任何最終和擬議的立法和法規的執行情況,包括2021年11月通過的《基礎設施投資和就業法案》、2022年通過的《降低通脹法案》以及美國環保局提出的針對石油和天然氣行業的甲烷法規。我們目前預計,這些現有的和擬議的要求不會導致與氣候變化相關的合規成本,這對我們的運營來説是至關重要的。
如果在2022財年(或未來財年),我們產生了與氣候變化相關的重大合規成本,我們將在未來的申報文件中酌情披露此類增加的成本。
8.如果是實質性的,提供關於您購買或銷售碳信用或補償以及對您的業務、財務狀況和運營結果的任何實質性影響的信息。在適用的範圍內,就財務報表在10-K表中列報的每個期間以及未來的任何期間,在答覆中提供量化信息。
迴應:在2021年、2020年和2019年,我們沒有自願或代表客户購買或出售任何碳信用或補償。2022年,我們在我們運營的許多州申請了代表客户購買碳抵消的計劃,目前正在等待監管部門的批准,然後才會實施這些計劃。這些計劃將是自願性質的,客户將決定他們是否願意通過購買碳補償來抵消50%或100%的碳排放。我們預計此類計劃不會對我們的運營收入產生實質性影響,因為抵銷的成本將完全由購買它們的客户承擔。我們將繼續根據財務報表的重要性,評估該計劃或任何其他進一步購買或出售碳信用或補償的未來是否需要披露。
如果您對這封信有任何疑問或意見,請致電(614)460-6000或發送電子郵件至ggode@NiSource.com與我聯繫。謝謝大家的關注。
真誠地
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/岡納爾·J·戈德 |
岡納爾·J·戈德 |
總裁副首席財務官兼主計長 |