美國證券交易委員會
華盛頓特區20549

豁免徵集通知
根據規則14a-103

美國證券交易委員會

華盛頓特區，20549

豁免徵集通知

根據規則第14A-103條

註冊人姓名：輝瑞。

依賴豁免的人的姓名：股東公地公司。

依賴豁免的人的地址：特拉華州威爾明頓郵政信箱7545 19803-7545

書面材料是根據1934年《證券交易法》頒佈的第14a-6(G)(1)條提交的。根據《規則》的條款，不需要提交該文件，但出於公開披露和考慮這些重要問題的考慮，該文件是自願提交的。

股東對輝瑞的反駁。

股東下議院敦促您投票支持 委託書上的第8項，該股東提案要求董事會研究輝瑞(“輝瑞”或“公司”)限制其分享疫苗技術的決定以及這些成本對依賴整體市場回報支持其多元化投資組合價值的許多輝瑞股東的影響。

股東公地是一個非營利性組織，它尋求將投資者的思維範式從狹隘和有害的對單個公司價值的關注轉變為更好地服務於投資者及其受益人的系統優先投資 方法。

* * * * *

我呼籲下週參加世界貿易組織部長級會議的國家應對美國的挑戰，放棄對COVID疫苗的知識產權保護，以便這些疫苗可以在全球範圍內生產。我在4月份支持這一立場；今天的新聞[奧密克戎變體的傳播]重申 迅速採取行動的重要性。

--美國總統小約瑟夫·拜登，2021年11月26日¹

背景

在要求輝瑞等公司放棄限制新冠肺炎疫苗接種的專利和其他知識產權時，總統加入了百多個國家的聲音。²他的呼籲認識到，當關鍵公共衞生資源的獲取受到限制時，整個經濟都會受到影響。³當經濟不景氣時，投資者就會蒙受損失。

儘管有這些豁免請求，但該公司決定不批准知識產權豁免或以其他方式廣泛分享其他公司生產疫苗所需的信息。這一決定可能會很好地使其增加利潤，但前提是給經濟造成嚴重成本：

這樣的損失可能會在整個投資市場造成廣泛的損失。 事實上，多元化投資組合的價值與GDP直接相關。⁶

對於輝瑞股東中佔很大一部分的多元化投資者來説，新冠肺炎對國內生產總值的影響很可能超過輝瑞從保護其知識產權中獲得的任何利潤。該提案要求公司向股東解釋這一權衡。

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¹由於奧密克戎的傳播，當天晚些時候https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/11/26/statement-by-president-joe-biden-on-the-omicron-covid-19-variant/. The部長級會議被取消。

²安德魯·格林，世貿組織理事會為TRIPS疫苗帶來希望 提案(2021年6月10日)，可在https://www.devex.com/news/wto-council-offers-hope-for-trips-vaccine-proposal-100125上獲得

³大衞·哈里森和保羅·漢農奧密克戎拖累了全球經濟，對美國的打擊尤為嚴重，《華爾街日報》(2022年1月24日)。

⁴魯奇爾·阿加瓦爾和吉塔·戈皮納特一項結束新冠肺炎大流行的提議，國際貨幣基金組織工作人員討論記錄(2021年5月)，可在https://www.imf.org/en/Publications/Staff-Discussion-Notes/Issues/2021/05/19/A-Proposal-to-End-the-COVID-19-Pandemic-460263.上查閲

⁵胡安·桑切斯新冠肺炎在全球的經濟影響力 聖彼得堡。路易斯聯邦儲備銀行(2021年8月11日)，可在https://www.stlouisfed.org/publications/regional-economist/third-quarter-2021/covid19s-economic-impact-world.上查閲

⁶Https://www.unepfi.org/fileadmin/documents/universal_ownership_full.pdf

我們敦促多元化股東和代表他們的資產管理公司和代理投票的專業人士投票支持8號提案。支持該提案表明您想了解公司 如何專注於自己的財務回報可能對多元化投資者和全球公眾健康有害。

投票支持第8號提案並不構成對 公司業務決策或新冠肺炎計劃的批評。所要求的報告將使股東瞭解在維持公司利潤和應對疫情以及隨之而來的全球經濟中斷之間取得的平衡。

如果沒有提案要求的報告，股東將無法 理解公司有史以來做出的最重要的決定之一。更具體地説，多元化投資者和代表他們投票的受託人將無法瞭解這些決定對他們的投資組合的影響 。

提案

該提案要求提交一份報告，説明公司未能更充分地分享其新冠肺炎知識產權可能對公眾健康產生的影響，從而對多元化股東的投資回報產生的影響：

決議通過後，股東要求董事會委託 併發布一份報告，內容包括(1)有限分享公司的新冠肺炎疫苗技術造成的公共衞生成本 以及較貧窮國家可獲得性的任何下降，以及(2)此類成本可能以何種方式影響其多元化股東可用的市場回報 。

為新冠肺炎快速研發疫苗是現代公共衞生領域最偉大的成功故事之一，該公司在這一故事中發揮了重要作用，開發了一種將保護數十億人免受病毒感染的產品。

但由於輝瑞是一家營利性公司，對其投資者負有責任，因此在決定是否分享疫苗技術時，不可避免地會考慮收入和利潤 。到目前為止，沒有一項披露解釋該公司如何在其盈利義務與其對公共健康的影響及其經濟影響之間取得平衡。

特別是，該公司沒有向公眾解釋其決定不做出拜登總統要求的豁免的成本 。具體地説，他呼籲製藥公司放棄世界貿易組織管理的文件《與貿易有關的知識產權協議》(TRIPS)規定的某些知識產權。TRIPS 要求各國(除有限的例外情況)強制執行專利和版權，因此，例如，如果沒有持有相關專利的製藥公司的許可證，印度就不能輕易地生產出口疫苗。2020年，印度和南非呼籲免除與貿易有關的與貿易有關的知識產權協議中與新冠肺炎相關的技術條款。如上所述，已有100多個國家效仿 。

有關公司平衡利潤和公眾健康的信息對多元化股東和管理其投資組合並幫助他們投票的顧問至關重要。這些股東和顧問需要這些信息，以瞭解公司如何將對經濟和多元化股東的影響納入其限制知識產權使用的決定。馬修·萊文最近在彭博社(Bloomberg)的一篇專欄文章中解釋了這種平衡對多元化股東的重要性：

廣泛提供疫苗將是公司利潤的巨大正和，因此對於整個公司股東來説，即使對生產疫苗的特定公司來説代價高昂。 而且由於該公司的股東…也擁有所有其他公司，並理解這一切，他們可能會向公司施壓，要求其為公共利益犧牲自己的利益。⁷

該提案要求該公司調查其知識產權決定是否損害了公眾健康，從而降低了其多元化股東的回報。在反對該提議的聲明(“反對聲明”)中，該公司沒有承認或解決這一擔憂，而是將人們的注意力轉移到它分發疫苗和技術的有限方式上，而沒有討論它做出的不分享技術的附帶決定的影響。

但公司的其他文件和披露清楚地表明，通過知識產權保護保護其收入來源對其商業模式至關重要：

然而，反對派聲明並沒有直截了當地説明業務動機，並暗示該公司關於疫苗知識產權的所有決定完全基於確保生產最多的疫苗 並在需要的地方投入使用。如下所示，這一斷言備受爭議。許多專家認為，不分享新冠肺炎知識產權會損害公眾健康，這表明該公司不廣泛分享新冠肺炎知識產權的動機實際上是為了保住數十億美元的銷售額和伴隨而來的利潤。

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⁷可在https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2022-02-14/shareholders-like-any-old-merger?sref=oAmKviWU.上獲得

⁸Https://www.sec.gov/ix?doc=/Archives/edgar/data/78003/000007800322000027/pfe-20211231.htm

⁹身份證。

¹⁰瑪麗亞·張和Lori Hinnant，各國敦促製藥公司分享疫苗技術，美聯社(2021年3月1日)(“去年5月，輝瑞公司首席執行官阿爾伯特·布拉將廣泛分享知識產權的想法描述為‘胡説八道’，甚至‘危險’。”)，可在https://apnews.com/article/drug-companies-called-share-vaccine-info-22d92afbc3ea9ed519be007f8887bcf6上查閲。

認識到這一爭端，該提案並未要求立即改變行為。相反，該提案要求該公司更清楚地解釋其疫苗決定，包括它們與保留財務回報的關係，並具體解釋這些決定如何影響公眾健康和多元化股東獲得的回報。

為什麼你應該支持這項提議

反對黨的聲明沒有抓住要點

國際貨幣基金組織估計，如果全球對新冠肺炎的反應得到優化，未來五年全球經濟將受益9萬億美元 。如果做不到這一點，可能會直接損害公司多元化股東的利益，因為健康的經濟是多元化投資組合的價值驅動因素，遠遠超過這些投資組合中任何一家公司的利潤 。事實上，許多研究表明，解釋投資組合平均回報75%-94%的是系統性因素，而不是個別公司的表現。¹¹

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¹¹盧科姆尼克、喬恩和詹姆斯·P·霍利。超越現代投資組合理論：重要的投資。(Routledge，2021)。

反對黨聲明沒有承認內部利潤和優化疫苗接種之間的任何緊張關係。它表明沒有緊張，但這樣做與多名專家以及許多公民接種疫苗仍然不足的國家的政府相矛盾。如果説有什麼不同的話，那就是反對黨的聲明表明，輝瑞需要誠實地對待一個棘手的問題。

該公司聲稱其致力於“公平獲得疫苗”。

輝瑞通過談論其為Covax提供的2.5億劑疫苗來支持其聲稱的平等獲得疫苗的承諾，Covax是一個尋求加速新冠肺炎疫苗生產和平等獲得的全球合作組織。它還討論了它將在2021-2022年向低收入和中等收入國家提供的疫苗總量。

我們對該公司參與這些項目表示讚賞，但 它們讓我們想起了這樣一句話：“如果你給一個人一條魚，你給他一天的食物，但如果你教他釣魚，你就是給他一輩子的食物。”該公司正在建立依賴性，而不是抓住機會通過將其技術轉讓給那些一直處於疫苗生產線末端的國家來擴大產能。截至2021年11月，只有0.6%的疫苗流向了低收入國家。¹²承諾在未來提供所需的疫苗只會維持現狀，並不會增加向每個需要疫苗的人提供疫苗的全球能力。

此外，將此類捐贈限制在輝瑞或被許可方生產的疫苗或按照輝瑞或被許可方的方向生產的疫苗，會增加富裕國家在出現新變種後需求增加的風險。報告 表明，當供應不足時，富裕國家比Covax和低收入國家更受青睞，商業考慮 在與疫苗供應商的Covax談判中發揮作用。¹³

此外，額外的能力增強了系統的復原力。 由於能夠在有限數量的地點生產疫苗的公司數量有限，全球人口面臨生產失敗、新變種和相關返工的風險。如中所述《紐約時報》美國疾病控制和預防中心的前董事湯姆·弗裏登將在其他國家建立疫苗生產描述為“我們針對變種和生產失敗的保險政策”。¹⁴同一篇文章説：

公共衞生專家説，依靠富裕國家捐贈數十億劑疫苗是行不通的。許多人現在認為，解決方案是讓這些國家做一些美國大型mrna疫苗製造商認為不可行的事情：自己生產黃金標準的mrna疫苗。¹⁵

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¹²見專家確定百家公司生產新冠肺炎 基因疫苗，人權觀察(2021年12月15日)可在https://www.hrw.org/node/380690/printable/print.上查閲

¹³公眾公民，疫苗富豪如何變得更加富有(2021年11月23日)(“歐洲對向利潤較低的市場捐款的限制很窄，似乎表明未來的商業考慮影響了對緊急大流行的反應。”)，可從https://www.citizen.org/article/how-the-vaccine-rich-get-richer/?eType=EmailBlastContent&eId=8721eeb0-acad-4b7c-b33a-e6ea29d324f0.獲得。

¹⁴斯蒂芬妮·諾蘭這就是為什麼發展中國家可以製造RNA冠狀病毒疫苗，《紐約時報》(2021年10月22日)。

¹⁵身份證。

簡而言之，吹噓輝瑞生產和分銷的疫苗數量 根本不是對提案提出的問題的迴應：如果輝瑞在分享知識產權方面更廣泛 ，疫苗生產是否會更有效，以及更有效的生產是否會通過加速結束疫情和更好地控制新冠肺炎流行的時代而使多元化股東受益？該公司的論據根本沒有解決該建議所提出的問題。

該公司聲稱，放棄知識產權將是徒勞的或適得其反的 ，因為與技術轉讓有關的困難

該公司辯稱，生產疫苗非常複雜，技術轉讓將需要數百個要素和大量時間。言下之意是，將製造業務留給輝瑞和一些選定的合作伙伴會更好。對於一家可能從利用知識產權限制競爭中受益的公司來説，這當然是一個合適的論點，因為該產品一年的銷售額為370億美元。這也是一個備受爭議的立場。

2021年9月，帕迪全球研究學院/波士頓大學全球發展政策中心發表了一篇與該公司立場直接矛盾的論文，解釋説知識產權豁免是解決疫苗公平問題的必要條件，但不是充分條件：¹⁶

向更公平的全球疫苗生產方法過渡的複雜挑戰可以集中在三大支柱上，這三大支柱必須同時推進：

換句話説，只有在豁免沒有其他措施的情況下，公司提出的豁免問題才是問題 。這是支持協調豁免計劃的論點，而不是拒絕豁免的論點。

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¹⁶Katie Gallogly-Swan和Rachel Thrasher疫苗公平的三大支柱：對全球疫苗接種挑戰進行分類(2021年9月)

發表在《英國醫學雜誌》上的一項分析指出，缺乏知識產權共享是主要障礙：

今天，疫苗供應充足的障礙不是缺乏疫苗選擇，甚至也不是缺乏理論生產能力；問題是管理生產和獲得疫苗的知識產權(IP)保護。…¹⁷

最後，人權觀察證明，阻礙生產的是知識產權保護，而不是供應鏈和技術能力：

目前，孟加拉國、加拿大、丹麥、印度和以色列的工廠有能力生產 額外的新冠肺炎疫苗和其他保健品，但他們無法 做出貢獻，因為他們還沒有合適的許可證。因此，知識產權對他們來説是一個障礙。領先的科學雜誌《自然》、無國界醫生組織、第三世界網絡和其他機構 的TRIPS豁免提案發起人和專家 提供了許多其他具體例子，説明知識產權規則的執行如何阻止、推遲或限制用於新冠肺炎測試、呼吸機閥門、新冠肺炎治療和新冠肺炎疫苗成分的化學試劑的生產。知識產權限制不僅導致疫苗短缺，還導致生物反應器袋和過濾器等關鍵原材料短缺。

研究表明，跨國知識產權主張阻礙了新制造商進入市場並在市場上競爭，而不是製造商因缺乏製造和技術能力而受到阻礙。如今，新冠肺炎也在上演同樣的劇情。¹⁸

經過廣泛的調查，《紐約時報》在三大洲的六個國家找到了10個生產RNA Covid疫苗的強有力的候選者。¹⁹AccessIBSA項目和無國界醫生組織進行的一項類似研究發現，非洲有8個地點，拉丁美洲有6個。²⁰

如果這些當局是正確的，那麼輝瑞未能讓更廣泛的人獲得其知識產權是導致這場危機的原因之一。除了人力成本之外，這一決定可能會直接損害其股東的多元化投資組合。

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¹⁷Parsa Erfani，Agnes Binagwaho，Mohamed Juldeh Jalloh，Muhammad尤努斯，Paul Farmer，Vanessa Kerry，新冠肺炎疫苗知識產權豁免將促進全球衞生公平(2021年8月3日)，可在https://www.bmj.com/content/374/bmj.n1837.full.print#ref-11.上獲得

¹⁸人權觀察，歐盟反對TRIPS豁免的七個錯誤理由 (2021年6月3日)，可在https://www.hrw.org/news/2021/06/03/seven-reasons-eu-wrong-oppose-trips-waiver； 上獲得亦見美國國會研究服務處，世貿組織潛在的TRIPS豁免和新冠肺炎(2021年6月16日)(“例如，孟加拉國、加拿大和以色列的公司表示，他們願意也有能力為知識產權提供疫苗”)，可在https://crsreports.congress.gov/product/pdf/IF/IF11858/1.上獲得

¹⁹請參見上文，n.15.

²⁰Achal Prabhala和Alain Alsalhani，製藥 亞洲、非洲和拉丁美洲的製造商擁有製造信使核糖核酸疫苗的技術要求和質量標準 (2021年12月10日)，可在https://accessibsa.org/media/2021/12/Manufacturing-mRNA-Report-10DEC2021.pdf.上獲得另請參閲MSF 簡報説明，共享信使核糖核酸技術，拯救生命(列出非洲的七個地點)(2021年8月)。

該公司辯稱，它已通過非洲聯盟國家的一家合同製造商和一家巴西公司簽訂了一份合同，為非洲聯盟國家生產 劑，並與一家巴西公司簽訂了合同，以完成和填充在美國製造的產品

雖然這可能是一個值得稱讚的發展，但它沒有迴應提案提出的 問題：由於公司 決定不更廣泛地分享其知識產權而導致的生產沒有發生，對公眾健康有何影響？

此外，研究過這一問題的第三方得出的結論是， 發放此類個人許可證不足以應對為全球人口充分接種疫苗的挑戰：

自願許可是疫苗或藥物的開發商決定知識產權可以被許可給誰以及以什麼條件允許生產的做法。

過去一年的情況表明，我們不能依賴製藥業採取自願行動，以應對疫情所需的速度和規模擴大保健品的生產規模。

世界衞生組織董事總幹事Tedros Adhanom Ghebreyesus最近評論説，自願許可協議“往往是排他性的和不透明的，損害了公平的准入”。 限制性或排他性許可做法加劇了幾家製藥公司面臨的供應延誤和生產挑戰。²¹

這些意見直接涉及到提案所解決的問題： 輝瑞在多大程度上優先考慮自己的財務業績，這種優先順序對多元化股東有何影響？ 如果輝瑞在每種情況下都決定許可證的條款，它將能夠考慮安排如何使 它保持自己的現金流和利潤。如上所述，優化其自身的財務回報可能會對公眾健康產生不利影響，從而影響其多元化股東獲得的回報。

該公司辯稱，它將許可其口服新冠肺炎治療

這一論點與該提議無關，該提議旨在生產疫苗，而不是治療。

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輝瑞未能提出任何理由來回應要求 發佈一份報告，以幫助股東瞭解公司不提供知識產權豁免的決定是否威脅到公眾健康，進而威脅到其多元化股東投資組合的最大價值驅動因素--經濟健康。 股東應讓公司董事會和公司管理層知道，投資者確實關心公司 正在進行的可能危及全球公共健康的權衡取捨。

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²¹以上，n.15.

結論

請投票支持第8項

通過投票支持第8項，股東可以敦促輝瑞直接對其對公共健康的影響負責，而繁榮的經濟依賴於公共健康。這樣的報告可以幫助董事會和管理層真正 滿足公眾對有效疫苗接種計劃的需求，同時支持其多元化股東和其他人的利益。

股東下院敦促您投票支持委託書上的第8項，即要求在2021年4月28日輝瑞年會上提交外部公共衞生成本報告的股東提案。

有關輝瑞提案8-由約翰·畢曉普·蒙哥馬利信託基金提交的問題，請聯繫股東下院議員薩拉·E·墨菲，電話：+1.202.578.0261 ，或發送電子郵件至sara@thhaholderCommons.com。

上述信息可能通過電話、美國郵件、電子郵件、某些網站和某些社交媒體場所向股東傳播，不應被解釋為投資建議或授權投票給您的代理人。

代理卡不會被申請者 或股東公地接受。
要投票給您的代理，請按照您的代理卡上的説明操作。

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