附件4.29

註冊人證券説明

根據本條例第12條註冊

1934年證券交易法

截至2020年12月31日，聯邦住房貸款抵押公司(Freddie Mac)有21類證券根據1934年“證券交易法”第12條經修訂後登記：(1)我們有投票權的普通股，每股無面值(普通股)；(2)20系列永久、非累積優先股，面值為每股1.00美元(優先股)。我們還有四類通過私募發行的永久、非累積的已發行優先股，沒有根據第12條註冊。

自2008年9月以來，我們一直處於託管狀態，聯邦住房金融局(FHFA)是我們的託管機構。在我們接受託管的過程中，我們通過FHFA以保管人的身份與美國財政部(財政部)簽訂了高級優先股購買協議。根據這項購買協議，我們向財政部發行了100萬股可變清算優先股高級優先股(高級優先股)和一份認股權證，以面值價格購買我們普通股的股份，相當於認股權證行使時在完全稀釋基礎上已發行普通股總數的79.9%(認股權證)。託管、修訂和重述的購買協議(購買協議)、高級優先股和認股權證對我們普通股和優先股持有人的權利、優先權和特權有重大影響。

以下描述是摘要，並不聲稱是完整的。它受普通股或優先股類別指定證書(如果適用，每份指定證書)、修訂後的聯邦住房貸款抵押公司法(我們的憲章)以及我們修訂和重新修訂的附例(附例)的約束和全部限定，每一項都以引用的方式併入本10-K年度報告的證物中。我們鼓勵您閲讀指定證書、憲章、附則、購買協議和弗吉尼亞州法律的適用條款，以獲取更多信息。

一、介紹普通股情況

一般信息

根據我們的憲章第304節，我們被授權發行無限數量的普通股。普通股具有指定證書中規定的條款。北卡羅來納州的Computershare Trust Company是普通股的轉讓代理、股息支付代理和登記處。

授權發行

我們的普通股是根據1989年的《金融機構改革、復甦和執行法》創建的。根據該法第731(D)節，我們當時已發行的高級參與優先股的股票自動轉換為等值數量的普通股。

目前，我們的董事會已發行或授權發行的普通股數量為4,000,000,000股。截至2020年12月31日，已發行普通股725,863,886股，流通股650,059,292股。我們普通股的流通股是全額支付且不可評估的。我們發行的任何額外普通股都將全額支付且不可評估。本公司董事會可以不經普通股持有人同意，隨時增加普通股法定股數。

根據購買協議，未經財政部同意，我們不能回購普通股。

分紅

我們普通股的股息不是強制性的。我們普通股的持有者有權在董事會宣佈從合法可供其使用的資產中分紅。董事會確定支付給我們已發行普通股持有者的紅利金額(如果有的話)和支付日期。我們將在董事會指定的記錄日期向流通股記錄持有人支付普通股的每股股息，這些股息出現在我們的賬簿和記錄中。記錄日期不得早於股息支付日期前45天或晚於股息支付日期前10天。

我們支付股息受到以下限制：

·與託管有關的限制-在託管期間，任何股息都將由遺產管理人宣佈，並在其指示下支付，作為董事會權利、頭銜、權力和特權的繼承人。保管人已經禁止我們支付普通股的任何股息。FHFA已指示我們的董事會，在採取涉及分紅的行動之前，應與FHFA協商並獲得FHFA的批准。此外，聯邦住房金融局通過了一項規定，禁止我們在託管期間進行資本分配，除非得到聯邦住房金融局局長的授權。

·購買協議的限制-購買協議禁止我們和我們的任何子公司在未經財政部事先書面同意的情況下宣佈或支付普通股的任何股息。

·1992年修訂的聯邦住房企業金融安全和穩健法案(GSE法案)下的限制-根據GSE法案，如果我們未能滿足適用的資本要求，FHFA有權禁止資本分配，包括支付股息。然而，在託管期間，我們的資本要求已經暫停。

·我們憲章中的限制-無論我們的資本分類如何，我們必須事先獲得FHFA的書面批准，才能進行任何資本分配，使總資本減少到低於基於風險的資本水平，或將核心資本減少到低於最低資本水平。如上所述，我們的資本金要求在託管期間已經暫停。

·與優先股相關的限制-我們普通股的股息支付也必須事先支付我們24系列優先股和一個系列已發行高級優先股的股息，截至2020年12月31日，這兩個系列分別相當於464,170,000股和1,000,000股。除高級優先股外，所有已發行優先股的股息支付須優先支付高級優先股的股息。

投票權

在託管期間，我們普通股的持有者沒有投票權。FHFA在被任命為監管人後，立即繼承了我們普通股持有人的投票權，包括選舉我們董事會成員的權利。

如果公司沒有處於託管狀態，我們普通股的持有者將有權投票：

·在適用的聯邦法律規定的範圍內，選舉我們的董事會成員；

·關於修改、更改、補充或廢除指定證書的規定(如下所述)；

·關於本公司董事會自行決定或適用的聯邦法律可能規定的其他事項(如果有)。

根據我們的憲章或指定證書，我們普通股的持有者沒有被授予就州法律下商業公司的股東通常有權投票的特定事項進行投票的任何權利，例如修改我們的憲章或改變我們的資本結構。

有權投票的我們普通股的持有者有權在提交他們投票的所有事項上以每股一票的方式投票。股東可以親自或委託代表在我們普通股持有人的會議上投票，或者，如果我們的董事會這樣決定，也可以通過持有我們普通股所需數量的持有人的書面同意來投票。對於我們普通股持有人的任何會議，我們的董事會將確定一個記錄日期，不得早於該會議日期的60天，也不得晚於該會議日期的10天。於記錄日期登記在冊的本公司普通股股份持有人有權知會任何該等會議及任何續會，並有權在該等會議及任何續會上投票。吾等可就在任何該等會議或其他會議上徵求本公司普通股持有人投票、進行該等投票、法定人數要求以及批准任何事項及所有相關問題所需的贊成票數目或百分比，訂立合理的規則及程序。這些規則和程序應符合本公司普通股可能上市的任何全國性證券交易所的要求。

所有權報告

指定證書包括要求某些人向我們報告他們對我們普通股的實益所有權的條款。除指定證書中另有規定外，已發行普通股的任何“受益所有人”(該術語在“交易法”下的規則第13D-3條中定義)必須向我們和紐約證券交易所(以及我們的普通股當時在其上市的任何其他交易所)報告其所有權。所需的實益所有權報告和任何修訂必須以書面形式提交給我們和普通股在表格上列出的每個交易所，提交的時間和方式應符合如果普通股是根據交易法第12節登記的，則按照《交易所法》第13(D)和13(G)節及其下的規則和法規所要求的方式提交。

為確保遵守與我們普通股相關的實益所有權報告要求，我們可以拒絕允許任何未能遵守這些要求的個人實益擁有的普通股超過5%的股份進行投票。我們認為我們普通股的任何實益所有人違反了實益所有權報告要求，必須回覆我們的詢問，以確定任何此類違規行為的存在、性質或程度。如果在郵寄詢價之日起五個工作日內仍未收到令吾等滿意的答覆，則在任何情況下，與詢價相關的本公司普通股股票將被視為違反報告要求的實益擁有者，我們有權採取適當的補救行動，包括拒絕允許對該等多餘股份進行投票。

沒有優先購買權，也沒有轉換。

我們普通股的持有者沒有任何優先購買權，可以購買或認購我們的任何其他股票、權利、期權或其他證券。我們普通股的持有者沒有任何權利將他們的股票轉換為我們的任何其他類別或系列的股票或其他證券或Freddie Mac的其他義務，也沒有權利用他們的股票交換我們的任何其他類別或系列的股票或其他證券或其他義務。

不能贖回。

我們沒有權利贖回我們普通股的任何股份，我們普通股的持有者也沒有權利要求我們贖回他們的股份。

沒有償債基金

我們的普通股不受任何償債基金的約束，這是一個單獨的資本公積金，用於在清算或贖回時支付優先股股東的投資費用。

清算權：

在我們解散、清算或清盤時，在支付了我們的債務和解散、清算或清盤的費用後，以及在清算後我們普通股之前的任何其他類別或系列股票支付或分配之後，我們普通股的流通股持有人將有權從我們可供分配給股東的資產中獲得每股0.21美元的金額，然後再支付或分配我們清算後普通股級別低於普通股的任何其他類別或系列股票。另加一筆款項，相等於截至最後分派日其股份已宣佈但未支付的所有股息。在我們的普通股清算之前、與我們的普通股平價或低於我們的普通股的任何類別或系列的流通股的持有人，也將從這些資產中獲得任何相應的優先金額的支付，根據該條款，該股票的持有人可能有權獲得該優先金額。當前不存在具有相應權限的庫存。在解散、清算或清盤時，我們可供分配給股東的任何資產的剩餘餘額將全部分配給我們已發行普通股的持有人。截至2020年12月31日，高級優先股的總清算優先級為865億美元，我們除高級優先股以外的24個未償還類別的優先股的總清算優先級為141億美元，外加任何當時的股息，這些股息在清算時將優先於我們的普通股。我們被授權發行無限量的優先股。

就這些關於清算權的規定而言，出售我們的全部或幾乎所有財產或業務，或我們與任何其他公司或實體的合併、合併或合併，都不會被視為解散、清算或清盤。

其他類別或系列的股票

我們有權在未經普通股持有者同意的情況下，在分紅、清算或其他方面，在普通股之前、與我們的普通股平價或低於我們的普通股的情況下，創建和發行額外的股票等級類別或系列。“

修正案：

未經本公司普通股持有人同意，我們有權修改、更改、補充或廢除指定證書中本公司普通股的任何條款，以消除任何含糊之處，更正或補充任何可能有缺陷或與任何其他條款不一致的條款，或制定任何其他規定，只要此類行動不會對本公司普通股持有人的利益造成重大不利影響。否則，只有在持有至少三分之二的已發行普通股的持有者同意的情況下，才能修改、更改、補充或廢除指定證書。創建額外的股票類別和系列，無論是在我們的普通股之前、與我們的普通股平價或低於我們的普通股，還是拆分或反向拆分我們的普通股(包括對其面值的隨之而來的調整)，都不需要任何同意。因此，我們普通股持有者的權利可能會因增加股票類別或系列而受到不利影響。保管人目前對任何需要我們普通股持有者同意的此類事項擁有投票權。

上市

2010年7月8日，根據我們保管人的指示，我們從紐約證券交易所退市了我們的普通股。我們的普通股在場外交易市場(OTCQB)獨家交易，股票代碼為FMCC。我們預計，只要做市商對普通股交易表現出興趣，我們的普通股將繼續在OTCQB市場交易。

二、關於優先股的説明

關鍵術語摘要和列表

根據我們的憲章第306(F)節，我們被授權按董事會規定的條款和條件發行無限數量的優先股。每一類優先股都有其指定證書中規定的條款。北卡羅來納州的Computershare Trust Company是優先股的轉讓代理、股息支付代理和登記商。

2010年7月8日，根據我們保管人的指示，我們從紐約證券交易所退市了我們的優先股。我們的優先股只在場外交易市場(OTCQB Marketplace)交易。我們預計，只要做市商表現出對交易優先股的興趣，我們的優先股將繼續在OTCQB市場交易。

下表提供了截至2020年12月31日的已發行優先股的摘要，包括股息率、發行日期、授權和已發行股份、每股贖回價格、未償還餘額總額、最早贖回日期和股票代碼。

(1)股息率每季度重置一次，等於三個月期LIBOR加1%除以1.377之和。股息率上限為9.00%。

(2)股息率每季度重置一次，等於三個月期LIBOR加1%除以1.377之和。股息率上限為7.50%。

(3)股息率在2005年1月1日之後每五年1月1日重置一次，以五年期固定到期日國債(CMT)利率為基礎。股息率上限為11.00%。2004年12月31日可選贖回，此後每五年12月31日可選贖回。

(4)股息率在2003年4月1日之後每兩年4月1日重置一次，以兩年期CMT利率加0.10%為基礎。股息率上限為11.00%。2003年3月31日可選贖回，此後每兩年3月31日可選贖回。

(5)股息率每年4月1日重置，以12個月期LIBOR減0.20%為基準。股息率上限為11.00%。2003年3月31日可選贖回，此後每年3月31日可選贖回。

(6)股息率在2003年7月1日後每兩年7月1日重置一次，以兩年期CMT利率加0.20%為基礎。股息率上限為11.00%。2003年6月30日可選贖回，此後每兩年6月30日可選贖回。

(7)股息率每季度重置一次，等於三個月期LIBOR加0.50%但不低於4.00%之和。

(八)股息率自2007年12月4日起至2012年12月31日止，每年固定利率為8.375。自2013年1月1日或之後開始的期間，股息率每季度重置一次，等於：(A)三個月期倫敦銀行同業拆借利率加年利率4.16釐或(B)年息7.875釐之和中較高者。可選擇在2012年12月31日贖回，此後每五年12月31日贖回一次。

我們優先股的流通股是全額支付且不可評估的。我們發行的任何額外優先股都將全額支付且不可評估。本公司董事會可隨時增加任何類別優先股的授權股份數量，而無需任何類別優先股持有人的同意。

優先股應在指定證書規定的範圍內排在普通股之前；在清算時的股息和分配方面，應與其他類別的優先股以及我們通過私募發行的四類永久、非累積優先股平價；優先股的排名應低於高級優先股。

股息和股息限制

我們優先股的股息不是強制性的，也是非累積性的。我們優先股的持有人有權在適用的指定證書規定的付款日期從我們董事會宣佈的合法可供其使用的資產中獲得股息。優先股的股息率如上表所述。我們將在董事會指定的記錄日期向流通股記錄持有人支付優先股的每股股息，這些股息出現在我們的賬簿和記錄中。記錄日期不得早於股息支付日期前45天或晚於股息支付日期前10天。

我們支付股息受到以下限制：

·與託管有關的限制-在託管期間，任何股息都將由遺產管理人宣佈，並在其指示下支付，作為董事會權利、頭銜、權力和特權的繼承人。監管機構已禁止我們為優先股支付任何股息。FHFA已指示我們的董事會，在採取涉及分紅的行動之前，應與FHFA協商並獲得FHFA的批准。此外，聯邦住房金融局通過了一項規定，禁止我們在託管期間進行資本分配，除非得到聯邦住房金融局局長的授權。

·購買協議的限制-購買協議禁止我們和我們的任何子公司在未經財政部事先書面同意的情況下宣佈或支付優先股的任何股息。

·GSE法案下的限制-根據GSE法案，如果我們未能滿足適用的資本要求，FHFA有權禁止資本分配，包括支付股息。然而，在託管期間，我們的資本要求已經暫停。

·我們憲章中的限制-無論我們的資本分類如何，我們必須事先獲得FHFA的書面批准，才能進行任何資本分配，使總資本減少到低於基於風險的資本水平，或將核心資本減少到低於最低資本水平。如上所述，我們的資本金要求在託管期間已經暫停。

·與高級優先股相關的限制-優先股股息的支付取決於優先股優先股股息的優先支付。

可選的贖回

聯邦住宅貸款抵押公司可以選擇從合法可用於優先股的資金中贖回全部或部分優先股，贖回價格為適用的指定證書中規定的贖回價格，外加在贖回日結束的股息期內應支付的任何股息金額，無論是否宣佈贖回。優先股具有上表所述的贖回價格和時間限制。否則應支付的股息將包括在股票的贖回價格中，不會單獨支付。

如果要贖回的流通股少於全部，聯邦住宅貸款抵押公司將以整批、按比例或聯邦住宅貸款抵押公司全權酌情決定公平的任何其他方法從流通股中選擇要贖回的股票。

在託管期間，根據購買協議，未經FHFA和財政部同意，我們不能贖回優先股。

沒有投票權

優先股股份除對適用的指定證書(如下所述)的規定進行修訂、更改、補充或廢除外，不具有任何一般或特別投票權。

在託管期間，優先股持有人沒有投票權。FHFA在被任命為管理人後，立即繼承了我們優先股持有者的投票權。

沒有優先購買權，也沒有轉換

我們優先股的持有者沒有任何優先購買權，可以購買或認購任何其他股票、權利、期權或其他證券。我們優先股的持有者沒有任何權利將他們的股票轉換為我們的任何其他類別或系列的股票或其他證券或Freddie Mac的其他義務，也沒有權利用他們的股票交換我們的任何其他類別或系列的股票或其他證券或其他義務。

清算權和優先購買權

在我們解散、清算或清盤時，在支付或撥備我們的債務和解散、清算或清盤的費用後，以及在清算後優先股之前我們的任何其他類別或系列股票支付或分配之後，我們優先股的流通股持有人將有權在普通股或清算後優先股級別低於優先股的任何其他類別或系列股票支付或分配之前，從我們可供分配給股東的資產中獲得任何支付或分配。適用指定證書中的清算優先權金額(該金額等於上表總結的每股贖回價格)，加上相當於截至最終分派日(包括該日)的股息期應支付的任何股息的金額。在清算時，持有與優先股平價的任何類別或系列我們股票的流通股的持有者有權從我們的資產中收取。

在普通股或任何其他類別或系列的聯邦住宅貸款抵押公司優先股及清算後的該等平價股支付或分派前，可供分派給股東的任何相應優先金額，根據相關條款，該股票的持有人可能有權獲得該等優先股的任何相應優先金額。在解散、清算或清盤時，我們可供分配給股東的任何資產的剩餘餘額將全部分配給我們已發行普通股的持有者。如果我們可供分配給股東的資產不足以支付已發行優先股持有人在解散、清算或清盤時有權獲得的金額，我們所有可供分配給股東的資產應按比例分配給優先股流通股持有人，因此，如此分配的金額彼此之間的比例應與他們有權獲得的各自分配金額彼此之間的比例相同，優先股流通股持有人無權進一步參與我們的任何分配。截至2020年12月31日，高級優先股的總清算優先級為865億美元，清算時優先於我們的優先股，除高級優先股外，我們的24個未償還優先股類別的總清算優先級為141億美元，外加當時的任何股息。我們被授權發行無限量的優先股。

就這些關於清算權的規定而言，出售我們的全部或幾乎所有財產或業務，或我們與任何其他公司或實體的合併、合併或合併，都不會被視為解散、清算或清盤。

其他類別或系列的股票

我們有權在未經我們優先股持有者同意的情況下，授權、創建和發行在優先股之前、與我們的優先股平價或低於我們的優先股的額外類別或系列股票評級，如股息、清算或其他方面。“

修正

未經優先股持有人同意，吾等有權修訂、更改、補充或廢除本公司任何系列優先股的條款，以消除任何含糊之處，更正或補充任何可能有缺陷或與任何其他條文不一致的條文，或就適用指定證書項下出現的事項或問題作出任何其他條文，只要有關行動不會對適用優先股系列持有人的利益造成重大不利影響。否則，本公司任何系列優先股的條款只有在獲得本公司優先股系列中至少三分之二的流通股持有人同意的情況下，方可修改、更改、補充或廢除。設立和發行額外的股票類別和系列，或發行任何現有股票類別或系列的額外股票，無論其排名在優先股之前、與我們的優先股持平還是低於我們的優先股，均不需要任何同意。因此，我們優先股持有者的權利可能會因增加股票類別或系列而受到不利影響。保管人目前對任何需要我們優先股持有者同意的此類事項擁有投票權。