目錄

 

美國
證券交易委員會
華盛頓特區20549

表格10-q

(第一標記)
根據第13、15(D)或37條提交的季度報告
1934年證券交易所
截至2019年12月31日止的季度
依據條例第13或15(D)條提交的過渡報告
1934年證券交易所
由_至_

佣金檔案編號000-52313
https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1376986/000137698620000006/tva-logoa93.jpg
田納西河谷管理局
(其章程所指明的註冊人的確切姓名)
由國會法案設立的美國公司機構
(成立為法團或組織的國家或其他司法管轄區)
 
62-0474417
(國税局僱主識別號碼)
 
西面山頂道400號
田納西州諾克斯維爾
(主要行政辦公室地址)
 
37902
(郵編)
(865) 632-2101
(登記人的電話號碼,包括區號)

(前姓名、前地址及前財政年度,如自上次報告以來有所更改)

根據該法第12(B)條登記的證券
每一班的職稱
交易符號
註冊的每個交易所的名稱
N/A
N/A
N/A

用檢查標記標明登記人(1)是否在過去12個月內提交了1934年“證券交易法”第13、15(D)或37條要求提交的所有報告(或要求登記人提交此類報告的期限較短),(2)在過去90天中一直受到這種備案要求的限制。
是x否o

通過檢查標記説明註冊人是否已以電子方式提交了條例S-T(本章第232.405節)規則第四零五條規定提交的每一份交互數據文件(或短時間內要求註冊人提交此類文件)。
是x否o

請檢查註冊人是大型加速申報人、加速申報人、非加速申報人、較小的報告公司還是新興的成長型公司。參見“交易所法”規則12b-2中“大型加速備案者”、“加速申報人”、“較小報告公司”和“新興增長公司”的定義。

大型加速報警器、成品油、成品率等
非加速報盤機
新興成長型公司o
 
如果是新興成長型公司,請用支票標記表明註冊人是否選擇不使用延長的過渡期來遵守“外匯法”第13(A)條規定的任何新的或經修訂的財務會計準則。奧

通過檢查標記表明註冊人是否為空殼公司(如“交易法”第12b-2條所定義)。
是的.
 

1

目錄

目錄
 
 
 
通用ACRONYMS.詞彙..
3
前瞻性INFORMATION...
5
通用INFORMATION...
6
 
 
第一部分-財務資料
 
 
項目1.金融STATEMENTS...
7
綜合業務報表(Unaudited).
7
綜合收益(損失)(Unaudited)..綜合報表
7
合併資產負債表(Unaudited).
8
現金流動合併報表(Unaudited).
10
專有資本(Unaudited)..變更合併報表
11
合併財務報表附註(Unaudited)..
12
 
 
項目2.管理層對財務狀況和業務結果的討論和分析
46
執行Overview...
46
Operations.結果..
47
流動性與資本Resources...
52
關鍵舉措和Challenges...
54
環境Matters...
61
合法Proceedings...
66
表外Arrangements...
67
關鍵會計政策與Estimates.
67
新會計準則與Interpretations.
67
立法和監管Matters...
67
 
 
項目3.市場RISK..的定量和定性披露
67
 
 
項目4.控件和PROCEDURES...
67
披露控制與Procedures...
67
金融Reporting.的內部控制變化
68
 
 
GB/T1582-1997商業商品轉制商品轉制第二部分-其他信息轉制
 
 
項目1.法律PROCEEDINGS...
68
 
 
第1A項.風險FACTORS...
68
 
 
項目6.EXHIBITS...
69
 
 
SIGNATURES...
70

2

目錄

常用縮略語詞彙
以下是2019年12月31日終了的季度報告(“季度報告”)表10-Q中可能使用的一些術語或縮略語的定義:
 
術語或縮寫
 
定義
奧西
 
累計其他綜合收入(損失)
阿羅
 
資產退休債務
藝術
 
資產退休信託
ASLB
 
原子安全和牌照局
債券
 
債券、票據或其他負債證據
CAA
 
清潔空氣法
CCR
 
煤燃燒殘渣
CME
 
芝加哥商品交易所
協和2
 
二氧化碳
可樂
 
生活費調整
CSAPR
 
跨州空氣污染條例
CTS
 
燃氣輪機機組
CVA
 
信貸價值調整
賽伊
 
日曆年
DCP
 
遞延補償計劃
 
分佈式能源
無名氏
 
能源部
EA
 
環境評估
EIS
 
環境影響報告書
ELGS
 
污水限制指引
環境保護局
 
環境保護局
EPRI
 
電力研究所
EPU
 
擴展功率上調
埃斯帕
 
早期地盤許可證申請
FASB
 
財務會計準則委員會
FCM
 
期貨事務監察委員會商人
FERC
 
聯邦能源管理委員會
FTP
 
金融交易計劃
GAAP
 
美利堅合眾國普遍接受的會計原則
温室氣體
 
温室氣體
GWh
 
千兆瓦小時
HAP
 
有害空氣污染物
IRP
 
綜合資源計劃
JSCCG
 
約翰塞維爾聯合循環發電有限責任公司
科科
 
諾克斯維爾辦公大樓
千瓦
 
千瓦
千瓦時
 
千瓦時
LPC
 
本地電力公司客户
墊子
 
汞和空氣毒性標準
MD&A
 
管理層對財務狀況及經營成果的探討與分析
MMBtu
 
百萬英國熱單位
MTM
 
市場標價
兆瓦
 
兆瓦
NAAQS
 
國家環境空氣質量標準
NAV
 
資產淨值

3

目錄

無損檢測
 
核退役信託基金
尼爾
 
核電保險有限公司
NEPA
 
“國家環境政策法”
NERC
 
北美電力可靠性公司
x
 
氮氧化物
NPDES
 
國家排污系統
NRC
 
核管制委員會
NSR
 
新源評論
保監處
 
其他綜合收入(損失)
OCIP
 
業主控制保險計劃
帕爾斯
 
可處理的自動利率重置證券
下午
 
顆粒物質
QER
 
四年一次能源審查
QTE
 
合格的技術設備和軟件
區域經濟共同體
 
可再生能源證書
REIT
 
房地產投資信託
SCCG
 
Southaven聯合循環發電有限責任公司
SCRs
 
選擇性催化還原系統
證交會
 
證券交易委員會
SERP
 
補充行政退休計劃
SHLLC
 
Southaven Holdco有限公司
啜飲
 
國家實施計劃
SMR
 
小型模塊化反應堆
所以2
 
二氧化硫
SPC
 
夏地綜合體
TCWN
 
田納西清潔水網
TDEC
 
田納西州環境與保護司
TVA法
 
經修正的1933年田納西河谷管理局法,“美國法典”第16編第831至831 ee節
TVARS
 
田納西河谷管理局退休制度
美國財政部
 
美國財政部
 
可變利益實體
XBRL
 
可擴展業務報告語言


4

目錄

前瞻性信息

這份季度報告包含了與未來事件和未來業績相關的前瞻性陳述。除了那些純粹歷史的陳述之外,所有非前瞻性的陳述都可能是前瞻性陳述。在某些情況下,前瞻性陳述可以通過使用“可能”、“將”、“應該”、“預期”、“預期”、“相信”、“意願”、“項目”、“計劃”、“預測”、“估計”等詞語來識別。“客觀”、“可能”、“潛力”、“推測”、“這些詞語的負面影響”或其他類似的表達方式。

儘管田納西河谷管理局(Tva)認為,任何前瞻性陳述所依據的假設都是合理的,但tva並不能保證這些陳述的準確性。許多因素會導致實際結果與任何前瞻性陳述中的結果大相徑庭。這些因素可能會導致實際結果與任何前瞻性聲明中的結果大相徑庭。這些因素包括:

新的、經修訂的或現有的法律、條例或行政命令或解釋,包括與環境事項有關的法律、條例或行政命令或解釋,以及遵守這些法律、條例或行政命令或解釋的費用;
遵守已知的、預期的或新的減排要求的成本,其中一些可能會使許多TVA老化的燃煤發電單元的持續運行不符合成本效益,或者導致它們永久地被淘汰;
除其他外,經濟衰退、提高能源效率和節約能源、更多地利用分佈式發電和微型電網以及改進替代發電和儲能技術等可能導致的通過不可再生或位於中央的發電來源產生的電力需求大幅度減少;
消費者對清潔生產能源的偏好發生變化;
技術變革;
美國政府在國家或TVA債務上限或政府計劃中自動削減開支方面採取的行動或不採取的行動;
TVA財務報表中未預見到的第三方索賠、自然資源損害、環境清理活動或與設施或基礎設施故障等意外事件有關的罰款或處罰的費用或負債;
TVA或當地電力公司客户的增加或損失(“LPCS”);
與發電、輸電、航行、防洪或相關資產的建設和維護有關的重大延誤、費用增加或費用超支;
改變與TVA養卹金計劃、其他退休後福利計劃或醫療保健計劃有關的供資義務的數額或時間的要求或決定;
TVA因其核設施退役或其他資產退役而承擔的財政責任增加;
與核設施或其他發電設施及相關設施的運行有關的風險,包括煤燃燒殘渣(“CCR”)設施;
對TVA資產的人身攻擊;
對TVA的資產或TVA所依賴的第三方資產的網絡攻擊;
法律或行政訴訟的結果;
TVA的產生、傳輸、航行、防洪以及相關資產和基礎設施(包括CCR設施)未能按預期運作,造成收入、損害或其他費用的損失,而TVA的財務報表或預測沒有反映這些損失或費用;
收入和支出估計數與實際收入和支出之間的差額;
天氣條件;
災難性事件,如火災、地震、爆炸、太陽事件、電磁脈衝(“電磁脈衝”)、地磁擾動(“GMD”)、乾旱、洪水、颶風、龍捲風或其他傷亡事件或流行病、戰爭、國家緊急情況、恐怖活動或其他類似事件,特別是如果這些事件發生在TVA服務區或附近;
TVA設施發生的事件,除其他外,可能造成生命損失、環境損害、設施損害或損失以及他人財產損失;
涉及非TVA運行的輸電線路、水壩和其他設施的事件或變化,包括影響TVA輸電系統一部分的州際輸電網可靠性的事件或變化,以及那些通過TVA輸電網增加流量的事件或變化;
燃料供應中斷,除其他外,這可能是由於經濟條件、天氣條件、生產或運輸困難、勞工挑戰、或影響TVA燃料供應商或運輸者的環境法律或條例造成的;
所購電力價格波動和所購電力供應中斷;
影響TVA發電設施供水的事件;
TVA確定適當的發電資產組合的變化;
TVA使其組織適應不斷變化的市場和保持成本競爭力的努力沒有成效;
對某些費用不能使用監管會計或失去監管會計批准的;
(二)不能取得或者失去資產建設或者經營管理許可的;
向TVA的核退役信託基金(“NDT”)或資產退休信託基金(“ART”)提供額外捐款的要求或決定;

5

目錄

對TVA借款能力的限制,除其他外,這可能是由於TVA接近或基本上達到了1933年“田納西河谷管理局法”(“TVA法”)規定的債券、票據和其他負債證據的上限;
TVA資本成本的增加,除其他外,可能是由於TVA債務證券市場的變化、TVA或美國政府信用評級的變化,或者TVA有可能在TVA接近其債務限額的情況下更多地依賴替代融資;
經濟變化和金融市場波動;
交易對手方的可靠性或信譽;
煤炭、鈾、天然氣、燃料油、原油、建築材料、試劑、電力、排放限額等商品的市場價格變動;
證券、債務證券或者其他投資的市場價格變動;
利率、匯率或通貨膨脹率的變動;
TVA的披露控制和程序或財務報告的內部控制無效;
無法消除TVA系統、標準、控制或企業文化中已查明的缺陷;
無法吸引或留住熟練勞動力;
無法對當前或潛在的客户需求或需求作出足夠迅速的反應;
在核設施內發生的事件,不論是否由TVA經營或特許經營,除其他外,可能導致對核設施的建造、所有權、運營或退役或乏燃料儲存加強管制或限制,使TVA有義務支付追溯性保險費,降低保險的可得性和可負擔性,增加經營TVA現有核單位的費用,或使TVA無法在這些或其他設施進行今後的建設;
TVA董事會(“TVA董事會”)法定人數的損失;
更改TVA董事會或TVA高級管理層的優先事項;或
其他不可預見的事件。

另見項目1A,風險因素和項目7,管理部門在TVA截至2019年9月30日的年度報告(“年度報告”)中對財務狀況和運營結果的討論和分析(“年度報告”),以及第一部分第2項,管理部門在本季度報告中對財務狀況和運營結果的討論和分析,以討論可能導致實際結果與任何前瞻性報表中的因素大不相同的因素,而且,TVA不可能預測所有這些因素,也不可能評估任何因素或因素組合在多大程度上可能影響TVA的業務,或導致結果與任何前瞻性聲明中所載的結果大不相同。

一般信息

財政年度

提及年份(2020年、2019年等)在本季度報告中,TVA截至9月30日的財政年度。

註記

凡提述“附註”,即指本季報第一部分第1項(財務報表)所載的綜合財務報表附註。

可得信息

TVA表格10-K的年度報告、表10-Q的季度報告、表格8-K的當前報告以及對這些報告的所有修正,在以電子方式向證券和交易委員會(“SEC”)提交或提交給證券交易委員會(“SEC”)後,在合理可行的範圍內儘快在TVA的網站上免費提供。TVA的網站是www.tva.gov。這份季度報告所有的TVA證券交易委員會的報告都可以在證券交易委員會的網站上免費獲得,網址是www.sec.gov。


6

目錄

第一部分-財務信息

項目1.比較一致的財務報表

田納西河谷管理局
綜合業務報表(未經審計)
截至12月31日的三個月
(以百萬計)
 
2019
 
2018
經營收入
 
 
 
電力銷售收入
$
2,532

 
$
2,681

其他收入
46

 
44

營業收入總額
2,578


2,725

營業費用
 

 
 

燃料
423

 
441

購電
219

 
297

操作和維護
689

 
745

折舊和攤銷
584

 
345

税收等價物
131

 
132

業務費用共計
2,046

 
1,960

營業收入
532

 
765

其他收入(費用),淨額
12

 
24

其他定期淨收益成本
65

 
64

利息費用
287

 
302

淨收入(損失)
$
192

 
$
423

所附附註是這些合併財務報表的組成部分。


田納西河谷管理局
綜合收入(損失)綜合報表(未經審計)
截至12月31日的三個月
(以百萬計)
 
2019
 
2018
淨收入(損失)
$
192

 
$
423

其他綜合收入(損失)
 
 
 
現金流量套期保值的未實現淨收益(虧損)
76

 
(52
)
將現金流量對衝基金的收益重新分類
(59
)
 
18

其他綜合收入共計(損失)
17

 
(34
)
綜合收入總額(損失)
$
209

 
$
389

所附附註是這些合併財務報表的組成部分。


7

目錄

田納西河谷管理局
合併資產負債表(未經審計)
(以百萬計)
資產
 
2019年12月31日

2019年9月30日
流動資產
 

 
現金和現金等價物
$
304

 
$
299

應收賬款淨額
1,427

 
1,739

存貨淨額
1,052

 
999

監管資產
159

 
156

其他流動資產
109

 
85

流動資產總額
3,051

 
3,278

 
 
 
 
財產、廠房和設備
 

 
 

已建成工廠
63,247

 
62,944

減去累計折舊
(31,895
)
 
(31,384
)
淨完工工廠
31,352

 
31,560

在建
1,972

 
1,893

核燃料
1,582

 
1,534

融資租賃
143

 
146

不動產、廠房和設備共計,淨額
35,049

 
35,133

 
 
 
 
投資基金
3,163

 
2,968

 
 
 
 
監管和其他長期資產
 

 
 

監管資產
8,410

 
8,763

經營租賃資產,攤銷淨額
192

 

其他長期資產
334

 
325

監管和其他長期資產總額
8,936

 
9,088

 
 
 
 
總資產
$
50,199

 
$
50,467

所附附註是這些合併財務報表的組成部分。



8

目錄

田納西河谷管理局
合併資產負債表(未經審計)
(以百萬計)
負債和專有資本
 
2019年12月31日
 
(一九二零九年九月三十日)
流動負債
 
 
 
應付帳款和應計負債
$
1,668

 
$
1,812

應計利息
303

 
296

租回債務的當期部分
40

 
40

監管負債
137

 
150

短期債務淨額
895

 
922

當前債券到期日
1,029

 
1,030

可變利率實體長期債務的當前到期日
39

 
39

應付票據的現行到期日
22

 
23

流動負債總額
4,133

 
4,312

 
 
 
 
其他負債
 
 
 
退休後和離職後福利義務
6,062

 
6,181

資產退休債務
5,588

 
5,453

經營租賃負債
130

 

其他長期負債
2,201

 
2,490

租回義務
223

 
223

其他負債共計
14,204

 
14,347

 
 
 
 
長期債務淨額
 
 
 
長期電力債券,淨額
18,941

 
19,094

可變利息實體的長期債務淨額
1,089

 
1,089

長期債務總額,淨額
20,030

 
20,183

 
 
 
 
負債總額
38,367

 
38,842

 
 
 
 
意外開支和法律訴訟(注19)
 
 
 
 
 
 
 
專有資本
 
 
 
電力項目撥款投資
258

 
258

動力計劃留存收益
11,015

 
10,823

總動力計劃專有資本
11,273

 
11,081

非電力項目撥款投資淨額
554

 
556

累計其他綜合收入(損失)
5

 
(12
)
專有資本總額
11,832

 
11,625

 
 
 
 
負債和專有資本總額
$
50,199

 
$
50,467

所附附註是這些合併財務報表的組成部分。


9

目錄

田納西河谷管理局
現金流量表(未經審計)
截至十二月三十一日止的三個月
(以百萬計)
 
2019
 
2018
業務活動現金流量
 
 
 
淨收入(損失)
$
192

 
$
423

調整數,將淨收入(損失)與業務活動提供的現金淨額對賬
 

 
 

折舊和攤銷(1)
590

 
350

核燃料成本攤銷
93

 
81

非現金退休金開支
81

 
79

其他管制攤銷和延期
(3
)
 
22

流動資產和負債的變動
 

 
 

應收賬款淨額
316

 
117

存貨和其他流動資產,淨額
(88
)
 
(67
)
應付帳款和應計負債
(213
)
 
(343
)
應計利息
6

 

養卹金繳款
(75
)
 
(75
)
其他,淨額
(61
)
 
(85
)
經營活動提供的淨現金
838

 
502

 
 
 
 
投資活動的現金流量
 

 
 

建築支出
(465
)
 
(500
)
核燃料支出
(117
)
 
(97
)
貸款和其他應收款
 

 
 

預付款
(2
)
 

還本付息
1

 
2

其他,淨額
(7
)
 
(6
)
用於投資活動的現金淨額
(590
)
 
(601
)
 
 
 
 
來自融資活動的現金流量
 

 
 

長期債務
 

 
 

贖回和回購權力債券
(218
)
 
(1,002
)
贖回應付票據

 
(1
)
短期債務發行(贖回),淨額
(27
)
 
1,105

租賃和租賃的付款
(1
)
 
(1
)
其他,淨額
3

 

(用於)籌資活動提供的現金淨額
(243
)
 
101

現金、現金等價物和限制性現金的淨變動
5

 
2

期初現金、現金等價物和限制性現金
322

 
322

期末現金、現金等價物和限制性現金
$
327

 
$
324

 
 
 
 
補充披露
 
 
 
重大非現金交易
 
 
 
應計資本和核燃料支出
$
254

 
$
372

所附附註是這些合併財務報表的組成部分。
(1)包括髮債成本和溢價/折扣的攤銷。

10

目錄

田納西河谷管理局
專有資本變動表(未經審計)
截至2019年12月31日及2018年12月31日止的三個月
(以百萬計)
 
電力計劃撥款投資
 
 
電力計劃留存收益
 
非電力項目撥款投資淨額
 
累積
其他
綜合
收入(損失)
 
 
 
共計
2018年9月30日結餘
$
258

 
$
9,404

 
$
564

 
$
57

 
$
10,283

淨收入(損失)

 
425

 
(2
)
 

 
423

其他綜合收入共計(損失)

 

 

 
(34
)
 
(34
)
電力項目投資回報

 
(2
)
 

 

 
(2
)
2018年12月31日結餘
$
258

 
$
9,827

 
$
562

 
$
23

 
$
10,670

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2019年9月30日結餘
$
258

 
$
10,823

 
$
556

 
$
(12
)
 
$
11,625

淨收入(損失)

 
194

 
(2
)
 

 
192

其他綜合收入共計(損失)

 

 

 
17

 
17

電力項目投資回報

 
(2
)
 

 

 
(2
)
2019年12月31日結餘
$
258

 
$
11,015

 
$
554

 
$
5

 
$
11,832

所附附註是這些合併財務報表的組成部分。





11

目錄

合併財務報表附註(未經審計)
(除附註外,以百萬美元計)

1
 
重要會計政策摘要
12
2
 
新會計準則及其解釋的影響
16
3
 
應收賬款淨額
18
4
 
存貨淨額
18
5
 
工廠關閉
18
6
 
租賃
18
7
 
其他長期資產
22
8
 
監管資產和負債
23
9
 
可變利益實體
23
10
 
其他長期負債
25
11
 
資產退休債務
26
12
 
債務和其他義務
27
13
 
累計其他綜合收入(損失)
28
14
 
風險管理活動和衍生交易
28
15
 
公允價值計量
33
16
 
收入
38
17
 
其他收入(費用),淨額
41
18
 
福利計劃
42
19
 
意外開支及法律程序
42

1.重大會計政策綜述

一般

田納西河谷管理局(“TVA”)是美國(“美國”)的一個公司機構和機構。TVA是1933年根據富蘭克林·D·羅斯福(Franklin D.Roosevelt)總統的一項提議制定的。TVA的目的之一是改善田納西河上的航行,減少田納西河系統內破壞性洪水以及俄亥俄州和密西西比河下游破壞性洪水的破壞,進一步推動TVA在美國東南部的服務區的經濟發展,並出售TVA運營的設施所產生的電力。

今天,TVA運營着美國最大的公共電力系統,並在田納西州、阿拉巴馬州北部、密西西比州東北部和肯塔基州西南部以及佐治亞北部、北卡羅萊納州西部和弗吉尼亞西南部部分地區向近1000萬人口提供電力。

TVA還管理田納西河,其支流和某些海岸線,除其他外,提供全年通航,減少洪水損失,以及負擔得起和可靠的電力。根據這些主要目的,TVA還管理河流系統和公共土地,以提供娛樂機會、充足的供水、改善水質、保護文化和自然資源以及經濟發展。

從歷史上看,權力計劃與管理計劃是分離和區別的。它必須依靠權力收入和權力融資的收益,例如發行債券、票據或其他債務證據(統稱為“債券”)的收益(統稱為“債券”)。儘管TVA目前沒有收到國會撥款,國會要求每年向美國財政部(“美國財政部”)支付款項,作為政府對TVA電力設施的撥款投資(“電力計劃撥款投資”)的回報。在1998年“能源和水開發撥款法”中,國會指示TVA資助與其管理田納西河系統有關的基本管理活動,並在任何財政年度沒有足夠的撥款或其他可用資金來支付此類活動的撥款或其他可用資金。因此,國會指示TVA資助與其管理田納西河系統有關的基本管理活動,並在任何財政年度為這些活動提供足夠的撥款或其他可用資金。因此,國會自1999年以來一直沒有向TVA提供任何撥款來資助此類活動。2000年期間,TVA開始支付基本管理活動的費用,主要用電力收入支付,其餘部分由用户費和與這些活動有關的其他形式的收入供資,與管理財產有關的活動不符合美利堅合眾國普遍接受的會計原則(“公認會計原則”)下的經營部門的標準,因此,這些資產和財產被列為電力方案的一部分,即TVA的唯一經營部門。


12

目錄

電力費率由經1933年“田納西河谷管理局法”(“TVA法案”)修訂的TVA董事會(“TVA委員會”)確定,“TVA法”要求TVA向電力公司收取足夠的總收益,以便為其電力系統的運行、維護和管理提供資金;向各州和縣支付替代税收(“税收等價物”);償還未償債務;向美國財政部支付償還款項,並作為電力方案撥款投資的回報;以及TVA董事會認為對系統資產的投資、到期前未償債券的退休、電力計劃撥款投資的進一步減少以及與TVA業務相關的其他目的可能需要的額外保證金。TVA滿足了用2014年的付款償還10億美元的電力計劃撥款投資的要求;因此,這個項目不再是利率設定的組成部分。在確定TVA的費率時,TVA委員會根據“TVA法案”被要求適當考慮到“TVA法”的主要目標,包括在可行的情況下以儘可能低的價格出售電力。TVA委員會制定的費率不受任何州或聯邦監管機構的審查或批准。

財政年度

TVA的財政年度將於9月30日結束(2020年、2019年等)請參考TVA的財政年度,除非它們前面有“CY”,在這種情況下,引用是指日曆年。

成本管制

由於TVA委員會通過“TVA法案”授權為其客户設定電力銷售價格,TVA是自我管理的。此外,TVA的受監管利率旨在收回成本。根據目前的預測,TVA認為可以收取和收取以回收TVA成本為標準的費率。由於這些因素,TVA記錄因受管制的費率計算過程而產生的某些資產和負債,而這些資產和負債不會在GAAP下記錄為非受監管實體。監管資產通常是指由於此類成本可能會在未來收回客户利率而推遲的發生成本。監管負債一般是指向客户退還以前收集的費用的義務,這些費用不太可能發生,或推遲將來將記入客户名下的收益。監管資產管理機構根據這些評估,考慮到適用的監管變化、潛在立法和技術變化等因素,來評估監管資產是否有可能在未來收回。TVA認為,現有的監管資產有可能收回。這一決定反映了當前的監管和政治環境,並可能在未來發生變化。如果監管資產的未來收回不再有可能,或者上述任何其他因素不再適用,TVA將不再被視為受監管實體,並被要求註銷這些成本。所有監管資產的核銷都必須在未來複蘇可能發生的期間的收益中得到確認。

提出依據

TVA根據公認會計準則編制合併中期財務報表,以提供綜合中期財務信息。因此,TVA的合併中期財務報表不包括GAAP對年度財務報表所要求的所有信息和附註。因此,應結合2019年9月30日終了年度審定財務報表及其附註一併閲讀,這些報表載於TVA截至2019年9月30日的10-K/A表格年度報告(“年度報告”)。管理層認為,所有被認為是公允列報所必需的調整(包括正常的經常性項目)都包括在合併的臨時財務報表中。

所附的合併中期財務報表是根據公認會計原則編制的,其中包括TVA、全資直接子公司和可變利益實體(VIE)的賬户,TVA是這些實體的主要受益人。見注9-可變利益實體。公司間結餘和交易已在合併中消除。

估計數的使用

財務報表的編制要求TVA估計截至合併財務報表之日固有不確定的各種事項的影響,雖然合併財務報表是按照公認會計原則編制的,但TVA必須作出影響報告的資產和負債數額、或有資產和負債的披露以及報告期內報告的收入和支出數額的估計和假設。每項估計數在所涉判斷水平及其對TVA財務結果的潛在影響方面各不相同。或者在估計值的變化有可能在不同時期發生的情況下,這種使用或變化將對TVA的財務狀況、經營結果或現金流量產生重大影響。

改敍

某些歷史金額已在所附的合併財務報表中重新歸類為當前列報方式。2018年12月31日,現金流量表、以前報告為(1 000萬美元)應付賬款和應計負債的數額重新歸類為業務活動產生的其他現金流量淨額。此外,

13

目錄

以前報告的用於收入的預付款貸項為(1 000萬美元),已重新歸類為其他業務活動現金流量淨額。

現金、現金等價物和限制性現金

現金包括手頭現金、無利息現金和存款賬户.所有原始期限不超過三個月的高流動性投資都被視為現金等價物。受限制的現金和現金等價物,如根據某些合同協議的條款提取或使用,則記錄在綜合資產負債表上的其他長期資產中。限制現金和現金等價物包括目前為TVA經濟發展貸款和某些TVA環境方案根據與遵守某些環境條例有關的協議而受到限制的信託現金。見注19-應急和法律程序-法律程序-環境協定。

下表對綜合資產負債表和現金流動綜合報表報告的現金、現金等價物和限制性現金進行了核對:
現金、現金等價物和限制性現金
 
2019年12月31日
 
2019年9月30日
現金和現金等價物
$
304

 
$
299

其他長期資產中的限制性現金和現金等價物
23

 
23

現金、現金等價物和限制性現金共計
$
327

 
$
322


壞賬備抵

壞賬備抵反映了TVA對其賬户和應收貸款餘額中可能存在的損失的估計,其中不包括能源權利®應收貸款。間接TVA根據已知帳户、歷史經驗和其他現有信息確定備抵額,包括90天后客户破產和/或客户未能履行付款安排等事件。它還反映了TVA公司信貸部門對客户財務狀況和應收賬款信用質量的評估。

在2019年12月31日和2019年9月30日,壞賬備抵不到100萬美元。此外,截至2019年12月31日、2019年9月30日和2019年9月30日的應收貸款分別為1.35億美元和1.31億美元,分別計入應收賬款、淨額和其他長期資產中的當期和長期部分,並在2019年12月31日、2019年12月31日和2019年9月30日扣除了不足100萬美元的壞賬備抵。

收入

TVA確認從與客户簽訂的合同中獲得的收入,這些合同描述了向客户轉讓貨物或服務的情況,其數額是實體預期有權獲得的,以換取這些貨物或服務。對於電力的產生和傳輸,這通常是在電力被傳送到一個計量的客户交付點供客户消費或分配時。因此,電力銷售收入記錄在向客户提供電力時。除了當月開具發票和記錄的電力銷售外,TVA還為五名客户提供的電力銷售估算了未開單的收入,這些客户的開單日期在本月底之前。交易所的電力銷售載於所附的綜合業務報表,作為銷售電力的一個組成部分。交流電銷售是指在滿足TVA本機負荷和直接服務要求後,剩餘電能的銷售,是指公司代表其根據法規、專營權、規章要求或合同承擔服務義務的客户。除電力銷售外,TVA還從事其他安排。與TVA總體任務有關的活動的某些其他收入記在其他收入中。與整個特派團無關的收入記在其他收入(費用)淨額中。

租賃

TVA確認超過12個月的租約的租賃資產和租賃負債。租賃資產是指TVA在租賃期限內使用基礎資產的權利,而租賃負債是指TVA有義務支付租賃所產生的租金,這兩項義務都是根據開始之日未來最低租賃付款的現值確認的。TVA有某些租賃協議,其中包括以能源生產水平為基礎的可變租賃付款。這些可變租賃付款不包括在租賃資產或租賃負債的計量中,而是在發生費用的時期內確認。

14

目錄

雖然某些購電協議不是專門作為租賃的結構,但當這些條款傳達控制資產使用的權利時,某些購電協議被視為包含相關發電機組的租賃。這些租約所記錄的數額一般是根據購買的電力協議剩餘條款到期應付的排定容量付款的數額計算的,這些協議的期限約為四年。截至2019年12月31日,與這些協議有關的業務租賃負債中包括的租賃債務總額為1.3億美元。

TVA與租賃和非租賃組件有協議,並選擇單獨核算。對租賃和非租賃部分的考慮一般是根據相對獨立的銷售價格進行的。

TVA有租賃協議,其中包括更新和提前終止的選項。續訂租約的意圖因租賃類型和資產而異。租約措施中包括了相當肯定要行使的更新選項。提前終止租約的決定取決於各種經濟因素。TVA的租賃計量中沒有包括終止選擇。
    
初始期限為12個月或更短的租約,其中不包括將租賃的初始期限延長到TVA合理肯定會行使的12個月以上的選擇,但在2019年12月31日的綜合資產負債表上沒有記錄。
 
經營租賃在租賃協議的期限內以直線確認。與短期租約和可變租賃相關的租金費用記錄在運營和維護費用、燃料費用或購買的電力費用上。與融資租賃有關的費用導致在綜合業務報表中分別列報租賃負債利息費用和相關租賃資產攤銷費用。

折舊法

TVA使用會計綜合折舊公約核算其財產的折舊。在複合法下,具有相似經濟特徵的資產作為一種資產進行分組和折舊。折舊一般是在各類資產的估計使用壽命的直線基礎上計算的。資產使用壽命的估算需要管理層的判斷,並輔以歷史資產退休經驗的外部折舊研究。折舊率是根據外部折舊研究確定的。這些研究至少每五年更新一次。截至2019年12月31日和2018年12月31日這三個月的折舊費用分別為5.39億美元和3.08億美元。關於關閉工廠的影響的討論,見注5-工廠關閉。


15

目錄

2.新會計準則及其解釋對會計準則的影響
    
以下是2020年期間TVA通過的財務會計準則委員會(“FASB”)發佈的最新會計準則:
租賃會計
描述
本指南改變了承租人和出租人會計模式中的確認條款。該標準要求租賃資產的實體(“承租人”)在資產負債表上確認租賃所產生的權利和義務的資產和負債,期限超過12個月,同時完善租賃的定義。此外,承租人必須披露租賃安排產生的現金流量的數額、時間和不確定性的關鍵信息。承租人對租賃產生的費用和現金流量的確認、衡量和列報,主要取決於將其歸類為融資租賃(以前稱為資本租賃)或經營租賃。該標準要求在資產負債表上確認這兩種類型的租賃。經營租賃將導致直線費用,而融資租賃將導致確認與攤銷費用分開的租賃責任利息。承租人租賃資產所有人的會計規則(“出租人會計”)保持相對不變。

該標準允許選擇與租賃期限確定、租賃和非租賃要素分離、重新評估現有租約和短期租約有關的某些實際權宜之計。該標準將使用修改後的回顧性過渡來應用。
TVA生效日期
(一九二零九年十月一日)
對財務報表或其他重要事項的影響
TVA從2019年10月1日起選擇了經修改的追溯性收養方法。根據經修訂的回顧性收養方法,前一年報告的結果不予重述。

TVA記錄的租賃資產和租賃負債分別為2.05億美元和2.1億美元,用於在採用之日生效的經營租賃。融資租賃的會計核算基本保持不變。採用這一標準並不會對業務或現金流動產生重大影響。

技術援助署選擇採用下列實際權宜之計:

 
實用權宜之計
描述
 
 
一攬子過渡-實際權宜之計(適用於在通過日期之前開始的租賃;權宜之計必須作為一攬子辦法採用)
不需要(1)重新評估任何過期或現有合同是否為租約或包含租約,(2)重新評估任何過期或現有租約的租賃分類,或(3)重新評估任何現有租約的初始直接費用。
 
 
短期租約權宜之計(按標的資產類別選出)
選擇不按資產類別對短期租約適用確認要求的會計政策。
 
 
現有土地地役權和過期土地地役權以前未作為租約入賬
選擇在新的指導下不評估現有的或過期的地役權,並繼續當前的會計處理。
 
 
初步通過的比較報告要求
選擇在收養日期適用過渡要求,確認收養期間留存收益的累積效應調整,而不將新要求適用於包括披露在內的比較期。
 
 
 
 
 

16

目錄

衍生工具和套期保值.套期保值活動會計改進
描述
這一指導意見更好地調整了實體的風險管理活動和套期保值關係的財務報告,對限定套期保值關係的指定和計量指南以及套期保值結果的列報方式進行了更改。為實現這一目標,修正案擴大和完善了非金融風險和金融風險構成部分的套期保值會計,並在財務報表中對套期保值工具和對衝項目的效果進行了確認和列報。
TVA生效日期
(一九二零九年十月一日)
對財務報表或其他重要事項的影響
TVA已在預期的基礎上採用了該標準。採用這一標準對TVA的財務狀況、經營結果或現金流量沒有重大影響。TVA只在其外匯互換安排下使用套期保值會計,而採用這一標準對這些安排沒有影響。
 
客户在雲安排(即服務合同)中對實現成本的核算
描述
本指南涉及客户在託管安排(即服務合同)中的實現成本核算。修正案使這些實現成本資本化的要求與開發或獲取內部使用軟件和託管安排(包括內部使用軟件許可證)所產生的實施成本資本化的要求相一致。這些修正還要求在財務報表中對資本化費用及相關費用和現金流量進行分類,對資本化費用適用減值指導,對資本化費用適用放棄指導。各實體必須對通過之日後發生的所有執行費用追溯或前瞻性地適用這些修正。
TVA生效日期
(一九二零九年十月一日)
對財務報表或其他重要事項的影響
採用這一標準不會對TVA的財務狀況、經營結果或現金流量產生重大影響。TVA在雲安排中記錄合格的實施成本,即作為預付資產的服務合同,並根據合同條款將預付資產攤銷為運營和維護費用。

已頒佈了下列會計準則,但截至2019年12月31日,這些準則沒有生效,而且TVA尚未通過:
金融工具-信貸損失
描述
該指南取消了現行公認會計原則中可能的初始確認門檻,而是要求對某些未按公允價值計量的金融資產的所有預期信貸損失進行備抵。信用損失備抵依據的是歷史信息、當前狀況以及合理和可支持的預測。新標準還對可供出售的債務證券的臨時減值模式進行了修訂。與融資應收款攤銷成本有關的信貸質量指標的披露,將按起始年份進一步分列。
TVA生效日期
新標準對2020年10月1日開始的TVA中期和年度報告期生效。雖然允許儘早採用該標準,但TVA並不打算儘早採用該標準。
對財務報表或其他重要事項的影響
TVA正在開發一種模型,根據管理層對資產壽命期內預計發生的損失的估計,計算信貸損失備抵額。TVA正在評估這些變化對其合併財務報表和相關披露的潛在影響。
 
公允價值計量披露
描述
指南改變了公允價值計量的某些披露要求。它取消了某些披露要求,例如公允價值等級第1級和第2級之間轉移的數額和理由;級別間轉移時間的政策;以及第3級公允價值計量的估值程序。增加了一些披露要求,例如用於經常性3級公允價值計量的其他綜合收入中未實現損益的變化,以及用於制定第3級公允價值計量的重大無形投入的範圍和加權平均數。
TVA生效日期
新標準對2020年10月1日開始的TVA中期和年度報告期生效。雖然允許儘早採用該標準,但TVA並不打算儘早採用該標準。
對財務報表或其他重要事項的影響
TVA不期望本標準的採用會對TVA的財務狀況、經營結果或現金流產生重大影響。TVA正在評估對相關披露的潛在影響。


17

目錄

3.應收帳款,淨額

應收賬款主要包括客户為電力銷售所欠的款項。下表概述了TVA應收賬款的類型和金額:
應收帳款,淨額
 
2019年12月31日
 
2019年9月30日
電力應收賬款
$
1,326

 
$
1,624

其他應收款
101

 
115

應收賬款淨額(1)
$
1,427

 
$
1,739

(1)截至2019年12月31日和2019年9月30日,無法收回賬户的備抵不到100萬美元,因此不在表中。
上面。

4.備用庫存,淨額

下表概述了TVA清單的類型和數量:
存貨淨額
 
2019年12月31日
 
2019年9月30日
材料和用品庫存
$
752

 
$
742

燃料庫存
337

 
294

可再生能源證書/排放許可清單,淨額
17

 
16

庫存過時備抵
(54
)
 
(53
)
存貨淨額
$
1,052

 
$
999


5.關閉工廠

背景

TVA必須不斷評估所有發電資產,以確保提供安全、清潔和可靠電力的最佳能源組合,同時保持田納西河谷人民的靈活性和財政責任。在2018年8月的會議上,TVA董事會批准了對公牛化石植物(“公牛”)和天堂化石植物(“天堂”)進行評估的計劃。這些評估包括燃料、輸電和財務方面的復原力研究。技術援助署還根據“國家環境政策法”(“國家環境政策法”)編寫了環境評估。這些評估的結果已提交給TVA董事會2019年2月的會議,聯委會核準在2020年12月之前退休天堂3號股,2023年12月前撤銷布爾運行小組。在理事會批准後,TVA決定,由於工廠的物質狀況,天堂在2020年1月之後不會重新啟動。“天堂化石植物3號單元”於2020年2月1日停產,有效地使該工廠退役。

財政影響

由於TVA決定加快Paradise和Bull Run的退休,這些地點的某些建築項目被確定為有可能被放棄,或者在工廠退休日期之前,預計將不再服役一年以上。這些項目的核銷導致與項目核銷相關的1.55億美元的運營和維護費用,從2019年2月,即該工廠被確定關閉之日起,至2019年12月31日。其中400萬美元是在截至2019年12月31日的三個月內確認的。TVA還確認了在天堂確定的與材料和用品、庫存儲備和核銷相關的1,900萬美元的運營和維護費用。在截至2019年12月31日的三個月內沒有確認此類數額。在關閉活動期間可能註銷更多的款項。

TVA的政策是調整折舊率,以反映最新的假設,確保單位在適用的退休日期前全部折舊。由於TVA決定加速Paradise和Bull Run的退休,TVA已累計確認了7.91億美元的加速折舊,其中2.25億美元是在截至2019年12月31日的三個月內確認的。

6.租賃

如注2所述-新會計準則和解釋的影響,TVA選擇了自2019年10月1日起採用的經修訂的追溯性方法。根據經修訂的回顧性收養方法,前一年報告的結果不予重述。

18

目錄

TVA記錄的租賃資產和租賃負債分別為2.05億美元和2.1億美元,用於在採用之日生效的經營租賃。融資租賃的會計核算基本保持不變。採用這一標準並不會對業務或現金流動產生重大影響。

下表提供了截至2019年12月31日綜合資產負債表上租約列報的補充資料:
 
TVA綜合資產負債表中確認的數額
2019年12月31日
 
資產
 
 
主要業務
經營租賃資產,攤銷淨額
$
192

次級金融
融資租賃
143

租賃資產總額
 
$
335

 
 
 
負債
 
 
電流
 
 
主要業務
應付帳款和應計負債
$
72

次級金融
應付帳款和應計負債
6

非電流
 
 
主要業務
經營租賃負債
130

次級金融
其他長期負債
180

租賃負債總額
 
$
388


TVA的租賃主要包括鐵路車輛、設備、房地產/土地、發電設施和天然氣管道。TVA的租約有不同的條款和到期日期,從一至27年。截至2019年12月31日的三個月的租賃費用構成部分如下:
租賃費用(1)
截至2019年12月31日止的三個月
業務租賃費用(2)
$
18

可變租賃費用(2)
6

融資租賃費用
 
租賃資產攤銷(3)
2

租賃負債利息(4)(5)
6

融資租賃費用共計
8

合同費用總額
$
32

註記
(1)截至2019年12月31日的三個月內,短期租賃費用不足100萬美元,因此上表未列明。
(2)費用包括在“業務綜合報表”中的運營和維護費用、燃料費用和購買的電力費用。在截至2018年12月31日的三個月裏,TVA的經營租賃費用約為1800萬美元。
(3)費用列入綜合業務報表的折舊和攤銷費用。
(4)費用包括在綜合業務報表的利息費用中。
(5)某些融資租賃接受監管會計處理,並重新歸類為燃料費用和購買電力費用。


19

目錄

TVA的可變租賃成本與可再生能源採購協議有關,這些協議要求TVA從基礎設施購買所有產出。根據這些協議支付的款項僅以租約期間的實際產出為依據。某些TVA租賃協議包含更新選項。那些合理地肯定要行使的更新選擇包括在租約的計量中。

下表載有與租賃有關的現金和非現金活動的補充資料:
TVA現金流動綜合報表中確認的數額
截至2019年12月31日止的三個月
經營租賃的經營現金流
$
14

融資租賃的經營現金流
6

融資租賃的現金流量融資
1

 
 
租賃資產以換取租賃債務(非現金)
 
經營租賃(1)
4

融資租賃

(1)不包括因採用新租賃標準而記錄的經營租賃資產

TVA在電力購買協議下有某些融資租賃,根據該協議,最低租賃付款的現值超過相關租賃資產在計量之日的公允價值,導致利率高於TVA的增量借款利率。截至2019年12月31日,TVA經營租賃和融資租賃的加權平均剩餘租賃期限和加權平均貼現率如下:
加權平均數
2019年12月31日
加權平均剩餘租賃條款
 
經營租賃
3年
融資租賃
13年
 
 
加權平均貼現率(1)
 
經營租賃
1.6%
融資租賃
35.2%
(1)如果貼現率易於確定,則使用租賃中隱含的折現率計算。出租人使用的費率不容易確定,因此
TVA採用會計準則允許的增量借款利率。增量借款利率受TVA的信用評級和租賃期限的影響
因此,對於個別租賃、嵌入租賃或租賃資產組合,可能存在差異。


20

目錄

下表列出截至2019年12月31日的租賃負債到期日和未貼現現金流量與租賃負債的對賬情況:
未來最低租賃付款
2019年12月31日到期的最低付款
經營租賃
 
2020年(剩餘)
$
61

  2021
74

  2022
59

  2023
11

  2024
2

最低年度付款
207

減:現值折扣
(5
)
最低租金淨額的經營現值
$
202

 
 
融資租賃
 
2020年(剩餘)
$
40

  2021
53

  2022
53

  2023
55

  2024
51

其後再作再轉讓
418

最低年度付款
670

減:代表利息的數額
(484
)
最低租賃淨額的財務現值
$
186

    
下表列出了按2019年9月30日以前的租賃標準報告的經營租賃下的未來最低租賃付款和融資租賃期限:
未來最低租賃付款
2019年9月30日到期的最低付款
經營租賃
 
2020
$
76

2021
75

2022
60

2023
12

2024
3

其後再作再轉讓
2

最低年度付款
228

減:現值折扣

最低租金淨額的經營現值
$
228

 
 
融資租賃
 
2020
$
53

2021
53

2022
53

2023
55

2024
51

其後再作再轉讓
418

最低年度付款
683

減:代表利息的數額
(495
)
最低租賃淨額的財務現值
$
188



21

目錄

7.其他可供選擇的長期資產

下表概述了TVA其他長期資產的類型和數額:
其他長期資產
 
2019年12月31日
 
2019年9月30日
貸款和其他長期應收賬款淨額
$
129

 
$
125

能量右®應收賬款
78

 
81

預付長期服務協議(1)
29

 
22

限制性現金及現金等價物
23

 
23

預付能力付款
17

 
19

其他
58

 
55

其他長期資產共計
$
334

 
$
325

(1)某些數額已重新分類,以符合本年度的列報方式。

與能量有關®解決方案,TVA的本地電力公司客户(LPCS)為終端用户提供融資購買節能設備。根據能源效率項目的性質,貸款的最長期限為5年或10年。TVA從LPCS購買由此產生的應收貸款。然後,應收貸款轉移到第三方銀行,TVA已同意全額償還任何拖欠180天或180天以上的應收貸款,或TVA已確定無法收回的貸款。鑑於這種持續參與,TVA核算了以擔保借款形式轉移應收貸款的情況。應收貸款的當期和長期部分分別在TVA的綜合資產負債表上報告為應收賬款、淨資產和其他長期資產。截至2019年12月31日和2019年9月30日,應收貸款的賬面淨值為2000萬美元。有關相關融資義務的信息,請參見附註10-其他長期負債。再發

預付長期服務協議。TVA已就其某些聯合循環工廠的主要維修活動簽訂了各種長期服務協議。TVA採用直接費用法對這些安排進行核算。TVA在獲得所有權時產生,承包商服務則在提供時產生。根據其中某些協議,支付的款項超過了收到的零件和提供的服務的價值。由此產生的預付款的當前和長期部分分別在其他流動資產和其他長期資產中報告,分別在TVA的綜合資產負債表上報告。截至2019年12月31日和2019年9月30日,其他流動資產中分別記錄了700萬美元和500萬美元的預付款項。


22

目錄

8.相關監管資產和負債

監管資產通常是指由於這些成本很可能在未來收回客户利率而被推遲的已發生費用。監管負債通常是指向客户退還以前收集的不太可能發生的費用的義務,或推遲在未來期間貸記給客户的收益。監管資產和監管負債的組成部分彙總於下表:
監管資產和負債(1)
 
2019年12月31日
 
2019年9月30日
流動監管資產
 
 
 
利率衍生工具未變現損失
$
89

 
$
89

商品衍生產品未變現損失
49

 
39

應收燃料費用調整
21

 
28

流動監管資產總額
159

 
156

 
 
 
 
非流動監管資產
 

 
 

遞延養卹金費用和其他退休後福利費用
4,678

 
4,756

非核退役費用
1,725

 
1,741

核退役費用
765

 
868

利率衍生工具未變現損失
1,074

 
1,241

商品合同未變現損失
17

 
15

其他非流動監管資產
151

 
142

非流動監管資產總額
8,410

 
8,763

監管資產總額
$
8,569

 
$
8,919

 
 
 
 
流動監管負債
 

 
 

燃料成本調整税等價物
$
134

 
$
138

商品衍生品未實現收益
3

 
12

流動監管負債總額
$
137

 
$
150

(1)截至2019年12月31日和2019年9月30日,非流動監管負債的數額不到100萬美元,因此在上表中未列明。

9.中性可變利益實體

VIE是指這樣一個實體:(1)沒有足夠的股本,不允許該實體為其活動提供資金,而不需要額外的附屬財務支持;(2)擁有缺乏擁有控制性金融權益的特徵的股權投資者。當TVA確定其在VIE中有可變利益時,將進行定性評價,以評估哪些利益持有人有權指導對實體經濟績效影響最大的活動,並有義務吸收可能對實體具有重大意義的損失或收益。評價考慮了企業的目的和設計、企業旨在創造和傳遞給其他實體的風險、可以指導的企業活動以及哪些方面可以指導這些活動,以及這些活動對企業整個生命週期的經濟績效的預期相對影響。當一個實體有能力作出關鍵的經營和融資決定,包括但不限於資本投資和發行債務時,技術援助有權指導該實體的活動。根據對這些標準的評價,技術援助署確定它是某些實體的主要受益者,因此需要綜合考慮到這些實體。

John Sevier VIEs

2012年,TVA與John Sevier聯合循環發電有限公司(“JSCCG”)簽訂了10億美元的建築管理協議和租賃融資安排,由TVA完成並租賃John Sevier聯合循環設施(“John Sevier CCF”)。JSCCG是一家特殊的單一用途有限責任公司,成立於2012年1月,目的是通過發行價值9億美元的有擔保票據(“JSCCG票據”)和發行1億美元的會員權益,為約翰·塞維爾公司(JohnSevier Holdco LLC)提供資金。會員權益由約翰·塞維爾·霍爾多有限責任公司(“Holdco”)購買。Holdco是一個特殊的單一目的實體,也成立於2012年1月,成立該公司是為了收購和持有JSCCG的成員權益。
 

23

目錄

Holdco在JSCCG持有的會員權益是以發行1億美元的有擔保票據(“Holdco票據”)所得的收益購買的,並根據每年1月15日和7月15日到期的攤銷、半年期付款時間表強制贖回,最後一次付款應於2042年1月到期。規定可贖回的會員權益的支付日期與Holdco指出的相同。JSCCG票據的出售、JSCCG的會員權益和Holdco票據的銷售於2012年1月結束。JSCCG票據的擔保是TVA的租賃付款,Holdco票據的擔保是Holdco對JSCCG的投資和應收金額。TVA對JSCCG的租賃付款與JSCCG和Holdco的半年期債務還本付息相同,並應在同一日期支付。除了租賃付款外,TVA還支付JSCCG和Holdco的行政和雜項費用。與此交易有關的某些協議包含違約和加速條款。

由於它參與了JSCCG和Holdco的設計、商業行為以及信貸和財務支持,TVA確定它對這些實體中的每一個都有不同的利益。根據分析,TVA得出結論,它是JSCCG和Holdco的主要受益者,因此需要對VIEs進行綜合核算。在合併過程中,Holdco在JSCCG中的成員利益被取消。

Southaven VIE

2013年,TVA與Southaven聯合循環生成有限公司(“SCCG”)簽訂了價值4億美元的租賃融資安排,由TVA租賃Southaven聯合循環設施(“Southaven CCF”)。SCCG是一家特殊的單一用途有限責任公司,成立於2013年6月,目的是通過發行3.6億美元的擔保票據(“SCCG票據”)和發行4000萬美元的會員權益,為Southaven CCF融資,並強制贖回。會員權益由Southaven Holdco LLC(“SHLLC”)購買。SHLLC是一個特殊的單一目的實體,也成立於2013年6月,旨在獲得和持有SCCG的成員權益。在SHLLC中的非控制權益是由第三方通過名義成員利益持有的,而SHLLC的收入、費用和現金流都沒有分配給它。

SHLLC持有的會員權益是以發行4,000萬美元有擔保票據(“SHLLC票據”)所得的收益購買的,並可根據每年2月15日和8月15日到期的攤銷、半年期付款時間表強制贖回,最後一次付款應於2033年8月15日到期。可贖回的會員權益的支付日期與SHLLC票據相同,支付金額足以提供資本的回報和回報,直至該投資全部償還給SHLLC。SHLLC的投資回報率為7.0%,反映在綜合業務報表上的利息支出。SHLLC必須按照SHLLC的組建文件(“七國返回”)的約定,在每個租賃付款日期向Sathaven,LLC(“SSSL”)支付預先確定的部分投資回報。可強制贖回的VIE會員權益的當期和長期部分分別包括在應付帳款和應計負債以及其他長期負債中。

可贖回會員權益的付款日期與SHLLC票據相同。SCCG票據以TVA的租賃付款作為擔保,SHLLC票據以SHLLC在SCCG的投資和應收金額為擔保。TVA對SCCG的租賃付款與SCCG和SHLLC的半年度還本付息日期相同,等於:(I)SCCG的半年度還本付息額;(Ii)SHLLC的半年度還本付息額;(Iii)七個國家的還本付息額。除了租賃付款外,TVA還支付SCCG和SHLLC的行政和雜項費用。與此交易有關的某些協議包含違約和加速條款。

如果TVA選擇提前購買Southaven設施租賃的一部分或全部,TVA必須向SCCG支付足以使SCCG按比例償還或部分償還SHLLC所持有的成員權益的金額,包括任何未償還的投資金額加上應計但未付的回報。TVA還有權在任何時間和不提前贖回Southaven設施租賃的其他部分應付SCCG,充分償還SHLLC的投資,償還SHLLC將把會員權益轉移給TVA的指定人。

TVA參與了SCCG的設計、業務行為和財務支持,並確定它對SCCG有直接的可變利益,這是由於與Southaven CCF在租賃期限結束時的價值相關的風險造成的。根據其分析,TVA確定它是SCCG的主要受益者,因此需要對VIE進行綜合核算。

24

目錄

對合並財務報表的影響

綜合資產負債表所反映的2019年12月31日和9月30日可歸因於JSCCG、Holdco和SCCG的賬面金額和分類的財務報表項目如下:
VIE對綜合資產負債表的影響綜述
 
2019年12月31日
 
2019年9月30日
流動負債
 
 
 

應計利息
$
24

 
$
11

應付帳款和應計負債
3

 
3

可變利率實體長期債務的當前到期日
39

 
39

流動負債總額
66

 
53

其他負債
 
 
 
其他長期負債
25

 
25

長期債務淨額
 
 
 
可變利息實體的長期債務淨額
1,089

 
1,089

負債總額
$
1,180

 
$
1,167


截至12月31日、2019年和2018年12月31日、2019年和2018年這三個月的業務綜合報表中包括與VIEs債務有關的1 400萬美元利息費用和必須強制贖回的VIE會員權益。

VIEs的債權人不能求助於TVA的一般信貸。除與這些交易有關的協議條款規定的以外,TVA沒有義務向VIEs提供資金支持。

10.額外的其他長期負債

其他長期負債主要包括與某些衍生協議有關的負債、環境補救責任和與遵守某些環境條例有關的協議下的負債。下表彙總了其他長期負債的類型和數額:
其他長期負債
 
2019年12月31日
 
2019年9月30日
利率互換負債
$
1,477

 
$
1,676

融資租賃負債
180

 
182

貨幣互換負債
120

 
193

能量右®2.融資義務
88

 
90

天堂管道融資義務
79

 
80

應計長期服務合約
61

 
66

其他
196

 
203

其他長期負債共計
$
2,201

 
$
2,490


利率互換負債。tva使用利率互換將可變的短期債務修正為固定利率.這些衍生工具的價值包括在綜合資產負債表上的應付賬款、應計負債和其他長期負債中。截至2019年12月31日和2019年9月30日,應付賬款和應計負債中報告的利率互換負債的賬面金額分別為8900萬美元和8800萬美元。見注14-風險管理活動和衍生交易-未接受套期保值會計處理的衍生工具-利率衍生工具有關利率互換負債的信息。截至2019年12月31日,與2019年9月30日相比,利率互換負債減少了1.99億美元,主要原因是利率的有利變化導致未來預期淨現金流的市價下降。
 
能量右® 融資義務。TVA與EnergyRight一起從LPCS購買某些應收貸款®解決方案。由此產生的融資義務的當期和長期部分分別在應付賬款、應計負債和其他長期負債中報告,並在TVA的綜合資產負債表上報告。截至2019年12月31日和2019年9月30日,應付賬款和應計負債中報告的融資債務賬面金額分別為2 200萬美元和2 300萬美元。有關相關應收貸款的信息,請參閲附註7-其他長期資產.

25

目錄

天堂管道融資義務。TVA公司在德克薩斯天然氣公司擁有的大約19英里長的管道上,為TVA的天堂聯合循環工廠提供服務。由於TVA擁有使用管道的專有權利,容量合同包含了租賃部分。TVA將這一租賃部分作為一項融資交易入賬。由此產生的融資義務的當期和長期部分分別在應付賬款、應計負債和其他長期負債中報告,並在TVA的綜合資產負債表上報告。2019年12月31日和2019年9月30日,應付款和應計負債中記錄了不到100萬美元的相關負債。

累積長期服務合約。TVA已就其某些聯合循環工廠的主要維修活動簽訂了各種長期服務協議。TVA採用直接費用法對這些安排進行核算。TVA在獲得所有權時產生,承包商服務則在提供時產生。根據其中某些協議,收到的部分和所提供的服務超過了所支付的款項。由此產生的債務的當期和長期部分分別在應付帳款、應計負債和其他長期負債中報告,分別列於TVA的綜合資產負債表上。截至2019年12月31日和2019年9月30日,相關負債分別為1 400萬美元和1 200萬美元記錄在應付賬款和應計負債中。

11.自願資產退休義務

在截至2019年12月31日的三個月內,TVA的資產退休債務總額增加了1.35億美元,原因是定期增加和訂正估計數,部分由該期間開展的結算項目抵消。核資產和非核資產作為監管資產被遞延。在截至2019年12月31日的三個月內,4200萬美元的相關監管資產被攤銷為支出,因為這些資產是按利率收取的。見附註8-管理資產和負債。TVA擁有投資信託基金,以幫助為其退役義務提供資金。見注15-公允價值計量-投資基金和注19-意外開支和法律程序-註銷費用的討論信託的目標和當前餘額的信託。
資產退休債務活動(1)
 
 
非核
 
共計
2019年9月30日結餘
$
3,136

 
$
2,480

 
$
5,616

安置點

 
(32
)
 
(32
)
訂正估計數

 
117

 
117

吸積(記為管制資產)
35

 
15

 
50

2019年12月31日結餘
$
3,171

 
$
2,580

 
$
5,751

(1)ARO在2019年12月31日和2019年9月30日數額均為1.63億美元的當期部分包括在應付帳款和應計負債中。

在截至2019年12月31日的三個月中,非核估計的修正增加了1.17億美元。2019年11月,田納西州環境與保護部(“TDEC”)發佈了關於固體廢物處置設施的條例修正案,其中包括TVA的“活性煤燃燒殘渣”(“CCR”)設施,其中包括固體廢物處置許可證覆蓋的設施和根據TDEC批准的關閉計劃關閉的設施。這類設施一般有30年的關閉後護理期,在此期間,業主或經營者必須從事某些活動,包括監督和維護設施。除其他外,修正案將在關閉後護理期結束後再增加50年期間,要求TVA就在這50年期間必須開展哪些活動以保護人類健康和環境提出建議,並要求TVA每10年提交一次修訂的關閉計劃。這項條例修訂導致增加1.29億美元,其中3 800萬美元用於運營CCR設施,9 100萬美元用於不活動或關閉的CCR設施。


26

目錄

12.連帶債務和其他義務

未償債務

截至2019年12月31日和2019年9月30日的未償債務總額包括:
未償債務
 
2019年12月31日
 
2019年9月30日
短期債務
 
 
 
短期債務淨額
$
895

 
$
922

當期按面值發行的電力債券的到期日
1,029

 
1,030

按面值發行的VIEs長期債務的當前到期日
39

 
39

應付票據的現行到期日
22

 
23

未償還當期債務共計,淨額
1,985

 
2,014

長期債務
 

 
 

長期電力債券(1)
19,065

 
19,225

可變利息實體的長期債務淨額
1,089

 
1,089

未攤銷的折扣、保險費、發行成本和其他
(124
)
 
(131
)
長期債務總額,淨額
20,030

 
20,183

未償債務總額
$
22,015

 
$
22,197

(1)包括2019年12月31日和2019年9月30日貨幣交易淨匯兑收益1.33億美元和1.91億美元。

債務證券活動

下表概述了2019年10月1日至2019年12月31日期間的長期債務證券活動:
債務證券活動(1)
 
 
日期
 
金額(2)
 
利率
贖回/到期日
 
 
 
 
 
 
電負性®
 
2020年第一季度
 
$
217

 
3.33
%

 

 


 


2009年系列B
 
2019年12月
 
1

 
3.77
%
贖回總額/債務到期日
 
 
 
$
218

 


(1)截至2019年12月31日,應付票據的數額不到100萬美元,因此上表未列明。
(2)所有贖回均為票面面值的100%。

信貸安排協議

根據TVA法案,TVA和美國財政部簽署了一份諒解備忘錄,根據諒解備忘錄,美國財政部向TVA提供1.5億美元的信貸貸款。該信貸工具於2019年更新,到期日為2020年9月30日。從1960年代開始,TVA就可以獲得這種信貸安排或其他與美國財政部類似的融資安排。只有在不能以合理的條件在市場上發行債券的情況下,TVA才能在美國國債信貸安排下借款,而TVA認為美國國債信貸安排是流動性的第二來源。這種安排下的任何借款的利率都是以美國未償還的可銷售債務的平均利率為基礎的,這些債務的到期日從發行之日起為一年或一年以下。截至2019年12月31日,該機制下沒有未償還的借款。這種信貸工具的提供可能會受到美國政府如何應對接近其債務上限的可能性的影響。

tva還在四個長期循環信貸設施下提供資金27億美元:一個於2021年12月11日到期的1.5億美元的信貸安排,一個於2022年2月1日到期的5億美元的信貸安排,一個於2023年6月13日到期的10億美元的信貸安排,以及一個於2023年9月28日到期的10億美元的信貸安排。根據市場因素和TVA高級無擔保、長期、非信貸強化債務的評級,這些貸款的利率各不相同。TVA必須支付總金額27億美元中未使用的設施費,而TVA並沒有根據信用證借入或承付這筆款項。這一費用,連同信用證費用,可能會根據tva高級無擔保、長期、非信用強化債務的評級而波動。在2019年12月31日和2019年9月30日,

27

目錄

在這些機制下,分別約有12億美元和13億美元的未清信用證,沒有未償還的借款。見注14-風險管理活動和衍生交易-其他衍生工具-抵押品。

下表提供了關於TVA在四個長期循環信貸機制下可獲得的資金的補充資料:
長期信貸服務概述
2019年12月31日
到期日
 
設施限度
 
未付信用證
 
現金借款
 
可用性
2021年12月
 
$
150

 
$
38

 
$

 
$
112

2022年2月
 
500

 
500

 

 

2023年6月
 
1,000

 
342

 

 
658

2023年9月
 
1,000

 
310

 

 
690

共計
 
$
2,650

 
$
1,190

 
$

 
$
1,460


租賃/租賃
    
TVA以前簽訂了租賃交易,以便為24個峯值燃氣輪機機組(“CTs”)以及某些合格的技術設備和軟件(“QTE”)獲得第三方融資。由於TVA在租賃期內繼續參與燃氣輪機設施和QTE,TVA將租賃收益記作融資義務。在2019年12月31日和2019年9月30日,剩餘CTS和QTE的未償租賃債務為2.63億美元。2019年3月,TVA在涉及8個CTs的租賃/回租交易下支付了最終租金,TVA此前已購買了與這些交易有關的權益。這些交易於2019年7月終止。最後租金將在2020年5月至2022年1月的不同日期根據剩餘的CT租賃/回租交易支付。TVA已取得與其中8間交易有關的權益,並可選擇以額外款項取得與其餘8間交易有關的權益。此外,在2019年10月30日,TVA發出通知,它打算購買某些QTE的所有權權益。預計將於2021年和2022年通過一系列分期付款支付回購款項,此後相關租約將終止。

13.額外積累的其他綜合收入(損失)

累積的其他綜合收入(損失)(“AOCI”)是與TVA貨幣掉期有關的市場估值調整數。貨幣互換是現金流對衝工具,是TVA投資組合中唯一被指定並有資格進行對衝會計處理的衍生品。TVA記錄其外幣計價債務的匯率損益和淨收益中任何相關的應計利息,並通過其他綜合收益(虧損)標記其貨幣互換資產和負債(“OCI”)。然後,TVA將AOCI中的一筆款項重新歸類為淨收益,以抵消記錄在債務上的匯兑損益。在截至2019年12月31日和2018年12月31日的三個月內,TVA分別將與AOCI現金流量對衝相關的5900萬美元收益和1800萬美元損失重新歸類為利息支出。見注14-風險管理活動和衍生交易。

TVA記錄某些資產和負債,這些資產和負債是由不受監管的實體按照公認會計原則記錄的調整費率過程產生的。因此,通常在AOCI中報告或影響業務報表的某些項目被記錄為監管資產或監管負債。見注8-監管資產和負債表的管理資產和負債,關於在AOCI中確認與某些衍生合同有關的損益的討論,見注14-風險管理活動和衍生交易。關於將某些投資基金損益確認為監管資產和負債的討論,見注15-討論與TVA福利計劃組成部分有關的監管會計的福利計劃。
    
14.間接風險管理活動和衍生交易

TVA面臨各種風險。這些風險包括與商品價格、投資價格、利率、匯率、通貨膨脹以及對手信用和業績風險有關的風險。為了幫助管理其中的某些風險,TVA歷史上一直從事各種衍生交易,主要是大宗商品期權合約、遠期合約、互換、互換、期貨和期貨期權。除了信託投資基金中的某些衍生工具外,TVA的政策是隻為對衝目的而不是為了投機目的進行這些衍生品交易。TVA暫停了其“金融交易方案”(“FTP”),不再使用金融工具來對衝與商品價格有關的風險;然而,TVA計劃繼續通過其他方法管理燃料價格波動,並定期重新評估其暫停的FTP方案,以便今後使用金融工具。

28

目錄

會計處理綜述

TVA以公允價值確認其某些衍生工具為其綜合資產負債表上的資產或負債。這些工具公允價值變化的會計核算取決於(1)TVA是否使用監管會計來推遲衍生工具的損益;(2)衍生工具是否已被指定並有資格進行對衝會計處理;(3)如果是,套期保值關係的類型(例如現金流量對衝)。

下表概述了TVA的某些金融衍生交易所得到的會計處理:
接受套期保值會計處理的衍生工具概述(上)
累計其他綜合收益(虧損)中確認的市盈率(虧損)
 
 
 
 
 
 
三個月結束
十二月三十一日
 
現金流量套期保值關係中的衍生工具
 
套期保值交易目標
 
衍生產品會計
套期保值儀器
 
2019
 
2018
 
貨幣互換
 
防止因外幣匯率變動(匯率風險)而引起的現金流量變化
 
未實現損益記錄在AOCI中,並在被套期保值交易損益抵消的範圍內重新歸類為利息費用。
 
$
76

 
$
(52
)
 
接受套期保值會計處理的衍生工具概述(下)(1)
從累計其他綜合收入調整到利息支出的損益數額
 
 
三個月結束
十二月三十一日
 
現金流量套期保值關係中的衍生工具
 
2019
 
2018
 
貨幣互換
 
$
59

 
$
(18
)
 
(1)在所列任何一段期間內,沒有任何數額被排除在有效性測試之外。根據預測的外匯匯率,TVA預計在未來12個月內將AOCI的約1 500萬美元收益重新歸類為利息費用,以抵消與債務匯兑收益有關的利息費用預計記錄的數額。
未接受套期保值會計處理的衍生工具概述
衍生工具收益(虧損)確認額(1)





 
截至12月31日的三個月
 
導數型
 
導數目標
 
衍生工具會計
 
2019
 
2018
 
利率互換
 
將短期債務變動利率固定為固定利率(利率風險)
 
市價損益記作監管資產或負債。

已實現損益在結算期間發生時在利息費用中確認,並以經營現金流量列報。
 
$
(21
)
 
$
(20
)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
商品合約衍生產品
 
防止購買煤或天然氣的市場價格波動(價格風險)
 
市價損益記作監管資產或負債。

因合同結算而實現的損益在發生的燃料費用中確認
 
1

 

 
(1)所有未接受套期保值會計處理的TVA衍生工具都有未實現的收益(損失),否則將在收入中確認,而是作為監管資產和負債遞延。因此,截至2019年12月31日和2018年12月31日的三個月,這些未實現收益(損失)的收入中沒有確認的相關損益。

29

目錄

TVA衍生物的公允價值
 
2019年12月31日
 
2019年9月30日
接受套期保值會計處理的衍生品:
 
平衡
 
資產負債表列報
 
平衡
 
資產負債表列報
貨幣互換
 
 
 
 
 
 
 
2億英鎊
$
(69
)
 
應付帳款及應計負債$(5);其他長期負債$(64)
 
$
(90
)
 
應付帳款和
應計負債$(6)其他長期負債$(84)
2.5億英鎊
(27
)
 
應付帳款及應計負債$(4)其他長期負債$(23)
 
(61
)
 
應付帳款及應計負債$(5);其他長期負債$(56)
1.5億英鎊
(36
)
 
應付帳款及應計負債$(3);其他長期負債$(33)
 
(57
)
 
應付帳款和
應計負債$(4)其他長期負債$(53)
 
 
 
 
 
 
 
 
未接受套期保值會計處理的衍生工具:
 
平衡
 
資產負債表列報
 
平衡
 
資產負債表列報
利率互換
 
 
 
 
 
 
 
10億美元
$
(1,124
)
 
應付帳款和
應計負債美元(63);
其他長期負債
$(1,061)
 
$
(1,261
)
 
應付帳款和
應計負債$(62);其他長期負債$(1 199)
4.76億美元
(436
)
 
應付帳款和
應計負債美元(23);
其他長期負債
$(413)
 
(498
)
 
應付帳款和
應計負債美元(24);
其他長期負債
$(474)
4 200萬美元
(5
)
 
應付帳款和
應計負債$(2)其他長期負債$(3)
 
(5
)
 
應付帳款和
應計負債$(2)其他長期負債$(3)
商品合約衍生產品
(62
)
 
其他流動資產(4元);應付帳款及應計負債(49元);其他長期負債(17元)
 
(41
)
 
其他流動資產(12元);應付帳款及應計負債(37元);其他長期負債(16元)

貨幣互換的現金流量套期保值策略

為了防範與三項英鎊計價債券交易有關的匯率風險,TVA在債券交易發生時進行了外匯對衝。截至2019年12月31日,三種貨幣掉期尚未到期,貨幣敞口總額為6億GB,到期日為2021年至2043年。

當美元兑英鎊走強時,債券負債的匯兑收益和相關的應計利息將被從AOCI重新分類的掉期合同的等額損失抵消。相反,債券負債的匯兑損失和相關的應計利息被重新列入AOCI的掉期合同的等額收益抵消。債券負債和相關應計利息的所有此類匯兑損益分別計入長期債務、淨負債、應付帳款和應計負債。在AOCI中確認了掉期合同上的抵消匯兑損失或收益。如果由於提前終止外幣互換合同而產生任何收益(損失),所產生的收入(費用)將作為利息費用的一個組成部分在聯邦制債券的剩餘壽命內攤銷。貨幣互換負債的價值包括在綜合資產負債表上的應付賬款、應計負債和其他長期負債中。

未接受套期保值會計處理的衍生工具

利率衍生工具。一般説來,tva使用利率互換將可變的短期債務固定在固定利率上,tva使用監管會計處理來推遲其利率互換(Mtm)的損益。遞延未實現損益淨額在TVA綜合資產負債表上列為監管資產或負債,並列入損益變現時的費率計算公式。這些衍生工具的價值包括在綜合資產負債表上的應付帳款、應計負債和其他長期負債中,已實現損益(如果有的話)包括在TVA的綜合業務報表中。在截至2019年12月31日和2018年12月31日的三個月中,利率互換公允市場價值的變化分別導致未實現收益1.71億美元和未實現損失1.1億美元被推遲。

商品衍生產品。TVA簽訂了煤炭和天然氣的某些衍生合同,這些合同要求實際交付該商品的合同數量。TVA標誌着所有這類合同的上市,並尊重公平的市場價值。

30

目錄

作為監管資產或負債的毛額。截至2019年12月31日,TVA的煤炭和天然氣合約衍生品的期限分別為兩年和五年。
商品合約衍生工具
 
2019年12月31日
 
2019年9月30日
 
合同數量
 
名義數量
 
公允價值
 
合同數目
 
名義數量
 
公允價值
煤炭合同衍生品
9
 
1000萬噸
 
$
(16
)
 
8
 
900萬噸
 
$
(4
)
天然氣合約衍生產品
53
 
3.65億毫巴圖
 
$
(46
)
 
65
 
3.3億毫巴圖
 
$
(37
)

衍生資產及負債的抵銷

下表列出2019年12月31日和2019年9月30日綜合資產負債表上報告的TVA衍生工具的數額:
衍生資產和負債(1)
 
2019年12月31日
 
2019年9月30日
資產
 
 
 
不受總淨結算或類似安排規限的商品衍生工具
$
4

 
$
12

 
 
 
 
負債
 
 
 
貨幣互換(2)
$
132

 
$
208

利率互換(2)
1,565

 
1,764

受總淨結算或相類安排規限的衍生工具總額
1,697

 
1,972

不受總淨結算或類似安排規限的商品衍生工具
66

 
53

負債總額
$
1,763

 
$
2,025

註記
(1)抵銷額主要包括衍生合約的交易對手淨額、期貨佣金商人的保證金存款,以及按照衍生工具及對衝交易的會計指引收取或支付的現金抵押品。無論是2019年12月31日還是2019年9月30日,TVA的綜合資產負債表上都沒有抵消金額。
(2)分別於2019年12月31日、2019年12月31日和2019年9月30日張貼了約12億美元和13億美元的信用證作為擔保品,以便按照對這些衍生品的抵押品要求,部分確保其中一種貨幣互換和一種利率互換的負債頭寸。

其他衍生工具

2.投資基金衍生工具:直接投資基金主要由核退役信託基金(“NDT”)、資產退休信託基金(“ART”)、補充行政退休計劃(“SERP”)和TVA遞延補償計劃(“DCP”)持有的基金組成。見注15-公允價值計量-投資基金的討論信託,計劃和類型的投資。NDT和ART可以投資於衍生工具,包括掉期、期貨、期權、遠期和其他工具。在2019年12月31日和2019年9月30日,NDT持有購買債券的遠期合同投資。截至2019年12月31日和2019年9月30日,這些衍生品的公允價值分別為200萬美元和2200萬美元。

抵押品。TVA的利率互換(CDS)和貨幣掉期(通貨掉期)包含合同條款,要求一方當事人在協議下的負債餘額超過一定門檻時(以現金或信用證的形式)提供抵押品。截至2019年12月31日,所有具有信用風險相關或有負債特徵的衍生工具的總公允價值為17億美元。根據這些安排,TVA在2019年12月31日的擔保義務約為12億美元,而TVA已在信用證中公佈了約12億美元的公允價值。這些信用證減少了相關信貸設施下的可用餘額。新技術VA公司對其不履行風險的評估包括,由於這種寄出的擔保品,它在合同下的敞口減少。

對於所有具有信用風險相關或有特徵的衍生工具:
    
如果tva仍是美國政府的多數股權實體,但標準普爾金融服務公司(Standard&Poor‘sFinancialServices)、LLC(“標準普爾”)或穆迪投資者服務公司(Moody’sInvest(“穆迪”)將TVA的信用評級分別下調至AA或Aa2,TVA的抵押品債務可能會增加2,200萬美元,以及

如果tva不再是美國政府持有的多數股權,tva的信用評級可能會被下調,而tva將被要求提供額外的抵押品。


31

目錄

交易對手風險

當對手方有可能無法按照商定的條件履行其義務時,TVA可能面臨某些風險。這些風險可能與信貸、業務或不履約事項有關。為了減輕某些對手方的風險,TVA在簽訂協議之前分析了對手方的財務狀況,確定了信貸限額,監測了這些限額的適當性,以及交易對手信譽方面的任何變化,並在需要時採取信貸緩解措施,如抵押品或提前付款安排和主買賣協議,以減輕信貸風險。

客户在截至2019年12月31日和2019年9月30日的13億美元和16億美元電力銷售應收賬款中,幾乎所有對手都被評為投資級。tva還面臨着來自與少數投資者擁有的區域公用事業公司的交換權力安排的風險,這些公用事業要麼提供電力,要麼更換長期購買的電力或燃料協議的開放式頭寸。TVA認為,其交易對手業績風險評估的政策和程序總體上保護了TVA不受與市場和經濟條件相關的重大風險的影響。見注1-重大會計政策摘要-壞賬備抵和附註3-應收帳款,淨額。

TVA的收入來自兩個LPCS,它們在截至2019年12月31日和2018年12月31日的三個月中佔總營業收入的16%。

供應商.如果TVA的某一燃料或購買的電力供應商未能按照其與TVA的合同條款履行義務,TVA可能會損失根據合同支付給供應商的款項,並不得不在現貨市場購買替代燃料或電力,價格可能比TVA根據合同有權支付的價格高得多。此外,TVA可能無法及時獲得替代燃料或動力,因此可能無法履行其提供電力的義務。核燃料要求,包括鈾礦開採和碾磨、轉化服務、濃縮服務和製造服務,由不同的供應商提供,視服務類型而定。TVA根據短期合同向各種供應商採購其大部分天然氣需求。

為了確保煤炭的可靠供應,TVA於2019年12月31日與多家供應商簽訂了煤炭合同。煤炭的合同供應來源於美國的多個地理區域,將通過各種運輸方式(如駁船、鐵路和卡車)交付。新興技術、環境法規和較低的天然氣價格導致煤炭需求疲軟。因此,煤炭供應商面臨越來越大的財務壓力,導致信用評級相對較差和破產。煤炭供應商的持續困難可能導致合併、更多的破產、重組、合同重新談判或其他情況。在這些假設和TVA的潛在反應下,TVA預計不會對其燃煤發電獲得持續的燃料供應產生重大的財政影響。

核燃料的獲取主要通過長期鈾濃縮供應合同、合同轉換服務、合同濃縮服務或其中的組合,以及承包燃料製造服務。鈾濃縮和某些核燃料服務的供應市場受到價格波動和供應限制。供應市場條件可能使採購合同受到與對手方可能不履約有關的信用風險的影響。如果這些供應商或其他供應商表現不佳,TVA認為可以獲得替代濃縮鈾,儘管價格與現行供應協議下的價格相比可能不利。

tva有一份購買電力的協議,該協議將於2032年3月31日到期,由一家褐煤發電廠提供440兆瓦(“兆瓦”)夏季淨髮電能力的電力供應商。TVA已確定供應商具有相當於非投資級信用評級;因此,供應商已根據協議條款向TVA提供信用保證。

衍生交易對手方:為對衝目的而訂立的實物和金融合同,可作為衍生工具,而TVA的NDT、ART和符合條件的固定收益養卹金計劃已簽訂了用於投資目的的衍生合同。如果某一實物或金融衍生交易的對手方違約,TVA可能在進行替代交易方面引起大量費用。如果NDT、藝術品和合格養老金計劃為投資目的而訂立的衍生合約的對手方違約,投資的價值可能會大幅下降,或者變得毫無價值。TVA集中了銀行、煤炭和天然氣行業的信用風險,因為這些行業的多家公司在各種衍生交易中充當TVA的對手方。2019年12月31日,TVA的所有貨幣互換和利率互換以及NDT和ART中的所有衍生品都是與穆迪(Moody‘s)信用評級為A3或更高的銀行對手合作的。

TVA將合格的遠期煤炭和天然氣合同歸類為衍生品。見上述未接受套期保值會計處理的衍生工具。在2019年12月31日,煤炭合同的對手方的穆迪信用評級,或TVA的內部分析,當這類信息,從D到Ba1。截至2019年12月31日,天然氣合同是與評級從B3到A2不等的對手方簽訂的。有關煤炭行業面臨的挑戰的討論,請參閲上文所述供應商。

32

目錄

15.基本公允價值計量

公允價值是根據在資產或負債的主要市場或在沒有主市場的情況下,在市場參與者之間有序交易中資產或負債最有利的市場將收到的資產或支付的轉移負債(退出價格)而收取的交易所價格來確定的。TVA使用市場或可觀察的投入作為首選的價值來源,其次是在沒有市場投入的情況下基於假設交易的假設。

估價技術

公允價值的計量結果是將用於確定公允價值的投入劃分為一個層次結構,具體如下:
一級
 
 
報告實體對相同資產或負債可進入的活躍市場的未調整報價,是指資產或負債交易頻率和數量足以提供定價的活躍市場。
2級
 
 
 
根據可觀測的市場數據,並在資產或負債的整個時期內可直接或間接觀察到的第1級市場價格以外的其他投入,包括類似資產或負債的市場報價,非活躍或調整的市場中相同或類似資產的市場報價,利率和收益率曲線等可觀測數據的輸入,共同報價間隔可觀察到的波動和違約率,以及通過相關或其他方式從可觀察的市場數據中得出的輸入。
三級
 
 
從客觀來源為無法觀察或較不明顯的投入定價。只有在無法獲得可觀察的投入的情況下,才能使用無法觀察到的基本輸入。這些輸入從市場參與者的角度保持退出價格的概念,並應反映其他市場參與者的假設。一個實體應考慮所有市場參與者可以在不合理的成本和努力下獲得的市場參與者假設。這些假設被給予最低的優先級,並通常用於內部開發的方法,以便在沒有可觀測的市場數據的情況下產生管理層對公允價值的最佳估計。

金融工具在公允價值層次中的水平(其中1級是最高的,3級是最低的)是基於對公允價值計量有意義的最低投入水平。

以下各節介紹TVA用於以公允價值衡量不同金融工具的估值方法。除SERP和DCP資產的損益外,這些資產和負債的公允價值的所有變動均已記錄為監管資產、監管負債或AOCI在TVA綜合資產負債表和綜合損益表中的變動。除SERP和DCP資產的損益外,與這些公允價值計量有關的業務綜合報表或現金流動綜合報表沒有受到影響。

投資基金

截至2019年12月31日,投資基金由32億美元的股票證券和按公允價值計算的債券組成。股票和交易債務證券持有NDT,ART,SERP和DCP。NDT為TVA核電站的最終退役提供資金。該公司持有的資金主要用於與TVA其他長期資產的未來關閉和退休相關的費用。截至2019年12月31日,NDT和ART的餘額分別為23億美元和8.15億美元。

TVA設立了SERP,以向TVA的選定僱員提供與競爭組織所提供的類似的福利。DCP旨在為參與者提供延遲補償的能力,直到TVA結束僱用為止。NDT、ART、SERP和DCP基金投資於證券投資組合,通常是為了實現與整體股本和債務市場表現相一致的回報。

NDT、ART、SERP和DCP由多種類型的投資組成,由外部機構投資經理管理。大多數美國和國際股票、美國財政部通脹保護證券、房地產投資信託證券、現金證券和某些衍生工具都是根據活躍市場的報價來衡量的,並被歸類為一級估值。固定收益投資、高收益固定收益投資、貨幣和大多數衍生工具都是非交易所交易的,被歸類為二級估值。這些計量是以市場和收入方法為基礎的,以可觀察的市場投入為基礎。

私人股本有限合夥公司、私人不動產資產投資和私人信貸投資可能包括私人房地產投資、風險資本、買斷、夾層或次級債務、重組或不良債務,以及通過第三方投資經理管理的基金的特殊情況。這些投資通常需要三到四年的時間,投資者貢獻資本,然後是分配期,通常是幾年。

33

目錄

投資期限一般至少為10年或更長。截至2019年12月31日,NDT與私人股本有限夥伴關係有關的無資金承付款為2.08億美元,與私人實物資產有關的無資金承付款為5 700萬美元,與私人信貸有關的無資金承付款為1 000萬美元。截至2019年12月31日,與私人股本有限夥伴關係有關的無資金承付款為1.03億美元,與私人實物資產有關的無資金承付款為4 100萬美元,與私人信貸有關的無資金承付款為500萬美元。這些投資沒有贖回或有限的贖回選擇,也可能對NDT和ART清算其投資的能力施加限制。這些投資沒有現成的報價。這些投資的公允價值是以投資經理提供的信息為基礎的。這些投資按季度進行估值。TVA的私人股本有限合夥公司、私人實際資產投資和私人信貸投資以淨資產價值(“NAV”)作為公允價值的實用權宜之計。TVA將其對這類投資的興趣歸類為按公允價值等級中的淨資產價值計量的投資。

混合基金是指由多個金融工具組成的投資基金。NDT、ART、SERP和DCP持有的混合基金由單一類別的證券(如股票、債務或外幣證券)或多類證券組成。這些混合基金的所有基礎頭寸要麼在交易所交易,要麼使用類似工具的可觀測輸入來衡量。混合基金的公允價值是根據基金每股資產淨值(即記賬單位)計算的,該單位是根據基金中的標的證券的價格得出的。這些混合基金可以在資產淨值計算日贖回,並按公允價值等級中的淨資產價值劃分為混合基金。

股票和交易債務證券的已實現和未實現損益在當期收益中得到確認,並以平均成本為基礎。根據TVA的監管會計政策,NDT和ART的損益隨後被重新歸類到監管資產或負債賬户中。見附註1:重要會計政策摘要-基於成本的條例。TVA記錄了與其在每一期間持有的股票和交易債務證券有關的未實現損益如下:
未實現投資收益(損失)
 
 
 
 
三個月結束
十二月三十一日
 
基金
 
財務報表列報
 
2019
 
2018
 
無損檢測
 
監管資產
 
$
111

 
$
(201
)
 
藝術
 
監管資產
 
37

 
(104
)
 
SERP
 
其他收入(費用)
 
1

 
(6
)
 
DCP
 
其他收入(費用)
 
1

 
(3
)
 

貨幣及利率衍生工具

見注14-風險管理活動和衍生交易-未接受套期會計處理的貨幣互換和衍生工具的現金流量套期保值戰略,以討論TVA的貨幣互換和利率互換的性質、目的和或有特徵。這些全部門辦法被歸類為二級估值,並根據使用類似工具的可觀測市場投入的收入辦法進行估值。

商品合約衍生工具

這些合同大多是根據市場方法估值的,這種方法利用外部行業經紀服務提供的短期和中期市場報價。這些合同中有一小部分是基於一個定價模型,使用tva煤價預測中的長期價格估計。為了評估適用的煤炭合同的數量期權部分,TVA使用了Black-Schole定價模型,其中包括來自預測、特定合同條款和其他市場投入的投入。這些合同被歸類為三級估價。

不履行風險

對不履約風險的評估,包括信貸風險,考慮了當前市場條件的變化、關於不履行風險、信用證、擔保品、其他現有安排和主淨結算安排性質的現成信息。TVA是貨幣掉期、利率互換、大宗商品合約和其他衍生工具的交易對手,這些衍生品使TVA面臨不履約風險。TVA持有的大多數投資和某些交易所交易工具的不履約風險被納入從報價市場數據得出的退出價格,該數據用於標記投資進入市場。

大多數TVA衍生工具的不履約風險是對初始資產/負債公允價值的調整。TVA通過應用信用估值調整(“CVAs”)調整不履約風險,包括TVA(負債)和對手方(資產)。根據財務報告的期限,為每一個適用的金融工具確定適當的CVA。

34

目錄

從穆迪獲得的工具和TVA或對手方的信用評級。對於沒有可觀察的信用評級的公司,TVA使用內部分析為對手指定一個可比的評級。TVA使用歷史違約率(根據穆迪1983年CY至2018年CY的報告)對信用評級類似的公司在與合同剩餘期限相一致的一段時間內對每種金融工具進行折扣。在2019年12月31日,CVA的應用導致資產和負債的公允價值減少不到100萬美元。

公允價值計量

下表按公允價值等級範圍內按公允價值計量的金融資產和負債級別列出,這些資產和負債是在2019年12月31日和2019年9月30日按公允價值定期計量的。金融資產和負債按照對公允價值計量具有重要意義的最低投入水平進行了全面分類。TVA對特定投入對公允價值計量的重要性的評估需要作出判斷,並可能影響資產和負債公允價值的確定及其在公允價值層次上的分類。
公允價值計量
2019年12月31日
 
報價活躍
市場
相同資產
(1級)
 
重要的其他
可觀測輸入
(第2級)
 
顯着
看不見
投入
(第3級)
 
共計
資產
 
 
 
 
 
 
 
投資
 
 
 
 
 
 
 
權益證券
$
509

 
$

 
$

 
$
509

政府債務證券
278

 
78

 

 
356

公司債務證券

 
423

 

 
423

按揭及資產支持證券

 
30

 

 
30

機構共同基金
266

 

 

 
266

遠期債務證券合同

 
2

 

 
2

按資產淨值計算的私人信貸基金(1)

 

 

 
52

按資產淨值計算的私人股本基金(1)

 

 

 
158

按資產淨值計量的私人實際資產基金(1)

 

 

 
142

按資產淨值計算的混合基金(1)

 

 

 
1,225

投資總額
1,053

 
533

 

 
3,163

商品合約衍生產品

 
3

 
1

 
4

共計
$
1,053

 
$
536

 
$
1

 
$
3,167

 
 
 
 
 
 
 
 
 
活躍市場相同負債的報價
(1級)
 
重要的其他
可觀測輸入
(第2級)
 
顯着
看不見
投入
(第3級)
 
共計
負債
 
 
 
 
 
 
 
貨幣互換(2)
$

 
$
132

 
$

 
$
132

利率互換

 
1,565

 

 
1,565

商品合約衍生產品

 
48

 
18

 
66

共計
$

 
$
1,745

 
$
18

 
$
1,763

註記
(1)某些按公允價值計量的投資,按每股淨資產價值(或其同等價值)實際權宜之計,未歸入公允價值等級。本表所列公允價值數額旨在使公允價值等級與綜合資產負債表所列數額進行核對。
(2)在未記入應付帳款和應計負債的情況下,TVA記錄貨幣掉期,扣除從對手方收到或支付給對方的現金抵押品。見注14-風險管理活動和衍生交易-衍生資產和負債的抵銷。

35

目錄

公允價值計量
2019年9月30日

報價活躍
市場
相同資產
(1級)
 
重要的其他
可觀測輸入
(第2級)
 
顯着
看不見
投入
(第3級)
 
共計
資產

 

 

 

投資
 
 
 
 
 
 
 
權益證券
$
464

 
$

 
$

 
$
464

政府債務證券
279

 
65

 

 
344

公司債務證券

 
417

 

 
417

按揭及資產支持證券

 
32

 

 
32

機構共同基金
250

 

 

 
250

遠期債務證券合同

 
22

 

 
22

按資產淨值計算的私人股本基金(1)

 

 

 
140

按資產淨值計算的私人房地產基金(1)

 

 

 
135

按資產淨值計算的私人信貸(1)

 

 

 
33

按資產淨值計算的混合基金(1)

 

 

 
1,131

投資總額
993

 
536

 

 
2,968

商品合約衍生產品

 
7

 
5

 
12

共計
$
993

 
$
543

 
$
5

 
$
2,980




 


 


 



活躍市場相同負債的報價
(1級)
 
重要的其他
可觀測輸入
(第2級)
 
顯着
看不見
投入
(第3級)
 
共計
負債

 

 

 

貨幣互換(2)
$

 
$
208

 
$

 
$
208

利率互換

 
1,764

 

 
1,764

商品合約衍生產品

 
44

 
9

 
53

共計
$

 
$
2,016

 
$
9

 
$
2,025

註記
(1)某些按公允價值計量的投資,按每股淨資產價值(或其同等價值)實際權宜之計,未歸入公允價值等級。本表所列公允價值數額旨在使公允價值等級與綜合資產負債表所列數額進行核對。
(2)在未記入應付帳款和應計負債的情況下,TVA記錄貨幣掉期,扣除從對手方收到或支付給對方的現金抵押品。見注14-風險管理活動和衍生交易-衍生資產和負債的抵銷。

TVA使用內部估值專家計算其被列為三級的商品合同衍生產品公允價值計量,並對每一期間公允價值計量的變化進行分析測試,以確保根據一般市場假設的變化,估值是合理的。單獨或組合用於不可觀測輸入的估計數據的重大變化可能導致所報告的公允價值計量發生重大變化。


36

目錄

下表對按公允價值計量的所有商品合同衍生產品進行了核對,這些衍生品使用大量不可觀測的投入(第3級),按公允價值定期計量:
使用重要的不可觀測輸入的公允價值計量
 
商品合約衍生工具
 
 
三個月結束
十二月三十一日
2018年10月1日結餘
 
$
58

未實現淨收益(損失)的變動-遞作監管資產和負債
 
5

2018年12月31日結餘
 
$
63

 
 
 
2019年10月1日結餘
 
$
(4
)
未實現淨收益(損失)的變動-遞作監管資產和負債
 
(13
)
2019年12月31日結餘
 
$
(17
)

下表列出與計量TVA資產和負債公允價值所使用的不可觀測的重要投入有關的定量信息,這些投入被歸類為公允價值等級中的第3級:
關於三級公允價值計量的定量信息
 
2019年12月31日公允價值
 
估價技術
 
不可觀測的輸入
 
範圍
資產
 
 
 
 
 
 
 
商品合約衍生產品
$
1

  
定價模型
 
煤炭供需
 
4億-8億噸/年
 
 
 
 
 
長期市場價格
 
12.10美元-95.63美元/噸
負債
 
 
 
 
 
 
 
商品合約衍生產品
18

 
定價模型
 
煤炭供需
 
4億-8億噸/年
 
 
 
 
 
長期市場價格
 
12.10美元-95.63美元/噸

關於三級公允價值計量的定量信息
 
2019年9月30日公允價值
 
估價技術
 
不可觀測的輸入
 
範圍
資產
 
 
 
 
 
 
 
商品合約衍生產品
$
5

 
定價模型
 
煤炭供需
 
4億-8億噸/年
 
 
 
 
 
長期市場價格
 
12.10美元-94.51美元/噸
負債
 
 
 
 
 
 
 
商品合約衍生產品
9

 
定價模型
 
煤炭供需
 
4億-8億噸/年
 
 
 
 
 
長期市場價格
 
12.10美元-94.51美元/噸


37

目錄

其他未按公允價值記錄的金融工具
         
TVA使用下面描述的方法和假設來估計每一類重要金融工具的公允價值。2019年12月31日和2019年9月30日持有的金融工具的公允價值可能不代表這些工具到期或被要求提前贖回時記錄的實際損益。在2019年12月31日和2019年9月30日未按公允價值記錄的TVA金融工具的估計價值如下:
未按公允價值記錄的金融工具估計價值
 
 
 
2019年12月31日
 
2019年9月30日
 
估價分類
 
載運
金額
 
公平
價值
 
載運
金額
 
公平
價值
能量右® 應收款(包括當期部分)
2級
 
$
98

 
$
97

 
$
101

 
$
100

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
貸款和其他長期應收賬款淨額(包括當期部分)
2級
 
135

 
124

 
131

 
120

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
能量右® 融資義務(包括當期部分)
2級
 
110

 
122

 
113

 
126

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
無準備金貸款承付款
2級
 

 
8

 

 
10

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
受強制贖回的專業教育機構的會員權益(包括現行部分)
2級
 
28

 
36

 
28

 
37

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
長期未償電力債券(包括當期債券),淨額
2級
 
19,970

 
25,152

 
20,124

 
26,059

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
VIEs的長期債務(包括當前到期日),淨額
2級
 
1,128

 
1,360

 
1,128

 
1,371

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
應付長期票據(包括當前到期日)
2級
 
22

 
22

 
23

 
23


現金和現金等價物、限制性現金和現金等價物以及短期債務的賬面價值,淨額約為公允價值。

貸款和其他長期應收賬款的公允價值是通過確定未來現金流量的現值來估算的,貼現率等於向信用評級相似的借款人提供的類似貸款的貼現率,並在適用情況下用於類似的剩餘期限。被強制贖回的VIEs的長期債務和成員權益的公允價值是通過使用類似債務的當前市場利率來確定未來現金流的現值來估算的,從而使信用評級和剩餘期限生效。

16.同等收入

電力銷售收入

TVA從與客户簽訂的合同中獲得的收入主要來自發電和向客户出售電力,幷包括在“綜合業務報表”的電力銷售收入中。電力主要出售給LPCS,以便分配給最終用户.此外,TVA還直接向工業公司、聯邦機構和其他機構銷售電力。



38

目錄

LPC銷售
TVA大約93%的電力銷售收入是給LPCS的,LPCS然後使用他們自己的配電系統將電力分配給他們的客户。在LPC服務區域內的交付點,向每個LPC提供電力。當客户在交貨點佔有權力時,TVA確認收入。就電力銷售而言,隨着時間的推移,交付電力的績效義務得到了滿足,因為在客户合同期限內的電力銷售是一系列截然不同的貨物,它們實質上是相同的,向客户轉移的方式也是一樣的。TVA在交付後沒有持續的履約義務。使用輸出法進行收入識別提供了對電能傳輸的忠實描述,因為用户在交付時獲得了對電力的控制,並從電能的使用中獲益。此外,TVA有權對在任何離散時間點交付的能源進行考慮,並將確認收入的數額,以反映TVA有權獲得的對所交付能源的考慮。

收入數額是根據TVA委員會核準的合同價格計算的。客户每月按交貨點處的電錶計量發電量開具發票。淨交易價格被在計費時已知的客户可用的某些信用所抵消。信貸旨在實現“TVA法案”的目標,包括項目,如LPCS住宅客户的水電優惠信貸,促進田納西山谷增長的經濟發展信貸,參與長期夥伴關係協議的LPCS批發賬單信貸,以及允許TVA在需求高峯時期減少工業客户使用以平衡系統需求的可中斷信貸。付款一般應在發票簽發後約一個月內支付。
 
直接服務客户
直接服務的客户,包括工業客户、聯邦機構和其他客户,為自己的消費提供電力。與LPCS類似,電力被交付到一個交貨點,客户在那裏佔有所有權,TVA確認收入。對於所有的電力銷售,隨着時間的推移,交付電力的表現義務被滿足,因為在客户合同期限內的電力銷售是一系列截然不同的貨物,它們實質上是相同的,並具有相同的向客户轉移的模式。TVA在交付後沒有持續的履約義務。使用輸出法進行收入識別提供了對電能傳輸的忠實描述,因為用户在交付時獲得了對電力的控制,並從電能的使用中獲益。此外,TVA有權對在任何離散時間點交付的能源進行考慮,並將確認收入的數額,以反映TVA有權獲得的對所交付能源的考慮。

收入數額是根據TVA委員會核準的合同價格計算的。客户每月按交貨點處的電錶計量發電量開具發票。淨交易價格被在計費時已知的客户可用的某些信用所抵消。信貸的例子包括促進田納西河谷增長的經濟發展信貸和允許TVA在需求高峯時期減少工業客户使用的可中斷信貸,以平衡系統需求。付款一般應在發票簽發後約一個月內支付。

其他收入

其他收入主要包括運輸和網絡傳輸費用、銷售作為電力生產副產品的過剩蒸汽、TVA與客户之間的互連點的交貨點收費以及某些其他輔助產品或服務。
 

39

目錄

分類收入

在截至2019年12月31日的三個月中,TVA的電力銷售收入為25億美元,幾乎佔TVA總收入的全部。在截至2019年12月31日和2018年12月31日的三個月中,按州分列的TVA收入詳情見下表:
按國家分列的業務收入
截至12月31日的三個月
(以百萬計)
 
2019
 
2018
阿拉巴馬州
$
369

 
$
392

佐治亞州
63

 
67

肯塔基州
157

 
168

密西西比州
237

 
251

北卡羅來納州
18

 
20

田納西州
1,676

 
1,771

維吉尼亞
11

 
12

小計
2,531

 
2,681

非系統銷售
1

 

電力銷售收入
2,532

 
2,681

其他收入
46

 
44

營業收入總額
$
2,578

 
$
2,725


TVA截至2019年12月31日和2018年12月31日三個月的按客户類別分列的收入詳見下表:
按客户類別分列的營業收入
截至12月31日的三個月
(以百萬計)
 
2019
 
2018
電力銷售收入
 
 
 
地方電力公司(1)
$
2,357

 
$
2,468

直接服務的行業
150

 
184

聯邦機構和其他
25

 
29

電力銷售收入
2,532

 
2,681

其他收入
46

 
44

營業收入總額
$
2,578

 
$
2,725

(1)截至2019年12月31日的3個月內,扣除參與長期夥伴關係協議的LPCS的3 400萬美元批發票據信貸。

TVA和LPCS繼續合作,以滿足田納西河谷各地消費者不斷變化的需求。在2019年8月的會議上,TVA董事會批准了一項20年期夥伴關係協議方案,以便更好地使LPC合同的長度與TVA的長期承諾保持一致。這些協定在最初生效日期後每年自動延長,但須視某些情況而定,包括就靈活性備選辦法達成協議,以及今後有限的加幅。參與的LPCS將獲得包括3.1%的批發票據信貸在內的福利,以換取他們的長期承諾,從而使tva能夠在相應的時期內收回其長期財務承諾。此外,參與的LPCS將可選擇靈活的發電能力,在過去五年中,其發電能力將達到平均每小時能源銷售總量的大約5%。截至2019年12月31日,134家LPCS已與TVA簽署了20年合作協議.

下表彙總了以下合同安排的LPCS數目、截至2019年12月31日止三個月的此類安排的收入以及TVA截至2019年12月31日三個月的營業總收入所佔百分比:

40

目錄

TVA地方電力公司合同
截至2019年12月31日止的三個月
合同安排(1)
 
LPCS數
 
向LPCS出售電力所得收入
(以百萬計)
 
佔營業總收入的百分比
20年解僱通知書
 
134

 
$
1,471

 
57.1
%
10年解僱通知書
 
4

 
214

 
8.3

5年解僱通知書
 
16

 
672

 
26.1

共計
 
154

 
$
2,357

 
91.5
%
(1)通常情況下,LPCS和TVA有相同的終止通知期;但是,在與三家LPCS簽訂有五年解僱通知書的合同中,TVA有10年的終止通知(如果TVA失去了自行酌定的批發價設定權,這將成為5年的終止通知)。如果國會的任何法案、法院的裁決或法規的改變要求或允許選舉,某些lpcs有5年的解僱通知或較短的期限。
                                
TVA最大的兩家LPCS--孟菲斯光、氣和水部門(“MLGW”)和納什維爾電力公司(“NES”)分別與5年和20年的終止通知期簽訂了合同。在截至2019年12月31日和2018年12月31日的三個月裏,對MLGW和NES的銷售分別佔TVA總營業收入的8%。

合同餘額

合同資產是指實體有權以該實體轉讓給客户的貨物和服務作為交換。TVA在2019年12月31日沒有任何實質性合同資產。

合同責任是指一個單位向客户轉讓貨物或服務的義務,該實體已經從客户那裏得到了考慮(或應支付一定數額的價款)。這些合同負債主要與履行義務履行之前收到的預先考慮有關。

經濟發展激勵措施。在某些經濟發展計劃下,TVA向某些商業部門的現有和潛在電力客户提供獎勵,這些部門承諾在田納西河谷投資多年。TVA將這些激勵措施記錄為收入減少。在截至12月31日、2019年和2018年的三個月中,作為收入減少的獎勵措施分別為7 600萬美元和6 700萬美元。已獲批准但尚未支付的獎勵措施記錄在綜合資產負債表上的應付帳款、應計負債和其他長期負債中。截至2019年12月31日和2019年9月30日,未付獎金分別為1.58億美元和1.57億美元。如果客户不符合某些項目要求,這些獎勵可能會受到回收條款的約束。

17.非經常其他收入(費用),淨額

下表彙總了與TVA業務活動無關的收入和支出:
其他收入(費用),淨額
 
三個月結束
十二月三十一日
 
2019
 
2018
貝勒方特礦牀
$

 
$
21

利息收入
5

 
6

外部服務
2

 
3

投資損益
5

 
(7
)
雜類

 
1

其他收入(費用)共計,淨額
$
12

 
$
24


在截至2019年12月31日的三個月內,其他收入(費用)與上一年同期相比淨減少1 200萬美元,主要原因是2018年與TVA作為出售Bellefonte核電廠(“Bellefonte”)的首付款而收到的定金負債有關的其他收入2 100萬美元。核開發有限責任公司的買方未能履行銷售合同中關於在2018年11月30日截止日期前獲得核管制委員會(“NRC”)批准轉讓所需核許可證和支付剩餘銷售價格的要求。部分抵消與Bellefonte出售有關的收入是2018年SERP和DCP投資未實現損失700萬美元。見注19-意外事故和法律程序-法律程序,以討論由核發展,有限責任公司提出的訴訟。

41

目錄

18.同等福利計劃

tva發起了一項限定福利計劃(“養老金計劃”),涵蓋2014年7月1日前聘用的大部分全職員工,一項限定繳款計劃(“401(K)計劃”),涵蓋其大部分全職員工,兩項無資金的退休後醫療保健計劃,為符合條件的退休人員的醫療保險、其他就業後福利(如工人補償)和serp提供非實惠繳款。養卹金計劃和401(K)計劃由一個獨立的法律實體-TVA退休制度(“TVARS”)管理,由其自己的董事會管理。

在截至2019年12月31日和2018年12月31日的三個月中,確認為監管資產變動的淨定期收益成本和其他數額的構成部分如下:
TVA福利計劃的組成部分(1)
 
最後三個月
十二月三十一日
 
養卹金福利
 
其他退休後福利
 
2019
 
2018
 
2019
 
2018
服務成本
$
12

 
$
12

 
$
4

 
$
3

利息成本
104

 
123

 
4

 
4

計劃資產預期收益
(122
)
 
(119
)
 

 

預付信貸攤銷
(24
)
 
(25
)
 
(6
)
 
(6
)
確認淨精算損失
109

 
82

 
2

 
1

按精算確定的週期收益淨成本總額
79

 
73

 
4

 
2

因監管者的行為而支出(資本化)的金額
(2
)
 
3

 

 

定期淨收益總成本
$
77

 
$
76

 
$
4

 
$
2

(1)服務費用構成部分以外的淨效益費用組成部分列入“綜合業務報表”的其他定期淨收益費用。

2020年,TVA最低所需養卹金計劃繳款為3億美元。TVA每月向TVARS捐款2 500萬美元,截至2019年12月31日已捐助7 500萬美元。其餘的2.25億美元將在2020年9月30日之前捐贈。在截至2019年12月31日的三個月裏,TVA還為401(K)計劃貢獻了2,400萬美元,為其他退休後計劃貢獻了1,000萬美元(扣除100萬美元的回扣)。TVA預計在2020年第二季度向SERP捐款500萬美元。

19.重大緊急情況和法律訴訟

意外開支

核保險:“原子能法”(俗稱“價格-安德森法”)第170條規定了一種分層的金融保護框架,以賠償公眾對美國核事故造成的人身傷害和財產損害的賠償責任要求。這種金融保護包括兩層保險:

一級是由美國核保公司(“ANI”)承保的私人保險,併為每個獲準經營的核電廠提供4.5億美元的公共責任保險。如果這一數額不足以支付核事故引起的索賠,則適用第二級“二級金融保護”。

在二級財政保護範圍內,每個核反應堆的持牌人都有一項或有義務支付追溯保險費,相當於其在超過初級水平的損失中所佔的比例份額,不論事故是否接近故障事件,每次事故最多可達每座反應堆約1.38億美元。就TVA的7個反應堆而言,每次事故的最大或有債務總額為9.63億美元。這一追溯性保險費按目前規定的最高費率支付,目前規定每個反應堆每年約為2000萬美元。目前,有98個反應堆參加了二級金融保護計劃。

如果核事故導致公共責任索賠,國家保險公司提供的初級保險與二級金融保護相結合,應提供高達140億美元的保險。

聯邦法律規定,核管制委員會電力反應堆許可證持有人必須從私人來源獲得財產保險,以支付事故發生後穩定和淨化反應堆及其場址的費用。TVA從核電保險有限公司(“Neil”)承擔財產、退役責任和去污責任保險,最高可在TVA的三個地點損失21億美元。其中一些保險可能需要支付追溯性保險費,最多可達1.39億美元。

42

目錄

TVA從Neil那裏購買TVA核設施的意外中斷(營業中斷)保險。如果本保險單所涵蓋的事故使一個核單位離線或使一個核單位離線,Neil將在等待一段時間後向TVA支付一筆賠償金(每週固定美元金額),最高賠償額為每台4.9億美元。該保險單可能要求支付最多約4600萬美元的回溯性保險費,但只有在尼爾董事會認為有必要支付無法由Neil的盈餘支付的損失的情況下,才需要支付回溯保險費。

退役成本:新技術援助承認與某些主要與核電廠、燃煤發電廠、水力發電廠/水壩、輸電結構和其他與財產有關的資產有關的有形長期資產的未來退休有關的法律義務。見注11-資產退休義務。

核退役:核發機組退役費用的備用規定是基於核管制委員會程序規定的可供選擇的辦法,以拆除和淨化設施,以滿足核管制委員會終止許可證的標準。截至2019年12月31日,AROS中包含了代表未來估計退役成本貼現價值的32億美元。實際退役成本可能與導出的估計有所不同,原因之一是現有假設的變化,如假定的退役日期、監管要求的變化、技術的變化以及勞動力、材料成本的變化。以及設備。擁有和運營核電廠的核設施,在計算一般公認會計原則下的核退役費用時,必須採用與向核管制委員會報告時計算核退役費用時所用的不同程序。這兩套程序對退役費用作出不同的估算,主要是因為基本假設的不同。

TVA維持一個NDT,為其核電站的最終退役提供資金。參見注15-公允價值測量-投資基金。TVA監測其NDT的價值,並認為,從長期來看,在停止核電廠運營和開始退役活動之前,將有足夠的投資資金和必要的額外捐款來支持退役。在2033-2055年期間,將根據核管制委員會的批准,在不同的日期批准使用新核電站的核動力裝置。在核管制委員會的批准下,也許可以延長某些裝置的運行壽命。見附註8-管理資產和負債以及附註11-資產退休義務。

非核退役。截至2019年12月31日,估計未來的非核退役ARO為26億美元。這一退役費用估計涉及估計未來支出的數額和時間,並就這些費用是否被視為一項法律義務作出判斷。評估未來支出的數額和時間,除其他外,包括對資產退休過程的時間和時間以及成本如何隨通貨膨脹升級作出預測。由於當前假設的變化,如假定的退役日期、監管要求的變化、技術的變化,實際退役成本可能與推導的估計有所不同。以及勞動力、材料和設備成本的變化。

TVA擁有一種技術來幫助其非核能資產的最終退役。參見注15-公允價值測量-投資基金。在確定是否將向該技術提供額外資金時所涉及的估計數包括通貨膨脹率、基金投資的回報率預測以及計劃使用其他來源為退役費用供資。見附註8-管理資產和負債以及附註11-資產退休義務。

環境問題。TVA的發電活動與整個公用事業行業和其他工業部門的活動一樣,都受到聯邦、州和地方環境法規的約束。影響TVA活動的主要法規領域包括空氣質量控制、水質控制以及固體和危險廢物的管理和處置。未來,所有這些領域的法規都將變得更加嚴格。預計這些法規還將特別側重於氣候變化、可再生能源發電和能源效率。

tva已經並預計將繼續承擔大量的資本以及運營和維護費用,以滿足主要與但不限於tva燃煤發電機組的運行有關的不斷變化的環境要求。隨着時間的推移,對tva燃煤和其他發電機組運行的環境要求可能會繼續受到更大的限制。針對燃煤發電機組排放物或排放物的訴訟也在發生,不遵守環境和安全法可能導致tva受到執法行動的影響,這可能導致實施重大的民事責任,包括罰款和處罰、刑事制裁和/或關閉不符合規定的設施。

TVA估計,遵守現行和未來的“清潔空氣法”(“CAA”)要求(不包括温室氣體(“温室氣體”)要求),將導致2020年至2024年期間1.32億美元的費用,其中包括現有的控制基本建設項目以及空中業務和維護項目。TVA還估計,2020年至2024年,與TVA的CCR轉換方案有關的額外支出約為11億美元,2020年至2024年期間,用於遵守“清潔水法”要求的支出約為2.61億美元。如果新的環境法或條例適用於TVA或其經營的設施,或者如果修訂或重新解釋現有的環境法或條例,未來的費用可能與這些估計數不同。由於行動的不確定性,目前也可能有一些成本無法合理預測,從而可能增加這些估計數。


43

目錄

排放和清除危險物質的責任主要由“聯邦綜合環境反應、賠償和責任法”以及其他聯邦和平行州法規規定。多年來,TVA以類似於許多其他行業和電力系統的方式產生或使用了危險物質。一些設施的TVA作業已造成TVA正在處理的污染問題。截至2019年12月31日和9月30日,TVA估計清潔和類似環境工作的負債估計數分別約為1 300萬美元和1 500萬美元(按不計折扣計算),並被列入綜合資產負債表上的應付帳款和應計負債及其他長期負債。

與工人接觸CCR材料有關的潛在責任。作為對2008年金斯敦火山灰泄漏事件的迴應,TVA聘請了雅各布斯工程集團(Jacobs Engineering Group,Inc.)。(“雅各布斯”)監督清理的某些方面。清理工作完成後,參與清理工作的承包商的僱員和一些僱員的家屬在美國田納西東區地區法院(“東區”)起訴Jacobs。原告稱,雅各布斯沒有采取或提供適當的健康預防措施,並誤導工人,使他們認識到接觸粉煤灰(一種CCR材料)所帶來的健康風險。原告聲稱,暴露在粉煤灰中會引起各種重大的健康問題和疾病,包括在某些情況下死亡。該案分為兩個階段,第一階段除其他問題外,考慮一般因果關係,第二階段確定具體因果關係和損害賠償。2018年11月7日,第一階段聽證會的陪審團做出了有利於原告的裁決,其中包括認定雅各布斯未能遵守與TVA或網站範圍安全與健康計劃(Site Wide Security And Health Plan)簽訂的合同;雅各布斯未能為原告提供合理的護理;雅各布斯的失敗有可能導致一系列從高血壓到癌症的醫療狀況。2019年1月11日,地區法院將雙方移交調解。根據調解的結果,訴訟將進入第二階段,即雅各布斯的失敗是否確實造成原告所稱的傷害和損害。目前正在進行調解。
 
2019年5月13日,另一批承包商僱員和家庭成員在田納西州Roane縣巡迴法院對Jacobs提起訴訟。這些原告提出了類似於在上述案件中被提起訴訟的人的主張。

雖然TVA不是這些訴訟的一方,但TVA在合同上有義務償還Jacobs需要支付的一些款項。TVA將繼續監督訴訟,以確定這些或類似案件是否會對公用事業行業產生更廣泛的影響。

法律程序

TVA不時是訴訟、索賠、訴訟、調查和其他法律事項(“法律程序”)的當事方或以其他方式參與,這些訴訟、索賠、訴訟、調查和其他法律事項(“法律訴訟”)是在進行TVA活動的一般過程中發生的,原因是災難性事件或其他原因。
 
將軍。截至2019年12月31日,TVA在法律訴訟中累積了1300萬美元的可能損失,包括在其他長期負債中。我們不能保證TVA不會受到重大的額外索賠和負債的影響,如果實際負債大大超過所作的估計,則TVA的經營結果、流動性和財務狀況可能會受到重大不利影響。
 
環境協定。2011年4月,TVA締結了兩項實質上類似的協定,一項與環境保護局(“環保局”),另一項與阿拉巴馬州、肯塔基州、北卡羅來納州、田納西州,以及三個環境倡導團體:塞拉俱樂部、國家公園保護協會和我們的兒童地球基金會(統稱為“環境協定”)。它們於2011年6月生效。根據環境協議,tva承諾:(1)分階段停用18台燃煤機組,夏季總淨可靠能力為2,200兆瓦;(2)控制、轉換或停用夏季淨可靠能力為3,500兆瓦的新增燃煤機組;(3)遵守每年不斷下降的二氧化硫排放上限(“因此”)2“)和氮氧化物,(4)向某些TVA環境項目投資2.9億美元(截至2019年12月31日,TVA已支出約2.79億美元);(5)向阿拉巴馬州、肯塔基州、北卡羅來納州和田納西州提供6 000萬美元,以資助環境項目;(6)支付1 000萬美元的民事罰款。作為這些承諾的交換,過去根據指稱的新來源審查和相關侵權行為對TVA提出的多數索賠被放棄,不能針對TVA提出。未來的索賠,包括硫酸霧和温室氣體排放的索賠,仍然可以針對TVA提出,而關於微粒增加的索賠也可以在TVA的許多燃煤機組中進行。此外,“環境協定”沒有涉及遵守新的法律和條例的問題,也沒有涉及與此類遵守有關的費用問題。

與環境協議有關的負債包括在2019年12月31日綜合資產負債表的應付帳款、應計負債和其他長期負債中。隨着環境協議的批准,TVA委員會決定將TVA在環境協議下的債務記錄為監管資產,並將其作為監管資產列入2019年12月31日的綜合資產負債表,並將在今後各期收回。TVA已基本完成了環境協定中有關停用燃煤機組或對這些機組安裝控制的要求。


44

目錄

案件涉及金斯敦化石廠。2019年5月7日,羅恩縣、金斯敦市和哈里曼市(“地方政府”)向田納西州羅恩縣巡迴法院提起訴訟,控告TVA和Jacobs的金錢損失和與TVA對2008年金斯敦火山灰泄漏事件的清理反應有關的禁令性救濟。地方政府聲稱,TVA和Jacobs在清理反應期間未能採取適當措施減輕環境和健康風險,並誤導地方政府及其公民,使他們認識到與粉煤灰接觸有關的健康和環境風險。地方政府代表公民就人身傷害和財產損失索賠、税收損失賠償、增加緊急和醫療反應費用索賠、懲罰性賠償和未具體規定的禁令救濟尋求賠償。2019年6月6日,TVA將訴訟移至東區,TVA和Jacobs分別提出駁回訴訟的動議。作為迴應,原告提出了反對這兩項動議的答覆,並提出了一項單獨的動議,要求準許提出一項擬議的經修正的集體訴訟申訴,羅恩縣將擔任市政當局及其公民的階級代表。

2019年12月,聯邦法院裁定,地方政府無權代表其公民提出有代表性的申訴,並拒絕了他們代表其公民提起集體訴訟的動議,因為據稱地方政府遭受的傷害(税收損失)以及據稱這些人所遭受的人身傷害和個人醫療費用不同。然而,法院表示,地方政府可能有法律地位就其直接傷害提出索賠(與市政擁有的財產有關的索賠),並指示地方政府在2020年1月16日之前提出符合法院命令的經修訂的訴狀。原告於2020年1月15日提交了修改後的訴狀。審判定於2021年4月進行。

涉及金斯敦化石植物的集體訴訟。2019年11月7日,田納西州Roane縣的一名居民在東區對Jacobs和TVA提起集體訴訟。申訴稱,2008年金斯敦火山灰泄漏事件以及由此產生的清理活動使班級代表和所有其他成員受到損害。除其他外,該申訴指稱:(1)TVA在金斯敦CCR設施的建設和運營方面存在疏忽;(2)TVA和Jacobs在清理反應期間未能採取適當措施減輕環境和健康風險;(3)TVA和Jacobs誤導了社區,使其瞭解與接觸粉煤灰有關的健康和環境風險。該申訴以命令的形式尋求金錢損害和禁令救濟,要求被告建立驗血程序和醫療監測協議,並補救對擬議類別財產的損害。

原告直到2020年1月才試圖向TVA提供服務,並且TVA將有60天的時間從服務完善之日起對訴訟作出迴應。

涉及科爾伯特化石植物的同意令。2013年5月,阿拉巴馬州環境管理部(“ADEM”)和TVA就涉嫌違反“阿拉巴馬水污染控制法”的行為簽署了一項同意令。除其他外,“同意令”要求TVA繼續進行補救努力,TVA在提起訴訟之前就已經開始,並在內襯填埋場獲得批准和建造後停止使用無襯填埋場。2018年8月,締約方同意修訂“同意令”,以處理TVA根據環境保護局的CCR規則(“CCR規則”)發佈地下水監測報告後查明的地下水問題。經修訂的“同意法令”規定,TVA必須調查任何地下水污染的性質和程度,制定和實施補救措施,向ADEM提供半年一次的狀況報告,並糾正檢查過程中發現的任何滲漏。TVA還根據經修訂的“同意法令”向阿拉巴馬州支付了10萬美元。根據經修訂的“同意令”,圖瓦盧淡水管理局於2019年5月17日向阿德姆提交了一份地下水綜合調查報告,並於2019年7月17日向其提交了一份“糾正措施評估”。TVA正在繼續開發地下水補救措施,並向ADEM提交報告。

案件涉及田納西河船事故。2015年7月23日,原告向美國阿拉巴馬州北區地區法院(“北區”)提起訴訟,要求賠償原告的船在修復行動中撞到田納西河上的一條TVA輸電線路時所受的人身傷害。地區法院駁回了這一案件,認為TVA作為一個政府實體行使其作為一個政府實體在決定如何執行該行動時的酌處權,就排除了對疏忽的任何責任。2017年8月,美國第十一巡迴上訴法院(“第十一巡回法庭”)確認了這一裁決。原告請求美國最高法院(“最高法院”)審查這一決定,辯稱“TVA法”中允許對TVA提起訴訟的規定不允許TVA對酌處性訴訟提出豁免。2019年4月29日,最高法院發表意見,推翻第十一巡迴法院的判決,將此案發回第十一巡迴法院。2019年7月17日,第十一巡迴法院將此案發回地區法院,以便按照最高法院的意見進行進一步的訴訟。目前審判定於2021年2月16日進行。

涉及Bellefonte核電廠的案件。2018年11月30日,核能開發有限責任公司在北區對TVA提起訴訟。原告聲稱,TVA違反了將Bellefonte出售給原告的協議。除其他事項外,原告要求(1)一項強制令要求TVA維持Bellefonte,相關的NRC允許直到案件結束;(2)強制TVA完成向原告出售Bellefonte的命令;(3)如果法院沒有命令TVA完成出售,金錢損害超過3 000萬美元。2018年12月26日,核能開發公司、LLC和TVA向法院提交了一項聯合規定。根據這一規定,核電開發有限責任公司撤回了對其強制令進行快速聽證的請求,以換取TVA同意繼續按照NRC許可證維持Bellefonte,並提前5天通知核能開發有限責任公司和法院,TVA將終止許可證或出售許可證。

45

目錄

現場。TVA於2019年2月4日提出駁回此案的動議。2019年5月15日,法院駁回了TVA的動議。此案定於2020年7月前準備好審判。

第二項.二級管理部門對財務狀況和經營結果的討論和分析
(除附註外,以百萬美元計)

管理層對財務狀況和運營結果的討論和分析(“MD&A”)解釋了田納西河谷管理局(TVA)的運營結果和一般財務狀況。MD&A應與所附的未經審計的合併財務報表和TVA截至2019年9月30日的10-K/A表年度報告(“年度報告”)一併閲讀。

執行概況

TVA在截至2019年12月31日的三個月中的淨收入為1.92億美元,而上年同期的淨收入為4.23億美元。與電力公司的情況一樣,天氣是TVA銷售和收入的主要驅動力。儘管在2019年10月經歷了創紀錄的高温,在2019年11月期間經歷了創紀錄的寒冷,但在截至2019年12月31日的三個月中,TVA的服務領域經歷了總體温和的天氣。這導致能源銷售低於截至2018年12月31日的三個月,後者經歷了比正常天氣更冷的天氣。同樣,在截至2019年12月31日的三個月中,電力銷售收入與上一年同期相比減少了1.49億美元。

截至2019年12月31日的三個月,折舊和攤銷費用比上一年同期增加了2.39億美元。增加的主要原因是公牛化石廠(“牛跑”)和天堂化石廠(“天堂”)的退休決定加速折舊。在截至2019年12月31日的三個月中,燃料和購買電力費用比上一年同期減少了9 600萬美元。這一下降主要是由於能源銷售下降,以及有效燃料和購買的電力價格降低,更多的tva擁有的發電可以用來滿足2019年10月和11月創紀錄的高峯時期的更高需求。與前一年同期相比,2019年12月31日終了的三個月的運營和維持費減少了5 600萬美元。這主要是由於前一年加速追回與金斯敦火山灰泄漏有關的環境清理費用的監管資產,以及在截至2019年12月31日的三個月中,由於計劃的核停運天數減少,導致停運費用減少。

TVA採用了新的租賃會計準則,自2019年10月1日起生效。因此,在採用之日生效的經營租賃中,TVA分別記錄了2.05億美元的租賃資產和2.1億美元的租賃負債。採用這一標準並不會對業務或現金流動產生重大影響。
在2020年第一季度,TVA成為美國第一家獲得核管理委員會(“NRC”)授權在田納西州橡樹嶺附近TVA的克奇河場址開發小型模塊反應堆(“SMR”)的公司。許可證有效期從簽發之日起最長達20年,並有可能延期,並提供了TVA額外的靈活性,以便為未來的能源需求做準備。

此外,TVA還開始實施經TVA董事會於2019年批准的“戰略財務計劃”。該計劃的主要重點領域包括儘可能保持低利率、在當地電力公司客户(“lpc”)合同的長度與tva的長期承諾之間建立更好的一致、穩定債務和追求運營效率。為了使LPCS參與這項工作,TVA於2019年開始提供一個20年的夥伴關係協議選項。截至2019年12月31日,134家LPCS已與TVA簽署了20年期合作協議,該協議在截至那時的三個月內佔營業總收入的57%。

儘管經歷了創紀錄的天氣,tva在向客户提供能源方面仍然保持了99.999%的可靠性。TVA的可靠性和經濟發展努力繼續吸引和鼓勵田納西河谷的商業和工業擴張,在2020年第一季度期間,投資超過24億美元,創造或保留了27 500個就業機會。


46

目錄

業務結果

電力銷售

下表比較了TVA截至2019年12月31日和2018年12月31日三個月的電力銷售情況:
                    
 
電力銷售
 
截至12月31日的三個月
 
(百萬千瓦小時)
 
    
https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1376986/000137698620000006/salesofelectricityb46.jpg
             
天氣影響TVA電力的需求和該電力的價格。TVA使用學位日來衡量天氣對其電力運行的影響。度日測量TVA系統23站平均温度從華氏65度變化到何種程度。在2019年期間,TVA轉變了度日計算方法,從TVA服務區五個最大城市的平均温度轉變為整個TVA服務區23個站點的平均温度。這種轉換為TVA提供了更多的服務領域的地理粒度,並提高了建模的準確性。
 
學位日
 
 
 
正常變化
 
前期變化
 
2019
 
正常
 
百分比變異
 
2018(1)
 
正常
 
百分比變異
 
百分比變化
加熱度日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
截至12月31日的三個月
1,278

 
1,289

 
(0.9
)%
 
1,385

 
1,289

 
7.4
%
 
(7.7
)%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
冷卻度日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
截至12月31日的三個月
90

 
43

 
109.3
 %
 
115

 
43

 
167.4
%
 
(21.7
)%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
總學位天數
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
截至12月31日的三個月
1,368

 
1,332

 
2.7
 %
 
1,500

 
1,332

 
12.6
%
 
(8.8
)%
(1)對上一期間的度日資料作了調整,以納入對23個監測站平均氣温的方法的改變。

在截至2019年12月31日的三個月中,電力銷售額與上一年同期相比下降了約4%,主要原因是LPCS的銷售量下降,主要原因是總學位日減少了9%。在2019年10月期間,TVA記錄了10月份第三大峯值電力需求,為28 353兆瓦,系統平均温度為97華氏度。在2019年11月,TVA錄得11月份最高峯值電力需求為27,722兆瓦,系統平均温度為27,722兆瓦。

47

目錄

華氏20度。儘管在2019年10月經歷了創紀錄的高温,在2019年11月期間經歷了創紀錄的寒冷,但在截至2019年12月31日的三個月中,TVA的服務領域經歷了總體温和的天氣。這導致能源銷售低於截至2018年12月31日的三個月。此外,直接服務行業的銷售下降,特別是多晶硅部門。

財務結果

下表比較了截至2019年12月31日和2018年12月31日的三個月的經營業績:
業務合併報表
 
截至12月31日的三個月
 
2019
 
2018
 
百分比變化
經營收入
$
2,578

 
$
2,725

 
(5.4
)%
營業費用
2,046

 
1,960

 
4.4
 %
營業收入
532

 
765

 
(30.5
)%
其他收入(費用),淨額
12

 
24

 
(50.0
)%
其他定期淨收益成本
65

 
64

 
1.6
 %
利息費用
287

 
302

 
(5.0
)%
淨收入(損失)
$
192

 
$
423

 
(54.6
)%

2019年12月31日和2018年12月31日終了三個月的營業收入,包括以下幾個月的業務收入:中轉率
 
經營收入
 
截至12月31日的三個月
https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1376986/000137698620000006/operatingrevenuesb19.jpg

TVA目前的費率結構提供了價格信號,旨在為客户提供更高的成本週期,並將TVA的部分固定成本納入固定收費。該結構包括三個基本收入部分:使用需求費用、使用能源費用和電網接入收費(“GAC”)。需求收費基於客户的每月最高使用量,並隨着峯值的增加而增加。能源收費是根據客户使用的時差千瓦時計算的,這兩種元件都會受到天氣的顯著影響。GAC獲取了固定成本的一部分,並將被相應的能源費率降低所抵消。GAC還將減少天氣變化對整個費率結構的影響。認識到需要靈活性,所有lpcs都有實施的選項。

48

目錄

GAC於2018年10月或推遲到2019年10月實施。79個LPCS選擇在2018年10月實施,其餘75個選擇在2019年10月實施大規模改革。

此外,在2019年8月的會議上,TVA董事會批准了一項20年夥伴關係協議選項,以便更好地使LPC合同的長度與TVA的長期承諾保持一致。參與的LPCS將獲得包括3.1%的批發票據信貸在內的福利,以換取他們的長期承諾,從而使tva能夠在相應的時期內收回其長期財務承諾。截至2019年12月31日,134家LPCS已與TVA簽署了20年期合作協議,該協議在截至那時的三個月內佔營業總收入的57%。

除了基本收入外,費率結構還包括單獨的燃料費率,其中包括天然氣、燃料油、購買的電力、煤炭、排放津貼、核燃料和其他與燃料有關的商品的費用;為對衝這類商品的成本而購買的衍生品的實現損益;以及支付與燃料成本調整有關的各州和縣的税款(“税收等價物”)。

截至2019年12月31日止的三個月與2018年12月31日終了的三個月相比,收入構成部分的變化摘要如下:
收入構成部分的變化
 
截至12月31日的三個月
 
2019
 
2018
 
變化
基本收入
 
 
 
 


能源收入
$
1,067

 
$
1,190

 
$
(123
)
需求收入
883

 
858

 
25

柵極接入費
149

 
64

 
85

長期合夥協議信貸
(34
)
 

 
(34
)
其他費用和信貸(1)
(144
)
 
(138
)
 
(6
)
基本收入總額
1,921

 
1,974

 
(53
)
燃料成本回收
610

 
707

 
(97
)
非系統銷售
1

 

 
1

電力銷售收入
2,532

 
2,681

 
(149
)
其他收入
46

 
44

 
2

營業收入總額
$
2,578

 
$
2,725

 
$
(147
)
(1)包括促進田納西河谷增長的經濟發展信貸、LPCS住宅客户的水電優惠信貸和允許TVA在需求高峯時期減少工業客户使用的可中斷信貸,以平衡系統需求。見注16-收入。
    
截至2019年12月31日的三個月,營業收入與上一年同期相比減少了1.47億美元,主要原因是燃料成本回收收入減少了9 700萬美元,基本收入減少了5 300萬美元。燃料成本回收收入減少了9 700萬美元,原因是燃料費率降低了6 900萬美元,能源銷售減少了2 700萬美元。能源銷售下降的主要原因是田納西谷服務區在截至2019年12月31日的三個月內天氣總體比較温和,儘管2019年10月創紀錄的高温和2019年11月創紀錄的寒冷。在截至2019年12月31日的三個月裏,這一總體温和的天氣也是能源收入減少1.23億美元的主要驅動因素。然而,2019年10月和2019年11月的創紀錄高峯時期,需求收入增加了2500萬美元。全面實施電網接入收費增加了8 500萬美元的收入。此外,向參與20年夥伴關係協議的LPCS提供的新批發票據信貸在截至2019年12月31日的三個月內減少了3 400萬美元的收入。
    







49

目錄

經營費用。截至2019年12月31日和2018年12月31日三個月的業務費用構成部分佔業務費用總額的百分比如下:
    https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1376986/000137698620000006/chart-46da637c10bf5e43927.jpghttps://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1376986/000137698620000006/chart-f018ad08b2855923905.jpg
下表顯示了TVA的發電和通過發電源購買的電力佔所述期間所產生和購買的所有電力的百分比(以千瓦時為基礎):
TVA運行的發電設施及購電供電
 
 
截至12月31日的三個月
 
 
 
 
 
 
2019
 
2018
 
 
 
 
 
 
千瓦時
(百萬)
 
供電百分比
 
千瓦時
(百萬)
 
供電百分比
 
變化
 
百分比變化
燃煤
 
5,170

 
14
%
 
6,480

 
17
%
 
(1,310
)
 
(20
)%
 
15,716

 
42
%
 
13,810

 
36
%
 
1,906

 
14
 %
水力發電
 
3,655

 
10
%
 
4,809

 
12
%
 
(1,154
)
 
(24
)%
天然氣和/或燃油
 
7,855

 
21
%
 
6,611

 
17
%
 
1,244

 
19
 %
TVA運營的發電設施總數(1)
 
32,396

 
87
%
 
31,710

 
82
%
 
686

 
2
 %
購買電力(不可再生)(2)
 
2,954

 
8
%
 
5,018

 
13
%
 
(2,064
)
 
(41
)%
購買電力(可再生能源)(3)
 
1,950

 
5
%
 
1,909

 
5
%
 
41

 
2
 %
總購電量
 
4,904

 
13
%
 
6,927

 
18
%
 
(2,023
)
 
(29
)%
總電源
 
37,300

 
100
%
 
38,637

 
100
%
 
(1,337
)
 
(3
)%
註記
(1)TVA擁有的可再生資源(非水電)所產生的發電在所列所有期間都不到1%,因此在上表中不代表。
(2)包括從目前由TVA經營的租賃設施-新喀裏多尼亞聯合循環廠-發電。在截至2019和2018年12月31日的三個月內,新喀裏多尼亞聯合循環廠的發電量分別為8.05億千瓦時和10.28億千瓦時。
(3)包括從下列可再生能源購買的電力:水電、太陽能、風能和熱電聯產。

https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1376986/000137698620000006/chart-7496f7b6168153b5a3a.jpg
燃料
在截至2019年12月31日的三個月中,燃料費用比上一年同期減少了1 800萬美元。較低的有效燃油率使商品價格,特別是天然氣價格下降,造成了5 800萬美元的減少。部分抵消這一減少的原因是,由於TVA擁有的發電增加,燃料量增加了1 000萬美元,而由於成本較低的TVA擁有的發電增加,燃料率回收方面的差異導致增加了3 000萬美元。

50

目錄

https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1376986/000137698620000006/chart-206f5d764c135e0794f.jpg
購電
在截至2019年12月31日的三個月中,購買的電力費用比上一年同期減少了7800萬美元。這主要是因為在截至2019年12月31日的三個月裏,由於TVA擁有的停課設施減少,數量減少了9,300萬美元,以及學位總天數的減少。由於成本較低的TVA所擁有的發電成本增加,燃料回收率增加了2100萬美元,部分抵消了這些減少。

https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1376986/000137698620000006/chart-830bc223a44e5e58b98.jpg
操作和維護
在截至2019年12月31日的三個月中,運營和維護費用與上一年同期相比減少了5 600萬美元。這主要是由於前一年加速追回與金斯敦火山灰溢漏有關的環境清理費用的監管資產6 500萬美元,該資產於2019年9月30日全部攤銷。此外,計劃中的核停運日較少,使停運費用減少了2 400萬美元。部分抵消這些減少的是與TVA的資本備用計劃有關的1500萬美元的增加,與天堂3號單元的退休相關的400萬美元的項目核銷,以及1600萬美元的工資和福利成本的增加,這是由於勞動力的增加導致生活費用的增加和權責發生的時間。
https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1376986/000137698620000006/chart-06cb8bc94919501da5d.jpg
折舊和攤銷
截至2019年12月31日的三個月,折舊和攤銷費用比上年同期增加了2.39億美元。這主要是因為與2019年第二季度加快布爾潤和天堂退休的決定有關的折舊費增加了2.25億美元。產生剩餘差異的主要原因是已完成的工廠增加了新的設備。

https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1376986/000137698620000006/chart-c385286febfe5956857.jpg
税收等價物
截至2019年12月31日的三個月,與前一年同期相比,税收等價物支出減少了100萬美元。由於TVA的營業總收入在2018年至2019年期間保持一致,這一支出與前期相當。

利息費用:截至2019年12月31日和2018年12月31日三個月的利息支出和利率如下:
利息費用和利率(4)
 
 
截至12月31日的三個月
 
 
2019
 
2018
 
百分比
變化
 
利息費用(1)
$
287

 
$
302

 
(5.0
)%
 
 
 
 
 
 
 
 
平均混合債務餘額(2)
22,230

 
23,670

 
(6.1
)%
 
 
 
 
 
 
 
 
平均混合利率(3)
5.06
%
 
4.88
%
 
3.7
 %
 
註記
(1)利息費用總額包括還本付息、發行和再收購費用淨額。
(2)包括長期權力債券、VIE債務和貼現票據的平均餘額.
(3)包括長期權力債券、VIE債務和貼現票據的利息.
(4)在上述期間,沒有為建造期間使用的資金(“AFUDC”)提供補貼。

    

51

目錄

截至2019年12月31日的三個月,利息支出總額與上年同期相比減少了1,500萬美元,主要原因是短期債務的平均餘額和利率降低了800萬美元,長期債務的平均餘額減少了200萬美元,其他利息費用減少了700萬美元。由於長期債務的平均利率較高,長期利息增加300萬美元,部分抵消了這些減少。

其他收入(費用),淨額。在截至2019年12月31日的三個月內,其他收入(費用)淨減少1 200萬美元,主要原因是2019年其他收入中有2 100萬美元涉及TVA收到的作為出售Bellefonte的首付款的定金負債,這筆款項被補充行政退休計劃和遞延補償計劃投資中的700萬美元未實現損失部分抵消。

流動性與資本資源

流動資金來源

TVA依靠各種流動資金來源來滿足現金需求和意外開支。tva的主要流動性來源是業務現金和發行貼現債券的短期債券,以及定期發行的長期債務。TVA的短期債務餘額通常變化頻繁,因為tva發行貼現票據以滿足短期現金需求,並支付貼現票據和長期債務的預定期限。定期發行的短期債務由現金收入、現金支出和資金需求的短期預期決定,同時尋求保持手頭現金和現金等價物的目標範圍。

除了業務現金和發行短期和長期債務所得外,TVA的流動性來源還包括向美國財政部(“美國財政部”)提供的1.5億美元信貸貸款、總額為27億美元的四項長期循環信貸安排以及其他融資所得。見附註12-債務和其他義務
信貸貸款協議。其他融資安排可包括出售應收賬款、貸款和其他資產。

“TVA法”授權TVA發行債券、票據或其他負債證據(統稱“債券”),其數額在任何時候不超過300億美元。截至2019年12月31日,未償還的電力債券(不包括未攤銷的折扣和溢價以及外匯交易的淨匯兑收益)為210億美元(包括當前期限)。未償還債券的餘額直接影響到TVA滿足業務流動性需求和戰略性利用債券為管理層和TVA董事會可能認為合適的某些資本投資提供資金的能力。不受債券限額限制的其他融資備選辦法,包括租賃融資(見下文租賃融資,注6-租約,注9-可變利息實體),可在必要時提供補充資金。目前,TVA認為,它有足夠的能力為其目前的業務流動資金需求提供資金,並通過債券、通過提高電力費率、降低成本或其他方式增加電力收入等方式,在未來十年進行計劃中的資本投資。更多信息見下文的租賃融資、注9-可變利息實體和附註12-債務和其他義務。

TVA可通過現金購買和(或)證券交易、公開市場購買、私下談判交易或其他方式,不時尋求退休或購買其未償債務。這種回購或交換(如果有的話)將取決於當前的市場條件、TVA的流動性要求、合同限制和其他因素。所涉金額可能是實質性的。

美國的債券不是美國的義務,美國也不保證債券的本金或利息的支付。TVA的債券由權力債券和貼現票據組成。權力債券的到期日在1到50年之間。2019年12月31日,長期國債的平均期限為15.85年,平均利率為4.67%。貼現票據的到期日不超過一年。權力債券和貼現票據有第一優先和平等的要求付款淨額的權力收益。淨權力收益的定義是,在扣除運營、維護和管理其權力財產的費用和向各州和各縣支付的權力以代替税收後,但扣除折舊應計項目或代表資本支出攤銷的其他費用,再加上出售或以其他方式處置其中任何電力設施或利息所得的淨收益,即TVA總權力收入的剩餘部分。除了債券和貼現債券外,tva還存在與2019年12月31日某些未償還的VIEs相關的長期債務。TVA還擔保了截至2019年12月31日的未償票據,這些票據是在前一年的資產收購中假設的。更多信息見下文的租賃融資、注9-可變利息實體和附註12-債務和其他義務。


52

目錄

下表提供了有關TVA短期借款的補充信息:
短期借款表
 
在…
十二月三十一日,
2019
 
三個月
終結
十二月三十一日,
2019
 
 
在…
十二月三十一日,
2018
 
三個月
終結
十二月三十一日,
2018
未付總額(期末)或平均未付金額(期間)
 
 
 
 
 
 
 
 
貼現票據
$
895

 
$
767

 
 
$
2,335

 
$
1,999

月底未付總額上限(期間)
 
 
 
 
 
 
 
 
貼現票據
N/A

 
895

 
 
N/A

 
2,390

加權平均利率
 
 
 
 
 
 
 
 
貼現票據
1.560
%
 
1.710
%
 
 
2.338
%
 
2.270
%

租賃融資。TVA與特殊目的實體(“SPE”)簽訂了某些租賃交易,以便為其設施獲得第三方融資。這些SPE有時被確定為VIEs,TVA被確定為主要受益者。TVA必須在綜合的基礎上對這些VIEs進行核算。關於TVA租賃融資活動的信息,見注9-可變利息實體和附註12-債務和其他債務。在2017年和2016年期間,TVA獲得了為便利租賃融資而創建的某些SPE公司100%的股權。TVA將來可能尋求達成類似的安排。2019年3月,TVA根據涉及8個CTs的租賃/回租交易支付了最終租金,並於2019年7月終止了這些交易。

彙總現金流量

TVA流動資金的一個主要來源是生產和銷售電力所產生的現金流。2019年12月31日,現金、現金等價物和限制性現金為3.27億美元,而2018年12月31日為3.24億美元。截至2019年12月31日和2018年12月31日止的三個月的現金流動構成部分摘要如下:

(用於)提供的(用於):(用於)的自願性、無償性https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1376986/000137698620000006/chart-c177aafc97855fb28fa.jpghttps://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1376986/000137698620000006/chart-426483a1ba49573ab7b.jpghttps://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1376986/000137698620000006/chart-8af218eca4ad562c96e.jpg

經營活動。TVA的運營現金流主要由銷售電力、燃料費用以及運營和維護費用驅動。來自業務的現金流量的時間和水平可能受到天氣、週轉金變化、商品價格波動、停運和其他項目費用的影響。

在截至2019年12月31日的三個月中,業務活動提供的淨現金流量比上一年同期增加了3.36億美元,主要原因是夏季收入增加和停運費用減少導致收入增加。

投資活動。TVA的大部分投資現金流是由於投資購置、升級或維持發電和傳輸資產,包括環境項目和購買核燃料。
    
在截至2019年12月31日的三個月中,用於投資活動的淨現金流量減少了1100萬美元,而前一年同期由於布朗斯渡船在前一年完成了加電工程而減少了1100萬美元。這一減少額被Boone水壩和匹克威克南堤修復項目的支出增加以及核燃料支出的增加部分抵消。核燃料支出取決於停運次數以及購買鈾和濃縮服務的價格和時間。


53

目錄

籌資活動。TVA由融資活動提供或用於融資活動的現金流量主要由業務活動提供的現金流量的時間和水平、用於投資活動的現金流量以及債務工具的淨髮行和贖回來維持手頭的戰略現金餘額所驅動。

在截至2019年12月31日的三個月中,用於籌資活動的現金淨額為2.43億美元,而前一年同期籌資活動提供的現金淨額為1.01億美元。2020年第一季度,TVA有2.18億美元的電力債券贖回,主要原因是可贖回債務,相比之下,2019年第一季度的電力債券贖回額為10億美元。此外,業務活動提供的淨現金流量增加,投資活動使用的淨現金流量減少,導致2020年第一季度債務減少。

合同義務
TVA有義務和承諾在某些合同下進行未來付款。在截至2019年12月31日的三個月內,TVA的合同義務在正常業務範圍之外沒有發生重大變化。TVA的合同義務在項目7“管理層對財務狀況和結果的討論和分析-流動性和資本資源”和附註21-年度報告綜合財務報表説明的效益計劃中討論。

主要舉措和挑戰

分佈式能源

消費者對能源選擇的渴望,除其他外,正推動着人們對電力行業靈活選擇的期望。TVA和LPCS正在共同努力,利用田納西谷公共電力模式的優勢,提供經濟、可持續和靈活的分佈式能源解決方案。TVA將重點關注這些資源的安全和可靠性影響,因為它們與電網相連,並將確保儘可能低的電價。隨着市場、技術和程序的發展,可能需要額外的監管考慮和分析。TVA正致力於開發定價和監管結構,並對每一個當前和未來的項目進行深思熟慮的分析。這需要與LPCS建立強有力的合作關係,為客户提供選擇,併為終端用户提供他們所希望的靈活性。

2017年5月,TVA董事會授權在今後10年內花費至多3億美元,但須視年度預算情況和必要的環境審查情況而定,以建立一個更好地連接TVA業務資產的增強光纖網絡。光纖是TVA現代通信基礎設施的重要組成部分。新的光纖線路將提高發電和傳輸系統的可靠性和彈性,同時使系統在進入市場時能夠更好地適應需求。截至2019年12月31日,TVA已經在安裝光纖線路上花費了9100萬美元,預計還將花費2.09億美元來完成該項目。
    
改變客户偏好

隨着越來越多的消費者和企業要求更清潔的能源,公用事業行業正在發展以滿足這些需求。隨着TVA的發展,它將通過產品定價、能源傳輸以及為客户開發新產品和服務來支持不斷變化的客户偏好和經濟發展努力,從而對其經營方式產生影響。終端用户在技術上越來越複雜,他們想要更好地控制他們的能源使用。許多公司更加註重可持續性,要求更高的能效以及更清潔、更可再生的能源選擇。TVA和其他公司面臨的持續挑戰是如何滿足客户的需求和偏好,同時成功地開發靈活的定價模型,以適應不斷變化的市場。

低收入能源效率計劃。通過家庭提升計劃,TVA正在與LPCS、州和地方政府、非營利機構、能源效率倡導者和田納西谷公共電力協會合作,完成住宅評估,併為符合條件的房主進行高影響的住宅能源升級。此外,TVA和LPCS還舉辦講習班,教育房主提高能源效率,提高他們的生活質量。

可再生能源購買協議。為了滿足客户對清潔能源的偏好和要求,TVA在2019年期間與可再生資源供應商簽訂了特定的電力購買協議(“PPA”)。這些協議是TVA 2017年徵求可再生能源建議書後達成的最新協議。2019年,TVA在田納西州和阿拉巴馬州簽署了4份太陽能PPA,太陽能發電量為674兆瓦(“兆瓦”)。預計這四個太陽能項目將於2021年上線。2020年年初,TVA簽署了5份額外的PPA,用於484兆瓦的太陽能發電,預計在2022年投產50兆瓦。TVA將採購可再生能源並將由此產生的可再生能源證書出售給特定客户,從而使TVA能夠在不增加成本的情況下向其他山谷客户出售可再生能源組合,這些協議有助於使TVA和公共電力模式的核心價值與TVA客户對可再生能源的願望保持一致。


54

目錄

可再生能源解決方案。在2019年2月的會議上,tva董事會批准了新的可再生能源解決方案,包括公用事業規模的選擇和中等規模的選擇,以便更好地為tva和lpcs提供靈活性,以滿足不斷變化的終端用户需求。在2019年2月TVA董事會會議上提到的公用事業規模備選方案是通過一項可再生投資協議實施的,該協議通過競爭性採購過程彙總需求。TVA還可以建造自己的可再生設施,以滿足這些需求。中期選擇,也稱為靈活性研究項目,是與lpcs的一個聯合項目,目的是為最終用户需要現場可再生或分佈式發電的情況提供解決方案,並使tva從這些研究項目中獲得市場知識和運營洞察力。亞細亞
    
此外,TVA還於2019年4月發佈了一份高達200兆瓦的新可再生能源的建議書。最終合同數量將與TVA客户對可再生能源的需求保持一致,使TVA能夠在不給其他山谷客户增加成本的情況下增加其可再生能源組合。TVA預計在2020年第二季度做出選擇。

自然資源規劃

TVA正在更新其自然資源計劃(NRP),該計劃於2011年完成,以指導TVA管理其七個州服務區內的公共土地和水域。TVA仍然致力於一種平衡的管理方法,並正在考慮對NRP的改變,其中包括每個重點領域的目標和方案,以及長期規劃的靈活方法。這些變化符合TVA的使命,將有助於TVA更好地安排籌資計劃的優先次序,並提高業務規劃和管理項目執行的效率。在2019年期間,TVA在山谷周圍主辦了公開會議,併發布了NRP草案和相關的補充環境影響聲明(SEIS),供公眾審查和評論。TVA目前正在起草最終的SEIS和2020年NRP,預計將於2020年第三季度出版。

戰略財務計劃

2019年8月,TVA董事會批准了反映新戰略財務計劃第一年的年度預算。從2020年到2030年的“戰略金融計劃”在調整客户偏好和TVA使命的同時,對財務業績進行了長期預測,具有靈活性。“戰略財務計劃”的主要重點領域包括儘可能保持低利率,更好地調整LPC合同的期限和TVA的長期承諾,將債務穩定在180億美元至200億美元之間,假定100%的長期合作伙伴參與,保持3億美元的現金餘額,以及提高運營效率。夥伴參與程度較低可能導致債務水平穩定在這一範圍以下。當TVA執行該計劃時,關鍵的假設和績效可能會改變估計的債務水平。

發電資源

極度的洪水準備。2009年完成的TVA分析水文模型的更新表明,在“可能的最大洪水”條件下,TVA的一些水壩可能無法調節較高的洪水。“可能的最大洪水”是一個極不可能發生的事件;然而,TVA有義務為其核電站提供保護,使其免受這類事件的影響。因此,TVA在四座大壩上安裝了一系列修改。

自2009年以來,TVA利用更新的建模工具對TVA流域的部分地區進行了進一步的水文模擬。NRC審查並批准了美國瓦茨酒吧單元1和2的經修訂的水文模型。然而,TVA發現了建模中的一個錯誤,即需要重新提交美國瓦茨酒吧單元1和2的模型。TVA計劃在2020年第二季度重新提交瓦茨酒吧單元1和2的模型。此外,TVA還於2020年1月14日提交了Sequoyah核電廠(“Sequoyah”)單元1和2的模型。TVA隨後將根據需要在Browns輪渡處理條件。TVA將推遲到建模工作完成後再決定是否需要進行額外的修改。
截至2019年12月31日,TVA已花費1.53億美元用於極端洪水防備方面的修改和改進,預計將增加2700萬美元以完成修改工作。

NRC地震評估2014年5月9日,核管制委員會通知美國中部和東部核能反應堆的許可證持有人,單位業主進行的地震危險篩選和優先次序評估的結果,以及核管制委員會工作人員審查的結果。由於Browns Ferry、Sequoyah和Watts Bar的地震危險性超出了設計和許可工廠時可獲得的技術信息,因此TVA必須對這些工廠進行地震風險評估。TVA完成了對Watts Bar的風險評估,並於2017年6月30日提交給了NRC;評估的結論是不需要採取額外的行動。NRC於2018年7月完成了對瓦茨律師協會評價的審查,並得出結論認為,不需要採取進一步的對策或管制行動。布朗渡輪的評估於2019年12月17日提交,Sequoyah的評估於2019年10月18日提交。TVA預計NRC將於今年完成其審查。
減輕超越設計-基礎事件。NRC規則制定已經發展成成文法的要求頒佈與超越設計-基礎洪水和地震事件有關的命令,上述討論。NRC委員

55

目錄

2019年批准了最後規則。TVA計劃在2022年之前執行Sequoyah和Watts Bar的要求,到2023年執行對Browns Ferry的要求。已對修訂的規則進行了差距審查,沒有發現在遵守方面存在新的差距,目前仍在採取行動完成洪水和地震評估。見上文極端洪水準備和NRC地震評估。
核電廠的工作環境。2016年3月,NRC就瓦茨酒吧查明的工作環境問題向TVA發出了一封“寒蟬效應信”(CEL)。2018年6月,NRC在瓦茨酒吧進行了後續檢查,並注意到一些改進。在2018年6月發佈的中期評估信中,NRC發佈了安全意識工作環境中的橫切問題(CCI),並概述了CEL和CCI的關閉標準。2018年8月,NRC在另一個部門記錄了一個寒冷的工作環境。NRC於2019年10月完成了後續檢查,但沒有發現任何結果.NRC目前正在評估這些檢查的結果。

產氚可燃燒吸收棒。TVA是2016年能源部在商用輕水反應堆生產氚的最終SEIS中的一個合作機構。2017年,由於預計需要更多的氚可燃燒吸收棒(“tbar”),能源部宣佈了其首選的輻照服務替代方案,包括使用額外的反應堆。由於TVA的評估和同意DOE的備選方案,TVA向NRC提交了一份許可證修訂請求,授權在Watts Bar單元2對TPBARs進行輻照。NRC於2019年批准了這一請求。TVA計劃於2021年秋季在瓦茨酒吧2號單元開始生產氚。能源部的決定還允許今後在Sequoyah照射TPBAR;然而,TVA沒有計劃在近期內使用Sequoyah裝置生產氚。

擴展力量提升。TVA在布朗渡口進行了一個EPU項目,以增加其反應堆的發電能力。對每個反應堆的許可證進行了修改,允許反應堆在較高的功率水平上運行。經過近兩年的審查,布朗渡輪EPU許可證修正案於2017年獲得了NRC的批准。

該項目涉及廣泛的工程分析以及對某些現有工廠部件的修改和更換,以使這些設備能夠產生許可證修正案所要求的額外電力。該項目估計費用約為4.75億美元。所有機組的實際工作已於2019年完成,在足夠的運行時間驗證新的容量後,預計發電能力將增加465兆瓦。

工廠關閉。在2018年8月的會議上,TVA董事會批准了一項對公牛和天堂進行評估的計劃。這些評估包括根據“國家環境政策法”(“NEPA”)進行的燃料和輸電彈性研究、財務考慮和環境評估。這些評估的結果已提交給TVA董事會2019年2月的會議,董事會批准在2020年12月前停用天堂3號機組,至遲於2023年12月停用Bull。在理事會批准後,TVA決定,由於工廠的物質狀況,天堂在2020年1月之後不會重新啟動。“天堂化石植物3號單元”於2020年2月1日停產,有效地使該工廠退役。見注5-工廠關閉。

副煤燃燒殘渣設備。TVA承諾採取方案辦法,消除在TVA服務區域內濕儲存CCR的現象。根據這一計劃(“CCR轉換計劃”),TVA正在將所有運行中的燃煤電廠轉換為乾式CCR儲存,並關閉所有濕儲存設施。

幹發電脱水工程。在Bull Run、Shawnee和Kingston化石廠(“Kingston”),將煤廠CCR濕法轉化為幹發電或脱水的過程已經完成。加拉丁化石廠(“加拉丁”)的建設於2020年第一季度完成。坎伯蘭化石廠(“坎伯蘭”)的建設正在進行中,計劃於2020年末完工。2019年第三季度完成了天堂粉煤灰和石膏轉化項目。

垃圾填埋場。TVA已作出戰略決定,在TVA擁有的幾個地點建造和維護內襯和允許的幹儲存設施,使這些設施能夠在現有的幹儲存能力範圍之外運作。目前,在布爾潤、金斯敦和加拉丁,內襯和獲準的幹儲存設施已經完工並投入使用,在天堂的一個內襯的幹儲存設施已經建造,但尚未投入使用。肖尼一處內襯的乾式儲存設施目前正在建設中,預計將於2020年9月完工。坎伯蘭一處內襯的乾式儲存設施預計將於2021年動工。金斯敦允許的內襯乾式儲存擴建計劃於2021年完成。TVA正在設計並允許對加拉丁現有的填埋場進行橫向擴展。此外,TVA正在着手設計和允許在Bull Run建造一個新的內襯垃圾填埋場,但目前尚未作出建造該設施的決定。為支持未來的業務需求,可能會建造額外的內襯設施。

濕式CCR蓄水池關閉。TVA正在按照聯邦和州的要求關閉濕的CCR蓄水池。關閉項目的時間表和費用由選定的關閉方法(如就地關閉或拆除關閉)驅動。關閉啟動日期是由環境法規驅動的。TVA的主要關閉方法是就地關閉,但某些設施除外.TVA於2016年6月發佈了一份環境影響聲明(EIS),涉及關閉TVA燃煤工廠CCR蓄水池的問題。TVA於2016年7月發佈了相關的決定記錄。雖然“環境影響報告書”是為了解決關閉蓄水池的方式而設計的方案,但它具體討論了10個蓄水池的關閉方法。TVA隨後決定關閉這些

56

目錄

拘留所。這些設施最終關閉的方法將取決於各種因素,包括根據“國家環境政策法”進行的研究的結果和適當的州監管機構的批准。在指定關閉其他設施時,還將進行更多的“國家環境政策”研究。見注11-資產退休義務。

地下水監測。要遵守環境保護局的“環境保護署”CCR規則(“CCR規則”)以及其他要求,就需要進行額外的工程和分析,並實施一項全面的地下水監測方案。隨着進一步分析的進行,包括對監測結果的評價,調查和(或)補救有可能增加費用。TVA預計將繼續評估和更新這些成本估算。

按照CCR規則,TVA於2019年3月1日公佈了TVA CCR設施的額外地下水測試結果。結果包括在幾個CCR裝置中一些成分的地下水保護標準以上的數值。因此,TVA必須在2020年10月31日前停止向任何受影響的無襯CCR地表蓄水池發送CCR和非CCR廢物流(而且由於位置演示結果可能更早),並對地下水採取更多的糾正行動。環保局已經提出了一項修改規則的建議,將改變停止將CCR和非CCR廢物流發送到無襯CCR蓄水池的截止日期,並在2020年8月31日前開始關閉。擬議的規則還允許根據某些標準進行擴展。TVA評估並於2019年8月向CCR網站發佈了“懲戒措施評估報告”。

TVA參與了兩起有關加拉丁CCR設施的訴訟。其中一個案件通過簽署一項同意令得到解決,該命令於2019年7月31日生效。TVA同意關閉現有的濕灰蓄水池,將其移至現場填埋場或場外設施。TVA還可以提交一份允許有益重用的計劃。TVA目前正在進行更多的研究和環境審查,以支持其確定具體的清除計劃。見注11-資產退休義務。

2019年10月,田納西州環境與保護部(“TDEC”)發佈了關於固體廢物處置設施的條例修正案,其中包括TVA在固體廢物處置許可範圍內的活動CCR設施和根據TDEC批准的關閉計劃關閉的設施。這類設施一般有30年的關閉後護理期,在此期間,業主或經營者必須從事某些活動,包括監督和維護設施。除其他外,修正案將在關閉後護理期結束後再增加50年期間,要求TVA就在這50年期間必須開展哪些活動以保護人類健康和環境提出建議,並要求TVA每10年提交一次修訂的關閉計劃。

截至2019年12月31日,TVA在CCR轉換計劃上花費了大約19億美元。TVA預計到2024年還將在CCR轉換計劃上花費11億美元。這些估計數可能會根據為每個設施選擇的最後關閉方法而改變。一旦CCR轉換方案完成,TVA將繼續執行某些CCR項目,包括在現有許可證下建造新的填埋場,以及在現有單元達到容量後關閉現有的垃圾填埋場。

與工人接觸CCR材料有關的潛在責任。作為對2008年金斯敦火山灰泄漏事件的迴應,TVA聘請了雅各布斯工程集團(Jacobs Engineering Group,Inc.)。(“雅各布斯”)監督清理的某些方面。清理工作完成後,參與清理工作的承包商的僱員和一些僱員的家屬在田納西東區美國地區法院(“東區”)起訴雅各布斯。原告稱,雅各布斯沒有采取或提供適當的健康預防措施,並誤導工人,讓他們瞭解接觸粉煤灰所帶來的健康風險,這是一種CCR材料。原告聲稱,暴露在粉煤灰中會引起各種重大的健康問題和疾病,包括在某些情況下死亡。該案分為兩個階段,第一階段除其他問題外,考慮一般因果關係,第二階段確定具體因果關係和損害賠償。2018年,第一階段聽證會的陪審團做出了有利於原告的裁決,包括認定雅各布斯未能遵守與TVA或網站範圍安全與健康計劃(Site Wide Security And Health Plan)的合同;雅各布斯未能為原告提供合理的護理;雅各布斯的失敗有可能導致一系列從高血壓到癌症的醫療狀況。2019年,地區法院將雙方移交調解。根據調解的結果,訴訟將進入第二階段,即雅各布斯的失敗是否確實造成原告所稱的傷害和損害。

此外,在2019年,另一批承包商僱員和家庭成員向田納西州Roane縣巡迴法院起訴Jacobs。這些原告提出了類似於在上述案件中被提起訴訟的人的主張。

雖然TVA不是這些訴訟的一方,但TVA在合同上有義務償還Jacobs需要支付的一些款項。TVA將繼續監測訴訟,以確定這些或類似案件是否會對公用事業行業產生更廣泛的影響。見注19-應急和法律程序-法律程序。

河流管理。田納西河谷在2020年第一季度經歷了超過正常降雨和徑流的時期,幫助tva履行了其河流系統的承諾,包括管理最低限度的河流航運、開發低成本的水力發電、保持水質和供水,以及為田納西提供娛樂機會。

57

目錄

此外,擁有涼爽的水可以幫助tva滿足熱順應性,並支持tva核電站和化石燃料工廠的正常運行,而含氧水則有助於魚類保持健康。2020年第一季度田納西河谷的降雨量和徑流分別是正常的152%和154%。

小型模塊反應堆:2015年6月,能源部與TVA簽訂了一項機構間協議,為50%的現場定性活動提供資金,並開發一種通用SMR的早期現場許可證申請(“ESPA”)。ESPA的基礎是在田納西州橡樹嶺TVA的克林奇河站點建造和運行兩個或更多小型模塊反應堆(SMRs)單元。TVA於2016年5月提交了安全和安全評估報告供NRC審查。NRC工作人員於2019年4月結束了他們的環境審查,併發布了最後的環境影響聲明,隨後於2019年6月完成了安全審查併發布了最後的安全評估報告。歐盟委員會於2019年8月舉行了法律規定的強制性聽證,NRC於2019年12月頒發了許可證。

TVA正以與SMR設計開發商正在進行的設計和許可進展相一致的速度制定新的核資產戰略。許可證有效期至2039年,因此為TVA提供了很大的靈活性,可以根據能源需求和經濟因素作出新的核決定。任何關於建造SMR的決定都需要得到TVA委員會的批准。

截至2019年12月31日,TVA已經在這個項目上花費了7600萬美元。額外的支出將根據未來的項目發展來確定。
 
大壩安全和補救措施

保證倡議。TVA有一個既定的大壩安全計劃,其中包括以“聯邦大壩安全指南”為基礎的程序,目的是減少大壩安全事件的風險。該計劃包括所有TVA大壩的各種工程活動,包括使用現代工業標準進行安全重新評估,以及新的可能的最大洪水和特定地點地震荷載情況。指導方針的一個方面是,將定期評估大壩結構,以確保TVA的大壩符合目前的設計標準。這些評估包括對大壩和基礎結構進行材料取樣和詳細的工程分析。作為本安全計劃的一部分,TVA將繼續進行預防性和持續維護。

布恩大壩修復。2014年10月,在Boone水壩土堤底部附近發現了一個天坑,發現有少量水和沉積物從大壩下面的河岸滲出。TVA確定了造成滲漏的地下通道,並制定了修復大壩的計劃,其中包括在大壩的土堤上建造一個複合防滲牆。TVA已經完成了上游和下游支座的灌漿和施工。混凝土隔牆構件的安裝正在進行中.
    
隨着設計和施工計劃的最後確定,估計費用和工期繼續得到改進。截至2099年12月31日,TVA已經花費了1.87億美元與該項目相關,預計到2023年還將增加2.69億美元。TVA預計水庫將於2022年恢復正常運行,並將繼續與社區合作,以幫助減輕長期縮編對當地的影響。

匹克威克南路堤修復。對匹克威克登陸壩(“匹克威克”)的重新評估發現,地震後穩定性的安全係數較低,表明該大壩在南部路堤部分地區發生地震後出現邊坡穩定失效的風險很大。邊坡穩定性破壞會導致南岸路堤斷裂和水庫損失,造成下游生命損失和財產損失、航運中斷、發電和遊憩損失。

TVA是通過在上游和下游斜坡上修建護堤來提升南部路堤的。該項目的設計階段於2017年第一季度開始,現已完成。該項目於2019年春季開工,目前預計將在兩年內完工,但可能需要更長的時間,取決於成功的施工順序。截至2019年12月31日,TVA已花費了9100萬美元與該項目相關的資金,預計還將增加5700萬美元。

剩餘財產

TVA繼續研究其房地產投資組合,以使其房地產資產與TVA的戰略方向保持一致。對其房地產資產的全面評估已經完成,TVA正在實施一項旨在降低成本和調整投資組合規模的戰略,作為這項努力的一部分。

貝爾方特核電站。2016年,在一次公開拍賣後,TVA簽訂了一份合同,以1.11億美元的價格將Bellefonte的全部場地出售給了核電開發有限責任公司(Nuclear Development,LLC)。2016年,核能開發有限責任公司(Nuclear Development,LLC)向TVA支付了2,200萬美元,而剩餘的8,900萬美元到期時到期。核能開發有限責任公司(Nuclear Development,LLC)有長達兩年的時間關閉該房產,而TVA則同意在關閉之前保持該網站的運營。核電開發有限責任公司請求並獲準將最初的關閉日期延長至2018年11月30日。核子開發有限責任公司未能獲得NRC批准轉讓Bellefonte核許可證。TVA確定,“原子能法”要求在關閉前獲得這一批准。TVA

58

目錄

拒絕提供第二次延長購買協議。2018年11月30日,核能開發有限責任公司在美國阿拉巴馬州北部地區法院對TVA提起訴訟。見注19-意外事故和法律程序-法律程序,以討論由核發展,有限責任公司提出的訴訟。

諾克斯維爾莊園。2016年,TVA完成了對田納西州諾克斯維爾地區房地產資產的全面評估,包括諾克斯維爾辦公大樓(“KOC”)和毗鄰的夏季廣場建築羣(“SPC”)。由於這項研究和隨後在2017年進行的一次環境評估,TVA正在將其諾克斯維爾地區的僱員合併到科威特石油公司的西塔或田納西州諾裏斯的一個集中外地辦事處。作為這一合併努力的一部分,TVA可傳達SPC和科威特石油公司東塔的大部分。

監管合規

蒸汽-電力排放指南。2015年,美國環保局發佈了一項最終規則,修訂了現有的蒸汽-電力排放限制指南(“ELGS”)。ELG更新了發電廠現有的基於技術的水排放限制。2018-2023年期間需要遵守新的要求,並需要對所有燃煤電廠的廢水處理系統進行重大升級。乾式飛灰處理是根據規則規定的。該規則還要求乾式底灰處理系統或底灰輸送水的“不排放”循環,而對煙氣脱硫(“煙氣脱硫”)(洗滌器)廢水的新技術限制要求初級物理/化學處理和二次生物處理,以滿足極低的砷、汞和硒限量。

環保局於2017年發佈了一項規則,推遲了某些遵約/適用日期,以便環境保護局有時間在必要時審查和修訂2015年煙氣脱硫廢水和底灰輸送水的ELG。環保局將這兩種廢物流的遵守日期從2018-2023年推遲到2020年至2023年。然而,2018-2023年的適用日期及其對飛灰輸送水、煙氣汞控制廢水和氣化廢水的要求保持不變。雖然環保局重新考慮了煙氣脱硫廢水和底灰輸送水的限制,但各州根據2015年的ELG,為TVA的所有活動煤炭設施頒發了“國家污染物排放消除系統”(“NPDES”)許可證,承認可能需要重新開放許可證,以納入對這些ELG的修改。環保局於2019年11月4日提議修訂底灰輸送水和煙氣脱硫廢水的ELG。
這些擬議的TVA法規對現有燃煤發電設施的運行產生了主要影響。擬議修訂的ELG可能會影響與這些工廠的長期依從性和可操作性相關的長期投資決策。擬議的修訂可能要求TVA為煙氣脱硫廢水和底灰輸送水安裝額外的廢水處理系統,而TVA可能需要大量費用來遵守新規則。tva目前有四家工廠有濕洗滌器,可能會受到新的洗滌相關限制,其中最大的是坎伯蘭(Cumberland)。隨着董事會最近批准“牛市”和“天堂”的加速退休,這些工廠將免予實施新的洗滌相關限制,因為這些工廠將在監管期限之前退休。擬議的修訂還包括坎伯蘭將具備的一個子類別,為TVA提供了更大的靈活性,以滿足ELG。然而,鑑於這些都是擬議的規則,目前尚不清楚對TVA的最終影響是什麼。

艾倫地下水調查。CCR規則要求TVA在受該規則約束的單位實施一項全面的地下水監測方案。由於這一地下水監測方案,TVA於2017年5月向TDEC報告了從艾倫東灰處置區周圍兩個淺層地下水監測井採集的地下水樣品中砷、鉛和氟的含量。TVA在TDEC的監督下,對污染的性質和程度進行了補救性調查。2018年3月,TVA向TDEC提交了一份補救性調查報告草稿,該報告經與TDEC討論和進一步調查後修訂。TVA於2019年5月31日向TDEC提交了最後更新的補救調查報告。

補救調查證實,高砷、高氟和高鉛濃度僅限於艾倫東灰處置區北部和南部淺層沖積含水層。這些地區沒有對孟菲斯含水層造成不利影響,孟菲斯含水層是公共飲用水供應的來源。從孟菲斯含水層通過TVA生產井採集的所有樣本均低於EPA飲用水標準。由於美國地質調查局和孟菲斯大學在附近的Allen聯合循環廠(“Allen CC”)對TVA生產井進行了抽水試驗,TVA承諾在其他數據支持安全使用之前不操作這些生產井。TVA在現場建造水箱,並從孟菲斯燈、煤氣和水購買冷卻水。由於冷卻水供應較少,使用水箱而不是水井可能會對AllenCC施加一些操作限制。

TDEC於2019年批准了TVA的臨時地下水監測計劃。該計劃將根據需要每年進行審查和修改,以滿足項目需要。TVA在2019年CY期間對艾倫東灰處置區周圍的監測井進行了季度取樣。TVA在每次抽樣活動之後編寫了一份備忘錄,並將發佈一份年度報告。TVA目前正在最後確定地下水開採系統的臨時響應行動,以控制並開始處理含砷濃度較高的淺層地下水,TVA於2019年9月開始對Allen East沖積地進行脱水。

TVA正在評估艾倫東灰處置區的關閉方案,以及附近的西灰衝擊區,根據“國家環境政策法”,通過環境影響報告書對其進行評估。在2019年3月,tva發佈了其公共範圍調查報告,該報告取消了就地關閉的做法。

59

目錄

另一種選擇。2019年10月4日,“環境影響報告書”草案發布,為期45天的公眾評論期於2019年11月25日結束。技術援助署正在努力對在評論期間收到的意見作出答覆,並最後確定環境影響報告書。

費率制

最近幾年,TVA、LPCS和直接服務行業合作開發了費率變化,重點關注TVA的長期定價努力和田納西谷客户不斷變化的需求。這些變化改善了定價,使費率更好地與基本成本驅動因素保持一致,併發出了更好的定價信號,同時保持了有競爭力的工業利率,並使住宅價格負擔得

在2019年8月22日的會議上,TVA董事會批准了一項20年期夥伴關係協議方案,以便更好地使LPC合同的長度與TVA的長期承諾保持一致。這些協定在最初生效日期後每年自動延長,但須視某些情況而定,包括就靈活性備選辦法達成協議,以及今後有限的加幅。參與的LPCS將獲得包括3.1%的批發票據信貸在內的福利,以換取他們對硅谷的長期承諾,從而使TVA能夠在相應的時期內收回其長期財務承諾。此外,參與的LPCS將可選擇靈活的發電能力,在過去五年中,其發電能力將達到平均每小時能源銷售總量的大約5%。截至2019年12月31日,134家LPCS與TVA簽署了20年合作協議,佔2020年第一季度營業總收入的57%。

資產保值

實物安全-非核資產保護。TVA利用各種安全技術、安全意識活動和安全人員來防止破壞、破壞和盜竊。任何這些活動都可能對TVA產生、傳輸和向其客户提供電力的能力產生負面影響。TVA的警察和應急管理人員是電力行業和執法界眾多專業和同行實體安全組織的積極參與者。

對全國各地傳輸設施的人身攻擊提高了人們對實物保護設施必要性的認識。TVA繼續與北美電力可靠性公司(“NERC”)、SERC可靠性公司、北美輸電論壇和其他公用事業機構合作,執行業界批准的建議和標準。

核安全。核安全是按照核管制委員會規定的聯邦條例進行的。這些條例旨在保護TVA的核電站、公眾和僱員免受放射性破壞和其他與核有關的恐怖威脅的威脅。TVA有安全部隊來防範這種威脅。

網絡安全。TVA在高度管制的網絡安全環境中運作。TVA的網絡安全計劃符合或符合“聯邦信息安全管理法”、NERC關鍵基礎設施保護要求、NRC網絡安全要求以及行業最佳做法。作為美國政府的一部分,TVA與美國國土安全部和美國計算機緊急準備小組(US-CERT)協調並密切合作。美國-CERT作為美國國土安全部與公共和私營部門之間的聯絡機構,協調應對來自互聯網的安全威脅。

網絡安全事件(如惡意代碼攻擊、未經授權的訪問嘗試和社會工程嘗試)的風險繼續加大。雖然tva及其第三方供應商和服務提供商已經並很可能繼續受到此類攻擊和破壞運營的企圖,但迄今為止,這些攻擊並未影響tva按計劃運作的能力。見第1A項,風險因素-操作風險-TVA的設施和信息基礎設施可能因年度報告中對TVA資產和業務的網絡威脅而無法按計劃運作。

在過去幾年裏,包括能源部門在內的所有行業的惡意網絡活動都有所增加。這一活動使人們需要提高認識和做好準備。TVA正在利用聯邦和其他合作伙伴更好地識別、檢測、保護和應對這些潛在的攻擊。雖然發生了針對TVA及其供應商和服務提供商的網絡釣魚和欺詐未遂事件,但這些事件並未對業務或業務產生重大或重大影響。

傳輸資產。除了物理和網絡安全攻擊外,TVA的傳輸資產還容易受到各種類型的帶電能源幹擾,例如地磁擾動(GMD)和電磁脈衝(EMP)的幹擾。由於GMD和EMP的作用是相似的,所以它們常常一起考慮。2016年9月,聯邦能源管理委員會(FERC)批准了一項新的標準來應對GMD事件,並於2018年11月批准了對該標準的修訂。TVA滿足了原始標準的要求和修訂標準的大多數要求,並評估了太陽風暴的影響,從NERC的參考案例到可能的極端水平。TVA繼續作為NERC在這一領域的積極參與者。電磁脈衝造成的最嚴重威脅是高空核爆炸造成的威脅。與業內其他機構一樣,TVA正在與聯邦和州當局、NERC、電力研究所以及其他電網所有者和運營商進行協調,以解決這一問題。


60

目錄

環境事項

TVA的活動,特別是其發電活動,受與空氣污染、水污染以及固體和危險廢物的管理和處置等有關的環境法律和條例的全面管制。所有TVA擁有和運行的機組(包括小於25兆瓦的小型燃氣輪機機組)的排放量已從歷史高峯上減少。氮氧化物的排放(“否”)x)已經比1995年的峯值水平和二氧化硫排放量減少了96%。2到2018年,TVA的二氧化碳排放量(“CO”)比1977年的水平降低了99%。2)其來源為5,200萬噸,比2005年的水平減少51%,其中包括5,037噸來自額定小於25兆瓦的機組。為了保持一致並與環境保護局的報告要求保持一致,TVA打算繼續報告CO。2按日曆年計算的排放量。

清潔空氣法

CAA制定了一個全面的計劃來保護和改善國家的空氣質量和控制空氣污染的來源。影響TVA發電活動的主要CAA方案如下所述。

國家環境空氣質量標準。CAA要求環境保護局為某些空氣污染物制定國家環境空氣質量標準(“NAAQS”)。環保局已經對臭氧、微粒物質(“PM”)這樣做了,所以2,二氧化氮(“否”)2“),一氧化碳和鉛。多年來,環保局使NAAQS更加嚴格。每個州必須制定一項計劃,由環境保護局批准,以便在其境內實現和維持NAAQS。這些計劃限制了來自污染源的排放,包括tva化石燃料發電廠.符合全國空氣質量標準的地區被指定為達標地區。不符合國家環境質量標準的地區被指定為非達標地區,在這些地區適用更嚴格的要求,包括對工業設施實行更嚴格的控制和更復雜的許可程序。TVA化石燃料發電廠可能會受到這些要求的影響。所有TVA發電站都位於符合NAAQS要求的區域內。

跨州空氣污染條例。美國環保局於2011年7月頒佈了跨州空氣污染法規(CSAPR),要求美國東部的幾個州通過減少導致其他州污染的發電廠排放來改善空氣質量。2016年,環保局發佈了CSAPR的最新版本,以解決跨州空氣污染問題(“CSAPR更新規則”)。環境保護局隨後發佈了一項附加規則,以解決任何剩餘的跨州空氣污染問題(“CSAPR關閉規則”)。美國哥倫比亞特區巡迴上訴法院(“特區巡迴上訴法院”)將CSAPR更新規則的一部分發迴環保局,以解決其未能要求順風州在法定期限前取消對順風地區的重大貢獻的問題。直流電路也空出了CSAPR關閉規則.TVA沒有並且目前沒有預期到基於CSAPR更新規則和CSAPR當前形式的關閉規則的業務發生重大變化。

電力設備的汞和空氣毒物標準。在就“汞和空氣毒物標準”(“墊子”)提起訴訟,以及是否要求環境保護局在決定對蒸汽電力公司排放的有害空氣污染物(“HAP”)進行監管之前是否需要考慮成本的問題之後,環保局公佈了一項擬議的結論,即監管蒸汽電力公司的HAP排放是不適當和必要的。然而,環境保護局還建議,儘管有這一新的發現,它不會從CAA第112條所列的來源類別中刪除發電機組,也不會取消墊子的要求。此外,環境保護局提議發現,在對這一來源類別進行殘餘風險和技術審查時,沒有理由進一步限制HAP的排放。在頒佈最後規則之前,無法確定對TVA的具體影響;然而,按照建議,該規則不會改變TVA的遵守要求或戰略。

環境協定。見注19-應急和法律程序-法律程序-環境協議的討論環境協定,討論在這裏納入參考。

酸雨計劃酸雨計劃旨在幫助減少SO的排放。2而不是x,它們是與酸雨形成有關的主要污染物。該計劃包括一個限制排放和交易減排計劃。2發電廠排放的廢氣。TVA繼續減少2而不是x其燃煤發電廠的排放物,以及2根據酸雨方案分配給TVA的津貼足以支付燃煤電廠的運營費用。在TVA服務範圍內,對SO施加的限制2而不是xCSAPR計劃的排放比酸雨計劃更嚴格。因此,TVA預測酸雨計劃不會對TVA施加任何額外的物質要求。

地區霧霾計劃。環境保護局頒佈了“清潔空氣可見性規則”,其中要求某些較老的來源安裝最佳的現有改造技術。任何TVA裝置都不需要額外的控制或較低的操作限制,以滿足現有的最佳改造技術要求。2017年1月,環保局公佈了最後一條規則,該規定改變了“區域霧霾州實施計劃”(“SIPs”)的一些要求。TVA並不期望這些變化對其運作產生重大影響,但在未來的區域霧霾形成之前,無法確定具體的影響。

不透明。不透明或可見排放物測量發電廠羽流的密度(或顏色),傳統上被各國用作監測微粒控制設備良好維護和運行的一種手段。在某些條件下,用額外的設備改造一個裝置,以便更好地控制2而不是x排放會對不透明度產生不利影響。

61

目錄

性能,TVA和其他實用程序已經解決了這個問題。對公用設施是否符合不透明要求的評估正在受到更嚴格的審查,特別是在啟動、關閉和故障期間。從歷史上看,根據CAA制定的SIPs通常排除了啟動、關閉和故障的時間,但在2015年6月,環保局敲定了一項消除此類排除的規則。美國環保署的規定要求各州在2016年11月之前修改實施計劃。肯塔基州、田納西州和密西西比州提交了實施計劃,但阿拉巴馬州沒有。環保請願人和幾個州向特區巡迴法院提交了申請,要求對環境保護局的最終規則進行司法審查。2017年4月,地方法院應新任環境保護局局長的要求,下令暫停這一訴訟,等待環境保護局的審查,以決定是否重新考慮這項規定的全部或部分內容。TVA並不期望這些規則更改會產生重大影響。

擴大臭氧運輸區域的請願書。2013年12月,組成臭氧運輸區(“OTR”)的12個州中有8個州提交了一份請願書,要求環保局在OTR中增加9個州,包括肯塔基州和田納西州。如果TVA服務領域內的州被納入OTR,TVA將被要求進一步降低NOx排放。六個州提起了訴訟,因為環保局沒有就這份請願書採取行動。2017年1月,環保局隨後在“聯邦登記簿”上發佈公告,以CAA提供其他選擇為依據,提議拒絕這項請願。環保局隨後在2017年10月拒絕了這份請願書。2017年12月,八個提出申訴的州向華盛頓巡迴法院提交了一份請求,要求對環保局拒絕將州加入OTR的請求進行司法審查。2019年4月23日,地方法院駁回了對環保局拒絕擴大OTR以包括另外9個州的司法審查請求。

肯塔基州的啟動/關閉條例。2018年4月,肯塔基州空氣質量司發佈了新的和現有的間接換熱器的最終修訂啟動/關閉條例。肖尼化石廠(“肖尼”)和天堂有鍋爐,這些鍋爐在納入其空氣許可證時將受本規則的約束。修訂後的規則對肖尼或天堂的運營影響不大。

肯塔基州應對順風臭氧影響的執行計劃。肯塔基州公用事業單位對臭氧的排放已經受到CSAPR更新規則的限制,並且正在下降。2018年2月,肯塔基州提交了對其SIP的擬議修訂,以應對順風狀態的臭氧影響。擬議中的SIP不需要超過當前要求的減排量,而且在2018年7月,環保局發佈了最後一條規則,批准肯塔基州修訂的SIP。在TVA的肯塔基州發電站,SIP不需要額外的減排量。
關於迎風高排放源影響的紐約請願書。2018年3月,紐約州根據“反腐敗法”第126(B)條向環保局提交了一份請願書,要求處理NO對紐約的臭氧影響。x排放至少400噸NO的來源x從肯塔基州到2017年。紐約的請願書要求環保局每天要求x具有SCR的公用事業單位的限制,如天堂單元3和肖尼單元2、3和5-9等沒有SCR的公用事業單位的減排量。肯塔基州公用事業單位編號x排放已經受到CSAPR更新規則的限制,並且正在下降,目前的EPA建模項目沒有額外的減少肯塔基州的要求。x排放是必要的。在2019年2月的會議上,TVA董事會批准在2020年12月前退休天堂3號單元。2019年9月20日,環保局最終否決了紐約的請願,因為該州沒有證明,而且環保局也無法獨立地確定,請願中所列各州的消息來源導致了2008年和2015年紐約臭氧全國空氣質量保證體系(NAAQS)的過度。2019年10月29日,紐約州向哥倫比亞特區巡迴法院提交了一份請願書,要求對環保局的拒絕申請進行司法審查。目前尚無法確定提交司法審查申請對TVA的具體影響。
    
負擔得起的清潔能源規則。在2019年6月19日,環保局最後敲定了可負擔得起的清潔能源(ACE)規則,並廢除了環保局先前針對現有化石燃料燃燒裝置排放的温室氣體(“温室氣體”)的規定。ACE規則為現有燃煤機組的温室氣體排放制定了指南,其依據是在這些機組上可以以合理的成本實現效率的提高。各國必須對各自管轄範圍內的燃煤機組適用排放準則,並考慮到這些單位的剩餘使用壽命。在田納西和肯塔基州向環境保護局提交他們在ACE規則中的實施指南之前,ACE規則對tva燃煤機組的影響是無法確定的,並且EPA批准了這些sip。ACE規則允許各州在三年內提交他們的口碑,並允許環境保護局在18個月內批准。
    
新的來源業績標準。2018年12月6日,環保局提議修訂新的、經修改的和重建的發電廠的温室氣體排放標準,該標準於2015年10月由環保局最後確定。對於燃煤機組,環保局建議修訂現有的新的排放源標準,使碳捕獲和固碳技術不再需要達到反映最佳減排制度的性能標準。由此產生的限制不像現行規則中的限制那麼嚴格,可以通過現代燃煤機組(例如超臨界蒸汽發生器)結合最佳操作實踐來達到,但不需要碳捕獲和固碳。環保局沒有提議修訂新的燃氣機組温室氣體排放源性能標準。如果按建議最後確定,預計修訂不會對TVA產生重大影響,因為TVA目前不計劃建造、修改或重建任何燃煤機組。

馬裏蘭州請願,以解決迎風發電機組的影響。2017年9月,馬裏蘭州對環境保護局提起訴訟,指控其未能在60天內就馬裏蘭州根據“反腐敗法”第126條提出的解決臭氧對馬裏蘭州的臭氧影響的請求採取行動。x36台發電機組的排放,包括TVA的天堂燃煤機組3.天堂燃煤3號機組配備可控硅,TVA在技術上最大程度地持續運行

62

目錄

為儘量減少NOx排放。環保局駁回了這份請願書,因為現有的法規已經解決了爭議中的發電機組的排放問題。2018年10月15日,馬裏蘭州向地方法院提交了一份請求司法審查的請願書,要求法院審查環境保護局的決定。隨着天堂單元3的退休,這起訴訟的結果不太可能影響TVA。

氣候變化

行政行動。今年3月,特朗普總統發佈了題為“促進能源獨立和經濟增長”(EO)13783的“行政命令”(EO)。EO推翻或改變了聯邦政府在奧巴馬政府執政的最後四年裏採取的許多應對氣候變化的行動,並要求聯邦機構審查可能會給能源開發和使用帶來負擔的現行法規和行動。一些EO、政策聲明和確定的氣候變化目標的報告被撤銷或撤銷。EO 13783並沒有要求美國環保局(EPA)重新考慮其根據CAA的結論,即温室氣體排放導致氣候變化,從而危害公共健康和環境。

雖然“環境展望13783”要求審查所有可能對國內能源資源的安全、有效開發造成負擔的機構行動,但目前尚無法預測實施“環境展望”的最終具體要求和影響。在制定今後的温室氣體減排要求方面可能會出現一些延誤。

2018年5月,EO 13834“有效的聯邦行動”簽署。EO 13834強調滿足法定要求,並給予各機構更大的靈活性和酌處權,以決定如何以最佳方式改進運營,以“優化能源和環境性能,減少浪費,並降低成本”。它還呼籲白宮環境質量委員會通過“調整機構的工作重點,實現符合法律規定的任務和目標”來簡化現有的環境秩序。該命令旨在合併與能源和水效率、高性能建築、可再生能源消耗和聯邦車隊管理有關的要求。TVA一貫致力於改進其業務,以優化能源和環境績效,並且預計不會因新的EO而在規劃或運營方面發生重大變化。

國際協定。2016年9月,美國正式接受了巴黎協議。該協議達到了至少55個佔全球温室氣體排放量至少55%的國家的門檻,並於2016年11月正式生效。在特朗普總統於2017年6月宣佈美國將退出該協議後,“巴黎協議”承諾的持久性尚不確定。2019年11月4日,美國正式通知聯合國,它將退出該協議。根據協議規定,退出的生效日期為2020年11月4日。目前尚無法確定對TVA的具體影響。
針對特朗普總統宣佈退出巴黎的決定,25個州成立了美國氣候聯盟,這是一個由兩黨州長組成的聯盟,致力於按照“巴黎協定”的目標減少温室氣體排放。北卡羅萊納州和維吉尼亞州是TVA地區唯一成為美國氣候聯盟成員的州。除其他承諾外,各州承諾實施各項政策,推進“巴黎協定”的各項目標,以期在2025年之前將温室氣體排放量比2005年歐洲年水平至少減少26%至28%,並加快新的和現有的政策,以減少碳污染,並在州和聯邦一級促進清潔能源的部署。2017年6月,美國的承諾被宣佈為這些州與佔美國經濟一半以上的美國城市和企業合作的機會。2018年9月,美國政府發佈了其經濟政策分析,並就各州、城市、企業和其他利益相關者如何影響美國脱碳提出了建議。現在確定對TVA的潛在影響還為時過早。

訴訟。除立法活動外,氣候變化問題一直是許多訴訟的主題,包括針對TVA的訴訟。更多信息見注19-意外情況和法律程序。

監管或商業趨勢的間接後果。氣候變化方面的法律、技術、政治和科學發展可能會創造新的機會和風險。潛在的間接後果可能包括電力需求的增加或減少,替代能源發電需求的增加,以及隨後對商業聲譽和公眾輿論的影響。

氣候變化的物理影響。TVA的氣候變化適應計劃上一次更新是在2018年6月。適應規劃進程的目標是通過與州和地方夥伴、部落政府和私營利害關係方協調,確保適應氣候變化的努力與國家和地方夥伴、部落政府和私營利害關係方協調,繼續實現其使命和方案目標,並在不斷變化的氣候中以安全、有效和高效的方式運作。TVA在其環境管理過程中管理氣候變化對其任務、方案和業務的潛在影響。

TVA為減少温室氣體排放而採取的行動。tva減少了發電站和運行中的温室氣體排放。最近tva委員會的行動集中在tva計劃,通過增加其核電能力、更新其水力發電系統、增加天然氣發電、在其某些燃煤機組上安裝排放控制設備、增加購買可再生能源、建造太陽能設施和投資能源效率倡議以減少田納西谷的能源使用,從而平衡燃煤發電。此外,tva還投資於減少其運營中的能源使用。更嚴格的環境法規、較低的天然氣價格和更低的天然氣價格,以及降低天然氣價格。

63

目錄

田納西河流域對能源的需求降低了燃煤發電的利用率,這些因素導致了二氧化碳的減少。2來自TVA系統的排放。

可再生/清潔能源標準

二十九個州和哥倫比亞特區對電力公司從可再生能源中產生一定數量的電力制定了強制性或強制性的要求。北卡羅萊納州是TVA服務區的一個州,有一個強制性的可再生能源標準,雖然不直接適用於TVA,但也適用於TVA在該州為零售客户服務的LPCS。TVA的政策是向任何TVA電力分銷商提供合規援助,而TVA正在向在北卡羅來納銷售TVA電力的有覆蓋的LPCS提供援助。同樣,密西西比州公共服務委員會通過了一項能源效率規則,適用於該州的電力和天然氣供應商。TVA正在提供有關參與TVA能源效率項目的信息,以支持覆蓋的密西西比州LPCS。

水質控制發展

冷卻水進水口結構。2014年5月,環保局根據“清潔水法”第316(B)條發佈了一項最後規則,涉及現有發電設施的冷卻水取水結構(“CWIS”)。這項規則要求改變用於冷卻絕大部分煤炭、天然氣和核能蒸汽發電廠的cwis,以及美國範圍廣泛的製造和工業設施。最後一條規則要求cwis反映最佳技術,以最大限度地減少對環境的不利影響,主要是通過減少在冷卻水進水口結構中撞擊或滯留的魚類和貝類的數量。這些新的要求可能會影響到tva的化石和核能燃料設施,並可能需要進行資本升級以確保合規。預計大部分TVA設施將需要對cwis進行改造,安裝“魚類友好型”屏幕和魚類返回系統,以達到符合新規定的目的。該規則正在通過“清潔水法”第402條中根據國家污染物排放系統(“NPDES”)發放的許可證予以實施。國家機構在大多數州執行NPDES許可證計劃,包括TVA的設施所在的州。此外,負責的州機構必須向美國魚類和野生動物服務部門提供所有許可證申請,以便在收到通知之前進行60天的審查,並有機會在公告期間發表意見。結果, 許可證可能包括對美國魚類和野生生物服務機構的評論引起的受威脅和瀕危物種進行進一步研究的要求,並可能要求採取更多措施保護受威脅和瀕危物種以及與植物冷卻水攝入量直接或間接相關的關鍵生境。TVA對最終規則的審查表明,該規則為符合成本效益的規定提供了足夠的靈活性,所要求的遵守時間框架與工廠特定的NPDES許可證更新週期(即技術改造)相聯繫,預計在CYS 2022-2024的時間框架內將要求遵守。

環境保護局從未將第316(B)節的要求適用於水電設施。然而,兩個不包括TVA活動的環保局地區提議在這些地區水電設施的NPDES許可證中列入第316(B)節的要求。不清楚這些要求是否將在全國範圍內採用,或鑑於水電設施的獨特特點及其回收冷卻水的方式,如何應用現有的最佳技術標準尚不清楚。

熱液排放環境保護局和許多州繼續將監管注意力集中在熱液排放的潛在影響上。許多TVA工廠與“清潔水法”第316(A)節規定的熱標準存在差異,隨着NPDES許可證的更新,這些標準將受到審查。今後的具體數據要求將根據TVA與監管機構之間的談判確定。如果工廠的温度限制更加嚴格,TVA可能不得不在其一些工廠安裝冷卻塔,並更經常地操作已安裝的冷卻塔。這可能會給TVA帶來很大的成本。

蒸汽-電力排放指南。2015年,環境保護局修訂了現有的蒸汽-電力排放限制準則(“ELGS”),該準則對水排放污染物進行管制,並要求應用某些污染物控制技術。2015年的ELG為現有和新的能源制定了更嚴格的性能標準,並要求對所有燃煤電廠的廢水處理方案進行重大升級。遵守新的要求最初是在2018-2023年的時間框架內要求的,但環保局將煙氣脱硫(“煙氣脱硫”)廢水和底部灰分輸送水的遵守推遲到2020年至2023年,以便環境保護局有時間審查和可能修訂有關這些廢物流的ELG。

2017年8月,環保局局長宣佈,他決定進行一項規則制定,以有可能修訂適用於CY 2015 ELG規則中適用於底灰輸送水和煙氣脱硫廢水的新的、更嚴格的排放限制。2019年4月,美國第五巡迴上訴法院(“第五巡迴上訴法院”)還押2015年ELG的部分成員,因為法院裁定其中一些標準不符合法定要求。環保局於2019年11月4日提議修訂底灰輸送水和煙氣脱硫廢水的ELG,但沒有解決第五巡回法庭發回的ELG的部分問題。

TVA的主要影響是現有燃煤發電設施的運行.擬議修訂的ELG可能會影響與這些工廠的長期依從性和可操作性相關的長期投資決策。擬議的修訂可能要求TVA為煙氣脱硫廢水和底部灰分輸送水安裝額外的廢水處理系統,而TVA可能需要大量費用來遵守新規則。

64

目錄

坎伯蘭化石植物(“坎伯蘭”)將具備的亞類將為TVA提供更大的靈活性來滿足ELG。然而,鑑於這些都是擬議的規則,目前尚不清楚對TVA的最終影響是什麼,擬議的修訂可能要求TVA為煙氣脱硫廢水和底灰輸送水安裝額外的廢水處理系統,而TVA可能會為遵守新規則而招致大量費用。
    
其他清潔水法要求。與其他工業部門一樣,TVA和其他公用事業也面臨着更嚴格的要求,涉及保護濕地、減少建築活動對雨水的影響、營養物和其他污染物的新水質標準、新的廢水分析方法和對農藥排放的管制。

固體和危險廢物的清理

“聯邦綜合環境應對、賠償和責任法”(“CERCLA”)以及其他聯邦和平行州法規規定了釋放和清除危險物質的責任。多年來,TVA以類似於許多其他工業和電力系統的方式產生或使用了危險物質。

TVA站點。TVA在其一些設施的運作已經導致TVA正在處理的污染問題,包括在阿拉巴馬州肌肉淺灘的TVA環境研究中心。截至2019年12月31日,TVA在清理和類似環境工作方面的估計負債約為1,300萬美元,並被列入綜合資產負債表上的應付帳款、應計負債和其他長期負債。此外,作為資源保護和恢復法(“RCRA”)糾正行動許可證的一部分,ERC有一個積極的地下水監測方案。

非TVA站點。TVA知道在某些非TVA區域據稱有危險物質的釋放,對此它可能負有一定的責任。見注19-應急和法律程序-環境事項。

煤燃燒殘渣環境保護局於2015年4月公佈了關於CCR的最後規則。該規則在RCRA副標題D下將CCR規定為非危險廢物。雖然各州可以在其監管程序中採用該規則的要求,但該規則並不要求各州採納這些要求。該規則的最初版本規定由公用事業機構自行實施,並允許通過聯邦法院的公民訴訟強制執行。“國家水基礎設施改進法案”(“WiinAct”)隨後允許州或聯邦允許實施CCR規則,以替代自我實施和公民訴訟。該規則於2015年10月生效,某些規定的生效日期較晚。關於對TVA業務的影響的討論,包括相關項目的成本和時間估計,見項目7,管理部門對財務狀況和運營結果的討論和分析-關鍵舉措和挑戰-發電資源-年度報告中的煤燃燒殘渣設施。
    
2018年7月,環保局頒佈了一項最後規則,規定了額外的靈活性,並延長了某些最後期限。在2019年3月13日,地方巡迴法院批准了環境保護局的請求,要求還押這一最後規則,允許環境保護局重新考慮對CCR規則的修正。還押還使環境保護局有更多時間完成一項新的規則制定工作,為無襯裏蓄水池確定修訂的時限,以便啟動關閉,並重新審查2020年10月關閉一些無襯裏蓄水池的最後期限。2019年8月14日,環保局發佈了一項擬議規則,以修正CCR規則中關於受益用途、臨時堆疊和公眾獲取信息的部分內容。由於這些發展,無法預測對TVA的潛在影響。

在2019年11月4日,環保局宣佈了一項擬議的規則,將修訂CCR規則的一部分,要求關閉無襯裏的表面蓄水池。這項建議,如果最後確定,將要求所有未襯裏的CCR地面蓄水池停止接收CCR和非CCR廢物流,並在2020年8月31日前開始關閉。擬議的規定將允許一家公用事業公司證明,如果替代處置能力(即新的垃圾填埋場或非CCR水管理系統)尚未完成,則有必要在2020年11月30日之前繼續使用無襯裏的ccr地面蓄水池。此外,擬議的規則還提供了一個程序,讓公用事業機構向環境保護局尋求具體地點的批准,以便繼續使用無襯ccr表面蓄水池,直到2023年10月15日。TVA目前預計擬議的規則不會產生重大影響,因為TVA已經計劃關閉其無襯CCR地表蓄水池。

2015年8月,田納西州環境與保護部(“TDEC”)發佈了一項命令,(1)允許TDEC監督TVA執行EPA的CCR規則,(2)要求TVA對田納西州TVA的8家燃煤工廠中的7家進行CCR污染風險評估,並糾正任何不可接受的風險。TDEC命令既沒有指控TVA違反了CCR的任何法規要求,也沒有評估TVA的處罰。TVA和TDEC將通過迭代過程確定和評估任何CCR污染風險,並在必要時對此類風險作出反應。

地下水污染。環境團體和國家監管機構正在加大對與CCR管理活動有關的地下水污染的關注。因此,TVA可能不得不改變其一些工廠的CCR管理方式,這可能會導致更高的成本。見第一部分,項目2,管理層的討論和

65

目錄

財務狀況和經營結果分析-關鍵舉措和挑戰-發電資源-煤炭燃燒殘渣設施和注11-資產退休義務。
環境投資

從1970年到2019年,tva花費了大約68億美元來控制其燃煤發電廠的排放。此外,tva還通過閒置或停用燃煤機組以及更多地依賴包括天然氣和核能在內的清潔能源來減少排放。

TVA目前預計到2024年將在環境項目上花費大量資金,包括投資於新的清潔能源發電,包括可再生能源,以減少TVA的總體環境足跡;TVA環境項目的支出也來自燃煤電廠的退役和有效的灰管理現代化。根據tva對某些燃煤機組的決定,支出的數量和時間可能會發生變化。

所以2排放和不排放x排放。減少2排放物,tva在其19個燃煤機組上使用洗煤機,並在13個燃煤機組上改用低硫煤。減少NOx排放,tva在19個燃煤機組上運行scr,運行低NO。x燃燒器或低-不x燃燒系統在19個單元上運行,在一個旋風單元上運行超火空氣,在6個單元上進行優化燃燒,並且不運行。x當機組運行時,全年控制設備(在啟動、關閉和維護期間除外).TVA還退休了59個燃煤機組中的33個.除了肖尼的7個機組外,其餘的燃煤機組都有洗煤機和SCR。

微粒排放。為了減少空氣污染物的微粒排放,tva為所有燃煤機組配備了洗滌器、機械收集器、靜電除塵器和/或布袋房。

温室氣體排放。如果進一步減少包括CO在內的温室氣體,可能會有額外的材料成本2,是由立法、法規或司法行動授權的,如果對常規污染物制定了更嚴格的減排要求的話。由於這些行動的不確定性,目前無法合理預測這些費用。環境保護局可能頒佈更嚴格的空氣、水和廢物要求的條例,這些要求可能導致美國電力工業結構的重大變化,特別是在美國東部地區。

所需環境支出估計數

下表載有關於TVA目前對與環境法律和條例有關的項目的估計數的資料:
潛在環境支出估計數(1)(2)
2019年12月31日
(以百萬計)

 
2020年剩餘時間
 
2021
 
此後(3)(4)
 
共計
煤燃燒殘差換算程序(5)
$
225

 
$
290

 
$
602

 
$
1,117

清潔空氣管制工程(6)
14

 
37

 
81

 
132

“清潔水法”的要求(7)
67

 
74

 
120

 
261

註記
(1)這些估計數可能會隨着更多資料的掌握和條例的改變而改變。
(2)這些估計數分別包括2020年剩餘時間、2021年和其後資本支出1.94億美元、2.06億美元和2.56億美元。
(3)見注19-意外開支和法律程序-意外開支。
(4)這些估計數包括2022年、2023年和2024年期間預計發生的支出。
(5)包括與關閉池塘、將濕法處理改為幹法處理和填埋場活動有關的費用。技術援助署繼續評價這些規則及其對其業務的影響,包括有關項目的費用和時間估計。見第一部分,第2項,管理層對財務狀況和經營結果的討論和分析-關鍵倡議和挑戰-發電資源-煤燃燒殘渣設施和注11-資產退休義務。
(6)包括TVA目前為遵守現有空氣質量條例而執行的空氣質量項目,但不包括可能需要遵守可能的温室氣體條例或傳輸升級的任何項目。
(7)包括TVA目前計劃遵守“清潔水法”修訂規則的項目(關於蒸汽發電廠的CWIS和ELG)。

法律程序

TVA不時是訴訟、索賠、訴訟、調查和其他法律事項(“法律訴訟”)的當事方或以其他方式參與,這些訴訟、索賠、訴訟、調查和其他法律事項(“法律訴訟”)是在正常的活動過程中,由於災難性事件或其他原因而產生的。截至2019年12月31日,TVA已累積了1300萬美元的法律訴訟。我們不能保證TVA不會受到重大的額外索賠和賠償責任的影響。如果實際負債大大超過所作的估計,TVA的業務、流動資金和財務狀況的結果可能會受到重大的不利影響。


66

目錄

關於某些現行實質性法律程序的討論,見注19-意外情況和法律程序-法律程序,討論已納入本部分第2項,管理部門對財務狀況和業務結果的討論和分析。

表外安排
    
截至2019年12月31日,TVA沒有表外安排.

關鍵會計政策和估計

財務報表的編制要求TVA估計截至財務報表之日本質上不確定的各種事項的影響。雖然財務報表是按照美國普遍接受的會計原則編制的,但TVA必須作出影響報告的資產和負債數額、或有資產和負債的披露以及報告期內報告的收入和支出數額的估計和假設。每個估計數在所涉判斷水平及其對TVA財務結果的潛在影響方面各不相同。如果可以合理使用不同的估計數,或者估計數的變化有可能在各個時期發生,而這種使用或變化將對TVA的財務狀況、業務結果或現金流量產生重大影響,則估計數被認為是至關重要的。TVA的關鍵會計政策在項目7(管理層對財務狀況和經營結果的討論和分析-關鍵會計政策和估計以及附註1-年度報告綜合財務報表附註的重要會計政策摘要)中討論。

新會計準則及其解釋

關於新會計準則和解釋的討論,見附註2-新會計準則和解釋的影響,討論內容已納入本部分第2項,管理部門對財務狀況和業務結果的討論和分析。

立法和管理事項

TVA繼續監測監管機構如何解釋和執行2010年7月頒佈的“多德-弗蘭克華爾街改革和消費者保護法”的規定。
與其衍生交易相關的記錄保存、報告和調節要求。此外,根據監管機構如何解釋和執行這些規定,TVA的套期保值成本可能會增加,TVA可能不得不在其衍生交易中追加抵押品和保證金。

TVA不參與、也不控制任何參與1934年“證券交易法”(“交易法”)第13(R)節所列任何活動的實體,該節要求某些發行人披露與伊朗有關的涉及發行人及其附屬公司的某些活動。根據每一名發行人提供的信息,TVA的董事和執行官員均不參與任何此類活動。雖然TVA是美國的一個機構和工具,但TVA不相信其根據第13(R)條承擔的披露義務,包括任何其他部門、部門的活動,或者是美國的機構。

第3項.關於市場風險的直接、定量和定性披露

在“年度報告”第7項(管理層對財務狀況和結果的討論和分析-風險管理活動)下披露的市場風險沒有重大變化。關於TVA的衍生交易和風險管理活動的補充信息,請參見附註14-風險管理活動和衍生交易。

項目4.對照控制和程序

披露控制和程序

TVA的管理層,包括總裁和首席執行官、執行副總裁和首席財務官以及包括副總裁和主計長(首席會計幹事)在內的披露控制委員會成員,評估了截至2019年12月31日TVA披露控制和程序的有效性(根據“外匯法”第13a-15(E)條)。根據這一評價,TVA的管理層,包括總裁和首席執行幹事、執行副總裁和首席財務官以及披露控制委員會成員,包括副總裁和主計長(特等會計幹事),結論認為,TVA的披露控制和程序自2019年12月31日起生效,以確保TVA在根據“交易法”提交或提交的報告中披露的信息在證券交易委員會規則和表格規定的時限內得到記錄、處理、彙總和報告,幷包括旨在確保TVA需要在此類報告中披露的信息的積累和傳遞給TVA管理層的控制和程序,包括總裁和首席執行官、執行副總裁和首席財務官以及財務主任和成員

67

目錄

信息披露控制委員會,包括副總裁和主計長(首席會計官),根據需要及時做出決定。

財務報告內部控制的變化

TVA採用ASC 842,租賃會計,自2019年10月1日起生效。因此,TVA實施了實施控制,包括合同和租賃審查,並對其現有控制活動進行了某些修改。除上述項目外,在截至2019年12月31日的季度內,TVA對財務報告的內部控制沒有任何變化,這些變化對TVA對財務報告的內部控制產生了重大影響或相當可能產生重大影響。

第二部分-其他資料

項目1.類似的法律程序

TVA不時是訴訟、索賠、訴訟、調查和其他法律事務(“法律程序”)的當事方或以其他方式參與其中,這些訴訟(“法律訴訟”)是由於災難性事件或其他原因而出現的。雖然TVA所參加的法律程序的結果不能確切地預測,但涉及TVA的法律程序的任何不利後果可能對TVA的財務狀況、經營結果和現金流產生重大不利影響。

關於某些現行實質性法律程序的討論,見注19-意外情況和法律程序-法律程序,討論通過參考納入本部分第二部分,項目1,法律程序。

項目1A.同等風險因素

在年度報告第1A項(風險因素)中披露的風險因素沒有與風險因素有關的重大變化。


68

目錄

項目6.同類展品

陳列品
描述
 
 
31.1
規則13a-14(A)/15d-14(A)由首席執行幹事執行的認證
 
 
31.2
細則13a-14(A)/15d-14(A)由首席財務幹事執行的認證
 
 
32.1
第1350條首席執行官執行的認證
 
 
32.2
第1350款首席財務幹事執行的認證
 
 
101.INS
TVA XBRL實例文檔
 
 
101.SCH
TVA XBRL分類法擴展模式
 
 
101.CAL
TVA XBRL分類法擴展計算鏈接庫
 
 
101.DEF
TVA XBRL分類法擴展定義鏈接庫
 
 
101.LAB
TVA XBRL分類法擴展標籤Linkbase
 
 
101.PRE
TVA XBRL分類法擴展表示鏈接庫
 


69

目錄

簽名

根據1934年“證券交易法”第13、15(D)或37節的要求,登記人已正式安排由下列簽名人代表其簽署本報告,並經正式授權。

日期:
2020年2月4日
 
田納西河流域當局
 
 
 
(登記人)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
通過:
S/Jeffrey J.Lyash
 
 
 
傑弗裏·J·萊什
 
 
 
總裁兼首席執行官
(首席行政主任)
 
 
 
通過:
S/John M.Thomas,III
 
 
 
John M.Thomas,III
 
 
 
執行副總裁兼首席財務官
(首席財務主任)

70