免税勧誘の注意書き

規則14a-103に基づく

Registrantの名前：ウォルマート株式会社。

免除を頼む人の名前：オックスファムアメリカ

免除を頼む人の住所：77 N. Washington St., Suite 500, Boston, MA 02114

証券取引法の制定に基づくルール14a-6（g）（1）に従って書面が提出されました。規定により、この申告者は提出の必要はありませんが、公開情報の開示とこれら重要な問題の検討を目的として自発的に提出されました。

委任状のメモ

ウォルマート株式会社の株主の皆さまへ

件名：項目6（人権影響評価）について

日付：2024年4月29日

連絡先：OxfamのDiana Kearney、diana.kearney@oxfam.org

提案の決議条項と支援する声明：

決議されたとおり、株主はウォルマートの種類のサプライチェーンまたは事業において、1種類または複数のハイリスクベンチマークの実際のおよび潜在的な影響を調査し、機密情報を除外し、合理的な費用で人権影響評価（HRIA）を公開するようウォルマートに請求します。評価に関する報告書は、企業のウェブサイトに掲載されるべきです。

支援する声明：

提唱者は、HRIAには次のことが含まれていることを推奨しています。

• 評価を枠組みとする人権基準と原則

• ハイリスクベンチマークまたは操作を選択した理由

• 製品または操作に関連する実際のおよび潜在的な悪影響

• 利害関係者との協議の種類および範囲

• ウォルマートが識別したリスクとの関係および責任の程度

• 調査結果を実施するための時間的なアクションプラン

II.

「はい」と投票する主張

A. 計画の完全なタイトルと、発行者の住所（下記の発行者の住所と異なる場合）：グループ利益分配、インセンティブおよび雇用者貢献計画（フランス）、c/o Groupe Procter & Gamble en France、Service Relations Exterieures、96 avenue Charles de Gaulle、92200 Neuilly sur Seine。

議案の支持は次の理由があるため正当化されています。

1.ウォルマートが最近、オックスファムの提案後になってHRIAを実施することを約束したが、投資家に調査結果を伝えるというHRIAの4つの中心的な柱の1つを含めることについて約束していないため、この決議を支持する理由がある。そして、したがって、重大な評判リスクの人権侵害は、ウォルマートが提案するHRIAモデルの下で引き続き発生する可能性がある。効果的なHRIAは、特定された実際の人権影響と、ある場合はそのような影響に対処するための時間的なアクションプランとともに開示される必要があります。ウォルマートは一定のHRIAを完了することを発表することを発表しましたが、反対意見の声明では、評価結果ではなく、企業が「志向、焦点、進捗状況、および課題」を伝えることになると述べています。 HRIAへのコミットメントを歓迎する一方で、ウォルマートの人権侵害を発見した場合に企業がどのように対処するかを説明する調査結果またはアクションプランを発表しないことは、株主がこれらの重要なリスクを軽減しているかどうかを把握できないことを意味します。提案は、ウォルマートが公開から機密または所有情報を省略することができるようにします。実施する

2.2024会計年度のデロイト・トウシュ有限責任パートナーシップを独立登録公認会計士として承認すること。

アメリカの最大の私的雇用主であるWalmartの労働慣行、従業員との紛争、および高リスクセクターで運営するサプライヤーとの関係により、Walmartとその投資家は法的、評判上、財政上のリスクにさらされています。

負のイメージを軽減するために、Walmartは金融リスクを引き起こす前に、労働紛争を積極的に把握し、対処することができます。このような取り組みは、Walmart自身の従業員だけでなく、グローバルサプライチェーン全体の労働環境に関する告発に対して、企業に対する悪評を軽減することができます。

人権侵害を引き起こす企業、またはそれらに関係する企業は、株主価値を侵害する重要なリスクに直面します。アメリカの最大の企業の1つとして、Walmartは労働者や高リスクサプライヤーとの関係により、評判、法的、運用、財務上のリスクにさらされています。労働条件の悪化に苦しむ従業員を抱えている雇用主に対する公衆の監視が増え、経済格差を助長するビジネスプラクティスに対する監視が強化される中、全セクターにわたるリスクが拡大しています。¹HRIAは、Walmartがリスクの根本原因を特定、分析、対処することができるようにすることで、これらのリスクを軽減するのに役立ちます。EU企業の持続可能なデューデリジェンス指令、ウイグル族強制労働防止法などの規制変更に備えるためにも、RIAsを行うことで潜在的な法的リスクを軽減することができます。

これらの理由から、Walmartの競争相手であるKroger、Jumbo、TescoなどはすでにHRIAの実施を約束しています。

そのため、クローガー、ジャンボ、テスコなどのウォルマートの競合他社は既にハイリスク影響評価（HRIAs）を行うことを確約しています。

メディアがWalmartの人権侵害を報じています。

Walmartの運営内部やグローバルサプライチェーン内の従業員に対する劣悪な待遇や労働環境が引き続きメディアの注目を集め、Walmartの人権に関する十分なデューデリジェンス政策や開示の不十分さがクローズアップされています。これらの報告により、Walmartが抱える評判上、法的、財務上のリスクに対して懸念を抱いています。これには、以下のような深刻な告発が含まれます。

強制労働。Walmartはサプライチェーン内の強制労働を発見できなかった。2022年12月、連邦裁判所は、Los Villatoros Harvesting LLCのオーナーを強制労働陰謀罪で有罪と判決言い渡しました。²この告訴は、2017年の労働省の調査の結果、オーナーがMigrant and Seasonal Agricultural Worker Protection ActおよびFair Labor Standards Act違反を犯したという結果に続いて起こりました。同社は、Walmartで販売されるスイカを供給するCarlton Farms、Inc.のためにスイカを収穫するために従事していた労働者を雇用していました。

児童労働。Walmartは、米国のサプライチェーン内で児童労働を防止または軽減することに失敗しました。2023年2月、ニューヨーク・タイムズ紙は、Walmartの国内サプライヤーに対して違法な移民の子どもたちが働いていると報告しました。 ³夜間のシフトで児童労働が発生しているとの報道は、議員たちが「Clamor for Action...As Outrage Grows」と題する動きを強める原因となりました。⁴

十分でない病気休暇制度。さらに、Walmartは従業員に対して、特にパンデミック中には十分な病気休暇を提供していないという告発があります。2022年、Walmartの従業員が店内トイレに約2時間いた後、医療事情によって亡くなったことが発覚しました。彼女の母親は、「健康を優先するために給与を失ったり、仕事を失ったりすることを恐れて」仕事にとどまったと述べました。⁵Walmartの政策は、健康に対する権利、健康的な労働環境に対する権利、そして生命に対する権利など、基本的な人権に対する非常に現実的な脅威を生み出しています。⁶妊娠した従業員の取り扱い。多数の妊娠女性に対して、軽作業やその他の必要な職場での配慮を拒否し、負傷者に対しては与えているような措置を与えなかったとして、Walmartは数年にわたって批判を浴び続けてきました。2020年、Walmartは、必要な職場での配慮を拒否された39州の4,000人の妊娠女性を代表するグループ訴訟を解決するために1,400万ドルを支払いました。

2022年には、別の差別訴訟がWalmartを相手取って提起されました。しかし、裁判所はWalmartが軽作業義務の拒絶において、すべての従業員を同じように扱ったと判断し、この訴訟を却下しました。しかし、この事件は公衆の注目を集め、告発に関する見出しが作られ、議会に介入するように圧力をかけました。⁷このような方針は、差別からの自由を侵害し、HRIAに捕捉される可能性が高いです。⁸

最近の研究によると、2022年にWalmartの時給労働者の少なくとも半数が年収3万ドル未満で、基本的な生活水準を維持するための十分な賃金ではありません。⁹これらの低賃金は、食糧、適切な生活水準に対する権利など、広範囲にわたる人権に影響を与えます。

貧弱な労働者の扱いに関する告発は、アメリカに限られたものではありません。ウォルマートは、東南アジアで強制収容所での労働によって作られたとされるミルウォーキーグローブを販売したと非難されています。ミルウォーキーツール、The Home Depot、Inc.、アマゾンドットコムは、そのような告発に反応しましたが、ウォルマートは反応していませんでした。¹⁰また、New Yorkerがウォルマートの商品を生産する台湾の工場で働く労働者が、その労働に対して募集費用を強制的に支払わされたと報告されました。ウォルマートは、台湾のサプライヤーを監査したかどうか公表していないと報告されました。¹¹

グローバルな人権問題がウォルマートに対する追加的な監視を引き起こしています。これには、カンボジアで強制的な収容所労働を行うウォルマートのサプライヤーを調査したロイターの調査、ウォルマートがそのGreat Valueラベルの原材料を調達するインドのエビ供給チェーンでの強制労働と危険な環境に関するアソシエイテッドプレス/企業責任ラボの調査、およびニューヨーカー/アウトローオーシャンの調査である。漁船での人身売買の広範な使用と、Walmartが販売する魚介類の加工工場での北朝鮮の労働力の使用が明らかになっています。¹²この報告は、EU議会、米国議会からの行動、およびWalmartなどの企業が自らのサプライチェーンをより良く追跡するための強い圧力を引き起こしました。¹³業種などの分野では、過酷な労働時間、非人道的な労働条件、低賃金などの人権侵害が依然として蔓延しており、ウォルマートなどの小売業者が大量に調達する海産物業界でも同様です。¹⁴Walmartが販売する魚介類を生産する加工工場で北朝鮮の労働力が使われていること、および漁船で人身売買が広く行われていることが明らかになったニューヨーカー/アウトローオーシャンの調査があります。¹⁵これらの報告は、EU議会、米国議会からの行動、およびWalmartなどの企業が自らのサプライチェーンをより良く追跡するための強い圧力を引き起こしました。¹⁶業種などの分野では、過酷な労働時間、非人道的な労働条件、低賃金などの人権侵害が依然として蔓延しており、ウォルマートなどの小売業者が大量に調達する海産物業界でも同様です。¹⁷

ウォルマートの現行のHRIAポリシーと実践は不十分であり、現在のレポートと最近のHRIAコミットメントは提案要求を満たしていません。

現時点で、Walmartは、同社のサプライチェーンまたは自社内の労働者および業務のHRIAの調査結果を公開すると公言していません。我々は、これが比較的低コストで企業およびその投資家にとって重大な潜在的リスクを軽減するための逃した機会だと信じています。 [同社がHRIAを実施することにコミットしていることに感謝していますが、これはUNガイドラインにおけるベストプラクティスに適合しておらず、業界の仲間であるKroger、Albert Heijn、およびNestleを含む他の企業は、すべてHRIAの調査結果を公開することにコミットしています。ヒューマン・リースポンシブル・インベストメントとは、人権侵害のリスクや企業がそのリスクに対処するために取ったまたは計画している手順を特定することができないHRIAは、不適切である。その情報の欠如は、株主が人権侵害に関連するリスクを管理するための企業の管理の質を評価することを妨げる。–とりわけWalmartのような高いプロフィールを持つ企業にとって、人権侵害に関連するリスクを管理するための企業の管理の質の評価が重要です。

現在のウォルマートは人権リスクに対処するための措置を講じていますが、意味のあるHRIA（相当な調査報告及び特定のリスクを緩和するための具体的なアクションプランの公表）を開始するまでは、人権リスクを意義ある程度に特定することはできません。さて、会社の基本業績を見て、株主の長期的なリターンが根底にあるビジネスのパフォーマンスに達したかどうかを見てみましょう。ウォルマートは、人権影響アセスメント（HRIA）を実施せず、労働者虐待に関するリスクを減らすための重要なツールを使い損なっています。

現在、HRIAを完了する代わりに、同社は社会的監査に主に頼っているようです。しかし、社会的監査は、状況の一部しか提供できないため、労働懸念を確実に特定することができません。

たとえば、ニューヨーク・タイムズは、ウォルマートの社会的監査員が子供の移民労働者を「漏れなく」見逃していることを文書化しています。監査員は通常、子どもたちは夜働いているのに、昼間しか訪問しないだけでなく、労働するパートに送られていないことが多いためです。¹⁸また、監査員は、米国の工場で労働者虐待の発見を報告した場合に、上司から叱責されることがあると報告しています。ニューヨーク・タイムズは、労働者の年齢を確認できなかったウォルマートのサプライヤーを特定した場合、ウォルマート自体はコメントを拒否しました。¹⁹さらに、社会的監査での権利保持者の関与が必要ではないことが一般的です。ウォルマートは、零細対策にとどまらず、HRIAを行うことにコミットし、高リスクのバリューチェーンから始める必要があります。Krogerの人権ポリシーの例として、Krogerは「人権リスクを継続的に評価する」と宣言し、さらに次のように述べています。「私たちは特定の商品や国について、人権影響アセスメント（HRIA）を実施することによって、リスク評価と管理を進めていく。」²⁰

2.2024会計年度のデロイト・トウシュ有限責任パートナーシップを独立登録公認会計士として承認すること。

曖昧なHRIAの公約は、国際的な人権のベストプラクティスに適合していません。

HRIAが有効であるためには、一定の基本基準を満たす必要があります。企業は、権利保持者の関与を確保する必要があります。女性の権利にも目を光らせなければなりません。

HRIAの調査報告を公開する必要があります。

危険を軽減、または是正するための期限付きアクションプランを公表する。これは、独立した出版物として、または企業の定期的なESG開示の中で、HRIA調査結果が公開されてから6か月以内に作成するものである。²¹

現時点で、ウォルマートはこれらの基本的な原則に従ったHRIAにコミットすることを拒否しています。ウォルマートは、HRIAの調査結果を公表することを拒否し、内部利用のためのレポートの作成にのみコミットします。つまり、投資家は企業の人権リスクを評価できなくなります。解決済みの条項により、企業はHRIAから機密性の高い情報を除外できるため、要約のみを公表することを主張することの1つの解釈としては、機密情報以上を隠すつもりがあるということが考えられます。さらに、ウォルマートは、リスクを特定し、実際の影響を是正するためのアクションプランを公表することにはコミットしていません。

ウォルマートは、権利保有者やその他の関係者とのエンゲージメントの範囲について対処していません。

HRIAには、「潜在的に影響を受けるグループやその他の関係者との有意義な協議」が含まれる必要があります。さもないと、重要なリスクが見落とされる可能性があります。たとえば、フロリダのウォルマートのサプライヤーのHRIAの一環としてスイカを収穫している季節労働者とのこのようなエンゲージメントにより、会社はサプライチェーンでの強制労働の使用について事前に警告されたかもしれません。²²ウォルマートのサプライヤーにおけるHRIAの一環として、フロリダのスイカを収穫する季節労働者とのエンゲージメントを含めない場合、重要なリスクが見落とされる可能性があります。

ウォルマートは、自社の労働者を含む権利保有者とのエンゲージメント方法を明確に示すエンゲージメント戦略を伝える必要があります。全潜在的に影響を受ける権利保有者の大きな参加を確保し、労働権利の問題が特定される可能性を高めるため、エンゲージメントは継続的である必要があります。これは、UNGPsによって提供されています。

HRIAは、企業のボトムラインを保護するのに役立ちます。

今やよく知られているように、グローバルなサプライチェーンで労働者の人権リスクを予防し、緩和しない企業は、法的なアクションを起こす可能性があり、その結果、財務的な負担を負うことになるかもしれません。HRIAにより、企業は新興する人権リスクを検出し、被害を補償することができるようになります。それによって、企業は罰金や評判の損失から自己保護することができます。

HRIAは、企業のオペレーションによって被害を受ける可能性がある労働者や地域社会の保護だけでなく、事業の運営、評判、および法的リスクを最小限に抑えるのに役立ちます。そのため、人権侵害を特定し、防止し、緩和することは、ウォルマートのボトムラインにも有益です。たとえば、HRIAにより、企業のオペレーションとサプライチェーンで負傷した従業員やその他の被害者から罰金や訴訟のリスクを回避できる可能性があります。

HRIAにより、企業は、オペレーションとサプライチェーン内で不利益を被った負傷者やその他の被害者から罰金や訴訟に直面するリスクを軽減できます。

ウォルマートの競合企業であるKrogerは、メキシコと米国からのグリーンのHRIA調査発表を公表しています。²³Amazon-ウォルマートの最大のeコマース競合相手-は、2023年4月にTwitch HRIAの調査結果を公表しました。²⁴

株主の皆様には、人権リスクに関連するウォルマートのリスクを減らすのを助けるために、提案番号6に賛成票を投じるよう推奨します。

ご質問がございましたら、OxfamのDiana Kearney（diana.kearney@oxfam.org）までご連絡ください。

これはあなたの代理人を投票するための権限を請求するものではありません。プロキシカードを送らないでください。Oxfam Americaはあなたの代理人を投票することができません。また、このコミュニケーションにはそのようなイベントが含まれていません。Oxfam Americaは、2024年6月5日に開催されるWalmart（WMT）の株主総会での管理上のプロキシメーリングで提供される手順に従って、アイテムNo. 6に投票するよう株主に要請しています。

¹https://equitablegrowth.org/walmart-is-a-monopsonist-that-depresses-earnings-and-employment-beyond-its-ownwalls-but-u-s-policymakers-can-do-something-about-it/

²https://www.dol.gov/newsroom/releases/whd/whd20230202-2; https://www.business-humanrights.org/en/latest-news/米国のメキシコ人労働者は、アマゾンドットコム、クローガー、サムズクラブ、シュノックスへの供給に水メロン農場で強制労働の対象です。

³https://www.nytimes.com/2023/02/25/us/unaccompanied-migrant-child-workers-exploitation.html.

⁴https://www.nytimes.com/2023/03/03/us/politics/lawmakers-child-migrant-labor.html. ウォルマートは調査するとコメントしました。

⁵https://www.businessinsider.com/walmart-target-workers-describe-working-conditions-during-coronavirus-2020-3

⁶ノースリトルロックの家族が労働者の権利のために1年後に従業員を亡くしたことを受け入れるべきではないウォルマートの従業員がもう絶対に死なせられないようにする https://arktimes.com/arkansas-blog/2023/01/16/no-more-walmart-associates-should-be-left-to-die-north-little-rock-family-battles-for-worker-rights-one-year-after-loss

⁷ウォルマートが妊娠中の労働者に差別をする和解https://www.washingtonpost.com/dc-md-va/2020/04/29/walmart-pregnant-workers-discrimination-settlement/

⁸ウォルマートの妊娠中の女性に対する配慮に関する判決が議会に圧力をかけているhttps://news.bloomberglaw.com/daily-labor-report/walmart-pregnancy-accommodation-ruling-puts-pressure-on-congress

⁹ウォルマートの最低賃金は20ドル/時間でもまだ破綻している、リック·ワーツマン著 https://www.cbsnews.com/news/walmart-minimum-wage-20-an-hour-still-broke-rick-wartzman-author/

¹⁰人権活動家たちは、ミルウォーキーの工具手袋が中国の刑務所での強制労働によって作られているとの懸念を表明している https://www.business-humanrights.org/en/latest-news/human-rights-advocates-raise-concerns-that-milwaukee-tool-gloves-are-made-with-forced-labour-in-a-chinese-prison-incl-co-responses/ https://www.business-humanrights.org/en/latest-news/letter-to-walmart-ceo-doug-mcmillion-to-stop-selling-milwaukee-gloves-made-by-slave-labor/; https://chinaaid.org/cheng-yuans-wife-petitions-against-milwaukee-tool-for-using-slave-labor/

¹¹台湾の移民労働者は、多国籍企業の商品を生産するために低賃金の仕事を確保するために最大6150ドルを支払うと報告されている。ロレアル、ウォルマート、その他からのコメントが含まれます https://www.business-humanrights.org/en/latest-news/taiwan-migrant-workers-reportedly-pay-up-to-usd6150-to-secure-low-wage-jobs-producing-goods-for-multinationals-incl-comments-from-loreal-walmart-others/; 中国における北朝鮮の強制労働プログラム | The New Yorker

¹²ウォルマートを中心にした供給業者調査が、カンボジアの女性刑務所との関連性を示唆 https://www.reuters.com/sustainability/walmart-centric-probe-suppliers-potential-links-cambodia-womens-prison2023-08- 21/#:~:text=PHNOM%20PENH%2FNEW%20YORK%2C%20Aug,from%20a%20U.S.%20industry%20group

¹³インドのエビ・シーフード業界での労働搾取についてAPnewsが報じる https://apnews.com/article/india-shrimp-seafood-industry-labor-abuses-us-imports-e5b51878eafbb6e28977710b191eb7de

¹⁴あなたが食べるシーフードの犯罪 https://www.newyorker.com/magazine/2023/10/16/the-crimes-behind-the-seafood-you-eat

¹⁵中国における北朝鮮の強制労働プログラムについての内部事情 | The New Yorker https://www.newyorker.com/magazine/2024/03/04/inside-north-koreas-forced-labor-program-in-china

¹⁶例えば、この書簡は、小売競合他社に監査やリスクアセスメントの結果を公開するよう呼びかけるものです https://www.politico.com/f/?id=0000018b-8aa5-d87f-afff-8be7ea010000

¹⁷バーコードの後ろに | Oxfam https://www.oxfamamerica.org/explore/issues/humanitarian-response-and-leaders/hunger-and-famine/behind-the-barcodes/

¹⁸移民児童の労働監査 https://www.nytimes.com/2023/12/28/us/migrant-child-labor-audits.html

¹⁹Id.

²⁰Krogerの人権政策 https://www.thekrogerco.com/wp-content/uploads/2022/02/Kroger-Human-Rights-Policy-Feb-2022.pdf

²¹HRIAにおけるベストプラクティスに関する包括的なガイダンス文書 証券法（17 CFR 230.425）に基づくルール425に従う文書通信https://oxfamilibrary.openrepository.com/bitstream/handle/10546/621501/gd-oxfam-hria-framework-260523-en.pdf?sequence=1

²²Krogerの人権政策 https://www.thekrogerco.com/wp-content/uploads/2022/02/Kroger-Human-Rights-Policy-Feb-2022.pdf

²³https://www.thekrogerco.com/wp-content/uploads/2023/06/Kroger_Mixed-Greens-HRIA-Report-June-FINAL-2023.pdf

²⁴Twitchの人権影響評価に関するレポート https://www.bsr.org/en/reports/twitch-human-rights-impact-assessment