免除勧誘の通知

登録者の名前: Uber Technologies, Inc.

豪華な投資管理を頼りとする個人の名前: Achmea Investment Management

豪華な投資管理の住所: Handelsweg 2, 3707 NH Zeist, Netherlands

証券取引法第1934号に基づき制定されたルール14a-6(g)(1)に従って書面が提出されます。

親愛なるUber株主様へ

Uber Technologies Inc.の定時株主総会2024年5月6日において、提案＃5、「ドライバーの健康と安全についての第三者独立監査準備の株主提案書」（『提案書』）に賛成して投票することをお勧めするために書き込みました。提案書は、Uberのパフォーマンスメトリック、ポリシー、手順が市場全体でドライバーの安全と健康に与える影響を評価する独立第三者監査をUberの取締役会に依頼し、監査報告書をUberのウェブサイトで公開するよう求めるものです。

以下で詳しく説明する理由により、Uberの既存のドライバーの健康と安全に関連するポリシーと開示には多くの欠点があるため、提案書で要求された監査を行うことが必要です。

申立人について

Stichting Bewaarder Achmea Beleggingspoolsは、その唯一の法定代表者であるAchmea Investment Managementによって代表され、協同組合の伝統を持つ堅実で非上場のオランダの保険会社で、オランダの年金基金を60年以上にわたってカスタマイズされたソリューションで支援しています。本社バランスシートを含む1,900億ユーロ以上の顧客資産を管理しています。

決議：株主は、合理的な費用で（機密情報を省いて）BACが直接または間接的に行っている（業界団体、連合、提携団体、その他の団体を通じて）ロビー活動・政策影響活動と立場が、BACの2050年までに純ゼロ排出を目指すという公約と整合するかどうか、及び気候政策活動・立場を評価するために使用される基準、分析プロセスに関与する利害関係者の関与などを、株主に分析・報告するようBAC取締役会に求めます。

提案書の内容は次のとおりです:

決議: Uber Technologies, Inc.（以下、「Uber」として）の株主は、Uberのパフォーマンスメトリック、ポリシー、手順が市場全体でドライバーの健康と安全に与える影響を評価するための独立した第三者監査を依頼するよう取締役会に依頼する。

監査は、Uberが運営している地域のドライバーや労働安全専門家、関連ステークホルダーの意見を踏まえ、立法/規制の動向や不利なメディア報道を考慮し、機密情報および特許情報を除いた合理的な費用で作成された報告書 Uberのウェブサイトで公開されるべきです。

アプリベースのドライバーの健康と安全の脅威

Uberは、市場占有率で世界最大のライドヘイル企業です。¹2023年第4四半期には、同社は月額6,800万人のドライバーを報告しています。²調査によると、Uberドライバーを含むギグワーカーの大部分は、有色人種や移民であるとされています。³

Uberの事業は、グローバルなオペレーションをサポートする請負業者やコンサルタント、消費者、マーチャント、出荷業者など、Uberが提供するものを理解し、関与する請負業者やコンサルタントの運用を支援することに大きく依存しています。以前の10-Kファイリングにおいて、同社は「私たちのビジネスは、ドライバー、消費者、マーチャント、出荷業者、引越サービス業者、およびグローバルなオペレーションをサポートする請負業者やコンサルタントを首になることのできる者として戦略的に吸引し、関与させる能力にも依存している」と述べています。⁴Uberは、ユーザーがプラットフォームを使用する際に「犯罪行為または不正行為に従事する場合、ドライバーがプラットフォームを継続して使用することをためらう可能性がある」と認め、特定の地域で暴力犯罪がドライバーに影響を与えていると述べています。⁵

Uberのドライバーは、彼らの安全と健康に関連するさまざまなリスクに直面しています。

¹https://secondmeasure.com/datapoints/rideshare-industry-overview/

²https://www.sec.gov/ix?doc=/Archives/edgar/data/1543151/000155278124000177/e24048_uber-def14a.htm、その41ページ

³https://www.pewresearch.org/short-reads/2021/12/15/racial-and-ethnic-differences-stand-out-in-the-u-s-gig-workforce/、https://www.theguardian.com/commentisfree/2020/oct/29/uber-lyft-racist-business-model-prop-22

⁴https://www.sec.gov/ix?doc=/Archives/edgar/data/1543151/000154315124000012/uber-20231231.htm、その8ページ

⁵https://www.sec.gov/ix?doc=/Archives/edgar/data/1543151/000154315124000012/uber-20231231.htm、その18ページ

⁶https://lep.illinois.edu/wp-content/uploads/2023/01/PMCR-ILEPI-Quality-of-the-Gig-FINAL.pdf、2ページ、18ページ、20-21ページ

⁷https://thesoc.org/wp-content/uploads/2023/04/SOC_RideshareDrivers_rpt-042023.pdf、3ページおよび7ページ

⁸この通信は、代理権の募集ではありません。Uberの指示に従って投票してください。

この通信はプロキシ権限の募集ではなく、プロキシカードは受け付けられません。Uberの指示に従ってプロキシを投票してください。

⁹https://www.theguardian.com/us-news/2024/apr/15/ohio-man-charged-fatal-shooting-uber-driver

¹⁰https://www.nbcdfw.com/news/local/police-find-man-shot-dead-after-responding-to-dallas-car-crash/3467330/

¹¹https://www.fox13seattle.com/news/he-didnt-get-a-chance-to-live-his-life-family-mourns-death-of-uber-driver-shot-killed-in-edmonds

¹²https://www.nbcnews.com/news/us-news/passenger-shot-killed-uber-driver-believed-was-taking-mexico-police-sa-rcna90901

¹³https://triblive.com/local/dash-cam-video-from-before-uber-drivers-killing-in-monroeville-can-be-used-in-court-judge-rules/

¹⁴https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/---publ/documents/publication/wcms_771749.pdf

¹⁵https://www.theyucatantimes.com/2024/03/uber-driver-attacked-by-armed-men-in-cancun/amp/

¹⁶https://nypost.com/2019/12/20/gangster-tortured-and-killed-drivers-over-canceled-uber-ride-official/

¹⁷https://www.dailymail.co.uk/news/article-9827549/Uber-driver-pretended-dead-river-Brazil-four-teens-threw-bridge.html

¹⁸https://cis-india.org/raw/ifat-itf-protecting-workers-in-digital-platform-economy-ola-uber-occupational-health-safety-report

¹⁹https://restofworld.org/2023/uber-eats-drivers-unionizing-south-africa/

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アプリベースプラットフォームの政策がドライバーの健康と安全に与える影響

アプリベースのライドヘイルプラットフォームのポリシーがドライバーの安全と幸福に影響を与える可能性があると考えられています。 会社のポリシーと手順のために報告を控えるようになったドライバーもいます。

全国的なドライバー調査の結果、低い評価またはキャンセルされた乗車からの一時的または永久的なアプリからの停止が原因で、運転手が安全でないと考える乗車を続けるために主要な理由になったと回答したドライバーが過半数（59％）でした。²³そのポリシーはUberが安全でないと考える乗車をキャンセルすることができるとの保証を弱めています。

さらに、Insiderからの報告によると、会社はドライバーのキャンセル率や受け入れ率を追跡し、キャンセルや乗務拒否をした場合に罰金を課しています。インサイダー会社はドライバーのキャンセル率や受け入れ率を追跡し、キャンセルや乗務拒否をした場合に罰金を課していることがInsiderの報道から明らかになっています。²⁴Uberはドライバーが多数の乗車をキャンセルした場合、それらのアカウントを一時的に無効にすることができます。調査中は、Uberがドライバーのアカウントを一時的に無効にすることもできます。²⁵カリフォルニア公共事業委員会から公開されたライドシェアセーフティインシデントに関するデータは、乗客も無効にされた場合でも、Uberはドライバーを無効にまたは待機リストに登録していることを示しており、ドライバーが乗客の不正行為を報告した場合に結果に対して影響を受ける可能性があることを示唆しています。²⁶メリーランドの連邦裁判所のメモにあるように、「ドライバーは理論的にはどのような乗車も拒否することができますが、生計を立てようとするものは、Uberに有利な権力不均衡や情報の非対称性に直面しているため、その自由の不安定さを理解しています。」²⁷

²⁰https://mckellinstitute.org.au/wp-content/uploads/2023/03/McKell-Tough-Gig-Report.pdf、22-23

²¹報告された急性筋骨格痛は、アプリベースのドライバーの55％が「脅迫や暴力行為に遭った」と回答し、36％が「仕事から身体的な健康問題やけがをした」と報告しました。 43％は「顧客から虐待や攻撃を受ける」ことが重大な懸念事項であると述べました。

²²https://lep.illinois.edu/wp-content/uploads/2023/01/PMCR-ILEPI-Quality-of-the-Gig-FINAL.pdf、17時

²³https://thesoc.org/wp-content/uploads/2023/04/SOC_RideshareDrivers_rpt-042023.pdf、3-4ページ。また、https://ellenmaceachen.ca/wp-content/uploads/2019/07/Driving-for-Uber-Occupational-Health-and-Safety-Conditions_Final-Report-July-15-20192.pdf、35ページ

²⁴https://www.businessinsider.com/leaked-charts-show-how-ubers-driver-rating-system-works-2015-2

²⁵https://www.uber.com/us/en/drive/safety/deactivations/

²⁶「暴力と嫌がらせ」のデータによると、報告されたすべての場合で、ドライバーは無効にされました。「TNC Data Portal」、カリフォルニア公益事業委員会、2024年4月17日にアクセス、https://www.cpuc.ca.gov/regulatory-services/licensing/transportation-licensing-and-analysis-branch/transportation-network-companies/tnc-data-portal。

²⁷https://www.datocms-assets.com/64990/1686088796-gig-safety-now_06-2023.pdf、7ページ

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また、決議がドライバーが事件を報告する能力を持っていないと主張していないにもかかわらず、調査プロセスは人々によって壊れているとUberの調査官として働いた人々は考えています。 「調査官はまずUberを保護するためにそこにいて、次に顧客を保護するためにいる... [彼らの]仕事は、Uberが責任を負わないように...[ドライバー]との会話のトーンを保つことです。」²⁸

評価が悪い場合、無効化の脅威は危険な運転を促す可能性もあります。Uberは明示的に、ドライバーがある顧客の評価以下になった場合、無効化される可能性があると述べています。²⁹2023年、ドライバーは無効化の最大の原因として顧客からの苦情を報告しました。³⁰カナダの研究では、アプリベースのドライバーが、低い評価を避けるために、乗客が要求する速度超過や他の危険な運転方法に圧力を感じることが多いと報告しています。³¹オーストラリアのアプリベースのドライバーの驚くべき51％が、「十分なお金を稼いで仕事を守るために急ぐ必要がある」という声明に同意しました。³²

ドライバーが報告によって無効化されるプロセスは、任意性があり、透明性がない。ドライバーには無効化を引き起こすドライバーの評価が知られていないため、無効化は驚きとなる可能性があります。³³無効化されたドライバーの30％が、その行動に理由が示されなかったと報告し、40％が控訴するための十分な情報を受け取っていなかったと報告しました。ドライバーは、顧客の苦情を反証するために提供されたビデオ証拠を見ることを拒否したり、彼らのストーリーを聞くことさえ拒否するプラットフォームを説明しました。³⁴有色人種のドライバーは、白人ドライバーよりも頻繁に無効化され、人種差別的な発言をした顧客による苦情に基づいて無効化されたと報告しています。³⁵インドのアプリベースのタクシードライバーの約半数が、無効化の脅威に「非常に影響を受けた」と報告しています。³⁶

無効化は珍しいことではありません。調査を受けたカリフォルニアの2/3、有色人種のドライバーの69％が無効化を経験しました。³⁷ドライバーにとっては深刻な影響があります。無効化後、86％が経済的な苦難に陥り、18％が車を失い、12％が家を失いました。³⁸無効化されたドライバーの59％がうつ病の症状を、57％が不安感を報告しています。³⁹カリフォルニアのあるドライバーは、無効化されたことについて次のように説明しています。「それは私の人生に大きな影響を与えました。どう生き残るかわからなかった。私はフルタイムのUberドライバーで、ダイヤモンドドライバーです。私は眠れませんでした。自分で何をすればよいかわからず、常に彼らの注意を引こうとしています。」⁴⁰

²⁸https://www.washingtonpost.com/technology/2019/09/25/ubers-investigations-unit-finds-what-went-wrong-rides-its-never-companys-fault/

²⁹https://www.uber.com/us/en/drive/safety/deactivations/#:~:text=%E3%83%89%E3%83%A9%E3%82%A4%E3%83%90%E3%83%BC%E3%82%84%E3%83%87%E3%83%AA%E3%83%90%E3%83%AA%E3%83%BC%E3%82%B9%E3%81%AF%E3%80%81%E4%B8%80%E5%AE%9A%E6%9D%A1%E4%BB%B6%E3%81%AB%20 %E5%89%87%E3%82%8A%E4%B8%8B%E3%81%92%E3%82%89%E3%82%8C%E3%81%BE%E3%81%99%E3%80%82%20%E4%BA%88%E5%AE%9A%E3%81%AB%E3%83%8F%E3%83%9F%E3%83%AB%E5%88%B6%E5%BA%A6%E3%82%92%E4%B8%8A%E5%9B%9E%E3%81%8A%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%81%BE%E3%81%99%E3%80%82%20%E3%83%89%E3%83%A9%E3%82%A4%E3%83%90%E3%83%BC%E3%81%8C%E5%B9%B3%E5%9D%87%E3%81%8B%E3%82%89%E4%BD%8E%E4%BB%A5%E4%B8%8B%E3%81%AE%E3%82%A4%E3%83%B3%E3%82%B9%E3%83%88%20%E3%83%AC%E3%83%BC%E3%83%88%E3%81%AB%E8%A1%8C%E3%81%A3%E3%81%A6%E3%81%84%E3%81%9F%E5%A0%B4%E5%90%88%E3%80%81%E3%81%A9%E3%81%AE%E3%82%A4%E3%83%B3%E3%82%B9%E3%83%88%E3%83%A9%E3%82%AF%E3%82%BF%E3%81%AB%E3%82%AA%E3%83%BC%E3%83%AB%E3%81%8C%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%A3%E3%81%9F%E3%82%8A%E3%81%99%E3%82%8B%E3%81%8B%E3%80%81%E3%83%87%E3%83%AA%E3%83%90%E3%83%AA%E3%83%BC%E3%81%AE%E3%81%A8%E3%81%93%E3%82%8D%E3%81%AB%E8%A8%80%E3%81%86%E3%81%BE%E3%81%A7%E3%81%AF%E8%AA%BF%E6%9F%BB%E3%81%A7%E3%81%8D%E3%81%BE%E3%81%9B%E3%82%93%E3%80%82

³⁰https://drive.google.com/file/d/14IGxN3YUJuMSf50tm1t9J5So28aEYw9i/view, 20

³¹https://ellenmaceachen.ca/wp-content/uploads/2019/07/Driving-for-Uber-Occupational-Health-and-Safety-Conditions_Final-Report-July-15-20192.pdf, 33-34

³²https://mckellinstitute.org.au/wp-content/uploads/2023/03/McKell-Tough-Gig-Report.pdf, 22

³³https://ellenmaceachen.ca/wp-content/uploads/2019/07/Driving-for-Uber-Occupational-Health-and-Safety-Conditions_Final-Report-July-15-20192.pdf, 32

³⁴https://drive.google.com/file/d/14IGxN3YUJuMSf50tm1t9J5So28aEYw9i/view, 15-16, 19-21

³⁵https://drive.google.com/file/d/14IGxN3YUJuMSf50tm1t9J5So28aEYw9i/view, 22

³⁶https://indianexpress.com/article/cities/bangalore/poor-work-culture-taking-a-toll-on-mental-health-of-99-cab-drivers-delivery-staff-in-india-survey-9217449

³⁷https://drive.google.com/file/d/14IGxN3YUJuMSf50tm1t9J5So28aEYw9i/view, 4

³⁸https://drive.google.com/file/d/14IGxN3YUJuMSf50tm1t9J5So28aEYw9i/view, 18

³⁹https://drive.google.com/file/d/14IGxN3YUJuMSf50tm1t9J5So28aEYw9i/view, 18

⁴⁰https://drive.google.com/file/d/14IGxN3YUJuMSf50tm1t9J5So28aEYw9i/view, 17

この通信は委任状の募集ではありません。Uberの指示に従って、委任状を投票してください。

アプリを使用した運転に関連する低賃金と不安定な雇用は、米国のドライバーの14％が連邦最低賃金以下を稼ぎ、64％ が1時間あたり15ドル未満を稼いだという2022年の調査による。⁴¹—低賃金と不安定な雇用は、ドライバーが健康と安全を危険にさらす行動をとる原因となっています。 USA Todayの記事は、低賃金が一部のドライバーを疲れるまで長時間働かせ、事故のリスクを高めることにつながると報告しています。Uberが提供するボーナスや、設定された時間内に特定の数の乗車を提供するようにするための可能なペナルティなどのインセンティブは、ドライバーが安全とは安全でない時間まで運転することを説得することもできます。⁴²インドのアプリベースのタクシー運転手のうち31％が1日10時間以上働いていると報告しています。⁴³

なお、米国やグローバルにおけるライドヘイルのドライバーに対する暴力犯罪の普及率を評価するための十分なデータがないことに留意することが重要です。 US政府会計局（「GAO」）の2024年2月の報告書は、次のように指摘しています。

連邦機関、選択したライドソーシング会社やタクシー会社、選択した州および地方規制当局が、ライドソーシングとタクシー業界での暴力行為に関するデータを収集しています。ただし、収集されたデータの意図された使用方法の違い、定義およびコードの相違などの要因により、利用可能なデータは比較できないか、暴力行為の程度を理解するために不十分ですライドソーシングおよびタクシーのドライバーや乗客に対する攻撃の範囲を把握するための目的で。⁴⁴

特に、GAOレポートでは、報告が不足していること、特に性的攻撃の場合、および自営業者ドライバーのカバー範囲の不足- Uberプラットフォームを使用するドライバーなどの場合-データリポジトリにおいて、連邦データ収集の課題として特定されています。⁴⁵

⁴¹https://www.epi.org/publication/gig-worker-survey/

⁴²https://www.usatoday.com/story/money/cars/2017/07/10/some-uber-drivers-work-dangerously-long-shifts/103090682/

⁴³https://indianexpress.com/article/cities/bangalore/poor-work-culture-taking-a-toll-on-mental-health-of-99-cab-drivers-delivery-staff-in-india-survey-9217449

⁴⁴https://www.gao.gov/assets/d24106742.pdf、8ページ

⁴⁵https://www.gao.gov/assets/d24106742.pdf、13ページ

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ドライバーはUberが安全にドライブできる対策を講じるように要求しています。2024年2月、Uber、Lyft、DoorDashのドライバーが10の都市で一日ストライキを行い、高い報酬と偽アカウントを排除するための確認を求めました。⁴⁶2023年5月4日の6つの大都市でのドライバーのストライキは、支払いに加えて、安全な労働環境に重点を置いていました。ストライキの新聞記事に出演したあるドライバーは「残念ながら、私を含めて多くのドライバーは、乗客から嫌がらせや虐待に直面しています。我々は無効化されることを心配しているため、あるいはお金が必要だから、安全でない状態でもライドを受け入れて完了させます」と発言しています。⁴⁷2022年の裁判所の判決により、4人のドライバーは独立請負業者ではなく、Uberの従業員であることが判明しました。⁴⁸ニュージーランドのUberドライバーのうち何百人もが、ドライバーの健康と安全性の向上を目的として、労働組合に加盟することを選択しました。⁴⁹

提案が要求するものとは程遠いUberの現行プログラムおよび開示

Uberの健康安全の取り組みに関する開示は、ドライバーの健康と安全に影響を与えるUberの政策と実践の全体像を把握することを目的とする提案の目標を達成することができないさまざまな欠陥を抱えています。 Uberは、米国の安全レポートおよびセーフティプログラムを指し、独立した第三者の専門家からの入力と検証で開発されたと述べています。 同社はまた、「市民権査定の推奨事項の実施に焦点を当てている」と強調し、「私たちのプラットフォームで利用可能な多くの安全施策を含む、ダッシュカム統合、ライダー確認プロセス、ドライバーセーフティ教育」と述べています。 これらのプログラム、および開示は、一緒に考えても、提案で要求される監査の必要性を免除することはできません。

⁴⁶https://abc7chicago.com/uber-driver-strike-2024-lyft-doordash-chicago-ohare-airport/14422658/; https://time.com/6694830/rideshare-app-drivers-strike-valentines-day/; https://6abc.com/rideshare-driver-strike-uber-lyft-valentines-day/14422863/

⁴⁷https://www.dailynews.com/2023/05/04/uber-lyft-drivers-protest-low-wages-and-unsafe-work-conditions/; 同様に、https://www.denverpost.com/2023/05/04/uber-lyft-drivers-protest-working-conditions-photos/

⁴⁸https://www.stuff.co.nz/business/129692946/employment-court-rules-four-uber-drivers-are-employees

⁴⁹https://www.stuff.co.nz/business/131210436/uber-drivers-to-begin-collective-bargaining-after-landmark-court-ruling

⁵⁰Uberが使用する致死性の自動車事故の分析手法は、Governors Highway Safety Associationによって検証されています。 42ページの安全レポートは、 https://uber.app.box.com/s/vkx4zgwy6sxx2t2618520xt35rix022h で入手できます。 安全レポートのその他の監査または監査人への言及は、内部監査人および内部監査機能を示しています。 例：安全レポート、45-46ページを参照してください。

⁵¹安全レポート、9ページ

⁵²安全レポート、30ページ

この通信は、代理投票権の募集ではありません。Uberの指示に従って投票してください。

⁵³CRAレポート、1ページ、https://s23.q4cdn.com/407969754/files/doc_governance/2023/Uber-CRA-Report-August-2023.pdf

⁵⁴https://www.cov.com/en/practices-and-industries/practices/litigation-and-investigations

⁵⁵https://www.cov.com/ja/practices-and-industries/practices/regulatory-and-public-policy/employment

⁵⁶CRAレポート、4ページにて

⁵⁷CRAレポート、6ページを参照

この通信は委任状の勧誘ではありません。委任状はUberの指示に従って投票してください。

株主提案に対応したダラーゼネラルによる健康と安全に関する監査は、Uberの取り組みと開示と比較して有用です。ダラーゼネラルは、職場安全に関する重要な課題に直面しており、労働安全衛生局（OSHA）の引用およびOSHAの厳しい違反者執行プログラムへの含まれています。⁵⁸Uberが示した努力とは異なり、ダラーゼネラルの監査は⁵⁹:

株主に対して、提案#5および独立した労働保健安全監査に賛成票を投じるよう強く呼びかけます。ご質問や追加の情報が必要な場合は、Frank.Wagemans@achmea.nlにお問い合わせください。

⁵⁸https://www.osha.gov/news/newsreleases/region5/01232023

⁵⁹ダラーゼネラルの監査レポート（「DG Audit Report」）は、https://www.dollargeneral.com/content/dam/dg/assets/landing-pages/public-relations/corporate-social-responsibility/Dollar_General_Safety_Audit_2024.pdfで入手可能です。

⁶⁰DG Audit Report、4ページにて

⁶¹DG Audit Report、4ページにて

⁶²DG Audit Report、5ページにて

⁶³DG Audit Report、5ページにて

⁶⁴DG Audit Report、5ページにて

⁶⁵9時のDG監査報告書

この連絡はプロキシ権限の依頼ではありません。プロキシをUberの指示に従って投票してください。

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