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ニューヨーク州一時障害者支援局（OTDA）は、ニューヨーク市が州の他の地域のホテルの仮設住宅に預けている個人へのサービス提供の見直しを完了しました。このレポートは、DocGoが提供するサービスの提供に関する評価と推奨事項でもあります。

亡命希望者の危機と、ニューヨーク市（NYC）内に新しく到着した移民を収容するための新しい場所を確保することが困難になったため、ニューヨーク市は避難所を探している個人をニューヨーク市外のホテルに配置し始めました。OTDAの規制と方針は、ホームレスの個人の郡外への配置に関する財政的およびプログラム上の責任に適用されます。ただし、これらの要件は公的支援（PA）の対象となる個人の治療にも適用され、NYCは、州の法律や規制で義務付けられている範囲を超える特定の「避難権」をニューヨーク市に定める同意判決の要件の実施に基づいて、PA対象外の世帯に避難所を提供しています。NYCは、PAの資格に関係なく、最近到着した移民の地区外へのすべての配置に対する経済的責任と監督に関するPA関連の義務を遵守することに合意しました。

NYCによると、クライアントはニューヨークの到着センターで医学的および行動上の健康上の懸念がないかスクリーニングを受け、別の郡に配置される前にCOVID-19検査を受けます。NYCは、ホテルが安全な避難所を提供し、食料や医療などの基本的なサービスが提供されていることを確認する責任があります。施設に学齢期の子供がいる場合は、ニューヨーク市が教育費を負担していると理解しています。NYCは、クライアントや地域社会の苦情に対応する責任もあります。

ニューヨークから移住した移民に避難所を提供していたホテルは、以前はCOVID-19の検査を提供していた移動医療会社、通称DocGoとして知られる請負業者であるRapid Reliable Testing NY LLCが運営しています。DocGoサービスの提供とホテルの監督は、ニューヨーク市住宅保全開発局（HPD）の責任です。OTDAも他の州の機関も、HPD施設を監督していません。9月10日現在、DocGoはアルバニー、ダッチェス、エリー、モンロー、オレンジ、スケネクタディ、ウエストチェスターの各郡で14のホテルを運営しており、1,884人を収容しています。ウェストチェスター郡にある別のホテルは、ニューヨーク市ホームレスサービス局（DHS）が監督しており、248人を収容しています。HPD施設とは異なり、OTDAはDHSが運営するホテルを監督しています。OTDAの規制に従い、ウエストチェスターのホテル（またはニューヨークからの移民を保護する可能性のあるその他の将来のDHS運営ホテル）を検査するのはNYC DHSです。

HPDはDocGo契約の未署名の草案をOTDAと共有しました。提案された契約は、HPDが代理を務めるニューヨーク市とDocGoの間のものです。ニューヨーク市社会福祉局（NYC DSS）は契約の署名者ではありません。OTDAも他の州の機関も、契約の当事者を監督していません。

NYCは、緊急時の住居を必要とする個人を収容するためにニューヨーク市外で使用される施設を監督し、クライアントの苦情に対処する責任があります。ニューヨーク市は多数の移民をニューヨークの外に置いているという独特の状況と、最近では苦情が寄せられたため、OTDAはDocGoやこれらのサイトを監督していませんが、ホテルの現地視察を行い、提供される住宅やサービスの妥当性を確認することが適切であると判断しました。以下は、最新のホテルサイト訪問の概要です。注目すべきことに、国務省（DOS）は、DocGoとの契約に基づいて警備員の行動について提起された苦情を個別に調査しました。

アルバニー郡のホテル：現在、アルバニー郡には移民向けのホテルが3つあります。 [編集済み]（独身の大人と成人の家族）、 [編集済み]（子供連れの家族と大人の家族）、そして [編集済み](独身の大人)。OTDAのスタッフは、これらのホテルをそれぞれ数回訪れました。最近では、2023年8月14日から15日の間に訪れました。

オープンして間もなく、地域の非営利団体やニュースレポートで、腐った食べ物、医療機関への交通手段の不足、就労許可に関する不正確な情報、学齢期の子供が学校に通っているかどうか、ホテルの劣悪な状況について懸念が提起されました。訪問のたびに、観察と現場スタッフへのインタビューに基づいて、これらの懸念はどれも指摘されませんでした。直近の訪問では、スペイン語を話すOTDAの検査官が、住民が安心できるかどうかを確認し、懸念事項がないか尋ねました。

最近のニューヨークタイムズの記事でも、居住者に対するスタッフの不適切な行動に関する懸念が提起されました。OTDAは2023年8月24日にHPDの経営陣と会い、タイムズの報道を受けてHPDがどのような行動をとったかを調べました。HPDは、不適切な行動をとった警備員と、居住者の行為に関して不適切なチラシを掲示した職員が解雇されたと報告しました。HPDも

現場に常に十分な数のセキュリティスタッフがいることを確認するために、別のセキュリティ請負業者を雇いました。OTDAは、DOSがDocGoとの契約に基づいて警備員に関する苦情を個別に調査したことを理解しています。

OTDAの検査官が見つけたのは [編集済み]清潔で良好な状態であること。ホテルは、子供連れの家族と大人の家族にサービスを提供しています。おむつ、乳児用食品/粉ミルク、月経用品はたくさんありました。ホテルでは、2歳未満のお子様にベビーベッドを用意しています。ホテルの家族連れ

2歳未満の子供がいる場合は、安全な睡眠に関する動画を母国語で見る必要があり、敷地内には安全な睡眠の標識がありました。居住者は、食料、交通手段、症例管理、医療サービスを利用できます。OTDAの検査官は食品の腐敗を発見しませんでした。各部屋には冷蔵庫と電子レンジがあります。

スタッフが訪問している間、DocGoは施設に4台の異なるフードトラックを設置し、住民がどのベンダーが一番おいしいと感じるかを投票できるようにしました。ホテルの居住者は、安全だと感じ、何も心配していないと答え、OTDAのスタッフに、いじめや脅迫を感じていないと伝えました。

の [編集済み]また、清潔でとても良い状態であることがわかりました。ホテルは独身の大人を対象としています。居住者は、食料、交通手段、症例管理、医療サービスを利用できます。OTDAの検査官は食品の腐敗を発見しませんでした。各部屋には冷蔵庫と電子レンジがあります。セキュリティスタッフは

訪問中のプレゼント。不適切な看板はありませんでした。月経用品は必要に応じて用意しています。ホテルは住民のために衣類の寄付をたくさん受けました。ホテルの居住者はOTDAのスタッフに、安心していて心配はないと伝え、いじめられたり脅迫されたりしているとは感じていないと述べました。

の [編集済み]また、清潔で良好な状態であることがわかりました。このホテルは、大人1人用と大人用の家族にサービスを提供しています。居住者は、食料、交通手段、症例管理、医療サービスを利用できます。OTDAの検査官は食品の腐敗を発見しませんでした。各部屋には冷蔵庫と電子レンジがあります。セキュリティスタッフ

訪問中に立ち会いました。不適切な看板はありませんでした。月経用品は必要に応じて用意しています。ホテルの居住者は、安全だと感じており、何も心配していないと答え、いじめや脅迫を感じていないと報告しました。

ダッチェス郡ホテル：現在、ダッチェス郡には移民を収容するホテルが1つあります。 [編集済み]に [編集済み]。ホテルには現在、大人1名しか宿泊できませんが、大人の家族も宿泊できます。OTDAは、移住者向けにオープンした直後の2023年5月18日にホテルを現地視察しました。OTDAはその後このホテルの状態について何の懸念も受けませんでしたが、2023年8月23日に再びホテルを訪れました。スペイン語を話すOTDAのスタッフが出席し、住民にインタビューしました。

OTDAのスタッフは、ホテルの共用エリアと部屋は清潔だったと報告しました。居住者は、食料、交通手段、症例管理、医療サービスを利用できます。OTDAの検査官は食品の腐敗を発見しませんでした。各部屋には冷蔵庫と電子レンジがあります。訪問中は警備員が同席していました。不適切な看板はありませんでした。現在、この施設には独身男性しか住んでいないため、乳幼児や女性のためのリソースは用意されていないと予想されていました。ホテルの居住者は、安全だと感じ、いじめや脅迫を感じていないと答え、懸念も表明しませんでした。スタッフは、地域社会から住民への寄付がたくさん行われていることに気付きました。

エリー郡のホテル：エリー郡には移民を収容したホテルが4つあり、そのうちの1つは現在洪水により閉鎖されており、もう1軒のホテルは閉鎖される予定でしたが、他のホテルの洪水により営業を続けています。彼らは [編集済み]（現在は休業中、成人1人を対象としています）、 [編集済み]（クローズシングルアダルト向け）、 [編集済み]（子供連れの家族、大人の家族、独身の大人）と [編集済み](子供連れの家族)。OTDAのスタッフは、2023年8月30日と31日にホテルを訪問しました。これらの検査の一環として、スペイン語を話すOTDAのスタッフが出席し、住民にインタビューしました。

の [編集済み]現在、独身の成人にサービスを提供しています。居住者は、食料、交通手段、症例管理、医療サービスを利用できます。OTDAの検査官は食品の腐敗を発見しませんでした。各部屋には冷蔵庫と電子レンジがあります。警備員と州兵が出席しました。不適切な看板はありませんでした。現在、この施設には独身男性が住んでいるため、乳幼児や女性のためのリソースは用意されていないと予想されていました。ホテルの居住者は、安全だと感じ、いじめや脅迫を感じていないと答え、懸念も表明しませんでした。

の [編集済み]は [編集済み]。おむつ、乳児用食品/粉ミルク、月経用品はたくさんありました。ホテルでは、2歳未満のお子様にベビーベッドを用意しています。2歳未満の子供がいるホテルの家族は、安全な睡眠に関するビデオを母国語で見る必要があり、敷地内には安全な睡眠の標識がありました。居住者は、食料、交通手段、症例管理、医療サービスを利用できます。OTDAの検査官は食品の腐敗を発見しませんでした。各部屋には冷蔵庫と電子レンジがあります。ホテルの子供たちはメリービル学区に在籍しており、学校までバスで通学します。警備員と州兵が出席していました。不適切な看板はありませんでした。ホテルの居住者は、安全だと感じ、いじめや脅迫を感じていないと答え、懸念も表明しませんでした。

の [編集済み]は [編集済み]。おむつ、乳児用食品/粉ミルク、月経用品はたくさんありました。スタッフが到着したとき、ホテルは家族がどの部屋に滞在しているかを知りませんでした。また、検査の時点では、居住者は自分の部屋の鍵を持っていませんでした。ホテルは提供していますが

2歳未満の子供用のベビーベッド、OTDAのスタッフは、敷地内に安全な睡眠の標識がなく、スタッフは2歳未満の子供がいる居住者に安全な睡眠ビデオを見せていないことに気付きました。上記の懸念事項はすべて、OTDAからHPDに報告され、修正を求められました。その後、HPDは、すべての居住者が自分の部屋の鍵を持ち、ニューヨークからの移民の部屋の配置に関する適切な文書化と安全な睡眠習慣の実施に役立つ適切な手続きが整っていると報告しました。居住者は、食料、交通手段、症例管理、医療サービスを利用できます。OTDAの検査官は食品の腐敗を発見しませんでした。各部屋には冷蔵庫と電子レンジがあります。ホテルのスタッフは、アマーストのスウィート・ホーム・スクール・ディストリクトに子供たちを入学させるために働いていましたが、今ではすべての子供が在籍していると報告されています。警備員と州兵が出席しました。不適切な看板はありませんでした。ホテルの居住者は、安全だと感じ、いじめや脅迫を感じていないと答え、懸念も表明しませんでした。

モンロー郡のホテル：モンロー郡で現在移民を収容している唯一のホテルは [編集済み](子供連れの家族)。OTDAのスタッフは2023年9月1日にホテルを訪れました。OTDAのスタッフは、おむつ、乳児用食品/粉ミルク、月経用品が十分にあることに気付きました。ホテルでは、2歳未満のお子様にベビーベッドを用意しています。2歳未満の子供がいるホテルの家族は、安全な睡眠に関するビデオを母国語で見る必要があり、敷地内には安全な睡眠の標識がありました。居住者は、食料、交通手段、症例管理、医療サービスを利用できます。OTDAの検査官は食品の腐敗を発見しませんでした。各部屋には冷蔵庫と電子レンジがあります。ホテルの子供たちはロチェスター市学区に在籍しており、学校までバスで通学します。セキュリティスタッフが出席していました。不適切な看板はありませんでした。ホテルの居住者は、安全だと感じ、いじめや脅迫を感じていないと答え、懸念も表明しませんでした。

オレンジ郡のホテル:オレンジ郡には、移民の宿泊先として使われているホテルが2つあります。 [編集済み]と [編集済み]、どちらもにあります [編集済み]と独身の大人を収容しています。OTDAは、移住者向けにオープンした直後の2023年5月18日にホテルを現地視察しました。OTDAはその後、オレンジ郡に移住者を収容するホテルの状況について何の懸念も受けませんでしたが、2023年8月23日に再び両方のホテルを訪れました。スペイン語を話すOTDAのスタッフが出席し、住民にインタビューしました。

の [編集済み]共用エリアと部屋は清潔であると言われました。居住者は、食料、交通手段、症例管理、医療サービスを利用できます。OTDAの検査官は食品の腐敗を発見しませんでした。各部屋には冷蔵庫と電子レンジがあります。訪問中は警備員が同席していました。不適切な看板はありませんでした。この施設には現在独身男性が住んでおり、その結果

乳幼児や女性のためのリソースは期待されていませんでした。ホテルの居住者は、安全だと感じ、いじめや脅迫を感じていないと答え、懸念も表明しませんでした。スタッフは、地域社会から住民への寄付がたくさん行われていることに気付きました。

の [編集済み]共用エリアと部屋は清潔であると言われました。居住者は、食料、交通手段、症例管理、医療サービスを利用できます。OTDAの検査官は食品の腐敗を発見しませんでした。各部屋には冷蔵庫と電子レンジがあります。訪問中は警備員が同席していました。不適切な看板はありませんでした。現在、この施設には独身男性が住んでいるため、乳幼児や女性のためのリソースは用意されていないと予想されていました。ホテルの居住者は、安全だと感じ、いじめや脅迫を感じていないと答え、懸念も表明しませんでした。スタッフは、地域社会から住民への寄付がたくさん行われていることに気付きました。

スケネクタディ郡ホテル：現在、スケネクタディ郡には移民向けのホテルが1つあります。 [編集済み]にあります [編集済み]。ホテルには子供連れの家族と大人の家族がいます。OTDAはホテルの条件やサービスに関する苦情を受けていません。OTDAのスタッフは2023年8月21日にホテルを訪れました。スペイン語を話すOTDAのスタッフが出席し、住民にインタビューしました。

OTDAのスタッフは、ホテルにはおむつ、乳児用食品/粉ミルク、月経用品が十分にあると報告しました。ホテルでは、2歳未満のお子様にベビーベッドを用意しています。2歳未満の子供がいるホテルの家族は、安全な睡眠に関するビデオを母国語で見る必要があり、敷地内には安全な睡眠の標識がありました。居住者は、食料、交通手段、症例管理、医療サービスを利用できます。OTDAの検査官は食品の腐敗を発見しませんでした。各部屋には冷蔵庫と電子レンジがあります。ホテルの子供たちはモホナセン学区に在籍しており、バスで学校に行きます。訪問中は警備員が同席していました。不適切な看板はありませんでした。ホテルの居住者は、安全だと感じ、いじめや脅迫を感じていないと答え、懸念も表明しませんでした。警察と消防署はホテルの子供たちに自転車を提供し、ホテルのオーナーは子供たちが安全に自転車に乗れるように駐車場の一部をロープで閉めました。コミュニティは、衣類、バックパック、学用品など、多くの寄付を提供してきました。

ウエストチェスター郡のホテル:現在、ウェストチェスター郡には移民向けのホテルが3つあります。 [編集済み]（子供連れの家族、大人の家族、独身の大人）、 [編集済み]（独身の大人、子供連れの家族、大人の家族）、 [編集済み]とも呼ばれています [編集済み](子供連れの家族)。DocGoは監督しています [編集済み]と [編集済み]、DHSが監督していますが [編集済み]。ウェストチェスター郡のホテルに住む家族には、学齢期ではない子供がいます。これらのホテルに関してOTDAは懸念事項はありませんでした。OTDAのスタッフは、2023年8月16日と21日にホテルを訪問しました。これらの検査の一環として、スペイン語を話すOTDAのスタッフが出席し、住民にインタビューしました。

の [編集済み]は [編集済み]DocGoではなくDHSによって管理されています。スタッフは、ホテルは清潔で良好な状態であると報告しました。ホテルにはおむつ、乳児用食品/粉ミルク、生理用品が豊富にあります。ホテルでは、2歳未満のお子様にベビーベッドを用意しています。2歳未満の子供がいるホテルの家族は、安全な睡眠に関するビデオを母国語で見る必要があり、敷地内には安全な睡眠の標識がありました。居住者は、食料、交通手段、症例管理、医療サービスを利用できます。OTDAの検査官は食品の腐敗を発見しませんでした。各部屋には冷蔵庫と電子レンジがあります。訪問中は警備員が同席していました。不適切な看板はありませんでした。ホテルの居住者は、安全だと感じ、いじめや脅迫を感じていないと答え、懸念も表明しませんでした。視察の時、地元の政治指導者が施設を見学し、非営利団体が住民に服やおもちゃを寄付しました。

の [編集済み]は [編集済み]。スタッフは、このホテルは清潔で良好な状態であると報告しました。ホテルにはおむつ、乳児用食品/粉ミルク、生理用品が十分ありました。ホテルでは、2歳未満のお子様にベビーベッドを用意しています。2歳未満の子供がいるホテルの家族は、母国語で安全な睡眠に関するビデオを見る必要があります。また、安全な睡眠に関する標識は

敷地内で観察されました。居住者は、食料、交通手段、症例管理、医療サービスを利用できます。OTDAの検査官は食品の腐敗を発見しませんでした。各部屋には冷蔵庫と電子レンジがあります。訪問中は警備員が同席していました。不適切な看板はありませんでした。ホテルの居住者は、安全だと感じ、いじめや脅迫を感じていないと答え、懸念も表明しませんでした。

の [編集済み]は [編集済み]。このホテルは、トコジラミがいた1つの部屋を除いて、清潔で良好な状態であると報告されました。この懸念は直ちに対処され、改善されました。ホテルにはおむつ、乳児用食品/粉ミルク、生理用品が十分ありました。ホテルでは、2歳未満のお子様にベビーベッドを用意しています。2歳未満の子供がいるホテルの家族は、安全な睡眠に関するビデオを母国語で見る必要があり、敷地内には安全な睡眠の標識がありました。居住者は、食料、交通手段、症例管理、医療サービスを利用できます。OTDAの検査官は食品の腐敗を発見しませんでした。各部屋には冷蔵庫と電子レンジがあります。訪問中は警備員が同席していました。不適切な看板はありませんでした。

HPDによるDocGoの一般的な監視：HPDは、ホテルの敷地についてDocGoと定期的に連絡を取り合っていると報告しています。サイトを開設するときは、DocGoと緊密に連携して、個人が配置されたときにサービスが準備されていることを確認します。HPDは、ニューヨークの外にスタッフを配置して、ホテルを継続的に視察するよう取り組んでいます。現在、HPDのスタッフはホテルへの現地視察を行っていません。

推奨事項：HPDは、サービスが必要に応じて提供されていることを確認するために、すべてのサイトを予告なしに定期的に訪問する必要があります。NYCのスタッフは定期的にホテルを訪問し、施設がニューヨーク市で使用されてから少なくとも6か月に1回は各ホテルの現地視察を行う必要があります。OTDAは、このような訪問は施設の開設から2週間以内、その後は3か月に1回以上行うことを推奨しています。OTDAが今後受け取った苦情は、HPDに照会し、必要に応じて調査と対応を行います。

HPDや他のニューヨーク市職員は、定期的に地元の役人と連絡を取り、地域社会からの苦情があったかどうか、あった場合は苦情に対処するためにどのような措置を講じるかを判断する必要があります。

インシデントレポート：HPDは重大なインシデントを追跡しており、そのレポートをOTDAに転送しているとされています。しかし、OTDAは、報告が一貫して迅速にOTDAに転送されていないことを懸念しています。HPDは地元の家庭内暴力プロバイダーとつながり、家庭内暴力の問題を抱えているクライアントを支援しています。OTDAは重大インシデントの報告を確認し、必要に応じてHPDをフォローアップします。

推奨事項：OTDAはHPDサイトを監督したり責任を負ったりしませんが、HPDは、OTDAにはHPDホテルからの重大なインシデントレポートを提供すべきであることに同意しています。これまでのところ、重大インシデントの報告が一貫して迅速にOTDAに報告されていないようです。HPDは、すべてのサイトの重大インシデントのデータベースを維持し、OTDAが注目すべきインシデントレポートと事後レポートを受け取るようにする必要があります。NYCは、警察、消防、検死官（死亡）、子どもの安全、伝染病の大流行、5台以上をオフラインにする必要がある事件、十分な食料、人員、サービスの利用ができなくなったなどの重大な出来事に関する情報を収集し、OTDAに報告する必要があります。

推奨事項：HPDは、住民がニューヨーク市に懸念事項を報告できるように、ホットラインの運用を優先すべきです。HPDには、苦情をニューヨーク市に直接報告できることをホテルの居住者に通知するための書面による手続きと、DocGoが苦情や懸念を処理するための手続きも用意する必要があります。居住者が、現場のホテル管理者以外の責任者に懸念を伝える仕組みを持つことが重要です。

推奨事項：DocGoは、ケース管理サービスの一環として、居住者が亡命やその他の適切な移民ステータスを申請していることを確認し、関連する入国管理局への居住者の出席を促進する必要があります。各個人の庇護申請や就労許可の進捗状況を示す月次報告書をニューヨーク市に提出し、サービス提供者と情報を調整するための正式な手続きを確立する必要があります。

安全な睡眠 2歳未満の子供がいる家族がいるホテルでは、子供1人につきベビーベッドまたはパックアンドプレイを用意し、部屋に安全な睡眠の標識を掲示し、2歳未満のお子様がいる各家族には、安全な睡眠に関するビデオを母国語で見るよう義務付けています。