证券交易委员会

华盛顿特区，20549

免征通知书 (自愿提交)

注册人姓名：Charge Communications， Inc.

豁免依赖人姓名：SEIU 福利计划总信托

依赖豁免的人地址： 华盛顿特区西北马萨诸塞州大道1800号，邮编：20036

书面材料根据根据1934年《证券交易法》颁布的规则14a-6(G)(1) 提交：

2021年3月29日

尊敬的Charge Communications股东，

新冠肺炎疫情突显了企业游说的规模和影响，这些问题涉及从限制企业对流行病相关索赔的责任等一系列问题¹向新冠肺炎捐款救助² 将企业指定为“必需的”。³

Charge Communications(“Charge”或“公司”) 股东可以在2021年4月27日的公司年度股东大会上要求更多地披露Charge的直接和间接游说支出。Charge委托卡上的第3项“股东关于游说活动的提案” 要求Charge披露有关游说的政策和程序、用于直接或间接游说的付款以及草根游说通信、起草和批准示范立法的免税组织的成员资格和付款，以及董事会和管理层支付这些款项的决策流程。 请Charge披露有关游说的政策和程序、用于直接或间接游说的付款以及基层游说通信、会员资格和付款给起草和认可示范立法的免税组织，以及董事会和管理层支付这些款项的决策流程。我们认为，全面披露将会：

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¹Https://www.washingtonpost.com/business/2020/08/25/americas-biggest-business-lobby-is-behind-republicans-push-shield-employers-coronavirus-liability/

²Https://www.vox.com/recode/22192545/covid-vaccine-corporations-lobby-cdc

³Https://www.politico.com/newsletters/politico-influence/2020/04/10/inside-the-lobbying-campaign-to-get-industries-designated-essential-786788

草根游说鼓励公众 在立法或法规方面采取行动，造成了公司或组织因“草皮运动”而受到抨击的风险。 草皮运动是“一种有组织的活动，旨在制造一种广泛的、自发兴起的草根运动的错误印象，以支持或反对某事(如政治政策)，但 实际上是由隐蔽的团体或组织(如公司)发起和控制的。” 草根运动是一种有组织的活动，旨在制造一种广泛的、自发兴起的草根运动的假象，以支持或反对某事(如政治政策)，但 实际上是由隐蔽的团体或组织(如公司)发起和控制的。⁴

2015年，在围绕网络中立的激烈斗争中，Charge的一个行业协会 就出现了这种情况。网络中立要求有线电视和互联网服务提供商“平等对待流经其有线电视和手机发射塔的所有内容。”⁵网络中立性于2017年被FCC终止， 防止服务提供商拦截或放慢来自不为优先访问付费的公司的内容。网络中立非常受欢迎，五分之四的美国人支持网络中立。⁶NCTA-互联网和电视协会(“NCTA”) 开展了一场反对网络中立的“秘密运动”，成立了一个组织，声称收集对“互联网的未来”的“建议” ，但没有透露其支持者或这些建议的用途。⁷ 一名调查记者发现并报道了NCTA的角色。⁸

查特所属的另一个组织 发起的草根游说活动，⁹美国宽带(“BFA”)也引起了争议。BuzzFeed 新闻的一项调查发现，一名BFA供应商“盗用了姓名和个人信息，作为向反对网络中立的FCC提交 超过150万条声明的竞标的一部分”，BuzzFeed称这是“美国历史上最频繁的政治冒充使用 ”。BuzzFeed发现了令人信服的证据，表明该供应商使用在一起大规模数据泄露中暴露的个人信息 生成了几乎相同的评论；许多评论者否认提交了评论。¹⁰披露未来草根游说活动(直接或通过行业协会)将使股东能够评估此类活动造成的声誉风险和 监管风险。

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⁴Https://www.merriam-webster.com/dictionary/astroturfing

⁵Https://www.wired.com/story/guide-net-neutrality/

⁶Https://thehill.com/policy/technology/435009-4-in-5-americans-say-they-support-net-neutrality-poll

⁷Https://www.propublica.org/article/mysterious-campaign-appears-to-be-latest-salvo-in-net-neutrality-battle

⁸Https://www.propublica.org/article/mysterious-campaign-appears-to-be-latest-salvo-in-net-neutrality-battle

⁹Https://www.broadbandforamerica.com/about-us/

¹⁰Https://www.buzzfeednews.com/article/jsvine/net-neutrality-fcc-fake-comments-impersonation

我们不要求 授权投票您的代理，也不接受任何代理卡。请根据Charge的 代理声明中的说明对您的代理进行投票。

公司的声誉 可能会因其推行的立法或监管措施与公司声明的 价值观或立场不符而受损。这种损害将引起查特的担忧，由于客户服务和员工满意度问题，查特的声誉已经很差。¹¹公司声誉会转化为财务后果。据估计，公司 声誉的价值超过市值的三分之一。¹² 一位研究人员得出结论，声誉推动了年收入的3%至7.5%。¹³ 根据声誉研究所(Reputation Institute)的数据，总体声誉得分每增加1分，股票价值就会增加2.6%。¹⁴

Charge声称：“未来几年，我们将继续致力于扩大我们的网络，以覆盖更多未得到服务的地区，包括农村地区。通过将高速宽带接入 带给更多的人，我们使他们能够找到在21世纪蓬勃发展所需的机会，无论他们生活在小镇还是城市中心。“¹⁵然而，NCTA游说反对提高参与i的互联网服务提供商的最低宽带速度 美国连接基金(Connect America Fund)，该基金补贴农村宽带网络的扩建 ，尽管现有的最低标准不足以提供视频。¹⁶ 全面披露将加强对直接和间接游说活动的监督，并促进 与查特的价值观和政策立场保持一致。

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¹¹请参阅https://247wallst.com/special-report/2017/01/10/americas-most-hated-companies-4/5/； https://buffalonews.com/business/local/how-can-spectrum-one-of-americas-most-hated-companies-justify-rate-hikes/article_7c1377a0-5a58-59f3-95c0-170e43210ac2.html； https://www.cheatsheet.com/money-career/the-most-disgraceful-corporations-americans-have-to-deal-with-every-day.html/；Https://stopthecap.com/2018/10/03/j-d-power-survey-rates-charter-spectrum-and-frontier-among-worst-in-satisfaction/

¹²“2018年英国声誉分红报告” 1(http://reputationdividend.com/files/6215/1939/6597/UK_2018_report_Final.pdf)；https://mumbrella.com.au/new-research-finds-strong-corporate-reputation-helps-companies-weather-financial-storms-587354

¹³请参阅https://instituteforpr.org/reputation/

¹⁴Https://www.reputationinstitute.com/

¹⁵Https://policy.charter.com/resource-hub/network-investment-access

¹⁶Https://arstechnica.com/information-technology/2014/12/ignoring-att-and-verizon-protests-fcc-says-broadband-has-to-be-10mbps/

我们不要求 授权投票您的代理，也不接受任何代理卡。请根据Charge的 代理声明中的说明对您的代理进行投票。

Charge没有披露其与美国立法交易委员会(“ALEC”)的关系，据报道，Charge为该委员会提供资金。¹⁷ 亚历克起草并推广被描述为“特殊利益愿望清单”的示范法案。¹⁸ 亚历克 起草了一项法案，限制与新冠肺炎签约的员工或客户对企业的责任。¹⁹ 亚历克去年与极右翼团体联合成立了“拯救我们国家特别工作组”(“SOC”)，该组织游说反对公共卫生 旨在减缓新冠肺炎传播的隔离令²⁰尽管公共卫生专家认为过早重新开放会引发第二波感染。²¹国资委还推动限制新冠肺炎救灾支出。²²与这项倡导大多数美国人不支持的立场的努力有关，²³可能会损害ALEC资助者的声誉。

查特在反对提案中的声明 包括讨论与政治支出相关的政策-即向候选人、 政党和其他旨在影响选举结果的团体捐款-这些与提案无关。Charge还将 指向联邦政府网站上公开报道的有关其直接游说活动的数据，其中不包括任何有关州一级游说活动的 信息。州政府的游说可能是重要的：例如，NCTA已经在许多州游说限制市政宽带的建设 。²⁴ 最后，我们不认为实施该提案会像《宪章》所敦促的那样，需要“非生产性的 消耗宝贵的时间和公司资源‘；鉴于公共政策倡导对《宪章》业务的中心地位，《宪章》的”政策领导团队“²⁵可能会维护有关其游说活动的数据 ，其形式可以在不做不合理努力的情况下向股东披露。

基于以上讨论的原因 ，我们恳请您投票支持Charge的代理卡上的项目3。如果您有任何问题，请通过电子邮件与 Renaye Manley联系，电子邮件地址为renaye.manley@SEIU.org。

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¹⁷Https://www.commoncause.org/wp-content/uploads/2020/05/Charter-ALEC-COVID-letter-FINAL.pdf

¹⁸Www.usatoday.com/story/news/investigations/2019/04/03/alec-american-legislative-exchange-council-model-bills-republican-conservative-devos-gingrich/3162357002/

¹⁹Https://news.bloomberglaw.com/daily-labor-report/red-states-to-get-blueprint-on-limiting-business-virus-liability

²⁰Https://www.commoncause.org/wp-content/uploads/2020/05/Charter-ALEC-COVID-letter-FINAL.pdf； https://www.alec.org/press-release/from-freedomworks-conservative-groups-launch-save-our-country-task-force/

²¹Https://www.theguardian.com/us-news/2020/jun/01/save-our-country-coalition-states-reopen

²²Https://www.theguardian.com/us-news/2020/jun/01/save-our-country-coalition-states-reopen

²³Https://www.kff.org/coronavirus-covid-19/report/kff-health-tracking-poll-july-2020/

²⁴Https://arstechnica.com/tech-policy/2014/02/isp-lobby-has-already-won-limits-on-public-broadband-in-20-states/

²⁵请参阅https://policy.charter.com/overview

我们不要求 授权投票您的代理，也不接受任何代理卡。请根据Charge的 代理声明中的说明对您的代理进行投票。

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