美国 证券交易委员会
华盛顿特区 20549
豁免招标通知
注册人姓名：Meta Platforms Inc. (META)
依赖豁免的人员姓名：代理 影响
依赖豁免的人的地址：加利福尼亚州里士满埃斯蒙德大道 5011 号 94805
书面材料：所附书面 材料是根据1934年《证券交易法》颁布的第14a-6 (g) (1) 条（“规则”）提交的。根据该规则的条款，不要求该申报人提交 ，但出于对这些重要问题的公开披露和考虑 的利益而自愿提交。
________________________________________________________________________
Meta Platforms Inc. (FB)
提案 #11 —关于儿童 安全影响和减少对儿童的实际伤害的报告
年会 2024 年 5 月 29 日
联系人：Proxy Impact 首席执行官迈克尔 Passoff michael@proxyimpact.com
主要申报人莉赛特·库珀的致辞， 博士，信托国际副主席1
尊敬的 Meta 股东们，
技术创新可以像火一样，既可以用来做 的好处，也可以用来做坏事。就Meta的社交媒体平台而言，它们可以永久使用，但不幸的是，它们也被证明会对使用它们的儿童和青少年造成巨大伤害。
Meta 的社交媒体平台，包括脸书和Instagram， 与儿童和青少年的身心健康面临许多危险有关。这些包括网络欺凌、骚扰、 以及接触性或暴力内容，这可能导致抑郁、焦虑、自残或自我形象扭曲。使用 Meta 社交媒体平台（包括脸书、Instagram、WhatsApp 和 Messenger）的儿童和青少年 也可以被培养， 成为勒索和人口贩运的牺牲品。
根据国家失踪与被剥削儿童中心 （NCMEC）的数据，报告的绝大多数在线剥削儿童事件都发生在元平台上。该中心宣布 ，其 CyberTipLine 在 2023 年收到了近 3,600 万份关于儿童性虐待材料、儿童性贩运和在线诱惑 的报告，其中近 3100 万份来自 Meta 的平台。2这意味着 比2019年Meta的近1600万份报告增长了93％，当时股东首次向该公司提出这个问题。3
实际上，一位人士称，为Instagram创建的元算法将恋童癖者引导到 儿童性虐待材料的卖家，本质上是 “连接庞大的恋童癖网络” 《华尔街日报》 调查于 2023 年 6 月发布。4
Meta 的内部文件显示，它拒绝了改善 儿童安全的努力，估计每天有 100,000 名儿童在其平台上遭到性骚扰。5 6NCMEC 报告说，人工智能造成的 儿童性虐待呈爆炸式增长，鉴于 Meta 致力于开发人工智能产品，这引发了额外的担忧。7
_____________________________
1本声明代表库珀博士的观点， 不是富兰克林邓普顿组织的观点。
2https://www.missingkids.org/content/dam/missingkids/pdfs/2023-reports-by-esp.pdf
3https://www.missingkids.org/content/dam/missingkids/pdfs/2019-reports-by-esp.pdf
4https://www.wsj.com/articles/instagram-vast-pedophile-network-4ab7189
5https://www.nytimes.com/2024/01/31/technology/meta-childrens-safety-documents.html
6https://www.wsj.com/tech/children-on-instagram-and-facebook-were-frequent-targets-of-sexual-harassment-state-says-68401b07
7https://www.theguardian.com/technology/2024/apr/16/child-sexual-abuse-content-online-ai?ref=morningtech.it
鉴于这些披露，Meta 可能会采取更多措施， 与执法部门和儿童安全倡导者合作，以减轻甚至减少这些威胁。不幸的是，违背 这两个团体的建议，Meta 选择对 Facebook Messenger 进行端到端加密——尽管有人警告说，这样做将 通过隐藏数百万条儿童性虐待材料记录来掩盖掠食者的行为。隐私很重要，但是 Messenger 的端到端加密 这一步骤本应推迟到在保护儿童方面取得更多进展之后再进行。
股东可以发挥重要作用
我在资产管理领域度过了多年的职业生涯，通过使资金与价值观保持一致，帮助投资者 增长和保护他们的财富。Meta 的股东可以在说服 公司领导层采取更多措施来加强 Meta 社交媒体平台对儿童和青少年的保护方面发挥巨大作用。他们还可以要求 公司管理层采取更多措施，与执法机构和儿童安全组织合作，减少社交媒体 对我们国家最弱势群体的危险。
如果 Meta 继续忽视 其社交媒体平台构成的危险，它将在财务上蒙受巨大的损失。例如，继美国外科医生关于社交媒体和 青少年心理健康的咨询之后，42 位美国州检察长对 Meta 提起诉讼，理由是该咨询的调查结果是 Facebook 和 Instagram 算法旨在让平台上瘾，而且它们对儿童和青少年的心理 健康有害。
2022年9月，Meta因不当保护Instagram上的儿童信息而被爱尔兰 数据保护委员会处以略高于4亿美元的罚款。而且，由于美国、英国和欧盟的新立法，潜在的 罚款只会增加。2023 年英国在线 安全法案纳入了确保在线用户，尤其是儿童免受有害和欺诈性内容侵害的措施。 同时，欧盟于 2024 年 2 月生效的《数字服务法》(DSA) 和《数字市场法》将 要求 Meta 和其他公司识别、报告和删除其平台上的儿童性虐待材料。2024 年 5 月 16 日，欧盟对 Meta 启动了正式调查，内容涉及其违反 DSA 儿童安全法，这可能导致高达 亿美元的罚款。8
在这个国家，拜登总统 于本月早些时候将《报告法》签署为法律。这项新法律将使NCMEC的国家热线能够在收集在线剥削举报方面做更多工作， 并将要求将这些报告和随附的证据保存更长的时间，让执法部门有更多时间进行调查 和起诉。
_____________________________
8https://www.independent.co.uk/tech/facebook-instagram-meta-eu-investigation-b2546150.html
如果不采取切实措施改善其 平台上的儿童安全，世界各地的新立法只会增加 Meta 面临的潜在法律和财务影响及处罚。
我们的决议
与 Proxy Impact 合作，9在 其他 Meta 股东的支持下，我提交了一项决议，将于 2024 年 5 月 29 日在加利福尼亚州门洛帕克举行的 Meta 年会上进行表决。 该决议要求：
“在一年之内，董事会通过目标 并每年发布一份报告（以合理的费用编写，不包括专有信息），其中包括量化指标 ，适用于评估 Meta 在其平台上儿童安全影响和减少对 儿童的实际伤害方面的全球绩效。”
可悲的是，我和我的家人非常清楚社交媒体 有多危险。我的女儿是由一个在Facebook Messenger上虚假陈述自己的男人培育的，后来把她卖成了性奴隶。她 现在是一名正在康复的幸存者，也是终结人口贩运和在线性剥削运动的领导者。我的女儿也曾在之前的两次 Meta 年会上发表过演讲，包括 2021 年 5 月 26 日的公司年会。10
通过设计将安全性融入社交媒体平台
虽然父母在保护孩子上网方面确实可以发挥作用，但 掠食者非常聪明和足智多谋，他们的受害者也是如此。现实情况是，为了真正解决这个问题，像 Meta 这样的科技公司需要在其社交媒体平台中建立安全性 设计使然。从长远来看，短期和被动的安全措施不会使 产生重大差异。
如果 Meta 不主动选择在其社交媒体平台中建立安全性， ，那么立法将要求以可能不利于股东的方式这样做。此外，Meta 拖累 的时间越长，其声誉风险的增加就越大，这进一步威胁到 Meta 的长期可持续性和盈利能力。 在当下持续努力保护孩子免受剥削也将确保他们和他们的父母在未来很长一段时间内仍然是客户 和用户。
_____________________________
9https://www.proxyimpact.com/facebook
10https://www.proxyimpact.com/_files/ugd/b07274_137f9b5a0d4a454b88cad70a5394c20c.pdf
我们本决议的申报人认识到并理解保护隐私的必要性，我们对端到端加密将是这方面的必要步骤没有异议。我们要问的是 Meta 将 的重点放在保护我们的孩子上 以前立即保护用户隐私，并延迟端到端加密，直到采取更多 措施来消除其平台上潜伏的危险。
随着全世界意识到 Meta 社交媒体平台上的算法和功能是如何被滥用的，许多人和机构正在动员起来制止这种滥用行为， 保护儿童和青少年。我敦促 Meta 股东表达自己的声音，团结起来支持我们追究元管理层 责任的决议。他们现在有机会保护在线年轻人，同时也保护他们的投资。
当股东将其价值观与投资保持一致时，大公司 会倾听。
# # # # # #
Proxy Impact首席执行官迈克尔·帕索夫的致辞
国际空间站和格拉斯·刘易斯都建议使用此分辨率。
| · | 亲吻 |
“ 公司继续在其平台上遇到与儿童安全相关的争议。还有人担心，该公司 计划在其消息传递平台上默认应用端到端加密，这将严重阻碍对儿童掠夺者的调查。 越来越担心社交媒体对青少年心理健康的影响。鉴于公司平台上与儿童安全相关的潜在争议可能对财务和声誉产生影响，股东将受益于有关公司 如何管理与儿童安全相关的风险的更多信息。因此，该提案值得股东支持。”
| · | 格拉斯刘易斯 |
“我们认为 公司没有提供足够的披露来向股东证明这些风险将由公司管理， 我们也没有任何理由保证公司会主动而不是被动地采取行动， 与在其平台和消息服务上分发高风险内容相关的众多争议 就证明了这一点。因此，我们认为，所要求的报告 以及目标的通过和报告将为股东提供有价值的信息，因此在公司努力最大限度地减少其平台上的有害内容的背景下，他们可以更好地理解这一敏感的 问题。此外，我们认为，这一先决性提案 为公司提供了足够的实施余地。因此，我们认为，通过该提案可以减轻 监管和声誉风险，并为股东提供足够的背景信息以了解公司如何管理这个问题。”
2023 年，大多数股东支持该决议
2023年的一项类似决议获得了8.17亿股的支持， 根据年会当天的股票收盘价，其价值为2160亿美元。这代表了16.27％的选票，相当于非管理层控制的选票中53.8％的 多数支持。首席执行官马克·扎克伯格拥有大约 16% 的 Meta 股票，但每股获得 10 张选票，而普通股东一股获得一票——因此，他控制了超过 60% 的选票， 扭曲了股东对这个问题的担忧程度。
Meta 未兑现的反对声明
股东们在 2020 年提交了第一份儿童安全决议，自那时以来，Meta 的 反对声明几乎没有变化，因为他们主要侧重于陈述现有政策、尝试加强家长 控制和用户教育，以及希望在年龄验证、内容审核和删除方面有所改进。不幸的是，幸存者、健康和 儿童安全组织、监管机构和报道这些问题的媒体调查显示，这些努力的速度和 规模完全未能阻止对青少年的负面影响呈指数级增长。
即使是 “反对派声明” 也高度吹捧成就，比如 ”仅在 2023 年 8 月，我们就因违反儿童性剥削政策而禁用了超过 500,000 个账户。” 有没有 来回应媒体揭露这些问题的报道。
如果 Meta 有任何重大意义 可测量 在降低儿童安全风险方面有所改进，那么它将这些信息保密，因此，该决议呼吁发布一份侧重于定量指标的年度报告，以评估 Meta 是否真的在采取全面而成功的措施来降低其 危害儿童的水平。
我们要求您投票支持提案 #11 — 关于儿童安全影响和减少对儿童的实际伤害的报告