2024年5月22日

给 META 投资者的一封信：对关于非美国市场人权风险报告的第八项提案投赞成票

我们的提案要求向股东报告 Meta 为防止和缓解其五个最大的非美国市场（基于用户数量）的人权风险所采取的措施的有效性，这些风险与仇恨言论、虚假信息、以及由其 Instagram 和 Facebook 平台煽动暴力相关的仇恨言论、虚假信息、和煽动暴力行为有关。该公司的回应是指出了其政策立场，但也在其《2021年民权审计更新》中指出：

尽管实施这 16 条建议对改善我们的内容审核政策很重要，但毋庸置疑，仍有许多工作要做，而且政策也在不断发展以满足用户的需求。¹

我们要求报告五大非美国市场的内容审核表现，要求 Meta 的管理层在对我们公司平台的增长和成功具有重大意义的市场中向投资者提供有关这些问题的透明数据。未能有效审核内容将导致进一步的监管举措，从而抑制利润和增长。

鉴于在过去的几周里，我们看到了 Meta 最大的市场印度缺乏进展的证据，我们现在听到巴西的称，Meta 平台上的虚假信息内容阻碍了对南里奥格兰德州严重洪水的应对工作。

在 4 月和 5 月，Eko 在印度大选期间发布的一系列调查揭示了 Meta 是如何提供便利的²极右翼网络通过仇视伊斯兰教的仇恨广告吸引了数百万印度选民。

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¹https://about.fb.com/wp-content/uploads/2021/11/Metas-Progress-on-Civil-Rights-Audit-Commitments.pdf

²https://aks3.eko.org/pdf/Slander_Lies_and_Incitement_Report.pdf

近十年来，极右翼人士利用 Meta 作为仇恨言论的孵化器已被广泛记录在案。新报告提供了明确的证据，以显示Meta的 “印度大选准备工作”³声明已经失败了，因为他们针对其有害商业模式中嵌入的系统性问题采取了零敲碎打的行动。该报告强调迫切需要建立机制来遏制影子行为者付费广告对社交媒体平台的影响，捍卫印度的民主精神。

主要发现包括：

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22 位极右翼影子广告商在 90 天内在 Meta 上花费了 100 万美元，占同期印度 “问题、选举或政治” 广告总额的近 22%。

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36 则可能违反印度选举法的广告宣传仇恨言论、伊斯兰恐惧症、社区暴力和错误信息，积累了6500万至6600万的曝光量。广告包括：

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针对穆斯林的仇视伊斯兰的比喻和虚假信息：将他们描绘成性暴力侵略者、“煽动社区骚乱” 和 “恐怖赞助者”

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印度教至上主义叙事：宣传叙事以将印度重塑为印度教国家并声称 “印度斯坦是印度教徒的国家 ” 的广告以及与印度教至上主义团体相关的主题标签

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将女性议员、记者和活动家视为 “反印度”

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针对印度人民党反对派的激进和暴力言论：将反对者称为需要根除的 “病毒” ，印度人民党候选人将 “打破他们的病毒” [DMK]脊柱。”以及诸如 “恶魔”、和 “毒蛇” 之类的侮辱

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研究人员发现了一个由一个名为Ulta Chashma的公共页面领导的协调网络，该网络还有其他九个页面共享内容、主题标签、和广告付款。该网络在 90 天内积累了 1053 万次互动和 3,464 万次视频观看，漏洞允许提前发布政治广告，这表明违反了 Meta 的广告透明度政策

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90 天内 22 个极右翼出版商页面上有 2313 万次互动

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报告中分析的极右翼出版商均未对 Meta Ad 库中作为免责声明提供的电话号码做出回应

本周有一份新报告⁴还记录了 Meta 如何批准人工智能操纵的政治广告，这些广告旨在在印度大选期间传播虚假信息和煽动宗教暴力。在 5 月 8 日到 5 月 13 日之间，Meta 批准了 14 则极具煽动性的广告。这些广告呼吁针对穆斯林少数群体的暴力起义，利用印度政治格局中普遍存在的社区或宗教阴谋论散布公然的虚假信息，并通过印度教至上主义叙事煽动暴力。

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³https://about.fb.com/news/2024/03/how-meta-is-preparing-for-indian-general-elections-2024/

⁴https://aks3.eko.org/pdf/Meta_AI_ads_investigation.pdf

伴随每段广告文字的是由 AI image 工具生成的经过处理的图片，这证明了部署这项新技术来放大有害内容是多么快捷和容易。在选举 “沉默期” 期间，Meta 的系统没有阻止研究人员发布政治和煽动性广告。设置Facebook 账户的过程非常简单，研究人员能够从印度境外发布这些广告。研究人员在广告实际发布之前就撤下了广告。

正如我们写的那样，巴西正在经历毁灭性的洪水。我们的提议是在应对这场历史性洪水的救援行动中提出的，极右翼和亲博尔索纳罗盟友推行的虚假信息和阴谋论严重阻碍了这场灾难。洪水已经造成161人死亡，超过58万人流离失所。

巴西事实核查员⁵正在夜以继日地工作遏制信息流行病，例如：

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有人指控地方政府正在用官方徽标重新包装公共捐款，使其看起来好像来自联邦机构。

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声称卢拉政府拒绝了某些国家的捐款。

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虚假地声称马斯克的卫星互联网 “Starlink” 是该州唯一可用的互联网服务；至少另外两家运营商已全面运作。

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2019年关于以色列军事救援支持的旧音频片段，好像是最新的一样流传开来。

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医院死亡人数被夸大。

最具破坏性的叙述抹黑了联邦当局，暗示他们正在阻止或拒绝救援工作和向受害者捐款。其他虚假信息包括与气候变化有关的虚假说法、国际名人批评政府，以及使用无关的图像和视频来夸大这场悲剧的死亡人数。

鉴于 Meta 在其两个最大的非美国市场缺乏有效内容审核的当前例子，该提案要求向股东报告其为预防和减轻其五大非美国市场（基于用户数量）的人权风险而采取的措施的有效性，令人信服。作为投资者，我们必须透明、准确地了解此类关键市场的内容审核能力和能力。

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⁵https://www.estadao.com.br/estadao-verifica/fake-news-enchente-chuvas-rio-grande-sul/?j=1268203&sfmc_sub=1001900989&l=9451_HTML&u=36879072&mid=534001280&jb=7011&utm_medium=email&utm_source=salesforce&utm_campaign=sqeng-estadao-verifica-fake-news-rs&utm_term=20240515&utm_content=ler-agora-digital