豁免招标通知
注册人姓名：Booking Holdings Inc.
依赖豁免的人员姓名：Arjuna Capital
依赖豁免的人的地址：马萨诸塞州埃尔姆圣曼彻斯特 13 号 01944
书面 材料：所附的书面材料是根据1934年 证券交易法颁布的第14a-6 (g) (1) 条（“规则”）提交的，与将在注册人2024年年会上表决的代理提案有关。 根据该规则的条款，不要求该申报人提交 ，但为了公开披露 和考虑这些重要问题，由支持者自愿提交 .
2024年5月7日
尊敬的预订控股公司的股东，
我们写这封信是为了敦促你对代理卡上的提案5投赞成票，该提案要求公司将与堕胎相关的执法请求相关的风险降至最低。提案 提出以下要求：
已解决：股东要求董事会发布一份公开 报告，详细说明公司在履行与Booking Holdings客户 有关的信息请求方面面临的已知和潜在风险和成本，以执行将堕胎定为犯罪的州法律，并列出公司 为最大限度地减少或减轻这些风险可能采取的除法律合规之外的任何策略。该报告应以合理的费用编写，不包括专有或具有法律特权的 信息，并在年会后的一年内发布。
我们认为，股东应该对提案 投赞成票，原因如下：
| 1. | 该公司收集敏感的用户数据，当女性使用旅行服务 进行州外堕胎时，这些数据可能容易受到与堕胎相关的起诉。 |
| 2. | 满足与堕胎相关的数据请求存在重大的声誉风险。 |
| 3. | Booking 应考虑几种执法部门数据请求 “最佳实践”，以更好地保护自己 不满足与堕胎相关的数据请求。 |
| 4. | 编写所要求的报告将具有成本效益，并且可以很好地利用资源。 |
提案 5 的扩展理由：
| 1. | 该公司收集敏感的用户数据，当女性使用旅行服务 进行州外堕胎时，这些数据可能容易受到与堕胎相关的起诉。 |
在美国，生殖权利受到围困。2022年6月， 史无前例地撤销了宪法规定的堕胎权，此后，有21个州在怀孕期间禁止堕胎或限制堕胎手术 ，这比罗伊诉韦德的先前标准还要早。1预计这些限制堕胎的州的执法部门将依靠消费者数据来调查和起诉提供、援助或接受堕胎的个人，即使堕胎手术 是在堕胎仍然合法的州进行的。
由于现在美国将近一半的州 严格限制堕胎，越来越多的妇女跨州前往仍然合法的州进行堕胎。 2023年上半年，超过92,000人跨州旅行寻求堕胎。这相当于 在此期间流产的近五分之一。2尽管为州外堕胎而旅行仍然合法，但许多限制性州正试图 对这种保护提出质疑。3包括爱达荷州和德克萨斯州在内的几个州和县已通过法律，将 “援助或教唆” 妇女进行堕胎定为非法。4,5民事诉讼还被用来调查和起诉前往州外寻求堕胎的 妇女。6
作为在线旅行和相关服务的领先提供商，Booking Holdings很可能会成为限制性州的目标，这些州试图获取敏感数据，以起诉那些因堕胎而旅行或为 他人旅行提供便利的人。Booking及其子公司积累了大量的消费者数据，包括地理位置 数据、旅行历史记录和浏览历史记录。如果没有适当的隐私和数据最小化措施，Booking可能会无意中发现自己是州际堕胎旅行这一新兴和有争议的问题的核心参与者。该提案要求Booking评估 与其在本次州起诉中的潜在作用相关的风险，并确定主动降低这些风险的方法。
| 2. | 满足与堕胎相关的数据请求存在重大的声誉风险。 |
在过去的两年中，有几个例子表明，由于满足了与堕胎相关的数据请求，公司的 品牌信任度下降。臭名昭著的是，在2022年，Meta Platforms满足了内布拉斯加州警察局提出的数据 请求，要求一对母女在Facebook上发送私人消息，他们随后都被指控 犯有与涉嫌非法终止女儿妊娠有关的重罪。在这次事件发生后的几天和几周内， Meta 收到了大量的负面新闻和批评（有关公司履行与堕胎有关的 数据请求并随后收到负面新闻的其他示例，请参阅附录 A）。
毫无疑问，在美国堕胎已成为一个有争议的话题 。尽管越来越多的限制性州试图限制与堕胎相关的旅行，但有69％的美国人 认为堕胎应该是合法的。7鉴于各州的行动越来越严格，Booking有可能受到 执法部门与堕胎相关的数据请求的约束。鉴于大多数美国人支持堕胎服务，如果Booking不负责任地满足这些数据请求， 可能会变得容易受到负面新闻和批评。Booking及其子公司必须确保 吸取其他公司的经验教训，以降低这些风险并保护品牌信任。
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1 https://www.nytimes.com/interactive/2024/us/abortion-laws-roe-v-wade.html
2 https://www.cnn.com/2023/12/07/health/abortion-travel-doubled-guttmacher-report/index.html
3 https://www.reuters.com/world/us/us-house-passes-bill-protect-right-travel-abortion-2022-07-15/
4 https://www.vox.com/23868962/texas-abortion-travel-ban-unconstitutional
5 https://www.nbcnews.com/health/womens-health/idaho-most-extreme-anti-abortion-state-law-restricts-travel-rcna78225
6 https://www.msn.com/en-us/news/us/texas-man-files-legal-action-to-probe-ex-partner-s-out-of-state-abortion/ar-AA1o4SSv
7https://www.theguardian.com/us-news/2023/jun/15/gallup-survey-abortion-support-united-states
| 3. | Booking 应考虑几种执法部门数据请求 “最佳实践”，以更好地保护自己 不满足与堕胎相关的数据请求。 |
Booking在其反对声明中表示，它 “在保护客户隐私的同时，适当 回应和遵守合法查询。”该公司随后表示，在减轻与堕胎相关的数据风险方面， 存在明显的局限性，包括保密令以及检察机关正在调查的具体罪行 缺乏透明度。但是，公司 必须考虑与执法部门数据请求相关的许多细微差别。在回应 执法请求时，Booking可以而且应该采取其他一些措施来更好地保护客户的数据。该提案建议Booking考虑采取其他策略来降低相关风险，概述如下：
| · | 许多公司自愿向执法部门提交法律不要求他们提交的数据，这可能会使它们受到不必要的公众审查。相反，公司应严格回应法律 执法数据请求，并且只能根据有效的法律程序做出回应，例如传票或司法上可执行的命令。 Booking 及其子公司能否确保回应严格根据执法请求量身定制，并且只有在请求 附带有效的法律程序时才做出回应？ |
| · | 许多隐私专家得出结论，封禁令在法庭上被过度使用 ，不适用于许多法律事务。8 Booking及其子公司能否承诺在执法数据请求中过于模糊或侵犯 受宪法保护的自由时对执法数据请求中的禁令提出质疑？ |
| · | 认股权证上的封禁令 到期后，Booking 能否承诺通知所有调查对象？这将为受影响的客户 提供寻求高级法律顾问或质疑正在进行的调查的机会。 |
| · | 在包括 Meta 在内的其他几家公司，执法部门必须填写公司制定的表格，才能提交客户数据请求。9该表单包含一个字段，执法部门 必须从下拉菜单中选择与数据请求（例如，信用卡欺诈、凶杀、 帮派活动）相关的 “案件性质”。Booking 能否考虑要求提供执法数据请求的 “案例性质”，并在其他类别之外添加 “生殖健康相关” 类别？这可以为Booking提供有关 数据请求的更多背景信息，从而更好地为公司的回应提供信息。 |
| · | 在本报告所述期间，法律团队 在回应执法请求时吸取了哪些经验教训，这是否改变了Booking审查未来请求的想法？ |
| 4. | 编写所要求的报告将具有成本效益，并且可以很好地利用资源。 |
Booking在其反对声明中指出，该提案将 “给公司和我们的股东造成不必要的负担，并给公司和我们的股东带来不必要的成本”。 我们不同意这种说法。鉴于后期妇女生殖健康面临前所未有的威胁,多布斯 科技世界的时代，像Booking这样的科技公司必须考虑一些新的漏洞。该报告将为Booking提供一个充分考虑成为堕胎相关执法请求目标的风险的机会，从而可以减轻 未来的争议并保持投资者对公司的信任。
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8https://apnews.com/article/how-big-tech-created-data-treasure-trove-for-police-e8a664c7814cc6dd560ba0e0c435bf90; https://www.newsweek.com/big-tech-complied-85-government-requests-handed-over-data-first-half-2020-1603070
9https://netzpolitik.org/wp-upload/2016/08/facebook-law-enforcement-portal-inofficial-manual.pdf
结论
出于上述所有原因，我们强烈建议您支持 提案 5。我们认为，实施所要求的报告将有助于确保Booking采取更多措施来监控其数据处理行为 ，以免客户面临与堕胎相关的刑事起诉所产生的严重风险，从而降低公司的声誉、消费者忠诚度、品牌和价值观，从而侵蚀股东 的价值。
如需了解更多 信息，请通过 juliac@arjuna-capital.com 与 Julia Cedarholm 联系。
真诚地，
附录 A：公司未经消费者同意与第三方共享生殖健康相关数据的危害示例
https://nebraskaexaminer.com/2022/08/10/facebook-data-used-to-prosecute-nebraska-mother-daughter-after-alleged-abortion/
2022年，Meta遵守了内布拉斯加州当地警察 部门关于母女之间在Facebook上私下消息的数据请求，他们随后都被指控犯有与涉嫌非法终止女儿妊娠有关的 重罪。
https://scholarworks.law.ubalt.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=2078&context=ublr
2017年，密西西比州的一名妇女在家中流产。 大陪审团后来以二级谋杀罪起诉了她，部分原因是她的在线搜索记录，其中记录了她曾查过 如何诱发流产。
https://www.washingtonpost.com/technology/2019/04/10/tracking-your-pregnancy-an-app-may-be-more-public-than-you-think/
2019 年的一份报告 《华盛顿邮报》透露，怀孕 应用程序Ovia Health未经用户同意将用户健康数据出售给了雇主。
https://www.leagle.com/decision/ininco20160722184
2013年，一名妇女在服用网上购买的堕胎药后，因 “忽视受抚养人并杀害胎儿” 而被判处二十年徒刑。在审判中对她不利的证据包括她进行的 在线研究、她从internationaldrugmart.com收到的确认电子邮件，以及发给 朋友的关于她的关系、怀孕和她购买的药丸的未加密短信。
https://gizmodo.com/data-brokers-selling-pregnancy-roe-v-wade-abortion-1849148426
在 2022 年， Gizmodo确定有32家经纪人出售了29亿 的美国居民个人资料，这些资料被认定为 “正在怀孕” 或 “购买孕妇用品”。
https://www.propublica.org/article/websites-selling-abortion-pills-share-sensitive-data-with-google
在 2023 年进行的一项调查 ProPublica发现 出售流产药物（例如米非司酮和米索前列醇）的在线药店正在与谷歌和其他第三方网站共享敏感数据（包括用户的网址、相对位置、 和搜索数据），这使得可以通过执法请求恢复数据。
https://www.ftc.gov/news-events/news/press-releases/2022/08/ftc-sues-kochava-selling-data-tracks-people-reproductive-health-clinics-places-worship-other
2022年，联邦贸易委员会起诉Kochava（一个主要由公司用于营销目的的数据分析 平台），指控其出售追踪生殖健康诊所、 礼拜场所和其他敏感场所人员的数据。
这不是请求授权您对代理人进行投票。请 不要将您的代理卡发送给我们。Arjuna Capital无法对您的代理进行投票，本次来文也未考虑此类事件。 支持者敦促股东按照管理层代理邮件中提供的指示，投票支持代理项目5。 所表达的观点是作者和Arjuna Capital截至参考日期的观点，可能随时根据市场或其他条件更改 。这些观点的目的不是对未来事件的预测或对未来结果的保证。这些 观点不可作为投资建议。本材料中提供的信息不应被视为买入或卖出任何上述证券的建议 。不应假设对此类证券的投资已经或将要盈利。 这篇文章仅供参考，不应被解释为研究报告。