豁免招标通知

注册人姓名：亚马逊公司

依赖豁免的人士姓名：股东研究协会 和教育协会（SHARE）

依赖豁免的人的地址：加拿大安大略省多伦多市里士满街 401 号 West 401 单元 M5V 3A8

书面材料是根据1934年《证券交易法》颁布的 14a-6 (g) (1) 条提交的。

5 月 2 日^和, 2024

支持者对亚马逊董事会评论的回应 （反驳）

亚马逊公司（纳斯达克股票代码：AMZN）

第 12 项：

股东提案，要求 份关于结社自由的补充报告

以下文件构成了对亚马逊公司（“亚马逊”）2024年4月10日反对声明部分摘录 的反驳。我们敦促股东在对要求提交结社自由额外报告的股东提案 （第 12 项）做出表决决定之前考虑以下 文件。

详细反驳

亚马逊在谈到其2022年3月10日的博客文章 “亚马逊的人权 权利承诺、政策与实践：结社自由和集体谈判” 时说：“我们认为 报告解释了亚马逊当前的人权政策和做法如何符合结社自由和集体谈判等基本权利，并旨在确保尊重结社自由和集体谈判等基本权利。”

亚马逊的帖子没有提供任何证据 是否 和 如何该公司遵守其对国际劳工组织各项公约和劳工组织《 工作基本原则和权利宣言》的承诺。相反，它重申了这些承诺，并讨论了许多无关的政策和做法，例如同事论坛、反馈机制、 面对面会议、道德守则和投诉制度。在这篇文章的大约2,200个字中，有一半以上没有 涉及结社自由和集体谈判。而且，这些话都无法解释公司在员工寻求组建或加入自己选择的组织时所采用的 和实施的政策和做法。例如，该帖子没有提供 关于遵守国际劳工组织公约的 管理培训的证据，没有提供任何支持遵守劳工组织公约的文件，例如手册，没有提供任何关于公司如何监督工人结社自由言论的证据，也没有提供任何关于使用 “回避工会” 顾问的证据。 认为2022年3月10日的博客文章满足了2022年决议中要求的报告或 第三方 当前决议要求进行评估。

亚马逊说：“在我们与支持者的接触中，支持者 还透露了该提案背后的真实意图，即促进'中立'协议以及 亚马逊承诺不与我们的员工互动... 亚马逊将被禁止与我们的员工接触，破坏领导层与员工之间的沟通渠道，这有助于我们解决员工问题并做出改进。事实上，“中立” 一词具有误导性，因为这样的协议只允许提出工会 的观点，从而剥夺个人做出明智决定的权利。”

亚马逊歪曲了我们的意图。 只要求股东投票决定亚马逊是否应委托第三方评估其遵守亚马逊全球人权原则中概述的对员工 结社自由和集体谈判权的明确承诺。

尽管如此，国际劳工组织公约要求雇主在工人寻求组建或加入自己选择的组织时不得干预 。亚马逊可以避免干涉这种选择，但仍然可以与员工接触，以 “解决员工的担忧并做出改进”。这些是单独的 活动。工人行使组建工会和集体谈判的权利与公司与员工的参与并不相同。 亚马逊可以通过集体谈判解决员工的担忧，但是，当员工试图组建工会以集体谈判 为目的时，公开报告——我们相信第三方评估将对这些报告进行调查——表明该公司正在进行激烈的斗争。¹

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¹例如，诺姆·谢伯，“强制性会议 揭示了亚马逊抵制工会的态度”， 《纽约时报》，2022年3月24日，秒Business，https://www.nytimes.com/2022/03/24/business/amazon-meetings-union-elections.html; Guardian 员工，“美国调查发现亚马逊非法解雇了仓库员工，” 《卫报》，2020 年 12 月 18 日， 秒科技，https://www.theguardian.com/technology/2020/dec/17/amazon-fired-warehouse-worker-nlrb-gerald-bryson；Lauren Kaori Gurley， “泄露的音频：亚马逊员工在反工会会议上询问经理”，副主板，2021 年 11 月 17 日，https://www.vice.com/en/article/4awvvd/leaked-audio-amazon-workers-grill-managers-at-anti-union-meeting; Lauren Kaori Gurley，“亚马逊推出反工会网站以破坏阿拉巴马州联合大道”，副主板，2021 年 1 月 15 日， https://www.vice.com/en/article/5dpkad/amazon-launches-anti-union-website-to-derail-alabama-union-drive; 戴夫·贾米森，“亚马逊 如何压制工会在阿拉巴马州的努力”，《赫芬顿邮报》，2021年4月12日，https://www.huffpost.com/entry/amazon-crushed-union-threat-alabama_n_60746e5ce4b01e304234929d。

此外，中立协议不会限制 雇主的发言权，也不会剥夺个人做出明智选择的权利。正如该公司稍后在其声明中断言的那样，没有员工的参与，它们也不会达成协议。包括福特、达能和微软在内的数百家大型跨国公司已经就程序进行了谈判，让 员工选择是否加入工会并进行集体谈判。与亚马逊的说法相反，这些协议 并不阻止雇主对加入工会发表意见。相反，它们阻止雇主 干扰的 员工行使组建或加入工会的权利，他们通过为员工和管理层 的表达设定公平的参数来做到这一点。

一家真正希望其员工就加入工会做出明智的 决定的公司将促进工会代表与员工的沟通。正如亚马逊指出的那样，它与员工共享 关于组建工会的信息，包括 “在公司带薪时间举行小型会议”。²例如，为了帮助 工人做出明智的决定，可以让工会代表参加这些会议，这样工人就可以听到其他观点 。它还可以允许工人在整个设施中分发工会文献，就像管理层分发反工会 文献或与员工共享个人电子通信一样。

相反，报告显示，亚马逊已向外部法律 律师支付了数百万美元，以处理其所谓的逃避工会战略。³

亚马逊说：“... 截至2024年3月，所有大约 445 份ULP申请均未导致针对亚马逊的最终NLRB订单。（重点在原文中）...此外，在2021年至2023年期间提出的ULP指控 中，约有一半在机构 的最早调查阶段因缺乏依据而被驳回或撤回。”

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²关于此类会议的非法性质，请参阅 “NLRB 总法律顾问詹妮弗·阿布鲁佐发布的关于专属听众和其他强制性会议的备忘录”，国家劳资关系委员会， 2022年4月7日，https://www.nlrb.gov/news-outreach/news-story/nlrb-general-counsel-jennifer-abruzzo-issues-memo-on-captive-audience-and。 另见 David J. Doorey，“媒体与反工会信息：强迫倾听和俘虏听众会议”，SSRN Scholarly 论文（纽约州罗切斯特：社会科学研究网络，2007 年 9 月 11 日），https://papers.ssrn.com/abstract=1010463。

³关于亚马逊在回避工会顾问方面的支出 （不包括避开工会法律顾问的支出），见戴夫·贾米森，“2022年亚马逊在反工会顾问身上花费了1400万美元 ”，《赫芬顿邮报》，2023年3月31日，https://www.huffpost.com/entry/amazon-anti-union-spending-2022_n_6426fd1fe4b02a8d518e7010；戴夫 杰米森，“亚马逊去年在反工会顾问上花费了430万美元”，《赫芬顿邮报》，2022年3月31日，https://www.huffpost.com/entry/amazon-anti-union-consultants_n_62449258e4b0742dfa5a74fb。 关于雇主不干预时工人投票支持工会，见凯特·布朗芬布伦纳，“团结一致：消除组织障碍” （华盛顿特区，2022年9月14日），https://edworkforce.house.gov/uploadedfiles/9.14.22__bronfenbrenner_testimony.pdf；凯特·布朗芬布伦纳， “不禁止搁置——雇主对组织的反对加剧”，简报（华盛顿特区：经济 政策研究所，2009 年 5 月 20 日），https://www.epi.org/publication/bp235/；艾德丽安 E. Eaton 和 Jill Kriesky，“在 中立和卡片检查下组织工会协议，” 劳资关系评论55，第 1 号（2001）：42—59，https://doi.org/10.2307/2696185。

该声明没有承认相应的事实 ，即 ULP 的 445 项指控中有一半没有被驳回或撤回。如果NLRB工作人员根据初步调查发现指控是合理的 ，则工作人员将对雇主提出 “投诉”。这将启动在 NLRB 行政法法官面前的听证会。在法官作出裁决后，双方可以在包括法院在内的多个阶段提出上诉，这就是为什么 “最终” 判决可能需要2-3年的时间。亚马逊也没有承认NLRB工作人员的负面调查结果、联邦法院对亚马逊的裁决 以及公司与NLRB的和解。同样，亚马逊忽略了其引用的ULP指控中有195项是在2023年提出的； 换句话说，从2022年到2023年，申报步伐似乎有所加快。 ⁴

该声明未能提供读者 理解其重要性所需的上下文。在过去的十年中，向NLRB提交的所有公司的所有ULP中有整整60％已被驳回或撤回，这表明迄今为止，特别是针对亚马逊的ULP申请 更多 可能比平均水平更值得追求。⁵此外，正如NLRB的程序声明所明确指出的那样，NLRB强烈希望 通过非正式或正式和解来解决ULP，并且只有在当事方拒绝对有理指控进行任何此类和解 的情况下才发布最终命令。⁶在过去的十年中，ULP申请总量中只有2.4％导致了最终命令的发布。⁷

亚马逊声明： “... 美国 监管机构和法院的监督和调查结果表明，已经对我们在美国的劳资关系进行了广泛和充分的监督， 没有必要对这些问题进行进一步的第三方评估。”

美国 NLRB 仅根据美国法律评估亚马逊反对其员工组建工会的行为的合法性或非法性 。国际劳工组织结社自由委员会 发现，美国法律的许多特征与亚马逊承诺维护的第87号和第98号公约以及UNGPs背道而驰。⁸ 多项研究，包括国际劳工组织雇主 机构美国国际商业理事会（USCIB）代表的一项研究，都指出，雇主干预雇员行使结社自由权 和集体谈判权（劳工组织公约所禁止）的各种形式在美国是合法的。⁹USCIB本身 写道，遵守这些公约 “将禁止雇主和工会干预组织的所有行为，这将 取消雇主根据NLRA反对工会的权利。”¹⁰UNGP明确而毫不含糊地要求 公司遵守国家法律不同的国际标准。¹¹

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⁴亚马逊在2023年的反对声明中将 250份列为2021年和2022年ULP的申请数量。参见亚马逊公司，2023年4月13日提交的 “2023年年度股东大会通知和 委托声明”，美国证券交易委员会DEF 14A表格”，https://www.sec.gov/ix?doc=/Archives/edgar/data/1018724/000110465923044708/tm233694d2_def14a.htm。

⁵https://www.nlrb.gov/reports/nlrb-case-activity-reports/unfair-labor-practice-cases/disposition-of-unfair-labor-practice ; 从 https://www.nlrb.gov/reports/graphs-data/recent-filings 提取和分析的亚马逊数据

⁶https://www.nlrb.gov/sites/default/files/attachments/basic-page/node-1717/FinalRules101%26TOC.pdf

⁷https://www.nlrb.gov/reports/nlrb-case-activity-reports/unfair-labor-practice-cases/disposition-of-unfair-labor-practice

⁸参见劳工组织自由委员会结社自由委员会第1523号案件（拒绝工会进入工作场所）；第1543号案例（永久罢工替换）；第1557号案例（禁止公共雇员集体谈判权）；2227（拒绝向因组织而被非法解雇的无证工人提供拖欠工资补救措施）； 2292（剥夺TSA雇员的集体谈判权）；第2460号案件（拒绝北卡罗来纳州 州雇员的集体谈判权）；第 2524 号案例（错误地将工人归类为主管以否认他们的组织和讨价还价权）；案号 2547（剥夺研究生雇员的组织权和议价权）；2741 号案例（禁止过境工作人员罢工）； 所有案例均可在美国案例页面找到 https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:20060:0:FIND:NO:20060:P20060_COUNTRY_ID,P20060_COMPLAINT_STATU_ID:102871,1495812。

⁹爱德华 E. 波特， 结社自由、组织权和集体谈判权：批准国际劳工组织第87号和第98号公约对美国法律和实践的影响（华盛顿， DC：劳工政策协会，1984 年）；大卫·魏斯布罗特和马修·梅森，“美国遵守国际劳工法 法的情况”， 明尼苏达州法律评论98，第 5 期（2014）：38。

¹⁰USCIB，“美国批准国际劳工组织核心劳工标准”， 问题分析，2007 年 4 月，https://www.uscib.org/docs/US_Ratification_of_ILO_Core_Conventions.pdf。

¹¹https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/publications/guidingprinciplesbusinesshr_en.pdf, pgs。14-16

亚马逊是一家跨国公司，业务和员工 遍布全球，美国法律及其任何保护措施不适用于该公司。值得注意的是，加拿大的亚马逊员工去年公开露面 ，指控 “骚扰、不必要的纪律处分、提议退款” [魁北克劳工委员会]关于工伤事故的投诉 、解雇请假的受伤工人以及管理层干扰当前的工会活动”， 所有这些都超出了美国劳动法的管辖范围。¹²英国工人指控亚马逊干涉他们 根据英国法律组建工会的企图，包括通过带有允许员工取消工会成员资格的二维码的反工会文献以及 “专属听众” 会议。^{13,14, 15, 16}同样，德国的工人指责亚马逊阻碍他们 参与劳资委员会。¹⁷

因此，该提案提出的问题涉及亚马逊对 的遵守 国际劳工标准，即国际劳工组织关于结社自由和集体谈判的公约，适用于全球。提案中要求的第三方评估可以澄清国家监管 调查结果、法院判决和和解协议之间的区别，以及这些区别对亚马逊涉嫌违规行为的意义 国际 干涉员工工会组织时的劳动标准，无论他们身在何处。

亚马逊说： 国际劳工组织 陈述了一个不言而喻的结论，即工人建立和加入自己选择的工人组织的权利 '与雇主合理行使言论权并无矛盾'。”

支持者的意图不是阻止亚马逊 与其员工沟通。根据国际劳工组织的指导，亚马逊有权与其员工就工会组织问题进行沟通， 但不能无限制。国际劳工组织在其中解释了这一点 这句话后面接下来的两句话亚马逊引用:

“虽然雇主和工人享有见解和言论自由权，这是结社自由的重要必然结果，但它们绝不能成为竞争权利，一种权利旨在消除 另一种权利。因此，尽管雇主可以就员工是否应该组织起来表达自己的看法，但这不得干涉员工是否结社的决定；也不得限制、恐吓、威胁或强迫员工在这方面做出 决定。

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¹²https://www.newswire.ca/news-releases/employees-denounce-amazon-s-anti-union-practices-and-retaliation-884054448.html

¹³希瑟·斯图尔特，“亚马逊被指控在米德兰兹仓库使用'破坏工会' 策略，” 《卫报》，2024 年 2 月 8 日，秒科技，https://www.theguardian.com/technology/2024/feb/08/gmb-accuses-amazon-union-busting-tactics-midlands-warehouses。 Polly Smythe，“由于破坏工会的'肮脏把戏'导致亚马逊仓库陷入混乱”，诺瓦拉媒体，2024年3月28日，https://novaramedia.com/2024/03/28/amazon-warehouse-in-chaos-due-to-union-busting-dirty-tricks/。

¹⁴https://www.theguardian.com/technology/2024/feb/08/gmb-accuses-amazon-union-busting-tactics-midlands-warehouses

¹⁵

¹⁶https://www.theguardian.com/technology/2024/apr/26/gmb-launches-legal-action-against-out-of-control-amazon-at-coventry-warehouse

¹⁷塞巴斯蒂安·弗里德里希和菲利普·亨尼格，“Gewerkschaft ver.di——亚马逊在运营中出现了吗？，” tagesschau.de，2023 年 4 月 4 日，https://www.tagesschau.de/investigativ/ndr/amazon-betriebsraete-101.html。

“雇主不应防止、禁止或干预 工人行使组织权；也不应进行任何直接或间接的威胁，营造 恐吓或恐惧的气氛或采取与之相关的报复手段。”¹⁸

如上所述，公开举报的数量和规模 有理由进行独立调查，调查亚马逊针对其员工寻求 组建工会的言论和行为——据称包括在强制性的专属听众会议上威胁员工如果选择工会代表可能会遭受 ——是否违反了国际标准 侵犯工人的结社自由权。

按照提案的要求，第三方评估 将有助于界定表达意见和干涉工人组织权之间的界限，这将有助于指导 未来的管理行为。

亚马逊说： “... 在全球范围内，我们在国家、区域、部门和企业层面申请或加入了数十项 项集体谈判协议。”

这份声明提出了一个问题：如果亚马逊能够与世界其他地区的工会建立正常、富有成效的集体谈判关系，那么据称管理层为什么要花费数百万美元 美元聘请反工会顾问（还有数百万美元用于不必申报工资的律师），以反对工人 在其他司法管辖区组织工作？¹⁹

对亚马逊遵守 国际标准情况的第三方评估可以帮助管理层、董事会和股东了解此类努力的优点和相关的 成本。

出于上述所有原因，支持者敦促股东 投票支持第12项。

如果你有任何疑问，请通过 scouturier-tanoh@share.ca 与 Sarah Couturier-Tanoh 联系。

为 “支持” 第 12 项 “股东 提案——人权评估” 投赞成票

在 2024 年 5 月 22 日的年度股东大会上。

上述信息可以通过电话、美国邮政、电子邮件、某些网站和某些社交媒体渠道向股东传播 ，不应被解释为投资 建议或征求对您的代理人进行投票的授权。 向股东传播上述信息的成本完全由申报人承担。任何申报人均不接受代理卡。请不要将您的代理发送给任何文件管理器。要为您的 代理投票，请按照代理卡上的说明进行操作。

这不是请求授权 为您的代理人投票。请不要将您的代理卡发送给我们，因为它不被接受。

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¹⁸国际劳工组织，《商业和结社自由问答》， 网址为 https://www.ilo.org/empent/areas/business-helpdesk/tools-resources/WCMS_DOC_ENT_HLP_FOA_FAQ_EN/lang--en/index.htm#Q3

¹⁹参见卡尔·埃弗斯-希尔斯特罗姆， “亚马逊在劳工顾问上花费了无与伦比的1400万美元来推动反工会，” 山丘，2023 年 4 月 3 日， https://thehill.com/business/3931442-amazon-spent-unmatched-14-million-on-labor-consultants-in-anti-union-push/