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第1页合同号89243223CNE000030合同号89243223CNE000030哈勒演示下跌竣工及哈勒生产内容A部分-征集/合同表格.........................................................................................2 B节--用品或服务/价格........................................................................................3 C节--说明/规范.........................................................................................8节D-包装和标识...........................................................................................18 F节-交付或性能........................................................................................20节G-合同管理数据..................................................................................21第H节--特殊合同要求................................................................................26第一节--合同条款........................................................................................................83 J节--文件、证物和其他附件清单..............................................一百三十三
第3页B节-供应或服务/价格合同类型-正在获得的项目这是一份基于绩效的合同,其中包括成本分摊免费合同项目编号(CLIN)和成本加激励费用类别。承包商应负责规划、管理、整合和执行C部分说明/规范中所述的工作。本合同包含以下内容:合同项目编号说明00001下跌竣工,初期下跌作业,生产20公斤(公斤)哈鲁(一期)00002正在进行的下跌作业和生产最低900公斤的哈鲁,第一年(第二阶段)00003正在进行的下跌每年最低900公斤的HALEU的经营和生产:选择期1:2-4年(第三阶段)00004正在进行的下跌每年最低900公斤的HALEU的经营和生产:选择期2:5-7年(第三阶段)00005下跌正在进行的每年最低900公斤的HALEU的经营和生产:选择期3:第8-10年)(第三阶段)合同总目标成本和奖励费本合同的目标成本如下:不包括任何目标费用增加/减少:合同项目编号目标成本目标奖励费用(目标成本的x%)总成本/费用00001$58,837,483$0$58,837,483 00002$83,201,070$7,488,096$90,689,167 00003$270,293,748$24,326,437$294,620,185 00004$270,208,570$24,318,771$294,527,341 00005$294,511,106$26,506,$321,017,106美国能源部-B-2005年成本分摊-无费用合同:预计总成本和成本份额(2014年10月)本合同将分为三个阶段。第一阶段,包括CLIN 00001,将在费用补偿的基础上免费授予,承包商的费用份额要求至少为50%。CLIN 00001将导致下跌演示的完成,并将在填充和存储第一个5B钢瓶时结束,其中至少有20公斤HALEU。
第4页第2阶段,包括CLIN 00002,将在成本加奖励费用(见FAR 52.216-10)的基础上授予,从而导致HALEU生产的第一年。第三阶段包括CLIN 00003、00004和00005,分为三个三年期合同选择期,每个选择期以成本加奖励费用为基础,以继续生产HALEU为基础。仅CLIN 00001应按照条款FAR 52.216-12,成本分摊合同--免费定价,预计CLIN 00001的总成本分摊比率至少为50%。能源部-H-2005年和2005年能源政策法案(EPAct 2005)取代了FAR 52.216-12年度概述的百分比和金额。承包商将在成本分摊、不收取费用的合同安排下完成所有第一阶段工作范围。承包商将负责支付第一阶段期间允许发生成本的最低50%,能源部将向承包商偿还第一阶段剩余允许成本的最高50%成本份额(政府的成本份额可能会因商定的成本份额分配而异,但不会超过50%)。承包商的成本分摊金额是根据FAR第31部分所定义的商定成本分摊占允许发生成本的百分比,剩余的允许成本有资格根据本能源部合同报销。为满足成本分摊要求,承包商不得使用从任何其他联邦政府奖励或其他拨付的联邦资金来源获得的资金,如果这些资金是由联邦政府根据另一项奖励支付的,则不得将其视为成本分摊,除非联邦法规明确授权用于成本分摊。所有剩余的CLIN(00002、00003、00004和00005)应按照FAR 52.216-10奖励费用定价。CLIN 0006应作为无费用和无成本分摊要求的成本补偿工作进行结构调整。美国能源部2003年成本加奖励费合同:估算成本和奖励费总额(2014年10月)(A)根据条款52.216-10年度,奖励费(2011年6月)、目标成本、目标费用、最高和最低费用以及本合同的目标费用增减如下:[$977,051,977]目标费用:[82,639,304美元(仅限CLIN 0002-0005的目标成本的9%,CLIN 0001不收费)]目标加费:超过每年900公斤的最低要求,每公斤加收1,200元
第5页目标费用降低:低于每年900公斤最低要求的每公斤生产增加1,200美元费用计算:本合同项下应支付的费用为目标费用,高于每年900公斤最低要求每公斤增加1,200美元,或低于FAR 52.216-10规定的每年900公斤最低要求每公斤减少1,200美元,并受上述最高费用限制的限制。(B)目标成本、目标费用、最低和最高费用以及目标费用增加/减少适用于以下项目:合同项目编号说明00002正在进行的最低900公斤HALEU的运营和生产,第一年(第二期)00003下跌持续经营生产每年最低900公斤HALEU:选择期1:第2-4年(第三期)00004下跌持续经营生产每年最低900公斤HALEU:选择期2:第5-7年(第三期)00005下跌持续经营生产每年最低900公斤HALEU:选择期3:第8-10年)(第三阶段)(C)费用应按照条款52.216-10奖励费用支付。(条款结束)DOE-B-2012正在采购的用品/服务/交付要求(2014年10月)承包商应提供所有人员、设施、设备、材料、用品和服务(政府在本合同中可能明确规定的除外),并以其他方式完成C部分SOW中所述工作的所有必要或附带事项。(条款结束)DOE-B-2013年资金义务(2014年10月)根据本合同条款,在52.232-22年度,资金限额、资金总额(S)有义务支付允许的成本和费用。据估计,这一数额足以支付截至下列日期的执行情况。
第6页合同条款编号说明总成本总义务00001下跌完成、初始下跌作业和生产20公斤HALEU(第一阶段)$58,837,483$2,203,879.00 00002正在进行的HALEU作业和生产最少900公斤HALEU,第一年(第二阶段)$90,689,167 0 00003正在进行的下跌经营和生产每年最低900公斤的HALEU:选择期1:第2-4年(第三阶段)$294,620,185 0 00004正在进行的下跌经营和生产每年最低900公斤的HALEU:选择期2:第5-7年(第三阶段)$294,527,341 0 00005持续经营和生产每年最低900公斤的HALEU:选择期3:第8-10年)(第三阶段)$321,017,106$0(条款终止)美国能源部-B-2014年延长合同期限的选择费用和履约期(2014年10月)根据FAR 52.217-9条款延长合同期限的选择,政府可以单方面延长合同履约期(如F节,交付中所述),以要求承包商履行合同C节,说明/规格/工作说明中规定的工作。如果政府根据这一条款和FAR 52.217-9选择行使其单方面延长合同期限的权利,合同的所有条款和条件将保持完全有效。签约官员在决定是否行使延长合同期限的选择权时,将考虑FAR 17.207《选择权的行使》中规定的因素。政府关注的是确保承办商的表现符合或超过合约的表现要求,以符合成本效益的方式。因此,签约干事将考虑承包人的业绩,以此作为决定是否行使任何延长合同期的选择权的一部分。延长合同期限的每一种选择的估计成本、费用和履行期如下:
第7页合同项目编号说明估计成本估计费用00003下跌持续运营和生产每年最低900公斤HALEU:选购期1:第2-4年(第三阶段)$24,326,437 00004正在进行的下跌运营和生产每年最低900公斤HALEU:选购期2:第5-7年(第三阶段)$270,208,570$24,318,771 00005持续运营和生产每年最低900公斤HALEU:选购期3:第8-10年(第三阶段)$294,511,106$26,506,000(条款终止)
第8页C节-说明/规格目录1.0一般2.0具体要求/任务3.0交付或交付成果4.0会议5.0所需差旅和其他直接费用(ODCS)6.0政府提供的财产/设备/信息7.0特别说明。8.0.高分析低浓缩铀(HALEU)论证工作说明书(SOW)缩略语和缩略语词汇表(SOW)下跌完成和HALEU生产1.0一般1.1合同结构本次竞争性招标将产生一份新的合同(合同),授予中标人(承包商)以回应本标书(RFP)。能源部打算在履约期间采用分阶段办法和备选办法。根据《2005年EPAct》和《能源部-B-2005》,合同第一阶段将要求各占50%的费用。能源部预计,合同的第二阶段和第三阶段都将是费用补偿,包括奖励费用,没有成本分摊要求。所有选项期限将基于资金的可获得性和承包商的业绩。1.2履行地点本合同的主要履行地点为能源部在俄亥俄州皮克顿拥有的设施,称为美国离心机厂(ACP)。该设施涉及铀浓缩,因此在一项安全计划下运作,该计划包括保护技术和信息,直到保密的数据。因此,许多职位都需要美国能源部的安全许可。能源部将把机场核心计划租给承建商。有关租赁的更多信息可在下文C节1.5.1.2 ACP租赁和服务中找到。虽然该设施为能源部所有,但受核管理委员会(NRC)监管。有关该设施的更多信息,请访问https://www.nrc.gov/materials/fuel-cycle-fac/usecfacily.html。本合同项下的工作包括核设施的运营。承包商承认,此类作业涉及发生核事故的风险,虽然发生核事故的可能性很小,但可能对公众的健康、安全和环境造成不利影响。因此,承包商应采取与所涉风险相称的谨慎程度。有关更多信息,请参阅下面本RFP中的DOE-H-2038。
第9页1.3背景对美国来说,在清洁能源经济中展示领导地位很重要。美国能源部的使命是通过变革性的科学和技术解决方案应对能源、环境和核挑战,以确保美国的安全和繁荣。美国能源部核能办公室(DOE-NE)的使命是推进核能科学和技术,以满足美国的能源、环境和经济需求。该合同的目标是完成下跌铀浓缩示范装置的组装,并通过下跌号铀浓缩装置的运营,完成技术成熟并有能力生产浓缩铀的铀浓缩能力,这些浓缩铀将用于先进的反应堆设计计划,如目前正在与美国能源部合作开发的先进反应堆示范计划。ARDP对于展示清洁能源经济的领导地位至关重要。该合同将是Centrus(现任承包商)下跌使用AC100M离心机进行示范工作的后续工作。AC100M离心机技术代表了国内多年发展的顶峰。虽然这是一个复杂的设计,但就浓缩能力而言,它是最有能力的之一。现任合同于2019年由能源部通过非竞争性程序授予,工作于2019年5月开始。示范计划在2022年6月1日之前使用18台AC100M离心机中的16台(2台AC100M指定为备件)生产200公斤至600公斤的HALEU;然而,现有的合同时间表受到COVID相关供应链成本和接近完工的时间表问题的影响。截至2022年3月29日,现任承包商已经完成了示范生产HALEU所需活动的大约86%。离心机的制造已经完成;然而,建造下跌需要安装离心机。离心机由现任承包商制造和交付,经过充分平衡,储存在适当的环境中。由于COVID的旅行限制,DOE-NE将检查离心机和组装记录,并将在授予新合同之前接受这些机器。在DOE-NE对离心机进行检查和验收后,将在本RFP中包含的SOW下进行安装。1.4目标能源部希望将对工会工作、非工会劳动力和其他现有熟练劳动力的影响降至最低,同时防止对人类健康、环境、社会、经济和其他可能受HALEU示范影响的社区和其他人口构成的不利影响。这种影响可能是直接的、影响的,也可能是累积的。该合同支持能源部和美国国会在《2020年能源法案》2001年章节中确立的目标。这次采购的所有方面都需要遵守劳动法。此外,该合同要求尽最大努力促进促进环境正义的政策,并为服务不足和处境不利的社区创造经济机会,例如通过14008号行政命令设立的《关于应对国内外气候危机的司法40倡议》。更多
关于这些政策执行情况的第10页信息可在:https://www.energy.gov/diversity/energy-justice-dashboard-beta,气候和经济正义筛选工具(https://screeningtool.geoplatform.gov/)和司法40临时执行指南(https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/07/M-21-28.pdf)上找到。合同应采购HALEU生产能力,直接支持美国能源部和上文所述的更大规模的美国特派团。通过这份合同,能源部-NE将完成下跌的HALEU示范,随后将持续生产HALEU,开始为ARDP提供燃料。此外,演示下跌将提供数据,以记录使用AC100M离心机配置时完成的下跌的性能和可靠性。根据合同,预计不会有商业用途或销售。ARDP将需要超过900公斤HALEU的年产量。能源部预计,未来商业部门将在本合同之外开发和提供ARDP所需的额外HALEU。1.5工作范围承包商应提供或获得完成本SOW中描述的任务和交付内容所需的资源,包括但不限于劳动力、租赁、设备和所需饲料材料的采购。能源部鼓励在实际可行的最大程度上使用目前雇用的熟练工会和非工会劳动力,并鼓励任何其他有利于项目成功的效率。1.5.1第一阶段范围承包商应协助完成从现有承包商的过渡;完成AC100M下跌的建造;完成扩大容量的裂变材料储存区的建造;并运营已完工的下跌,以展示最初20公斤的HALEU生产到19.75%的标称重量百分比U-235。所有生产的材料必须从下跌取回,并安全地储存在FSMA中,以便将来发货给能源部客户。承包商应在整个合同履约期内收集和记录与下跌号有关的运营数据。所需信息的类型将在第2.0节中进一步说明。承包商应安装16台AC100M离心机,做好运行准备,并做好运行准备。截至2021年10月7日,该设施运营所需的其他工厂平衡(BOP)和下跌基础设施已完成。一旦离心机安装完毕并引入工艺气体(原料),承包商应对这些系统进行测试。一旦哈乐铀示范装置下跌投入运行,承包商应开始操作哈乐铀示范装置下跌,以生产第一批20公斤的哈乐铀。第一阶段的活动将在第一批20公斤HALEU生产完毕并被能源部接受后结束。
第11页要约人应提出一份第一阶段的时间表,并列出主要里程碑,以供考虑和评估。1.5.1.1承包商过渡(如果适用)如果根据本建议书M节中包含的功绩审查标准选择承包商,则需要不超过90个日历天的过渡期。过渡期应有助于确定和解决与移交和转让机场核心计划、任何政府提供的设备(GFE)和任何已安装的政府拥有的设备/财产有关的任何问题,并为劳动力人员从现有承包商雇用到新合同下的新承包商公司提供过渡期(如适用)。1.5.1.2机场核心计划租赁和服务能源部将通过与承包商的租赁安排提供机场核心计划。本合同签订后,租赁条款另行协商。第一年的租赁费估计约为每月250,000美元,其后几年约为每月175,000美元。租金由能源部在租赁期内增减,以反映租赁管理的实际成本。承包商将负责获得租赁房地的公用事业服务,如电力、电话服务、天然气、卫生水和下水道,这些服务将通过与能源部环境管理办公室的服务协议进行谈判,环境管理办公室是能源部拥有的更大的朴茨茅斯场地的房东。此外,与租赁相关的任何适用税种都将包含在租赁协议中。这些协议与租赁安排是分开的,将在工作授权中建立。承包商将负责租赁设施的实体安全,与租赁协议分开。物理安全要求是通过NRC监管的现场安全计划确定的。合同每月工作授权的直接费用估计为747 500美元,包括间接费用和水电费的大约费用。1.5.1.3裂变材料储存区(FMSA)根据现有合同,裂变材料储存区大约完成60%(根据现有合同范围)。承包商应以适当的规模完成FMSA,以支持预期生产。关于FMSA的更多信息将在强制性现场访问中提供,FMSA被认为是专有的,因此这里不提供。(见DOE-L-2019年现场考察(2015年10月)1.5.1.4下跌竣工承包商应安装16台AC100M离心机并做好运行准备。工厂运行所需的其他设备平衡(防喷器)和下跌基础设施
截至2021年10月7日,第12页设施已完成。一旦离心机安装完毕并引入工艺气体(原料),承包商应对这些系统进行测试。一旦HALEU示范下跌投入运行,承包商发盘人将被要求每年至少生产900公斤六氟化铀,浓缩铀-235的标称含量为19.75%。这些生产的材料必须从下跌取回,安全储存,并准备在需要时运往美国能源部ARDP客户。能源部已启动一项合同,采购85个5B型UF6集装箱。这85个集装箱目前正在签订制造合同,预计将于2022年12月开始在Piketon工厂供应,具体取决于供应链的实力。这85个货柜将作为政府物业提供。承包商将负责采购美国能源部最初提供的85个以上的储存集装箱,并可能希望考虑退出能力,以支持使用商业尺寸的储存和运输集装箱,一旦这种集装箱通过行业可用。集装箱必须符合ANSI N14.1标准。1.5.1.5 NRC考虑NRC是有关主体许可证下材料的拥有和管理的法律监管机构。因此,如果能源部的命令、要求和/或指南与核管理委员会关于辐射防护、核安全(包括质量保证)以及核材料的保障和保障的要求重叠或重复(S),除非能源部另有指示,否则以核管理委员会的要求为准。承包商应就承包商要求使用以满足NRC要求的任何DOE命令、法规和/或指南提供书面理由,并获得美国能源部联邦许可证持有人的批准。能源部要求的使用是一项自我强加的标准,一旦获得批准,将成为NRC许可证的一部分,并接受检查。拥有和运营ACP要求承包商持有或获得NRC燃料循环许可证,以涵盖合同项下的运营。承包商应获得NRC许可证,以完成设施的建设和运营。承包商应说明其计划如何尽快获得NRC许可证,以最大限度地减少对初始生产日期的影响。能源部承认,要约人可能需要长达一年的时间才能获得和/或续签许可证,才能开始演示HALEU生产,但鼓励尽快生产。初步生产必须不晚于2023年12月31日开始。在将饲料材料介绍给下跌之前,核管理委员会将监督准备情况的审查。1.5.2第二阶段范围在第一阶段完工后,承包商应在检查之日起一日历年内生产至少900千克HALEU至标称重量百分比为19.75%的U-235
第13页能源部对第一阶段工作的验收。应利用这一年的生产来解决全面生产的任何问题,并提供承包商和AC100M离心机的能源部性能数据。第一阶段和第二阶段的完成应被视为基础合同。1.5.3第三阶段范围(选项)在基本合同完成后,能源部预计第三阶段将行使最多三个为期三年的选择期,以每年900公斤的最低产量水平进行总计10年的生产(第二阶段和第三阶段)。第一阶段和第二阶段的表现并不保证承包商将被授权继续第三阶段可选的生产阶段。要约人应准备一份说明,说明它将如何为离心机提供维护,包括任何必要的业务合作伙伴关系,以确保离心机可以在维修或维护之后准备好,包括转子平衡。1.6履约期国会年度拨款将根据资金的可获得性告知合同的期限;然而,美国能源部预计,假设所有选项都已行使,这一期限将接近10年,包括基准年和所有选项年。2.0具体要求/任务2.1承包商应完成哈勒演示下跌(16台AC100M机哈勒演示下跌,以允许生产哈勒)的组装,进行运行准备情况审查,并开始作业。开始运行的先决条件包括获得NRC燃料循环许可证、启动测试和支持系统校准。(CLIN 00001)2.2启动和运行示范下跌,不迟于2023年12月31日开始HALEU生产。2.2.1在最初运行一年内生产900千克六氟化铀,浓缩铀-235的标称含量为19.75%(《CLIN 00002》)。每年为00003、00004和00005部落生产900千克六氟化铀,浓缩到标称的19.75%铀-235%。2.2.2获奖者应编制一份绩效计划,说明下跌机器和防喷器的运行和可靠性指标、测量/数据和报告。计划草案应在授予合同后30天内提交,并应按照与能源部商定的时间表进行更新,以包括关键的机密信息参数。计划应说明分离工作单元(SWU)等参数
第14页生产、化验/同位素分析、机器运行时间、单个机器运行数据(非机密和机密)以及防喷器系统运行和维护性能。该计划应说明向能源部报告性能和可靠性信息的类型、频率和方法(S)。绩效计划必须包括向能源部通报任何非正常运行性能事件或重要的维护问题,承包商应向能源部提供NRC事件通知的副本。2.3当前情况本RFP第C.3.0节提供了有关HALEU演示状态的更多详细信息,下跌。其他信息将在强制性现场访问期间提供。2.3.1 AC100M离心机共18台AC100M离心机已完成组装,包括转子平衡,以便能够在生产中使用。考虑到在离心机内部保持干燥状态的重要性,所有18个AC100M都处于安全的存储环境中,以防止引入水分。下跌的设计是基于安装其中16个AC100M用于演示操作。备有两台AC100M。2.3.2下跌工厂平衡(防喷器)基础设施防喷器基础设施已经完成,操作HALEU示范所需的支持系统已经完成。一些系统需要引入UF6气体才能进行校准,如分布式控制系统、质谱学系统和临界事故报警系统。在现场访问期间,要约人将有机会参观防爆基础设施和支持系统。实地考察后的任何其他问题可在实地考察设施后通过信息请求(RFI)提交给签约官员。(见DOE-L-2019年现场访问(2015年10月)2.3.3所需的系统维护所需的维护一直保持在最新状态,以确保可靠性并符合现有NRC许可证的法规要求。能源部将向成功的要约人提供维护日志。2.3.4现场公用事业支持HALEU演示所需的公用事业已安装并投入运行,主要通过与能源部Piketon现场所有者和管理员签订的有偿工作协议提供。可报销的工作费用通过标准毒蛇支付
第15页开具发票,并从为支持本合同而分配的拨款中借记。公用事业成本受成本分摊条款的约束,由能源部和承包商根据该成本分摊比例分摊。公用事业费用与租赁分开开具发票,并在C 1.5.1.2中说明。可交付成果-里程碑:第一阶段(CLIN 00001)完成从现有承包商(如果适用)的过渡。建成哈鲁示范下跌。获得NRC许可。完成FMSA以容纳足够数量的生产HALEU。惰性气体的惰性启动演示下跌(在引入UF6气体之前用惰性气体操作离心机)。对飞行六号平台上的海伦示范下跌的操作准备情况进行全面审查。开始操作HALEU 16AC100M机,下跌。生产样品完成(HALEU样品放在夹管内或P-10样品瓶中)。完成小规模生产(第一批20公斤六氟化铀在FMSA生产和储存)。第二阶段(CLIN 00002,投产第一年)运营和维护下跌,以生产至少900公斤UF6,浓缩铀-235的标称含量为19.75%(第一批生产的900公斤HALEU),并储存在NRC批准的区域内。承包商将监督下跌作业的绩效,并向能源部管理层提供每月书面指标报告(如C 2.2.2中所述)。第三阶段(中国原子能机构的00003、00004和00005,即执行合同的选项1、2和3)运营和维护下跌,以每年至少生产900公斤六氟化铀,浓缩到名义上19.75%的铀-235,并储存在核管理委员会批准的区域。承包商将监督下跌作业的绩效,并向能源部管理层提供季度书面指标报告(如C 2.2.2所述)。可交付成果:阶段1(CLIN 00001):绩效计划描述和寻址机器、下跌、防喷器操作和可靠性指标、测量/数据和报告。提供下跌演示完成的保证文件和必要的支持设施,如FMSA。作为燃料循环设施操作员的NRC许可证。哈鲁-下跌UF6气体装置运行准备报告
第16页通过操作HALEU下跌在UF6上生产标称为19.75%+/-.24%U-235的夹点管或P-10样品的证据。每月下跌测试数据(战前和战备状态)。报告任何非正常运行性能事件或重要的维护问题(所有阶段)。生产文件和储存至少20公斤六氟化铀的能力,以供能源部验收。计划将生产的HALEU供应给美国能源部准备接受HALEU UF6的项目。第二和第三阶段(CLIN 00002、00003、00004和00005):记录每年至少储存900公斤六氟化铀的产量和能力的报告。二期下跌运维月报(CLIN 00002),三期下跌运维季报(CLIN 00003、00004、00005)。报告任何非正常运行性能事件或重要的维护问题(所有阶段)。4.0授予后启动会议:在合同授予后10个工作日内,能源部将通过团队电话会议召开授予后启动会议。电话会议暂定于东部时间2022年11月28日下午举行,以容纳来自山地时区的与会者。间歇性状态审查:根据需要,任何一方都可以安排通过电话或MS Teams/WebEx进行间歇性状态审查。这类审查将限于议程在审查之前提供的一份具体议题清单。项目管理评审:能源部将在俄亥俄州的Piketon进行季度项目管理评审,以评估项目进度,识别任何风险、问题或顾虑,并就承包商的进度和绩效提供反馈,并跟踪系统进度。承包商应就HALEU演示的财务状况(预计成本与已发生成本)、任何已确定的风险、问题或顾虑(及其缓解措施或缓解计划)提供书面数据和口头陈述。5.0必要旅行如果需要旅行,旅行应符合联邦旅行条例(FTR),由政府通过发票审批报销。预期的出差可能包括项目管理评审、供应商出差和质量保证检查。演出的主要地点是俄亥俄州的皮克顿。因此,承包商员工定期在该地点工作的可报销旅费和每日津贴
第17页演出未经授权。对此的任何更改都必须事先得到签约官员的批准。6.0政府提供的财产/设备/信息见本建议书J节中的财产清单。7.0特别指示要求从现任示范承包商到中标要约人的过渡期不超过90天。
第18页D节-包装和标记DOE-D-2001包装和标记(2014年10月)根据本新合同交付的所有工作的保存、包装和装运或邮寄应符合良好的商业惯例,并足以确保共同承运人接受并以最经济的费率(S)安全运输,包括电子手段。每个包裹、报告或其他可交付物应附有信件或其他文件,该信件或其他文件按编号标识交付项目所依据的合同;标识需要交付项目的可交付项目编号或报告要求;并表明承包商是否认为交付的项目部分或完全满足了要求。对于交付给签约官员以外的任何一方的任何包裹、报告或其他可交付物,应同时将(B)款所要求的文件的副本交付合同G部分中确定的管理本合同的办公室,如果没有,则交付给签约官员。(条次建议修正案结束)
第19页E节--检验和验收52.246-3用品检验--费用--报销。(2001年5月)52.246-5日服务检查--费用--报销。(1984年4月)
第20页F节-交货或履约52.242-15停工单。(1989年8月)52.242-17年政府工作延误。(1984年4月)DOE-F-2002绩效服务地点(2014年10月)本合同规定的工作范围应在以下地点进行(S):美国能源部在俄亥俄州皮克顿的现场。(条款结束)DOE-F-2003履约期(2014年10月)承包商应于2022年11月14日根据合同条款和条件开始履行本合同,并持续到2024年12月31日。预计基地的合同期约为2年,如果行使所有选择期,合同期总计为10年。CLIN 00001的初始生产必须不迟于2023年12月31日开始。(条次建议修正案结束)
第21页G节-合同管理数据DOE-G-2001合同干事权力机构(2014年10月)合同干事负责合同的管理。签约官员可根据合同官员代表条款指定一名签约官员代表(COR)履行具体授权的职能。签约官员是唯一有权代表政府根据合同采取下列行动的个人:在合同的一般范围内分配额外的工作。根据题为“变更”的条款发布变更。更改合同的成本或价格。更改合同要求的任何条款、条件、规格或服务。接受不合格的工作。放弃合同中的任何要求。(条款结束)DOE-G-2002合同官员代表(2014年10月)根据亲爱的952.242-70,技术指令中的条款,合同官员应为本合同书面指定一名合同官员代表(COR),并向承包商提供该指定的副本,包括委派的职责和职能。COR无权履行专门为缔约官员保留的那些职能。(条款结束)DOE-G-2003承包商项目经理(2014年10月)承包商应指定一名项目经理,作为承包商授权的主管,负责本合同项下所有工作的技术和行政工作。根据本合同,项目经理应是承包商和承包官员代表(COR)之间的主要联络点。项目经理应代表承包商接收和执行COR可能在合同条款和条件范围内发布的技术指示。
第22页(条款结束)DOE-G-2004合同管理(2014年10月)为促进及时有效的合同管理,根据本合同向政府发送的通信应参考合同号、标题和主题,并应遵循以下程序:技术通信。技术函件应发送给本合同的承包人代表(COR),任何此类函件的副本应发送给合同专家。此处使用的技术通信不包括涉及专利或数据问题权利的通信,也不包括提议或涉及对本合同的要求、条款或条件的放弃、偏离或修改的技术通信。其他函件。关于专利或数据权利问题的通信应发送给知识产权律师。应向合同专家提供此类通信的副本。如果在标准表格33(方块24)或标准表格26(方块6)中未指定政府合同管理办公室,则除与专利或数据权利有关的技术通信和通信外,所有通信,包括关于合同要求、条款或条件的豁免、偏差或修改的通信,均应发送给合同专家。所有此类通信的复印件应提供给COR。如果在本合同的标准表格33(第24栏)或标准表格26(第6栏)中指定了除能源部以外的政府合同管理办公室,则除技术通信外,所有通信均应以指定的政府合同管理办公室为收件人,并向合同专家和COR提供通信复印件。有关通信地址和联系信息的信息如下:合同专家:Jacob N.Lingard地址:美国能源部,核能办公室,合同管理部,1955年,爱达荷州福尔斯弗里蒙特大街,ID 83415,电子邮件地址:lingarjn@id.doe.gov电话号码:(208)526-5820合同官员:
地址:美国能源部,核能办公室,合同管理部,1955 N.Fremont Ave,Idaho Falls,ID 83415电子邮件地址:fordaj@id.doe.gov电话号码:(208)526-3059合同官员代表:Scott E.Harlow地址:美国能源部,核能办公室,Germantown路,19901,Germantown,MD 20874电子邮件地址:scott.harlow@nuclear.energy.gov电话号码:(301)903-3352知识产权法律顾问:Daniel公园地址:美国能源部芝加哥外地办公室9800South Cass Avenue Argonne,IL 60439电子邮件地址:daniel.park@Science ence.doe.gov电话号码:(630)252-2308(条款结束)DOE-G-2005账单说明(2019年3月)-替代I(2019年3月)(A)承包商应使用标准表格1034,个人以外的采购和服务公共凭证,在根据合同履行的工作要求付款时。(B)承包者应通过美国能源部财务和会计办公室的供应商发票门户和电子报告系统(VIPERS)以电子方式提交凭证。Vipers允许供应商提交凭单、附加支持文档并检查提交给能源部的任何凭单的支付状态。有关承包商注册和使用毒蛇的说明,请访问https://vipers.doe.gov.(C)以电子方式提交的凭单的纸质副本将不被接受。(D)凭单必须包括所提供服务的费用报表和证明文件。该报表至少应包括承包商提供的所有服务的成本或价格要素明细和任务订单(如果适用),包括当前结算期和整个合同的累计服务。1.成本报表。承包商应根据以下规定编制并提交每份凭证的成本报表:
第24页A.成本报表必须按照承包商的成本会计系统填写。索赔成本只能是合同付款条款授权开具帐单的已记录成本。C.索赔的间接费用必须反映签约官员为开具帐单而批准的费率。D.必须显示当前计费期间发生的直接生产人工工时(DPLH),并填写DPLH摘要(如果适用)。E.必须显示开出的总费用、保留金金额和可用费用。F.如果根据本合同发出任务订单或任务分配,承包商必须为每个任务订单工作分配准备一份成本报表,并为总开票成本编制一份汇总表。2.承包商应根据以下规定准备并提交每张凭证的证明文件:a.直接成本(如人工、设备、差旅、用品等)在费用报表上要求的报销必须有充分的证明。提供的详细程度必须清楚地表明资金花在了哪里。例如,对人工成本的支持必须包括人工类别(例如,项目经理、高级工程师、技术员等)、小时费率、每个类别的人工成本和任何索赔的加班;设备成本必须由购买的设备列表以及项目成本来支持;旅行的支持数据必须包括旅行目的地、旅行者的人数和劳动力类别、运输成本、每日成本和旅行目的;用品应按项目的性质分类(例如,办公室、实验室、计算机等)。以及每个类别的美元金额。B.承包商和/或第三方在开票期间发生的任何费用分摊或实物捐助必须包括在内。C.必须清楚地标明用于计费的间接费率及其适用基础。当认可的行政合同官员(ACO)或审计师批准更改计费费率时,应附上批准的复印件。D.所有索赔的分包商费用必须通过提交此处概述的相同细节来支持。(条次建议修正案结束)
第25页DOE-G-2007承包商绩效评估报告(2021年11月)承包商官员将使用承包商绩效评估报告系统(CPARS)记录承包商在本合同项下的绩效(如果适用,包括对其下达的任何任务订单)。CPARS信息被作为“来源选择信息”处理,供在评估奖励提案时寻求过去绩效信息的授权政府人员使用。承包商的履约情况将至少每年在合同或任务订单一级进行评估,由签约干事确定。评估类别可包括政府酌情决定的下列任何或全部项目:(1)技术/质量、(2)成本控制、(3)进度、(4)管理或业务关系,以及(5)小型企业分包。有关过去的业绩信息,请访问https://www.cpars.gov.。建议承包商参加CPARS网站上的概述培训。承包商应在收到政府就CPARS评估发表意见的请求时确认已收到,并应在请求后十四(14)个日历日内对此类请求作出答复。合资企业。绩效考核应根据与合营企业的合同进行。当合资企业具有唯一的商业和政府实体(CAGE)代码和唯一的实体识别符时,将使用其CAGE代码和唯一的实体识别符为合资企业准备单一评估。如果合资企业没有唯一的CAGE代码和唯一的实体识别符,将为每个参与承包商编写包含相同说明的单独评估,并将说明评估是以合资企业的业绩为基础的,并将确定属于合资企业的承包商。除上述绩效评估外,政府还将根据本合同的其他适用条款,进行管理合同所需的其他绩效评估。(条款结束)DOE-G-2008对承包商雇员的非监督(2014年10月)政府不得对根据本合同提供服务的承包商雇员进行任何监督或控制。承建商的雇员只须对承建商的管理层负责,而后者则须向政府负责履行合约。(条次建议修正案结束)
第26页H节-特殊合同要求美国能源部-H-2001《雇员补偿:薪酬和福利》(2017年10月)(A)承包人雇员补偿计划承包人应在以下日期前提交承包人批准[2022年12月16日],承包商员工补偿计划(仅在合同过渡期间提交),表明承包商将如何遵守本合同的要求。承包商员工补偿计划应说明承包商关于补偿、养老金和其他福利的政策,以及这些政策将如何以合理的成本支持有效招聘和留住高技能、积极性和经验丰富的劳动力。承包商员工补偿计划的描述应包括以下组成部分:(1)所有薪酬交付计划的理念和战略。(2)建立岗位价值等级制度。(3)将内部工作价值等级与外部市场联系起来的方法。(4)将个人和/或团队绩效与薪酬决定联系起来的制度。(五)资金支出的规划和监测办法。(六)确保遵守适用法律法规的办法。(7)向员工传达计划的制度。(8)内部控制和自我评估制度。(9)确保对与父母或其他组织联合任命的雇员的补偿,包括津贴,应按比例报销的制度。(B)全面补偿制度承包商应制定、实施和维护正式的政策、做法和程序,用于管理符合FAR 31.205-6和DELE 31.205-05-6;“个人服务补偿”的补偿制度。美国能源部批准的标准(例如,在《事先了解》或附录中提出)应适用于总薪酬制度。承包商的全面赔偿制度应完整记录、一致实施,并为承包人所接受。实施全面补偿制度所产生的成本应与承包人批准的承包商书面的承包商员工补偿计划保持一致。
第27(C)页报告和资料承包人应向承包人提供关于本合同规定的薪酬和福利的以下报告和资料:(1)承包人年度加薪支出报告,至少包括绩效、晋升、浮动工资、特别调整和每个薪酬结构的结构变动,显示实际与核定的数额;以及下一年度资金的计划分配。(2)FAR 31.205-6(P)(4)(Ii)所界定的薪酬最高的五名高管的名单及其在授予合同时及其现金薪酬总额随后发生任何变化时的现金薪酬总额。这些信息应与根据FAR 52.204-10提供给授标管理系统的信息相同。(3)不迟于每年3月1日提交年度薪酬福利报告。(D)薪酬和福利方案承包商应按照下文第(1)款和第(2)款的规定,为在任员工和非在任员工制定薪酬和福利方案;但是,如果计划每周工作少于20小时的员工只能获得法律规定的福利。员工有资格获得福利,但受每个福利计划的条款、条件和限制的限制。(1)在职员工为员工[现任承包商的。(A)付款。根据劳动力过渡条款,承包商应至少在合同期限的第一年向在任员工提供与Centrus Energy Corporation提供的薪酬相同的基本工资。(B)养恤金和其他福利。承包商应向在职员工提供与Centrus Energy Corporation提供的福利相当的一揽子福利。整个福利方案的可比性应由缔约官员自行决定。根据养恤金计划资格要求和适用法律,在职雇员应继续参加其现有的养恤金计划(或类似的后续计划,如果继续现有计划是不可行的)。(2)非在职雇员为新聘雇员,即承包商在授标日期后聘用的在职雇员以外的雇员。所有非在职员工应获得总额的薪酬和福利,其中规定了基于市场的退休和医疗福利计划,这些计划是
第28页与承包商招聘员工的行业竞争,并符合合同要求。(3)现金补偿(A)承包商应向承包人提交以下信息(视情况而定),以确定合同允许报销的费用:(I)在实施之前提出的任何重大补偿方案设计变更。(2)可变薪酬方案/奖励措施。如果未根据合同附录A授权,则应提供理由,说明建议的成本和对预算的影响(如果有)。(3)在没有相反的部门政策的情况下(例如,秘书冻结工资),符合以下标准的承包商无需向合同干事提交报酬增加计划请求,要求事先确定奖励增加基金或晋升/调整基金的成本允许性:·奖励增加基金不超过年度部门指南中包括的平均增长百分比,该指南提供了《世界在职工资预算调查》预测的CIP年度加薪。晋升/调整资金不超过[工资总额的1%(1%)]。·功绩增长基金和晋升/调整基金的预算均应以上一CIP年末的工资总额为基础。·薪金结构调整不超过CIP年度预测的世界工作结构调整平均数,并通过该部CIP年度指导予以传达。·请注意:不迟于CIP周期的第一天,承包者必须按双方商定的雇用类别向承包人提供计划的加薪和市场数据情况的通知。对于超过市场职位的员工职务类别,不存在允许能力的推定。(4)如果承包者不符合上述(Iii)项所列标准,则必须向承包人提交CIP,以便
第29页允许提前确定费用的能力。CIP应包括以下组成部分和数据:(1)平均薪酬与市场平均薪酬的比较。(二)用于比较的调查资料。(3)用于升级调查数据和支持信息的老化因素。(4)市场升级的预测和支持信息。(5)支持拟议结构调整的信息(如有)。(6)支持专项调整的分析。(7)为每个薪酬结构申请资金,包括业绩突破、晋升、浮动薪酬、特别调整和结构变动。(A)拟议计划总额应以上一CIP年度结束时工资总额的百分比表示。(B)根据薪酬增加计划批准的所有加薪行动在发生时全额支付,无论该行动发生在一年中的什么时候,也不管雇员是否在年底前终止。(C)计划用于CIP金额的特定薪资组(例如,免税和非免税)应由承包人和承包人之间的相互协议确定。(D)在核准后,合同干事可根据对计划数额有重大影响的因素的重大变化(例如,在大幅减少效力或大幅增加的情况下)调整CIP数额。(8)讨论预算和业务限制对CIP金额的影响。(9)薪酬与市场平均薪酬以外的有关因素的比较。(V)在获得能源部CIP批准后,或如果满足(D)(3)(A)(III)中的标准,承包商可按雇用类别(例如,科学家/工程师、行政人员、豁免、非豁免)对批准的CIP资金进行最多10%的微小变动,而无需获得能源部批准。
第30(Vi)页针对最高承包商官员(例如,实验室董事/工厂经理或同等职位)和未包括在CIP中的关键人员的个人赔偿行动。对于包括在CIP中的关键人员,能源部将在最初授予合同时以及在合同有效期内更换关键人员时批准工资。能源部将有权获得所有个人工资补偿。提供这种访问权限是为了提高透明度;美国能源部不会批准个人的薪资行动(如前所述除外)。(B)只有上文(D)(3)(A)(6)中所述的最高承包者官员(例如,实验室董事/工厂经理或同等职位)和关键人员,才需要承包人批准个人赔偿行动。最高承包商官员的基本工资偿还水平确定了合同允许的最高基本工资偿还额度。在特殊情况下,个人可能需要在个案的基础上有所偏离。任何此类偏离必须得到签约官员的批准。(C)如果雇员:(I)自愿离职、辞职或退休,(Ii)受雇于继任/替代承办商,(Iii)受雇于母公司或联营公司,或(Iv)因任何原因而被解雇,则根据本合同不应向雇员支付遣散费。(D)为确定遣散费的目的,劳务费抵免不包括以前通过能源部费用偿还合同支付遣散费的任何先前服务期间。(E)养恤金和其他福利计划(1)当承包商实施新的福利计划,或对现有福利计划进行增加成本的更改,或违反部门政策或书面指示,或在承包人确定新的或更改的福利计划的费用允许报销之前,不存在允许的推定。更改应符合并符合合同条款和条件。对于不增加成本和不违反部门政策或书面指示的变更,需要事先通知,而不是批准。
第31(2)页承包商赞助的员工养老金和其他福利计划的成本补偿将基于承包人根据批准的“员工福利价值研究”和“员工福利成本调查比较”批准的承包商行动,如下所述。(3)除非另有说明或承包人另有指示,否则承包人应提交下文第(A)款和第(B)款所要求的研究。承包商在计算现有福利计划下的福利成本时应使用这些研究。在本次评估中,应使用不少于15个比较组织的员工福利价值(Ben-Val)研究方法和员工福利成本调查比较方法,以建立适当的比较方法。此外,承包商应在通过任何增加费用的养恤金或其他福利计划的变更之前,将最新的研究报告提交承包人批准。(A)Ben-Val,每两年对每个福利级别(例如,根据雇用日期领取福利方案的一组员工),这是对承包商向员工提供的福利计划的相对价值(RV)的精算研究,对照承包人批准的比较公司提供的福利计划的RV进行衡量。如果价值研究不涉及养老金以外的退休后福利,承包商应使用来自国家认可和承包商官员批准的调查来源的外部基准,提供退休后福利的单独成本和计划设计数据比较,以及(B)每个福利级别的员工福利成本研究比较,分析承包商员工福利成本占工资总额的百分比,并将其与美国劳工部劳工统计局或其他合同官员批准的广泛全国性调查报告的成本占工资总额的百分比进行比较。(4)当净效益值超过对照组5%以上时,承包人应向承包人提交纠正行动计划,供承包人核准,除非承包人书面放弃。(5)当效益成本占工资总额的百分比超过比较组的5%时,如果承包人要求,承包人应提交一份导致或促成工资总额百分比超过比较组费用的具体计划费用分析,并在承包人的指示下提交一份纠正行动计划。(6)在承包人接受承包人的纠正行动计划后的两年内,或承包人与承包人之间商定的更长时间内,承包人应使雇员福利计划与
根据其纠正行动计划,第32页福利价值和成本占工资总额的百分比。(7)未经承包人事先书面批准,承包人不得在合同期内终止任何福利计划。(8)退休金(PRB)以外的退休后福利的费用补偿取决于能源部批准的PRB的服务资格要求,该要求应基于紧接退休前的美国能源部费用补偿合同(S)下不少于5年的连续就业服务期。除非联邦或州法律要求,否则不允许预先向公共部门提供资金。(9)赞助固定福利养恤金计划和/或退休后福利计划的每个承包人都将参加计划管理过程,其中包括对有关计划管理的问卷的书面答复,提供与该计划有关的未来补偿的预测估计数(S),并参加讨论承包人提交的电话会议(见下文(G)(6)关于养恤金管理计划的要求)。(10)每个承包人将对通过iBenefits或其后续系统发出的季度数据电话作出回应。(F)由能源部报销费用的养恤金计划的制定和维持:(1)在承包商工作的雇员只有在合同授予之日之后才能在本合同下的服务中获得积分。(2)除合同生效之日存在的混合计划外,由美国能源部为其报销费用的承包商维持的任何养老金计划,应作为一个单独的养老金计划保存,有别于任何其他为美国能源部成本补偿合同下的服务提供信用的养老金计划。当承包人认为适当时,在授予新合同或延长合同时,应将混合计划转换为单独的计划。(G)基本要求承包商应遵守以下在建立和实施养恤金计划时提出的要求,这些养老金计划由能源部根据管理和运营能源部设施的成本补偿合同以及其他成本补偿设施合同进行报销。养老金计划包括固定福利计划和固定缴款计划。(1)承包商应成为现有养老金和其他福利计划(或类似的后续计划)的发起人,包括适用的其他PRB计划,负责管理和管理这些计划。
第33页承包商应负责维护符合ERISA和国内税法(IRC)要求的那些计划的合格状态。承包商应结转截至承包商承担履行合同之日应计的服务年限、贷项和假期余额。(2)每个承包人的固定收益和固定缴款养恤金计划应每年接受一次符合《雇员补偿和保险法》第103条要求的有限范围的审计,但承包人必须每隔三年对符合《雇员补偿和保险法》第103条的固定收益计划(S)进行一次全面审计。或者,承包商可以每年进行一次符合ERISA第103条的全面审计。在任何情况下,承包者都必须将审计结果提交给承包人。在进行有限范围审计的年份,承包者必须向承包人提供一份关于投资信息的合格受托人或托管人证明的复印件,该证明是计划发起人满足ERISA第104条规定的报告要求的依据。虽然没有要求对确定的缴款计划提交全面审计,但承包人有责任维持适当的控制,以确保正确记录确定的缴款计划资产并将其分配给计划参与人。(3)对于现有的混合计划,承包商应保持并提供美国能源部负债和资产的年度单独核算,如同单独的计划一样。(4)对于现有的混合计划,承包商应对计划资产因资金或与能源部合同无关的事件造成的任何短缺负责。(5)承包者应遵守适用于养恤金计划和任何其他适用法律的《雇员退休保障条例》的要求。(6)养恤金管理计划(PMP)应包括讨论承包者对符合合同条款的所有养恤金计划的管理和行政计划。PMP应不迟于每一适用年度的1月31日在iBenefits系统或其后续系统中提交。将在年度管理计划数据请求中提供必要报告的完整说明。在提交日期后六十(60)天内,适当的承包商代表应参加电话会议,讨论承包商提交的淘汰管理计划和任何其他当前计划问题或关注事项。(H)偿还承包人对固定福利养恤金计划的缴款
第34(1)页发起单一雇主或多雇主固定福利养老金计划的承包商将获得根据《雇员退休收入保障法》(ERISA)规定的年度所需最低缴费的补偿,该法案经2006年《养恤金保护法》(PPA)和任何其他后续修正案修订。超过年度最低缴款要求的报销将需要事先得到签约干事的批准。最低所需缴款数额将考虑到所有供资前余额和供资标准结转余额。在本财政年度初期但不迟于11月底,如果在养恤金管理计划程序之前需要初步批准,要求高于最低限度的承包人可提交/更新超过最低限度的供资的业务案例。商业案例应包括对年度最低要求供款和高于最低供款的建议供款的预测。提交业务案例将使该部有机会在承包商提交后30天内提供初步核准,以待收到最后估计数,一般在日历年1月1日之后。当最终确定贴现率并且知道提议的捐款数额是否存在任何预算问题时,合同活动负责人(HCA)将通报对供资的最终批准。(2)赞助多雇主DB养老金计划的承包商将获得养老金缴款补偿,金额为确保计划获得资金以满足经PPA修订的ERISA规定的年度最低要求所需的金额。但是,经PPA修订的养恤金缴款超过ERISA规定的年度最低缴款,将需要事先得到签约干事的批准,并将根据具体情况加以考虑。报销金额将考虑到所有预付资金余额和资金标准结转余额。在本财政年度初期但不迟于11月底,如果在养恤金管理计划程序之前需要初步批准,要求高于最低限度的承包人可提交/更新超过最低限度的供资的业务案例。商业案例应包括对年度最低要求供款和高于最低供款的建议供款的预测。提交业务案例将使该部有机会在承包商提交后30天内提供初步核准,以待收到最后估计数,一般在日历年1月1日之后。当贴现率最终确定并且知道拟议的捐款数额是否存在任何预算问题时,卫生与公众服务部将通报对供资的最终批准。(I)指定合同的报告要求负责由能源部资助的每个指定养老金计划的承包商应在计划年度的最后一天后尽快向能源部提交下列报告,但不迟于以下规定的日期:
第35(1)页精算估值报告。美国能源部报销的每个养老金计划的年度精算估值报告,当养老金计划混合时,承包商应在提交IRS表格5500的到期日之前提交美国能源部部分和计划总额的单独报告。(2)表格5500。美国国税局表格5500的复印件,以及美国能源部资助的每个养老金计划的时间表,不迟于提交给美国国税局的表格。(3)表格5300。提交给美国国税局的5300系列中所有表格的复印件,这些表格记录了提交给美国国税局的计划的建立、修订、终止、剥离或合并。(J)养恤金计划的变化,承包者应在养恤金计划的变化通过前至少六十(60)天向承包人提交下列要求的信息。签约官员必须批准增加成本的计划变更,作为根据亲爱的970.3102-05-6补充的FAR 31.205-6是否被视为允许的成本确定的一部分。(1)对于养恤金计划和养恤金计划资金的拟议变更,承包人应向承包人提供以下内容:(A)当前计划文件的副本(经确认以显示所有先前计划修正案),并以红线/划线标明拟议的新修正案;(B)对任何拟议变更对精算应计负债和费用的影响的分析;(C)除非承包人表明没有必要,否则应由计划聘请的律师对拟议变更作出法律解释,以遵守适用于私营部门固定福利养老金计划的所有法律要求,(D)概要计划说明;和(E)缔约官员要求的任何此类补充资料。(2)承包者应酌情将新的福利计划和对计划设计或供资方法的改变提交合同干事批准(见上文(E)(1)),并说明理由。理由必须:(A)证明计划变更对合同福利净值或工资福利成本百分比的影响,
第36页(B)提供节省或费用的美元估计数,和(C)提供确定估计节省或费用的基础。(K)终止运营当指定能源部设施的运营终止,并且根据主合同不再进行任何工作时,适用以下条款:(1)不再产生服务福利。(2)承包商应在其和解建议书中提供确定声明,界定和确定可归因于能源部合同的所有负债和资产。(3)承包商应以年金或一次性支付的市场价值为基础,或通过竞争性购买年金或一次性支付来处置可归因于能源部合同工作的养老金负债。(4)资产应按业务终止之日的“权责发生制市场价值”确定。(5)能源部和承包商(S)应确定分拆或计划终止的生效日期。在承包商通知美国国税局剥离或终止计划的同一天,分配给剥离或终止计划的所有计划资产应被置于低风险负债匹配投资组合中,直到继任受托人或保险公司能够承担这些资产的管理为止。(L)终止计划(1)美国能源部承包商不得终止任何养老金计划(混合计划或特定地点的计划),除非在计划终止日期前至少60天征得部门批准。(2)在可能的范围内,承包商应通过在公开年金市场上竞标购买年金或一次性支付来偿还对计划参与者的计划债务。承包商应适用养老金福利担保公司的假设和程序。(3)因退休金计划终止或再转让而须支付或转拨给任何一方的资金,应自终止或转拨生效之日起计息,直至付款或转拨之日为止。(4)如果ERISA或IRC规则阻止从终止的计划中完全转移超额的能源部报销资产,承包商应根据双方协商的付款时间表,直接向能源部支付任何不足之处。
第37(5)页在承包商通知美国国税局分拆或终止计划的同一天或之前,分配给分拆或终止计划的所有计划资产应被置于低风险负债匹配投资组合中,直到继任受托人或保险公司能够承担这些资产的管理为止。(6)能源部对混合退休金计划的负债不得超过能源部合同服务所对应的部分。能源部对计划、计划发起人或计划参与者不承担任何其他责任。(7)在偿还计划的所有债务后,承包商应向能源部返还一笔金额,该金额相当于计划终止后的资产返还以及因延迟向能源部付款而产生的任何收益。这样的金额和收益应接受能源部的审计。为实现本款的目的,能源部和承包商可规定付款时间表。(M)特殊计划承包商必须为美国能源部提供建议,并事先就每个提前退出计划、窗口福利、残疾计划、计划贷款功能、员工缴费退款、资产返还或附带福利获得批准。(N)定义(1)综合计划。承保承包商的私人业务及其能源部合同工作的员工。(2)流动负债。对员工及其受益人的所有计划负债的总和。流动负债只包括估值之日的应计福利。这一负债通常表示为现值。(3)固定收益养老金计划。提供退休时根据养恤金计划文件中的公式确定的特定福利。(4)固定缴款养老金计划。根据参与者账户中持有的金额为每个参与者提供福利。账户中的资金可以包括雇主缴费、雇员缴费、代表该计划参与者的投资回报和/或贷记到该参与者账户的其他金额。(五)指定合同。就本条款而言,指部门合同活动负责人确定有必要预先了解养老金或部门对养老金计划有持续义务的合同(用于管理和运营能源部设施的主要成本补偿合同除外)。
更正第44页,可能导致严重受伤或死亡,包括暴露在辐射和有毒/危险化学品中。与设施安全封套有关的迫在眉睫的危险是指如果不终止,可能导致、阻止缓解或严重增加(1)核临界、(2)辐射暴露、(3)火灾/爆炸和/或(4)有毒危险化学品暴露的状况、情况或拟议活动。停工。如果设施生产线管理人员或操作员或监督设施运营的设施健康和安全人员或其他个人发现迫在眉睫的健康和安全危险,则识别出迫在眉睫的危险情况的个人或团体应立即采取行动消除或减轻危险(即,通过指示导致迫在眉睫的危险的活动或过程的操作员/实施者停止工作,或通过启动紧急响应行动或其他行动),以保护工人和公众的健康和安全,并保护美国能源部(DOE)的设施和环境。在发现迫在眉睫的健康和安全危害的情况下,识别危险的个人或团体应与适当的承包商官员协调,后者将根据需要指导停工或其他行动。这种缓解行动随后应与能源部和承包商管理层协调。暂停或停工令应立即由承包人以书面确认。关机。如果设施生产线经理、设施操作员、监督设施运营的健康和安全人员或其他个人发现与设施安全封套有关的迫在眉睫的危险或非迫在眉睫的健康和安全危险,确定潜在健康和安全危险的个人或团体可建议关闭设施,以及采取任何必要的立即行动来缓解这种情况。但是,该建议必须与承包商管理层和能源部现场经理协调。任何暂停作业的书面指示应由承包人根据题为“FAR 52.242-15,停工令”的条款发出。设施代表。指定为设施代表的能源部人员负责操作的技术/安全监督。工厂代表有权“停工”,这适用于整个工厂、活动或工作的关闭。该停工权将用于正在进行工作的设施的运行,设施代表认为:如果允许继续,将对工人或公众的健康和安全构成迫在眉睫的危险;如果允许继续,可能对设施的安全运行产生不利影响,或者可能对设施造成严重损害;或者可能导致对环境的辐射或化学危害超过监管限制。这一条款适用于各级所有分包商。因此,承包商应在所有分包合同中插入一条适当修改的条款,将“承包商代表”改为“承包人”。
第45页(条款结束)DOE-H-2023成本估算系统要求(2014年10月)定义。可接受的估算系统是指符合本条款(D)段中的系统标准的估算系统,并提供一个维护、可靠和一致应用的系统;产生可核实、可支持、有文件记录和及时的成本估算,作为公平合理价格谈判的可接受基础;与承包商的相关管理系统保持一致并与之整合;受适用的财务控制系统的约束。估算系统是指承包商的政策、程序和做法,用于预算和计划控制,并生成成本估算和其他数据,这些估算和数据包括在提交给客户的建议书中,以期获得合同授予或合同修改。估算系统包括承包商的组织结构;既定的权限、职责和责任;内部控制和管理评审;工作流程、协调和沟通;预算、计划、估算方法、技术、历史成本的累积以及用于生成成本估算的其他分析。重大缺陷意味着该系统存在缺陷,严重影响能源部官员依靠该系统提供的管理所需信息的能力。将军。承包商应建立、维护并遵守可接受的估算系统。适用性。本条(D)和(E)段适用于以下情况:承包商是一家大型企业,包括按照48 CFR 9.601(1)定义的承包商团队安排,履行支持资本资产项目的合同(管理和运营合同除外),如
917.6页描述);或美国能源部订单(DOE O)413.3B或当前版本中规定的;或非资本资产项目,且--主要合同总价值超过5,000万美元,包括选项;或承包人以书面形式通知承包商适用本条款(D)和(E)段。系统要求。承包商应以书面形式向承包人披露其估算系统。如果承包商希望政府将信息作为特权或机密加以保护,则在提交文件之前,承包商必须在文件上标上适当的图例。如果承包商计划采用以前承包商的现有系统,承包商应对该系统负责,并应遵守本条款要求的系统要求。如果承包商在授予合同后60天内向承包人提供了文件,准确地描述了承包商目前在编制成本建议书时使用的政策、程序和做法,并提供了足够的细节,使政府能够合理地对承包商的估算做法的可接受性作出明智的判断,则估算系统披露是可以接受的。承包商应遵守其披露的估算系统;并及时向承包人披露成本估算系统的重大变化。承包商的估算系统应规定使用适当的源数据,利用合理的估算技术和良好的判断,保持一致的方法,并遵守既定的政策和程序。一个可接受的估算系统应完成以下功能:建立成本估算和预算的编制、审查和批准的明确职责。提供对负责准备、审查和批准成本估算和预算的人员的组织和职责的书面描述。确保相关人员有足够的培训、经验和指导,以按照承包商的既定程序执行估算和预算任务。确定并记录数据来源以及在以下方面使用的评估方法和原理
第47页制定成本估算和预算。在整个预算和预算过程中提供充分的监督。提供一致的估算和预算技术应用。提供对错误的检测和及时纠正。防止成本重复和遗漏。在适当的情况下,允许使用历史经验,包括供应商的历史定价信息。要求使用适当的分析方法。整合来自其他管理系统的信息。要求管理评审,包括验证是否符合公司的估算和预算政策、程序和实践。规定对估算系统的可接受性进行内部审查和问责,包括支持间接费用估算的预算数据、预测结果与实际结果的比较以及对任何差异的分析。提供更新成本估算的程序,并及时通知签约官员。在可行的情况下,根据随主要建议书提供的书面审查和分析,提供确保分包合同价格合理的程序。提供估计和预算编制做法,以始终如一地产生符合招标规定的合理建议,并足以作为达成公平合理价格的基础。具有符合《联邦采购条例》(48 CFR第1章)和《能源部采购条例》(48 CFR第9章)的适当系统说明,包括政策、程序以及估算和预算做法。重大缺陷。签约干事将以书面形式向承包者提供任何重大缺陷的初步确定。初步确定将充分详细地描述缺陷,使承包商能够了解缺陷。承包人应在30天内对承包人的书面初步决定作出答复,确定承包人的估算系统存在重大缺陷。
如果承包商不同意最初的决定,承包商应以书面形式说明其不同意的理由。如果承包商未在响应时间内对初始确定作出书面答复,则未作出答复应表明承包商同意初始确定。承包人将评估承包人的答复或承包人没有作出答复的情况,并将承包人关于剩余重大缺陷的最终决定;任何拟议或已完成的纠正行动是否充分;以及如果承包人确定仍有一个或多个重大缺陷,系统不予批准的情况,书面通知承包人。如果承包方收到承包方对重大缺陷的最终确定,承包方应在收到最终确定后45天内纠正重大缺陷,或提交一份可接受的纠正行动计划,说明消除重大缺陷的里程碑和行动。扣缴款项。如果承包人最终决定不批准承包人的估算系统,并且合同包括H节条款承包人业务系统,承包人将根据该条款扣留付款。(条款结束)DOE-H-2025会计系统管理(2014年10月)定义。在本条款中使用的-可接受的会计制度是指符合本条款(C)段中的系统标准的系统,以提供合理保证--适用的法律和法规得到遵守;会计系统和成本数据可靠;错误分配和错误收费的风险降至最低;以及合同分配和收费与记账程序一致。会计制度是指承包人的一项或多项会计方法制度,
第49页为收集、记录、分类、分析、汇总、解释和提供准确和及时的财务数据而建立的程序和控制,以符合适用的法律、法规和管理决策,并可能包括特定领域的子系统,如间接和其他直接成本、薪酬、账单、劳动力和一般信息技术。重大缺陷意味着该系统存在缺陷,严重影响能源部官员依靠该系统提供的管理所需信息的能力。将军。承包商应建立和维护可接受的会计制度。如果承包商计划采用以前承包商的现有系统,承包商应对该系统负责,并应遵守本条款所要求的系统标准。承包商应在授予合同后60天内,以书面形式向承包人提供其会计系统符合本条(C)款规定的系统标准的文件。如果合同包括H条款承包商业务系统,则未能维护本条款中定义的可接受的会计系统将导致扣留付款,也可能导致系统不被批准。系统标准。承包商的会计制度应规定--健全的内部控制环境、会计框架和组织结构;直接成本与间接成本的适当分离;合同直接成本的确定和累计;间接成本累计和分配至中间和最终成本目标的合理和一致的方法;总分类账控制下的成本累计;辅助成本分类账和成本目标与总分类账的对账;调整分录的批准和文件记录;系统的管理评审或内部审计,以确保符合承包商既定的政策、程序和会计惯例;通过中间或最终成本目标确定员工劳动的计时系统;向适当的成本目标收取直接和间接人工费用的劳动分配系统;通过例行程序确定计入合同的成本的中期(至少每月)确定
第50页记账账簿;从计入政府合同的费用中扣除48 CFR第31部分、合同成本原则和程序以及其他合同条款中不允许的金额;按合同明细项目和单位(如果合同要求,就好像每个单位或明细项目是单独的合同)确定成本;视情况将生产前成本与生产成本分开;按照合同条款的要求提供成本会计信息,涉及成本限制(48 CFR 52.232-20)、资金限制(48 CFR 52.232-22)或允许的成本和付款(48 CFR 52.216-7);并容易地从账簿中计算间接成本率;可与索赔的当前和累计金额的成本账户对账并遵守合同条款的账单;用于为后续收购定价的充分、可靠的数据;并按照成本会计准则委员会颁布的准则进行会计操作,如果适用,否则采用公认会计原则。重大缺陷。签约干事将以书面形式向承包者提供关于任何重大缺陷的初步确定。初步确定将充分详细地描述缺陷,使承包商能够了解缺陷。承包人应在30天内对承包人的书面初步决定作出答复,确定承包人的会计制度存在重大缺陷。如果承包商不同意最初的决定,承包商应以书面形式说明其不同意的理由。如果承包商未在响应时间内对初始确定作出书面答复,则未作出答复应表明承包商同意初始确定。承包人将评估承包人的答复或承包人没有答复的情况,并书面通知承包人关于剩余重大缺陷的最终决定;任何拟议或已完成的纠正行动是否充分;以及
如果签约官员确定仍然存在一个或多个重大缺陷,则系统不予批准。如果承包方收到承包方对重大缺陷的最终确定,承包方应在收到最终确定后45天内纠正重大缺陷,或提交一份可接受的纠正行动计划,说明消除重大缺陷的里程碑和行动。扣缴款项。如果承包人最终决定不批准承包人的会计制度,并且合同包括H节条款承包人业务系统,承包人将根据该条款扣留付款。(条款结束)DOE-H-2027承包商物业管理系统管理(2014年10月)(A)定义。本条所称--可接受的物业管理制度是指符合本条(C)项规定的制度标准的财产制度。物业管理制度是指承包商管理和控制政府财产的一个或多个制度。重大缺陷意味着该系统存在缺陷,严重影响能源部官员依靠该系统提供的管理所需信息的能力。(B)一般规定。承包商应建立和维护可接受的物业管理制度。如果承包商计划采用以前承包商的现有系统,承包商应对该系统负责,并应遵守本条款所要求的系统标准。承包商应在授予合同后60天内,以书面形式向承包人提供其物业管理系统符合本条(C)款规定的系统标准的文件。未能维持本条款中定义的可接受的物业管理系统,可能会导致承包人不批准该系统和/或扣留付款。(三)制度标准。承包商的财产管理系统应符合48 CFR 52.245-1中的合同条款(F)段。(D)重大缺陷
第55页利益冲突。(C)向缔约官员报告实际或潜在利益冲突的程序。(D)承包商将用来监督、实施和更新计划的程序,包括将管理、监督和合规的责任分配给承包商组织中拥有实施计划的完全权力的个人。(E)确保所有必要的陈述、证明和事实分析及时提交合同干事核准的程序。(F)保护机构信息的程序,如披露这些信息可能导致不公平的竞争优势,包括收集涉及所有个人、分包商和其他实体的披露协议,并对这些信息进行实物保护。(G)OCI培训和意识计划,包括定期、定期培训和证明员工参与的过程。(H)承包商在违反保监处要求时可采取的可强制执行的雇员纪律处分。关于受保护的能源政策法案(EPAct)信息的义务(2014年10月)(A)1992年《能源政策法案》第102-486条(《美国法典》第42编13541(D)节)的规定要求自制定之日起最长五年内不得公开披露,授予或履行本合同所产生的信息将是商业秘密或特权或机密的商业或金融信息,如果特权或机密信息是在信息提交后5年内从非联邦方获得的,则属于商业秘密或机密商业或金融信息。这种不向公众披露的保护包括根据《美国法典》第5编第552(B)条(《信息自由法》)免于披露。(B)受《美国法典》第2编13541(D)条款约束和保护的任何文件的封面,应标有以下图例:受保护的EPAct信息本文件包含提交于[日期]根据协议编号:[89243223CNE000030]在信息开发后的最长5年内不得进一步披露,除非主题奖中有明确规定。
第56页此外,文件的每一页都应标有“受保护的EPAct信息”字样。(C)政府同意自提交之日起最长5年内不进一步披露此类受保护信息,但下列情况除外:(1)向能源部其他设施提供同样的保护;(2)履行本协定所需;或(3)事先经双方同意。(D)当上述(C)项中的任何受保护信息在没有政府过错的情况下公之于众、在政府没有违反其义务的情况下归政府所有、或由不能接触受保护协议信息的人独立开发时,上述(C)项中的义务即告终止。(E)尽管本合同有任何其他规定,根据本合同最先产生的下列技术数据应至少提供给能源部,并享有不受限制的权利:设计、操作手册、流程图、软件等、在建工程、已完成的手册、流程图、已完工的设施、设备和其他财产以及执行符合本合同目的的设施的工作或运行所需的信息。(条款结束)DOE-H-2037国家环境政策法案(2014年10月)本合同项下的工作要求活动遵守1969年国家环境政策法案(NEPA)。承包商应根据要求向能源部提供某些环境信息,以便能源部遵守《国家环境政策法》及其实施政策和法规。承包商根据本合同承担的资金只能用于下列活动,除非承包人修改所列活动或通知承包商已满足《国家环境政策法》的要求,并授权承包商完成合同要求的工作。能源部直接合同环境核对表(附件J-D)包括在本RFP中。附件J-D将由承包商完成,并将纳入合同。ACO应在授予合同后30天内提供附件J-D。(条款结束)DOE-H-2038核设施运行(2014年10月)本合同项下的工作包括核设施的运行。承包商承认,此类作业涉及发生核事故的风险,虽然发生核事故的可能性很小,但可能对公众的健康、安全和环境造成不利影响。因此,承包商应采取与所涉风险相称的谨慎程度。
第57页本款所使用的术语“核材料”是一个统称,包括源材料、特殊核材料,以及经能源部指示,能源部关于控制核材料的命令或指令的规定已经或可能由能源部提供给承包者的其他材料。承包方应接受现有程序,并以合同方官员满意的方式提出酌情修订的会计和计量程序,保存当前记录,并根据国家安全和能源部政策,对其拥有的核材料采取适当的控制措施。承包商应提交能源部可能要求的有关核材料的报告和许可证,以接受检查。承包商应采取一切合理步骤和预防措施,防止此类材料被盗和挪用,并将此类材料的所有损失降至最低。核材料的转让必须事先得到签约官员或授权指定人的书面批准。承包商拥有、保管或控制的核材料应仅用于推进本合同项下的工作。承包商应根据能源部已经或可能向承包商发出的有关核材料控制的适用命令和指令,负责此类核材料的控制。承包商应在本合同项下涉及使用核材料的每份采购订单、分包合同和其他承诺中作出一部分,其中包括承包商有责任使用的核材料、使用核材料的适当条款和条件以及分包商或供应商在控制核材料方面的责任。在涉及承包者有责任使用核材料的固定价格采购订单、分包合同或其他承诺的情况下,与核材料有关的条款和条件还应确定谁对损失、废料回收、产品回收和处置等项目负有财务责任。根据美国能源部服务合同(2014年10月),能源部根据13423号行政命令,加强联邦环境、能源和运输管理,以及13514号行政命令,联邦政府在环境、能源和经济绩效方面的领导地位,致力于以促进自然环境和保护其联邦雇员和承包商服务提供商的健康和福祉的方式管理其设施。承包商应尽其最大努力支持能源部履行这些承诺,包括可持续采购或对环境有利的合同,这可能涉及若干相互作用的举措,如替代燃料车辆和替代燃料;生物成分产品(美国农业部指定的产品);
第65页(条款结束)DOE-H-2053根据第10 CFR 851(2014年10月)的工人安全和健康计划a)承包商应遵守第10 CFR 851《工人安全和健康计划》中规定的所有适用的安全和健康要求,以及纳入合同的任何适用的美国能源部指令。承包商应制定、实施和维护书面的工人安全和健康计划(WSHP),该计划应描述承包商遵守和实施10 CFR 851的适用要求的方法。WSHP应提交能源部,并由能源部批准。经批准的水源热泵必须在开工前实施。在执行工作时,承包商应提供安全和健康的工作场所,并必须遵守其批准的WSHP以及所有适用的联邦和州环境、健康和安全法规。B)承包商应采取一切合理的预防措施,以保护其员工、能源部人员和公众的环境、健康和安全。当多个承包商在一个共享工作场所工作时,承包商应与其他承包商协调,以确保明确界定角色、责任和工人安全与健康规定。承包商应参加与承包商工作相关的所有应急演习和演习,并与其他能源部承包商对接。c)承包商应采取一切必要和合理的步骤,将其工作对能源部职能和员工的影响降至最低,并立即向承包人代表(COR)报告在任何能源部设施内发生的所有与工作有关的伤害和/或疾病。应要求,承包商应向COR提供一份职业安全和健康自我评估和/或对在能源部设施进行的工作的工作危害现场进行检查的副本。D)承包人可以书面形式通知承包人任何不遵守本条款规定的情况,以及应采取的纠正措施(S)。承包商收到通知后,应立即采取纠正措施(S)。E)如果承包商未能遵守本条款的条款和条件,在不损害任何其他法律或合同权利的情况下,承包人可发出停工令,停止全部或部分工程。此后,承包人可酌情取消停工令,以恢复工作。承包商无权因根据本条款发出的停工令而获得合同金额的公平调整或履约进度的延长。F)承包商应将本条款的要求向下传递到任何级别的所有分包合同。G)如果本条款的要求与10 CFR 851的要求相冲突,则10 CFR 851的要求应优先于(条款终止)DOE-H-2055政府提供的财产(2014年10月)根据本合同,政府将提供J节中列出的财产,
第66页附件J-B政府提供的信息列于第J节(条款结束)DOE-H-2056年(2014年10月)根据FAR 52.216-7条款,承包商和能源部(DOE)必须在成本报销型合同有效期内的每个会计年度内建立承包商和能源部(DOE)之间的允许成本和付款、间接计费费率、修订计费费率和最终间接费率协议。这些间接费率协定允许承包者收回尚未确定最终间接费率的财政年度发生的间接费用。间接开票和修订后的间接开票费率建议必须代表承包商根据其批准的会计制度对预期发生的间接费用和本会计年度的估计拨款基数的最佳估计。修订后的计费费率允许根据更新的信息调整批准的计费费率,以防止过高或过低的计费。独立研发/投标和建议书费用的报销费率的确定应符合FAR第42.7分部“间接成本率”、FAR 31.205-18“独立研究和开发及投标和建议书成本”和931.205-18“独立研究和开发(IR&D)以及投标和建议书(B&P)成本”的规定。下文欧元段确定了当能源部是认知联邦机构(CFA)而当能源部不是CFA时,承包商在确定合同的间接费率时应遵循的要求和程序。向能源部以外的机构提交间接费率建议的具体指示必须从涉及的机构获得。要求,无论能源部是否为终审法院。成本的允许性和成本分配方法的可接受性应根据自本合同签订之日起生效的FAR第30部分,成本会计准则,FAR第31部分和第DER 931部分,合同成本原则和程序的适用章节确定。在结算任何期间的最终间接费用费率之前,承包商应按照CFA批准的开票费率报销,但须经认可的能源部合同官员确认。在双方同意修订或最终间接费率确定时,这些费率将受到适当调整,无论是经双方同意,还是由终审法院单方面决定,但须得到认可的能源部合同官员的认可。承包商应继续使用能源部或CFA批准的最新费率(S),该费率已得到认可的能源部承包人的认可,直到这些费率被取代
第68页确保在其上发现的任何现存文物不会受到这些人员的干扰或破坏。承包者有义务向承包人报告所发现的任何古物的存在。承包商还应保护所有植被(包括湿地),除非为勘测或施工目的而必须移走此类植被。任何植被的移除应符合适用的生境缓解计划和许可证的条款。此外,所有野生动物必须按照联络官批准的计划进行保护。除本合同其他条款要求或特别规定外,未经能源部或其指定人事先批准,承包商不得进行任何挖掘、挖土、准备挖土区或以其他方式扰乱工作现场内的表层土壤。(条款结束)DOE-H-2061变更单核算(2014年10月)只要一项或一系列相关变更的估计成本超过100,000美元,承包商应保持变更单核算。对于每个变更或一系列相关变更,承包商应根据工单或其他适当的会计程序,对变更所产生的所有可分离的、可分配的直接成本(较少的可分配信用)进行单独核算,包括变更和未变更。承包方应保留此类账目,直至双方同意对承包人命令的变更进行公平调整,或根据争议条款最终处理该事项。(条款结束)DOE-H-2062承包商人员的个人身份验证(2014年10月)根据FAR 52.204-9关于承包商人员的个人身份验证的条款,承包商应遵守能源部适用的法规、政策和指令,这些法规、政策和指令涉及对能源部拥有或控制的场地或设施的日常物理访问或对能源部信息系统的日常访问的人员的身份、证书和访问管理。在执行本条款的要求时,承包商应遵守以下确定的能源部指令或部分指令的要求。缔约官员可随时单方面修订该条款,以增加、修改或删除具体要求。(条次建议修正案结束)
第69页DOE-H-2063信息保密性(2014年10月)(A)根据本合同进行的工作可能导致承包商通过书面或电子文件或通过访问美国能源部的电子或其他系统来访问机密信息。此类机密信息包括属于政府或其他公司或组织的个人身份信息(如社保帐号)或专有业务、技术或财务信息。承包商应将该信息视为机密,并同意不将该信息用于自己的目的,或向第三方披露该信息,除非得到承包人的书面特别授权。(B)但上文(A)项所列限制不适用于:(1)承包者收到时属于公有领域的信息;(2)承包者收到后由于承包者的非过错或行为而成为公有领域一部分的信息;(3)承包者能够证明以前由其掌握且不是通过根据本合同进行工作而直接或间接获得的信息;(4)承包商可以证明的信息是从没有要求承包商保密的第三方那里收到的;或(5)根据适用法律应公开的信息。(C)承包商应从其每一名获准访问或获得机密信息的员工那里获得一份书面协议,其中员工同意他或她不会向任何个人或实体讨论、泄露或披露任何此类信息,但承包商组织内与合同履行直接相关的人员除外。协议应采用缔约官员满意的形式。(D)应承包方官员的要求,承包方同意与根据本合同向承包方提供机密信息的任何一方,或承包方获准使用其设施限制使用和披露承包方获得的机密信息的任何一方签署协议。应向缔约方官员提供一份协议副本,供其批准,该协议应包括本条款的所有实质性方面。(E)应承包人的要求,承包人应向政府提供报告,逐项列出其根据本合同收到的机密或专有信息,并指明信息的来源(公司、公司或其他组织)。(F)承包商同意将本条款适用于根据本合同签发的所有分包合同。(条次建议修正案结束)
第70页DOE-H-2064--信息技术设备、软件和第三方服务的使用(2014年10月)(A)获取信息技术。政府可提供信息技术设备、现有计算机软件(见第48 CFR 27.405号文件所述)和第三方服务,供承包者在履行合同时使用;承包人可就此类设备、软件和第三方服务的使用向承包者提供指导。未经承包人事先书面批准,承包人无权购买(租赁或购买)信息技术设备、现有计算机软件或第三方服务,费用由政府直接承担。如果承包者提议购买信息技术设备、现有计算机软件或第三方服务,承包者应向承包人提供需要的理由,包括对要获得的设备、软件或第三方服务的完整描述,以及适当时的租购对比分析。(B)当承包人的雇员不再需要使用政府信息技术系统时,承包人应立即向承包人代表发出书面通知。(C)承包商不得违反任何软件许可协议,或导致政府违反任何许可协议。(D)承包商同意其雇员不会使用、复制、披露、修改或反向工程政府提供给其的现有计算机软件,除非得到许可协议或向承包商提供该软件的任何其他条款和条件的许可。(E)在本合同履行期间的任何时间,如果承包商有理由相信其使用政府提供的现有计算机软件可能涉及或导致违反软件许可协议,承包商应立即以书面形式将相关事实和情况通知缔约官员。在未经承包人指示之前,承包人应在不使用软件的情况下继续履行本合同所要求的工作。(F)承包商同意在任何级别的所有分包合同中包括本条款的要求。(条款结束)DOE-H-2065报告欺诈、浪费、滥用、腐败或管理不善(2014年10月)承包商应遵守以下规定:每年通知员工他们有义务报告与美国能源部计划、运营、设施、
第71页合同或信息技术系统提供给适当的当局(例如,OIG、其他执法部门、主管、员工关注处、安全官员)。要报告的违规行为的例子包括但不限于:对虚假陈述的指控;虚假声明;贿赂;回扣;欺诈;美国能源部违反环境、安全和健康规定;盗窃;计算机犯罪;承包商不当收费;利益冲突;以及合谋实施任何这些行为。承包商还必须确保其雇员知道,他们总是可以直接向监察长办公室(OIG)报告事件或信息。在建筑物和公共区域,如自助餐厅、公共电话区、官方布告栏、接待室和大楼大堂,展示OIG热线电话号码。在承包商负责的电话簿和通讯中公布OIG热线电话号码。确保其员工在合理的时间内,但不迟于发现后24小时,向OIG报告所有被指控的违反法律、法规或政策的行为,包括提交给联邦、州或地方执法实体的欺诈、浪费、滥用、滥用、腐败、犯罪行为或管理不善的事件。确保其员工向OIG报告对向OIG报告欺诈、浪费、滥用、滥用、腐败、犯罪行为或管理不善的员工进行报复的任何指控。确保其经理不会对举报欺诈、浪费、滥用、滥用、腐败、犯罪行为或管理不善的能源部承包商员工进行报复。确保其所有员工明白,他们必须遵守面谈和简报的要求,并必须提供宣誓书或宣誓声明,如果OIG指定的员工提出要求,则必须提供宣誓书或宣誓声明;不得阻碍或阻碍其他员工与OIG的合作;不得对与OIG或其他合法适当机构合作或披露信息的美国能源部承包商员工进行报复。在能源部指令中,寻求关于报告欺诈、浪费、滥用、腐败或管理不善以及与监察长合作的更具体指导。(条款结束)DOE-H-2066-保障和安全计划(2014年10月)
第72(A)页根据DELE 952.204-2,安全条款,承包商同意遵守合同中包含的所有安全法规和合同要求。(B)承包商在执行本条款的要求时,应遵守以下确定的能源部指令或部分指令的要求。缔约官员可随时单方面修订该条款,以增加、修改或删除具体要求。(条款结束)DOE-H-2067-政府提供的现场设施或服务(2018年APR)(A)根据本合同的政府财产条款,政府应在本合同履行期间向承包商提供约[115]承包商人员。如有需要,政府可提供额外的办公地方,以履行合约。未经承包人事先书面批准,承包人不得收购或租赁任何办公用房。(B)在合同履行期间,如有必要,政府应向承包商提供上文(A)段所述办公空间:见第J节(条款结束)DOE-H-2068会议管理(2014年10月)承包商同意:承包商应确保承包商主办的会议反映美国能源部/国家安全局对财政责任的承诺,适当管理纳税人资金,并支持能源部/国家安全局以及其他工作赞助商的使命。此外,承包商将确保会议不包括任何造成纳税人资金以可疑方式使用的表面上的活动。就本条而言,“会议”的定义见副秘书长2015年8月17日题为“与会议有关的活动和支出的最新指导意见”的备忘录附件2。承包商主办的会议包括符合会议定义和/或符合以下两项条件的活动:
第73页承包商为计划、宣传或实施一项活动提供资金,但在以下情况下除外:承包商支付特定个人(例如,学生、退休人员、演讲者等)参加会议的费用。总金额不得超过10,000美元(由特定会议的个人订约人支付),或从会议策划者处购买商品或服务(如参会者注册费、租用展位空间)。承包商授权使用其公章或其他印章/徽标/商标来宣传会议。例外情况包括非M&O承包商使用他们的印章推动与其美国能源部合同无关的会议(S)(例如,如果美国能源部信息技术承包商将主持一次关于网络安全的大会)。出席会议、发表演讲或担任名誉主席并不意味着赞助。联络人将在新闻部的会议管理工具中提供他们计划赞助的预期费用超过100,000美元的会议的信息,包括:会议名称、描述、日期、地点和地点描述任何不寻常的费用(例如,促销项目)、使用的承包程序(例如,竞争空间/支持)费用、食品/饮料、视听、差旅/每日津贴、注册费、收回的费用(例如,参会者人数)在得到承包人的批准通知之前,承包人将不会在支出估计超过100,000美元的拟议承包人主办的会议上花费资金。对于美国能源部主办的会议,在得到签约官员的通知之前,承包商不会在提议的会议上花费资金。能源部赞助的会议包括符合会议定义的活动,该部提供资金以计划、宣传或实施会议和/或授权使用能源部官方印章或其他印章/徽标/商标来宣传会议。例外情况包括能源部:为特定个人(如学生、退休人员、演讲者等)支付参加会议的费用。总金额不超过10,000美元(由个人承包人为特定的
第74页会议)或向会议策划者购买商品或服务(例如,参会者注册费;租用展位空间);或通过联邦拨款向会议策划者提供资金。出席会议、发表演讲或担任名誉主席并不意味着赞助。承包商将在能源部会议管理工具中提供参加能源部主办的所有会议的费用和出席信息。对于非承包商主办的会议,承包商应制定和实施一个流程,以确保与会议相关的费用是可允许的、可分配的、合理的,并进一步履行能源部/NNSA的使命。这一过程至少必须:跟踪所有会议费用。要求董事实验室(或同等机构)或首席运营官批准一次会议,承包商的净费用为100,000美元或更多。(I)承包者无需在能源部的会议管理工具中输入关于非赞助会议的信息。一旦资金用于非赞助会议,承包商不得授权将其商标/徽标用于会议,不得向会议策划者提供超过10,000美元的特定个人参加会议的资金,或为会议提供任何其他赞助资金。如果承包者这样做,其会议支出可能被认为是不允许的。(条款结束)DOE-H-2069--国内延任人员的付款(2014年10月)(A)定义。就本款而言,“国内延期人员派任”的定义是将承包者人员分配到不同于其永久工作地点的国内地点,为期预计超过连续30个历日。(B)对于国内延期人员分配,承包商应根据合同中允许的费用条款,报销临时搬迁费用(临时更改站点津贴,见《联邦旅行条例》第302-3.400-§302-3.429节所述)或每日减少额(延长差旅税)中的较小者:(1)当采用每日减少法(延长差旅税)时,津贴如下:
第81页根据《美国法典》第18编第1913节的规定,承包商同意不得直接或间接地使用本合同所承担的任何资金,以影响国会就任何立法或提交国会待决的拨款事项采取的行动。这一限制是对法规和条例中其他规定的限制之外的限制。(条款结束)DOE-H-2077能源部培训学院-职业健康、安全和应急响应(2017年1月)承包商应最大限度地利用能源部培训学院(DTI)的资源进行职业健康、安全和应急响应培训。承包商应在适用的情况下,通过互惠计划、教师认证、流动培训团队和使用适用的共同核心课程来使用DTI。互惠:DTI培训互惠计划根据能源部的要求评估和认证培训计划和核心内容,为一致的培训奠定基础。互惠减少多余的培训,以提高员工的流动性和项目动员,节省时间和资源。参考美国能源部政策364.1。共同核心课程:共同核心培训计划中的课程由DTI教学设计师和主题专家开发和维护。这些课程在整个企业范围内都可供DTI认证的讲师授课。共同核心培训消除了重复的课程开发和维护活动,同时为教学提供了最大的灵活性。教师认证:DTI教师认证计划认可主题专家和经验丰富的培训师,他们有资格在整个能源部企业提供共同的核心课程。承包商挑选将通过DTI认证的讲师。移动培训团队:美国能源部不具备提供特定课程的能力的地点可以使用移动培训团队。课程由认证的DTI讲师讲授,他们是相关领域的主题专家。有关DTI课程设置、成为认证DTI培训师的信息、注册和联系信息,请访问https://ntc.doe.gov/.DTI培训应被视为共同的核心基础材料。承包商应提供必要的差距培训,以解决通过其批准的综合安全管理(ISM)计划和现有能源部要求的相关计划计划确定的现场细节。GAP培训不得重复基础培训核心内容。DTI培训由能源部资助,承包商不承担任何费用。承包商应首先考虑将DTI用于所有适用的培训需求,并仅获得此类培训
第82页在承包商书面要求后,经承包人(CO)书面批准后进行DTI以外的培训,内容如下:详细说明DTI提供的材料(包括承包商补充的现场特定材料)不足的理由,支持增加成本、范围和时间表的理由,以及建议替代DTI培训保持培训指导的本地课程和能力的理由,以及为什么能源部寻求通过使用替代材料失去标准化对能源部有价值的理由。在申请CO批准之前,承包商应在https://ntc.doe.gov/.填写课程申请表DTI将在10个工作日内就DTI课程材料的可用性作出答复,这些材料可能会提供课程或帮助开发承包商的课程。本合同条款应向下传递到所有分包商,承包商负责其员工和分包商的遵守。(条款结束)DOE-H-2078信息系统多因素认证(2014年10月)承包商应采取一切必要措施,实现对所有机密和非机密网络的标准和特权用户帐户的多因素认证(MFA)。在此过程中,承包商应遵守《美国能源部多因素认证实施方法》文件及其附录中确定的要求和程序。(条款结束)DOE-H-2079关于美国能源部场所的工作场所物质滥用计划的协议(2018年APR)(A)由于本次招标而授予的任何合同将受10 CFR Part 707,美国能源部场所的工作场所物质滥用计划的政策、标准和程序的约束。(B)在提交要约时,官员同意在收到选择授标或授予合同的通知后30天内,根据本招标,向签约官员提供符合CFR第10条第707部分要求的书面工作场所药物滥用计划。如有必要,能源部可根据10 CFR 707.5(G)批准延长通知或执行期。
第83(C)页,要约人未能同意本条款(B)项所规定的责任条件,使要约人不具备资格,也没有资格获奖。(条款结束)第一节-合同条款通过引用纳入以下条款(IBR)FAR 52.202-1定义(2020年6月)52.203-3小费(1984年4月)52.203-6对分包商向政府销售的限制(2020年6月)52.203-7反回扣程序(2020年6月)52.203-8取消、撤销、因非法或不当活动而收回资金(2014年5月)52.203-10年度非法或不当活动的价格或费用调整(2014年5月)52.203-12影响某些联邦交易的付款限制(2021年6月)52.203-13年度承包商商业道德和行为守则(2021年11月)52.203-15年度《美国复苏和再投资法案》(2010年6月)52.203-17年度承包商员工举报人权利和要求告知员工举报人权利(2020年6月)52.203-19年度禁止要求某些内部保密协议或声明(2017年1月)52.204-2安全要求(2021年3月)52.204-4在消费后光纤内容纸上双面打印或复制(2011年5月)52.204-9承包商人员的个人身份验证(2011年1月)52.204-10报告高管薪酬和第一级分包合同授予(2020年6月)52.204-12唯一实体标识符维护(2016年10月)52.204-13奖励管理维护系统(2018年10月)52.204-18商业和政府实体代码维护(2020年8月)52.204-22日替代单项提案(2017年1月)52.204-23日禁止硬件合同,卡巴斯基实验室和其他承保实体开发或提供的软件和服务(2021年11月)52.207-3优先就业权(2006年5月)52.207-5购买设备的选择权(1995年2月)
第84页52.208-9承包商使用强制性供应或服务来源(2014年5月)52.209-6在与承包商分包时保护政府利益禁止、暂停、或建议除名(2021年11月)52.209-9关于责任事项的公开可获得信息的更新(2018年10月)52.209-10禁止与倒置的国内公司签订合同(2015年11月)52.210-1市场研究(2021年11月)52.215-1对要约人的说明-竞争性收购(2021年11月)52.215-2审计和记录-谈判(202年6月)52.215-8优先顺序-统一合同格式(1997年10月)52.215-10有缺陷的认证成本或定价数据的降价(2011年8月)52.215-11缺陷认证成本或定价数据-修改(2010年6月)52.215-12分包商认证成本或定价数据(2020年6月)52.215-13分包商认证成本或定价数据-修改(2021年6月)52.215-14单价完整性(2021年11月)52.215-15养老金调整和资产返还(2010年10月)52.215-17豁免设施资本成本资金成本(1997年10月)52.215-18退休后计划的恢复或调整退休金以外的其他福利(公积金)(2005年7月)52.215-19年所有权变更通知(1997年10月)52.215-21注册成本或定价数据的要求和注册成本或定价数据以外的数据-修改(2021年11月)52.215-23直通费限制(2020年6月)52.215-23直通费限制(2020年6月)-替代方案I(2009年10月)52.216-12成本分摊合同-免费(1984年4月)52.219-8使用率小企业关注(2018年10月)52.219-9小企业分包计划(2021年11月)-替代II(2016年11月)52.219-16年违约金-分包计划(SEP 2021年)52.222-1向政府发出劳资纠纷通知(1997年2月)52.222-3日被定罪的劳工(2003年6月)52.222-4合同工时和安全标准-加班补偿(2018年5月)52.222-6建筑工资率要求(2018年8月)52.222-7日扣留资金(2014年5月)52.222-8年度工资单和基本记录(2021年7月)52.222-9年度学徒和实习生(2005年7月)52.222-10年度遵守《科普兰法案》要求(1988年2月)52.222-11年度分包合同(劳工标准)(2014年5月)
第85页52.222-12合同终止-解除限制(2014年5月)52.222-13遵守建筑工资率要求和相关法规(2014年5月)52.222-14关于劳工标准的纠纷(1988年2月)52.222-15年资格认证(2014年5月)52.222-16年工资水平批准(2014年5月)52.222-21日禁止隔离设施(2015年4月)52.222-26日机会均等(2016年5月)52.222-37退伍军人就业报告(2020年6月)52.222-40《国家劳动关系法》(2010年8月)52.222-41年服务合同劳工标准(2018年8月)52.222-42年联邦雇员等值费率声明(2022年1月)52.222-43年公平劳工标准法案和服务合同劳工标准-价格调整(多年期和期权合同)(2018年8月)52.222-50年打击人口贩运(2021年11月)52.222-54年就业资格核实(2021年11月)52.222-55年最低工资行政命令13658(2020年11月)52.222-62根据行政命令13706(2017年1月)52.223-2肯定采购服务和建筑合同下的生物基产品(SEP 2013)52.223-3危险材料识别和材料安全数据(2021年2月)52.223-5污染预防和知情权(2011年5月)52.223-6无毒工作场所(2001年5月)52.223-10减少废物计划(2011年5月)52.223-11臭氧消耗物质和高全球变暖潜能氢氟烃(2016年6月)52.223-12维护,服务、维修、或处置制冷设备和空调(2016年6月)52.223-13年度收购EPEAT(R)注册的成像设备(2014年6月)52.223-14年度收购EPEAT(R)注册的电视机(2014年6月)52.223-15年度高耗能产品的能效(2020年5月)52.223-16年度收购EPEAT(R)注册的个人计算机产品(2015年10月)52.223-17年度肯定采购环保局指定的服务和建筑合同项目(2018年8月)52.223-18年度鼓励承包商的政策禁止开车时发短信(2020年6月)52.223-19年遵守环境管理体系(2011年5月)52.223-20日喷雾剂(2016年6月)52.223-21日泡沫塑料(2016年6月)
第86页52.224-1隐私法案通知(1984年4月)52.224-2隐私法案(1984年4月)52.225-1购买美国货-供应(2021年11月)52.225-13年2月对某些外国购买的限制(2021年2月)52.227-1授权和同意(202年6月)52.227-2关于专利和版权侵权的通知和协助(2020年6月)52.227-3专利赔偿(1984年6月)52.227-6版税信息(1984年4月)52.227-9退还版税(1984年4月)52.227-10专利申请-分类主题(2007年)52.227-16额外数据要求(1987年6月)52.228-5保险-政府安装工程(1997年1月)52.232-11额外费用(1984年5月)52.232-17利息(2014年5月)52.232-22资金限额(1984年5月)52.232-23债权转让(2014年5月)52.232-25即时付款(2017年1月)52.232-33付款方式电子资金转账-授标管理系统(2018年10月)52.232-39未授权债务的不可执行性(2013年6月)52.232-40向小型企业分包商提供加速付款(2021年11月)52.233-1纠纷(2014年5月)52.233-3授标后抗议(1996年8月)-备选一(1985年6月)52.233-4违反合同索赔的适用法律(2004年10月)52.236-5材料和工艺(1984年4月)52.239-1隐私或安全保障(1996年8月)52.242-1不允许成本意向通知(1984年4月)52.242-3不允许成本罚款(2021年5月)52.242-4最终间接成本证明(1997年1月)52.242-5向小型企业分包商支付款项(2017年1月)52.242-13日破产(1995年7月)52.243-2变更-成本-补偿(1987年8月)-备选一(1984年4月)52.243-6变更单会计(1984年5月)52.244-5分包竞争(1996年12月)52.244-6商业产品和商业服务分包合同(2021年11月)52.245-1政府财产(2021年9月)52.245-9使用和收费(2012年4月)52.246-25责任限制-服务(1997年2月)52.247-63美国国旗航空公司的偏好(2003年6月)52.249-6终止(费用补偿)(2004年5月)52.249-14可原谅的延误(1984年4月)52.251-1政府供应来源(2012年4月)
第87页-1计算机生成的表格(1991年1月)亲爱的952.202-1定义952.203-70承包商雇员的举报人保护(DEC2000)952.204-2安全要求(2016年8月)952.204-70保密/解密(SEP 52.253)952.204-75公共事务(DEC2000)952.204-77计算机安全(2006年8月)952.208-70印刷(1984年4月)952.223-76有条件支付费用或利润(DEC2010)952.223-78可持续收购计划(2010年10月)952.226-71年能源政策的利用目标实体(1996年6月)952.226-74年流离失所的员工招聘偏好(1997年6月)952.227-11年专利权-承包商保留(缩写)(1995年3月)952.227-13年专利权-政府收购(1997年)952.231-71年保险-诉讼和索赔(2013年7月)952.242-70年技术指导(2000年)952.247-70年出国旅行(2010年6月)952.250-70核危害赔偿协议(2016年8月)952.251-70承包商员工差旅折扣(2009年8月)970.5204-1反情报(DEC2010)970.5226-3承包商社区承诺(2014年10月)以下条款通过52.203-5反对或有费用的公约全文纳入(2014年5月)承包商保证没有任何人或机构受雇或保留以或有费用的协议或谅解来征求或获得本合同,除非是真正的雇员或机构。如违反或违反本保证,政府有权取消本合同而不承担责任,或从合同价格或对价中扣除或有费用的全部金额,或以其他方式收回全部或有费用。本款所指的善意机构,是指承包商为确保业务安全而设立的商业或销售机构,该机构既不施加也不打算施加不正当的影响来招揽或获得政府合同,也不会通过不正当的影响显示自己能够获得任何一项或多项政府合同。本条所指的真正雇员,是指承包商雇用的、受承包商在履行时间、地点和方式方面进行监督和控制的人,该人既不施加也不打算施加不正当影响来招揽或获得政府合同。
第88页也不坚持能够通过不正当的影响获得任何政府合同。本条款中使用的或有费用是指任何佣金、百分比、经纪佣金或其他费用,视个人或企业能否成功获得政府合同而定。本条文所指的不适当影响,是指任何诱使或倾向于诱使政府雇员或人员考虑或采取行动的任何影响,而该等考虑或行动并非基於该事项的是非曲直。(条款结束)52.203-14显示热线海报(S)(2021年11月)定义。本条所指的美国是指50个州、哥伦比亚特区和边远地区。展示诈骗热线海报(S)。除(C)段规定的情况外--在美国履行合同期间,承包商应在执行本合同项下工作的业务部门内的公共工作区和合同工作现场的显著位置张贴本条(B)(3)段中确定的任何机构欺诈热线海报或国土安全部(DHS)欺诈热线海报;以及承包人随后确定的任何国土安全部欺诈热线海报。此外,如果承包商将公司网站作为向员工提供信息的一种方式,承包商应在该网站上展示海报的电子版(S)。海报(S)从能源部IG热线获取海报https://www.energy.gov/sites/prod/files/igprod/documents/Hotline_poster.pdf如果您怀疑涉及能源部项目的欺诈、浪费或滥用,或由能源部员工、承包商或赠款接受者拨打电话1-800-541-1625或202-586-4073
第89页电子邮件:ighotline@hq.doe.gov或写信给美国能源部:美国能源部监察长办公室1000独立大道,西南。如果承包商已实施商业道德和行为意识计划,包括举报机制,如热线海报,则承包商不需要按照本条款(B)段的要求展示任何机构欺诈热线海报,但任何必需的国土安全部海报除外。分包合同。承包商应在授予分包合同之日,在超过《联邦采购条例》3.1004(B)(1)规定的门槛的所有分包合同中包含本条款的实质内容,包括本(D)款,但分包合同--用于采购商业产品或商业服务;或完全在美国境外执行的分包合同除外。(条款末尾)52.204-1合同的批准本合同须经签约官员的书面批准,在批准之前不具有约束力。(条款结束)52.204-21承保承包商信息系统的基本保护(2021年11月)定义。本条款所涵盖的承包商信息系统是指由处理、存储或传输联邦合同信息的承包商拥有或运营的信息系统。联邦合同信息是指政府根据合同为政府开发或提供产品或服务而提供或生成的非公开信息,但不包括政府向公众提供的信息(如在公共网站上)或简单的交易信息,如处理付款所需的信息。信息是指以任何媒介或形式,包括文本、数字、图形、地图、叙事、
第90页或视听(国家安全系统指令委员会(CNSSI)4009)。信息系统是指为收集、处理、维护、使用、共享、传播或处置信息而组织的一组离散的信息资源(44U.S.C.3502)。保护是指为保护信息系统而规定的措施或控制措施。保障要求和程序。(1)承包商应应用以下基本安全要求和程序来保护所涵盖的承包商信息系统。对所涵盖的承包商信息系统进行基本保护的要求和程序应至少包括以下安全控制:限制授权用户访问信息系统、代表授权用户的进程或设备(包括其他信息系统)。限制信息系统对授权用户被允许执行的交易类型和功能的访问。验证和控制/限制与外部信息系统的连接和使用。在公众可访问的信息系统上发布或处理的控制信息。确定信息系统用户、代表用户或设备运行的进程。身份验证(或验证)这些用户、进程或设备的身份,作为允许访问组织信息系统的先决条件。在处置或发布以供重复使用之前,对包含联邦合同信息的信息系统介质进行消毒或销毁。将对组织信息系统、设备和相应操作环境的物理访问权限限制为授权个人。护送访客并监控访客活动;维护物理访问的审核日志;控制和管理物理访问设备。在信息系统的外部边界和关键内部边界监测、控制和保护组织通信(即由组织信息系统发送或接收的信息)。为物理或逻辑上与内部网络隔离的可公开访问的系统组件实施子网络。及时发现、报告和纠正信息和信息系统缺陷。
第91页在组织信息系统内的适当位置提供针对恶意代码的保护。在有新版本可用时更新恶意代码保护机制。定期扫描信息系统,并在下载、打开或执行文件时实时扫描来自外部源的文件。(二)其他要求。本条款不免除承包商与联邦机构和部门规定的任何其他具体保护要求,这些保护要求一般涉及所涵盖的承包商信息系统或根据13556号行政命令建立的其他联邦控制非机密信息(CUI)保护要求。分包合同。承包商应在本合同项下的分包合同(包括采购商业产品或商业服务的分包合同,商业现成项目除外)中包括本条款的实质内容,包括(C)段,其中分包商可能拥有驻留在其信息系统中或通过其信息系统传递的联邦合同信息。(条款结束)52.204-25禁止签订某些电信和视频监控服务或设备的合同(2021年11月)定义。本条款中使用的回程是指核心网络或主干网络与网络边缘的小型子网络之间的中间链路(例如,将蜂窝电话/发射塔连接到核心电话网络)。回程可以是无线的(例如,微波)或有线的(例如,光纤、同轴电缆、以太网)。涉外就是人民的Republic of China。所涵盖的电信设备或服务是指华为技术公司或中兴通讯(或此类实体的任何子公司或关联公司)生产的电信设备;出于公共安全、政府设施的安全、关键基础设施的物理安全监视以及其他国家安全目的,由Hytera通信公司、杭州海视数字技术公司或大华科技公司(或此类实体的任何子公司或关联公司)生产的视频监控和电信设备;
第92页;由此类实体提供或使用此类设备的电信或视频监控服务;或由某一实体生产或提供的电信或视频监控设备或服务,而国防部长在与国家情报总局或联邦调查局的董事协商后,合理地认为该实体是受覆盖外国政府拥有或控制的实体,或以其他方式与之有关的实体。关键技术手段--根据多边制度,包括出于与国家安全、化学武器和生物武器扩散、核不扩散或导弹技术有关的原因,列入《联邦规章》第22章第一章分节下的《国际军火贩运条例》所列美国军火清单上的国防物品或国防服务;或《出口管理条例》第774部分补编第1号所列、联邦规章第15章第七章C分节下所列并受管制的物品;联邦法规第10章第810部分(与协助外国原子能活动有关)所涵盖的特别设计和准备的核设备、零部件、材料、软件和技术;联邦法规第10章第110部分所涵盖的核设施、设备和材料(与核设备和材料的进出口有关);联邦法规第7章第331部分、联邦法规第9章第121部分或该法规第42章第73部分所涵盖的特定制剂和毒素;或根据2018年《出口管制改革法案》(《美国联邦法典》第50编,第4817条)第1758条控制的新兴和基础性技术。互连安排是指管理两个或多个网络的物理连接的安排,以允许使用另一个的网络在其最终被递送的地方切换业务(例如,电话提供商A的客户到电话公司B的客户的连接)或共享数据和其他信息资源。合理调查是指旨在发现实体所掌握的关于实体使用的所涵盖电信设备或服务的生产者或提供者身份的任何信息,排除了包括内部或第三方审计的必要性的调查。
第93页漫游指的是当由于信号覆盖太弱或因为业务太高而不能连接到归属网络的设施时从被访问网络接收的蜂窝通信服务(例如,语音、视频、数据)。重要或必要部件是指设备、系统或服务的适当功能或性能所必需的任何部件。禁酒令。(1)《约翰·S·麦凯恩2019财年国防授权法案》第889(A)(1)(A)节(Pub.L.115-232)禁止执行机构负责人在2019年8月13日或之后采购或获得、或延长或续签合同以采购或获得任何设备、系统或服务,该设备、系统或服务使用所覆盖的电信设备或服务作为任何系统的重要或必要组件,或作为任何系统的关键技术。承包商不得向政府提供任何设备、系统或服务,该设备、系统或服务使用所涵盖的电信设备或服务作为任何系统的重要或必要组件,或将所涵盖的电信设备或服务作为任何系统的一部分作为关键技术,除非适用本条(C)段的例外或所涵盖的电信设备或服务属于FAR 4.2104中所述的豁免。(2)《约翰·S·麦凯恩2019财年国防授权法案》第889(A)(1)(B)节(Pub.第115-232条)禁止执行机构负责人在2020年8月13日或之后,与使用任何设备、系统或服务的实体签订合同,或延长或续签合同,该实体使用所覆盖的电信设备或服务作为任何系统的重要或必要组件,或将所覆盖的电信设备或服务作为任何系统的关键技术的一部分,除非适用本条款(C)段的例外,或者所覆盖的电信设备或服务属于FAR 4.2104中所述的豁免。这一禁令适用于所涵盖的电信设备或服务的使用,无论该使用是否是在履行联邦合同下的工作。例外。该条款不禁止承包商提供以下服务:连接到第三方设施的服务,如回程、漫游或互连安排;或不能路由或重定向用户数据流量或允许查看此类设备传输或以其他方式处理的任何用户数据或分组的电信设备。报告要求。(1)如果承包商在合同履行期间发现所涵盖的电信设备或服务被用作任何系统的重要或必要组件,或作为任何系统的关键技术的一部分,或者承包商从任何级别的分包商或任何其他来源收到此类通知,承包商应向承包官员报告本条款(D)(2)款中的信息,除非本合同中其他地方有报告信息的既定程序;如果是国防部,承包商应向网站https://dibnet.dod.mil.报告。对于无限期交付合同,承包者应就无限期交付合同向承包人报告,就任何受影响的订单向承包人(S)报告,或在无限期交付合同的情况下,向承包人报告
第94页国防部,在https://dibnet.dod.mil.提供的报告中指出无限期交付合同和任何受影响的订单承包商应根据本条第(D)(1)款报告下列信息:自识别或通知之日起一个工作日内:合同号;订单号(如果适用);供应商名称;供应商唯一实体识别符(如果已知);供应商商业和政府实体(CAGE)代码(如果已知);品牌;型号(原始设备制造商编号、制造商零件号或批发商编号);项目描述;以及关于已采取或建议的缓解措施的任何现成信息。在提交本条第(D)款第(2)款第(1)项中的信息后10个工作日内:关于已采取或建议采取的缓解行动的任何进一步现有信息。此外,承包商应说明其为防止使用或提交所覆盖的电信设备或服务所做的努力,以及为防止未来使用或提交所覆盖的电信设备或服务而将采取的任何额外努力。分包合同。承包商应在所有分包合同和其他合同文书中,包括购买商业产品或商业服务的分包合同中,加入该条款的实质内容,包括(E)款,但不包括(B)(2)款。(条款结束)52.208-8氦和氦使用数据的要求来源(2018年8月)定义。本条款中使用的土地管理局是指内政部,土地管理局,阿马里洛外地办事处,氦业务,位于南菲尔莫尔街801南菲尔莫街,Suite500,阿马里洛,德克萨斯州79101-3545.联邦氦供应商是指与土地管理局签订实物粗氦销售合同,并在土地管理局阿马里洛外地办公室授权的联邦氦供应商名单上的私营氦供应商,可通过互联网获得,网址为:https://www.blm.gov/programs/energy-and-minerals/helium/partners.主要氦需求量是指估计每年输送到氦使用地点的精制氦需求量超过200,000标准立方英尺(SCF)(以每平方英寸14.7磅绝对压力和华氏70度测量)或7510升液态氦。要求-(1)承包商必须在供应可用的范围内从联邦氦供应商处购买主要的氦要求。
第95页承包商应在承包商或分包商收到联邦氦供应商的氦气交货后10天内向承包人提供以下数据--供应商的名称;购买的氦气量;交货日期(S);以及氦的使用地点。分包合同。承包商应在涉及主要氦需求的任何分包合同或订单中加入本条款,包括本(C)段。(条款结束)52.216-7允许成本和付款(2018年8月)。(A)开具发票。(1)随着工程的进展,政府将根据要求向承包商支付款项,但不超过每两周支付一次(小型企业除外),金额由承包人根据在本合同日期和本合同条款生效的联邦采购条例(FAR)第31.2款确定允许的数额。承包方可按承包方代表要求的格式和合理细节,向承包方的授权代表提交发票或凭证,并附上履行本合同所要求的允许费用声明。(2)合同融资支付不受《即时支付法》的利息处罚规定的约束。在合同规定的最终付款之前支付的中期付款属于合同融资付款,如果本合同包含52.232-25条款的备选方案一,则中期付款除外。(3)指定支付机构将于_月_日支付合同融资的中期付款[承包人填写机构负责人规定的日期;如未规定,请填写“30日”。]在指定的计费办公室收到适当的付款请求后的第二天。如果政府要求审计或以其他方式审查具体的付款请求,以确保遵守合同的条款和条件,指定的付款办公室不会被强制在指定的到期日之前付款。(B)报销费用。(1)为了报销允许的费用(除本条第(B)(2)款关于养老金、递延利润分享和员工持股计划缴费的规定外),“费用”一词仅包括:(I)在提出报销请求时,承包商已以现金、支票或其他形式实际支付直接为合同购买的物品或服务的记录费用;(Ii)如承建商在通常业务运作中并无拖欠支付履行合约的费用,则因下列事项而招致但不一定支付的费用-
第96(A)页直接为合同购买的用品和服务,以及向分包商支付的相关融资付款,只要确定应付款-(1)根据分包合同或发票的条款和条件;(2)通常在承包商向政府提交付款请求后30天内支付;(B)从承包者库存中发放并放入生产过程中以供合同使用的材料;(C)直接人工;(D)直接差旅;(E)其他直接内部费用;(F)承包商为根据政府合同获得补偿而保存的记录中显示的可适当分配和允许的间接费用;以及(Iii)以现金、支票或其他形式支付给分包商的融资付款金额。(2)承办商根据雇员退休金计划作出的供款,在实际支付前不得计算在内,除非?(I)承办商的做法是按季或更频密地向退休基金供款;及(Ii)在适用季度完结或较短的付款期结束后30天内,供款并未支付(任何仍未支付的供款须从承办商的间接付款费用中扣除)。(3)尽管根据本条(G)款对发票或凭证进行了审计和调整,本合同项下允许的间接成本应通过应用根据本条(D)款确定的间接成本率来获得。(4)在本合同中以引用方式并入的规格或其他文件中的任何说明,如指定提供服务或提供材料,由承包商承担费用或不向政府支付费用,则在根据本条款偿还费用时,应不予考虑。(C)小型企业。一家小型企业可能会收到比每两周更频繁的付款。(D)最终间接成本率。(1)最终的年度间接成本率和适当的基数应根据间接成本率提案所涵盖期间有效的《联邦购置条例》(FAR)第42.7小节确定。(2)(I)承包商应在其每个会计年度结束后的6个月内,向承包人(或公认的联邦机构官员)和审计师提交一份充分的最终间接成本率建议。只有在特殊情况下,承包者可以书面要求合理延期,并由承包人书面批准。承包商应以足够的支持数据支持其建议书。(2)拟议费率应以承包商在该期间的实际成本经验为基础。在收到承包商的建议书后,适当的政府代表和承包商应尽快确定最终的间接成本率。(3)除非相关联邦机构官员另有规定,否则适当的间接成本率提案应包括下列数据:
第97(A)页所有索赔间接费用率的摘要,包括池、基数和计算的间接率。(B)一般和行政费用(最终间接费用池)。按会计记录中确定的成本要素列出的报销费用明细表(会计科目表)。(C)间接费用(最终间接费用池)。按会计记录(科目表)中为每个最终间接成本池确定的成本要素列出的报销费用明细表。(D)占用费用(中间间接费用池)。按会计记录(科目表)中确定的成本要素列出的报销费用明细表,并将费用重新分配到最终的间接成本池。(E)按费用要素分列的索偿分配基数,用于分配间接费用。(F)设施资本成本的货币要素计算。(G)按主要费用要素对账簿(即总账)和索偿的直接费用进行对账。(H)按合同和分包合同分列的直接费用明细表和按索赔费率适用的间接费用明细表,以及每个拨款基数中政府参与百分比的明细表。(1)按合同和分包合同索赔和开具账单的累计直接和间接费用明细表。(J)分包合同信息。授予承包商为主承包商或高级承包商的公司的分包合同清单(包括主合同编号和分包合同编号;分包合同价值和授标类型;会计年度索赔金额;以及分包商名称、地址和联系人信息)。(K)每个工时、材料和工时合同信息的汇总,包括劳动类别、工资率、工时和金额;直接材料;其他直接成本;以及按索赔费率应用的间接费用。(L)根据美国国税局第941号表格对总工资总额到总人工成本分配的调节。(M)决定/协议/核准清单和会计/组织变动说明。(N)最终间接费用证书(见52.242-4,最终间接费用证书)。(O)本财政年度实际完成的合同的合同结束信息(包括合同号、履约期、合同最高金额、合同费计算、努力程度,并说明合同是否准备好结束)。(4)不需要以下补充信息来确定提案是否足够,但在审计过程中可能需要这些补充信息:(A)按账户详细列出的间接费用池与上一财政年度和预算数据的比较分析。(B)一般组织信息和对某些承包商人员可获得补偿的限制。见31.205-6(P)。欲了解更多薪资参考信息,请访问https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/11/ContractorCompensationCapContractsAwardedBeforeJune24.pdf和h TTPS://www.Whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/11/ContractorCompensationCapContractsAwardedafterJune24.pdf.。(C)确定承包商作为分包商履行职责的主要合同。
第98(D)页会计制度说明(不包括被要求提交CAS披露报表的承包商或会计制度说明与前一年提交的报表没有变化的承包商)。(E)从索赔和开具账单的费用中查明不允许的费用并将其排除在外的程序(不包括与前一年提交的程序没有变化的承包商)。(F)经核证的财务报表和其他财务数据(例如试算表、汇编、审查等)。(G)外部注册会计师关于任何内部控制弱点的管理信函。(H)已经和/或将采取的行动,以纠正本节(G)分段管理信函中所述的弱点。(1)自上次向政府披露内部审计报告以来发布的所有内部审计报告清单。(J)预定审计的年度内部审计计划,将在提交最终间接成本率的会计年度内进行。(K)联邦和州所得税申报单。(L)美国证券交易委员会10-K年报。(M)董事会会议纪要。(N)所提交的延迟索赔和终止索赔清单,其中载有与所涉财政年度有关的费用。(O)合同简报会,一般包括所有相关合同条款的概要,如:合同类型、合同金额、提供的产品或服务(S)、合同履约期、费率上限、事先批准要求、合同前成本允许性限制和记账限制。(V)承包商应在最终间接成本率结算后60天内,按照本节(D)(2)(Iii)(I)段的要求,更新所有合同的账单,以反映最终结算费率,并更新累计直接和间接费用索偿和账单明细表。(3)承包商和适当的政府代表应签署一份书面谅解,列出最终的间接成本率。《谅解》应具体说明:(一)商定的最终年度间接费用费率;(二)费率适用的基准;(三)费率适用的期间;(四)在结算中被视为直接费用的任何具体间接费用项目;(五)受影响的合同和/或分包合同,确定与预先协定或特别条款有关的任何费用项目和适用费率。本谅解不得改变本合同中规定的任何资金上限、合同义务或特定费用津贴或免赔额。本谅解自签订之日起即纳入本合同。(4)当事各方未能就最终的年度间接成本率达成一致,即为争议条款所指的争议。(5)在实际完成的合同的所有年份的最终年度间接成本率结算后120天内(或在承包人书面批准的较长时间内),承包者应提交竣工发票或凭证,以反映已确定的金额和成交率。竣工发票或凭证应包括已结算的分包合同金额和费率。总承包商负责结算竣工发票或凭证中包含的分包商金额和费率,并应要求向承包人提供分包商审计情况。
第99页第(6)款(1)如果承包方未能在本条第(D)款第(5)项规定的时间内提交竣工发票或凭证,承包方干事可--(A)确定合同项下应支付给承包方的金额;(B)将这一确定记录在对合同的单方面修改中。(2)这一裁定是缔约官员根据争议条款作出的最后决定。(E)收费率。在确定任何期间的最终年度间接费用费率之前,政府应按承包人或授权代表(公认审计员)确定的开单费率向承包者偿还费用,但须在确定最终费率时予以调整。这些账单费率-(1)应为预期的最终费率;以及(2)可应任何一方的要求,通过双方协议进行前瞻性或追溯修订,以防止大幅多付或少付。(F)快速结案程序。当满足FAR 42.708(A)中的条件时,适用快速结账程序。(G)审计。在最后付款之前的任何时间,承包人可要求审计承包人的发票或凭证和费用报表。任何付款可--(1)减去承包人认为不构成允许费用的数额;或(2)根据先前的多付或少付进行调整。(H)最后付款。(1)在承包商按照本条(D)(5)段提交的竣工发票或凭证获得批准后,以及在承包商遵守本合同的所有条款后,政府应立即支付允许费用的任何余额和以前未支付的费用部分(如有的话)。(2)承建商须向政府支付根据本合约应计或由承建商或任何承让人收取的任何退款、回扣、贷方或其他款额(包括利息,如有的话),但以该等款额可恰当地分配给政府已向承建商发还的费用为限。承包商为确保退款、回扣、积分或其他金额而发生的合理费用,如果得到承包人的批准,应属于允许成本。在根据本合同进行最终付款之前,承包者和在最后付款时转让有效的每一受让人应:(I)以承包人满意的形式和实质向政府转让退款、回扣、贷方或其他可适当分配给承包者根据本合同已由政府偿还的费用的金额(包括利息,如有);以及(Ii)解除政府、其官员、代理人和雇员因本合同引起或根据本合同产生的所有债务、义务和索赔,但下列情况除外:(A)以确切金额或在确切金额未知时以估计金额陈述的具体索赔;(B)基于承包商因履行本合同而对第三方产生的债务的索赔(包括合理的附带费用);但条件是,承包人在签订合同之日并不知道索赔,并在6年内将索赔以书面形式通知承包人
第104页在签订更新协议后30天内,或在合同修改后30天内(如果更新协议是在合同中包含该条款之前签署的)。不需要更新的合并或收购后30天内或合同修改后30天内包括该条款的,如果合并或收购发生在合同中包括该条款之前。对于长期合同--在合同第五年结束前60至120天内;以及合同规定的此后行使任何选择权的日期之前60至120天内。如果承包商在授予本合同之前表示它是19.000(A)(3)中确定的任何小企业,承包商应根据本条第(F)款或(如果适用)本条第(H)款(如果适用)重新说明其规模和社会经济地位,当承包人明确要求其根据多项授标合同下达订单时。承包商应根据重新表示时有效的尺寸标准重新表示其尺寸状态,该标准对应于分配给本合同的北美行业分类系统代码(S)。与该NAICS代码(S)对应的小企业规模标准可在https://www.sba.gov/document/support--表格大小标准中找到。为建筑或服务合同以外的合同提供自己不制造、加工或生产的成品的承包者的小企业规模标准是500名员工--如果是为小企业准备的,并且价值高于简化的购置门槛;使用HUBZone价格评估优惠,而不考虑美元价值,除非承包者放弃价格评估优惠;或者是8(A)、HUBZone、服务残疾退伍军人拥有的、经济处境不利的妇女拥有的、或妇女拥有的小企业--无论价值多少。除本条(H)段所规定的外,承包商应在必要时确认或更新其在授标管理系统(SAM)的陈述和认证部分的所有陈述和SAM中的其他数据,以确保它们反映承包商的当前状态,从而做出本条(B)和(C)段所要求的陈述(S)。承包商应在本条(B)款规定的时限内或与订货要约一起以书面形式通知订约机关(见
本条款第105页(C)段),数据已被验证或更新,并提供验证或更新日期。如果承包商在授予本合同之前表示它不是一家小企业,承包商可以(但不是必须)采取本条(F)或(H)款所要求的行动。如果承包商在SAM中没有陈述和认证,或者在SAM中没有适用于本合同的NAICS规范的陈述,承包商需要完成以下重新陈述,并将其与合同号和重新陈述完成的日期一起提交给订约办公室:承包商声明[X]是,[]根据NAICS代码221113分配给合同号的不是小企业吗[89243223CNE000030]。(仅在承包商在本条(H)(1)段中表示自己是一家小型企业的情况下填写。)承包商表示,它[]是,[X]不是,13 CFR 124.1002中定义的小型弱势企业。(仅在承包商在本条(H)(1)段中表示自己是一家小型企业的情况下填写。)承包商表示,它[]是,[X]并不是一家女性拥有的小企业。妇女拥有的小企业(WOSB)符合WOSB计划的条件。(仅当承包商在本条(H)(3)段中表示自己是一家女性拥有的小型企业时才填写。)承包商代表那-它[不适用]是,[不适用]不符合WOSB计划的条件,已向WOSB存储库提供了所有必需的文件,并且没有发布任何影响其资格的情况变化或不利决定;以及[不适用]是,[不适用]不是符合13 CFR第127部分要求的合资企业,且该条款(H)(4)(I)段中的陈述对于根据WOSB计划有资格参与合资企业的每一家WOSB企业都是准确的。承包商应输入符合WOSB计划资格的一家或多家WOSB企业和参与合资企业的其他小企业的名称:[不适用]。根据WOSB计划符合条件的每个参与合资企业的WOSB企业应提交一份单独签署的WOSB陈述副本。经济困难的妇女拥有的小企业(EDWOSB)关注。(只有在承包商表示自己是符合本条款第(H)(4)款中WOSB计划资格的妇女拥有的小企业的情况下才填写。)承包商代表那-它[不适用]是,[不适用]不是符合WOSB计划资格的EDWOSB公司,已向WOSB存储库提供了所有必需的文件,并且没有发布任何影响其资格的情况变化或不利决定;以及
第106页它[不适用]是,[不适用]不是符合美国联邦法规第13编第127部分要求的合资企业,该条款(H)(5)(I)段中的陈述对于参与合资企业的每个EDWOSB公司来说都是准确的。承包商应输入参与合资企业的EDWOSB公司和其他小企业的名称:[]。参与合资企业的每个EDWOSB公司应提交一份单独签署的EDWOSB陈述。(仅在承包商在本条(H)(1)段中表示自己是一家小型企业的情况下填写。)承包商表示,它[]是,[X]并不是一家老兵拥有的小企业。(仅当承包商在本条(H)(6)段中表示自己是一家经验丰富的小型企业时才填写。)承包商表示,它[]是,[X]不是一家退伍军人拥有的小企业。(仅在承包商在本条(H)(1)段中表示自己是一家小型企业的情况下填写。)承包商代表那-它[]是,[X]在本陈述之日,HUBZone小企业是否未被列入由小企业管理局维护的合格HUBZone小企业关注事项清单,并且自根据13 CFR Part 126认证以来,在所有权和控制权、主要办事处或HUBZone员工百分比方面没有发生重大变化;以及[]是,[X]不是HUBZone合资企业,符合13 CFR Part 126的要求,该条款(H)(8)(I)段中的表述对于参与HUBZone合资企业的每个HUBZone小企业来说都是准确的。承包商应输入参与HUBZone合资企业的每个HUBZone小企业的名称:[不适用]。参与HUBZone合资企业的每个HUBZone小企业应提交一份单独签署的HUBZone陈述副本。[请参阅SAM.gov代表和证书]52.222-2加班费支付(1990年7月)如果累计加班费成本不超过3,000,000美元,或者加班费是为工作支付的,则根据本合同,使用加班费是必要的;由间接劳动员工使用,如履行与行政有关的职责的员工,以应对事故、自然灾害、生产设备故障或偶尔出现的生产瓶颈,
第107页保护、运输、维护、备用设备保护、公用事业的运行或会计;进行测试、工业流程、实验室程序、运输工具的装卸,以及飞行或漂浮中的操作,这些操作是连续的,不能以其他方式合理地中断或完成;或者这将导致政府的总体成本较低。超过上述规定数额的任何估计加班费申请应包括合同完成所需的所有估计加班费,并应指明工作单位;例如,将使用所要求的加班费的部门或部门,以及受影响单位目前的工作量、人员配置和其他足以使承包人评估加班必要性的数据;证明拒绝申请将对合同交付或履行时间表产生的影响;查明批准加班将在多大程度上影响与其他政府合同有关的业绩或付款,并查明每一份受影响的合同;并提供不能通过使用多班作业或雇用额外人员来执行所需工作的原因。(条款结束)52.222-35退伍军人机会均等(2020年6月)定义该条款中使用的“现役战时或竞选徽章退伍军人”、“武装部队服役勋章退伍军人”、“残疾退伍军人”、“受保护退伍军人”、“合格残疾退伍军人”和“最近分居的退伍军人”具有联邦采购条例(FAR)22.1301赋予的含义。平等机会条款。截至2014年3月24日,承包商应遵守41 CFR 60-300.5(A)中平等机会条款的要求。该条款禁止歧视合格的受保护退伍军人,并要求承包商采取平权行动雇用和促进合格受保护退伍军人的就业。分包合同。承包商应在授予分包合同之日在分包合同价值达到或高于FAR 22.1303(A)规定的门槛的分包合同中加入本条款的条款,除非规则、法规或劳工部长的命令给予豁免。承包商应按照董事(联邦合同遵从性计划办公室)的规定执行条款,
第108页包括不遵守规定的行为。可适当地对措辞作出必要的修改,以适当地确定当事各方及其承诺。(条款结束)52.222-36年残疾工人机会均等(2020年6月)平等机会条款。截至2014年3月24日,承包商应遵守41 CFR 60-741.5(A)中平等机会条款的要求。该条款禁止基于残疾的对合格个人的歧视,并要求承包商采取平权行动,雇用和促进合格的残疾个人就业。分包合同。承包商应在授予分包合同之日超过联邦采购条例(FAR)22.1408(A)规定的门槛的每份分包合同或采购订单中包含本条款的条款,除非规则、法规或部长的命令给予豁免,以便这些条款对每个分包商或供应商具有约束力。承包商应按照董事(美国劳工部联邦合同遵守计划办公室)的规定执行条款,包括对不遵守条款采取行动。可适当地对措辞作出必要的修改,以适当地确定当事各方及其承诺。(条款末尾)52.223-7放射性材料通知(1997年1月)承包商应在本合同所要求的任何服务交付前30个历日或完成本合同所要求的任何服务之前,以书面形式通知承包人或指定人,这些物品含有放射性物质,需要根据1954年《原子能法》颁布的规定进行具体许可,该规定在本合同生效之日生效的《联邦法规》第10章中规定。(2)不需要特别许可的其他放射性物质,其比活度大于每克0.002微居里,或者每件物品的活度等于或超过0.01微居里。该通知应具体说明物品中含有放射性物质的部分、材料的描述、同位素的名称和活性、材料的制造商以及承包商已知的任何其他信息,这些信息将向物品的使用者发出关于所涉危险的通知(OMB编号9000-0107)。如果根据本合同或以前的合同交付的放射性材料的活跃量或特性和组成没有发生变化,承包商可要求承包人或指定人放弃本条(A)款中的通知要求。任何该等要求须-
第109页应以书面形式提交;说明放射性材料的活动数量、特性和成分没有变化;并列举先前提交通知的合同号和提交通知的签约处。所有含有放射性物质的物品、部件或组件,其比活度大于每克0.002微立方米,或每件物品的活度等于或超过0.01微立方米,以及所有用于向政府交付此类物品、部件或组件的容器,应按照合同日期生效的最新修订的MIL-STD129的要求,清楚地标记和贴上标签。本条款,包括本(D)款,应列入所有符合本条(A)项标准的放射性材料分包合同中。(条款结束)52.223-99确保联邦承包商有足够的新冠肺炎安全协议(2021年10月)(偏差)(A)定义。本条款所指的美国或其边远地区是指:(1)五十个州;(2)哥伦比亚特区;(3)波多黎各和北马里亚纳群岛的公国;(4)美属萨摩亚、关岛和美属维尔京群岛的领土;(5)贝克岛、豪兰岛、贾维斯岛、约翰斯顿环礁、金曼礁、中途岛、纳瓦沙岛、帕尔米拉环礁和维克环礁等较小的边远岛屿。(B)管理局。该条款执行14042号行政命令,即2021年9月9日发布的《为联邦承包商确保足够的COVID安全协议》(发表于2021年9月14日的《联邦纪事报》,86 FR 50985)。(C)合规。承包商应遵守安全联邦劳动力工作组(工作组指南)在https://www.saferfederalworkforce.gov/contractors/.发布的关于承包商或分包商工作地点的所有指导意见,包括通过常见问题传达的指导意见,在本合同履行期间进行了修改(D)分包合同。承包商应在授予分包合同之日超过联邦采购条例2.101定义的简化采购门槛的任何级别的分包合同中包括本条款的实质内容,包括在美国或其边远地区全部或部分完成的包括建筑在内的服务。
第110页(条款末尾)**如果合同中确定的履行地点位于美国各州或受法院命令禁止根据行政命令实施要求的边远地区(下称“被排除的州或边远地区”),政府将不采取行动执行执行14042号行政命令要求的条款,除非得到该机构的进一步书面通知。在所有其他情况下,政府将执行该条款,但在被排除的国家或边远地区或在位于被排除的国家或边远地区的承保承包商工作场所执行承保合同或与承保合同有关的大量工作的承包商雇员除外。这些被排除在外的国家和边远地区的最新名单保存在https://www.saferfederalworkforce.gov/contractors/.52.225-9购买美国建筑材料(2021年11月)定义。如本条款所用,现成商品--(1)指任何供应物品(包括建筑材料),即商业产品(如《联邦采购条例》(FAR)2.101《商业产品》定义第(1)款所定义的);在商业市场上大量销售;并根据合同或分包合同,以在商业市场上销售的相同形式,在任何一级以不加修改的形式提供给政府;和(2)不包括《美国法典》第46编40102(4)所界定的散装货物,如农产品和石油产品。建筑材料是指承包商或分包商为融入建筑物或工程而带到建筑工地的物品、材料或供应品。该术语还包括由物品、材料或用品预先组装好的带到现场的物品。然而,紧急生命安全系统,如紧急照明、火灾警报和音频疏散系统,是整合到公共建筑或工作中的离散系统,并作为完整的系统生产,无论这些系统的各个部件或组件何时或如何交付到施工现场,都将作为单一而独特的建筑材料进行评估。政府直接购买的材料是用品,而不是建筑材料。部件成本是指--对于承包商购买的部件,采购成本,包括到建筑材料安装地点的运输成本(无论此类成本是否支付给国内公司),以及任何适用关税(无论是否签发了免税入境证书);
第111页或承包商制造的部件,指与部件制造相关的所有成本,包括本定义第(1)款所述的运输成本,加上可分配的间接费用,但不包括利润。部件成本不包括与建筑材料制造相关的任何成本。国内建筑材料是指在美国开采或生产的未制造的建筑材料,对于不是全部或主要由钢铁或两者兼有的建筑材料;或在美国制造的建筑材料,如果其部件在美国开采、生产或制造的成本超过其所有部件成本的55%。已作出不可用判定的同一类别或种类的外国原产部件被视为国内部件。来历不明的部件被视为外国产品;或者建筑材料是COTS项目;或者对于完全或主要由钢铁或两者结合组成的建筑材料,如果外国钢铁的成本在此类建筑材料所使用的所有组件的成本中所占比例低于5%,则为美国制造的建筑材料。外国钢铁的成本包括但不限于外国钢铁厂产品(如棒材、方坯、板坯、线材、板材或薄板)、铸件或锻件的成本,以及对不包括COTS紧固件的所有外国钢铁部件成本的善意估计。来历不明的钢铁部件被视为外来产品。如果建筑材料包含多个组件,则该建筑材料中使用的所有材料的成本都按照“组件成本”的定义计算。紧固件是指将两个或多个物体机械连接或固定在一起的硬件设备。紧固件的例子有螺母、螺栓、销子、铆钉、钉子、卡子和螺丝。外国建筑材料是指国内建筑材料以外的建筑材料。外国钢铁指的是不在美国生产的钢铁产品。在美国生产意味着钢铁的所有制造过程必须在美国进行,从最初的熔化阶段到涂层的应用,涉及钢铁添加剂精炼的冶金过程除外。钢铁元素的来源与确定它是国内的还是国外的无关。
第112页以钢铁为主,或两者兼而有之,意味着钢铁成分的成本超过其所有部件总成本的50%。钢铁成本是指钢铁厂产品(如棒材、方坯、板坯、线材、板材或薄板)、铸件或锻件的成本,以及对不包括COTS紧固件的钢铁部件成本的善意估计。钢是指一种合金,其铁含量至少为50%,碳含量在0.02%至2%之间,还可能包括其他元素。美国指的是50个州、哥伦比亚特区和边远地区。国内偏好。(1)本条实施美国法典第41章第83章“购买美国货”,规定优先使用国内建筑材料。根据《美国联邦法典》第41篇1907节的规定,对于属于COTS项目的建筑材料,免除了《购买美国货》法规中的国内含量测试,但对于完全或主要由钢铁或两者组合组成的建筑材料,国内含量测试仅适用于建筑材料的钢铁含量,不包括COTS紧固件。(见FAR 12.505(A)(2))。除本条第(B)款第(2)款和第(B)款第(3)款规定外,承包商在履行本合同时应仅使用国内建筑材料。这一要求不适用于属于商业产品的信息技术,也不适用于政府列出的下列建筑材料或部件:真空泵、碳纤维和质谱仪。如果政府认定--国内建筑材料的成本不合理,合同干事可将其他外国建筑材料添加到本条(B)(2)项的清单中。在下列情况下,符合《购买美国货》法规要求的特定国内建筑材料的成本是不合理的:此类材料的成本比外国材料的成本高出20%以上;将《购买美国货》法规的限制应用于特定建筑材料是不切实际或不符合公共利益的;或者该建筑材料不是在美国开采、生产或制造的,其商业数量充足且合理,质量令人满意。请求确定《购买美国货》法规的不适用性。(1)(I)根据本条第(B)(3)款要求使用外国建筑材料的任何承包商应包括足够的信息,以供政府对该请求进行评估,包括:-对外国和国内建筑材料的描述;
第113页数量;价格;交货时间或可获得性;建筑项目的地点;拟议供应商的名称和地址;以及根据本条第(B)(3)款引用的使用外国建筑材料的详细理由。基于不合理成本的申请应包括对市场的合理调查和采用本条(D)款格式的完整的价格对比表。建筑材料的价格应包括到施工现场的所有运输成本和任何适用的关税(无论是否可以签发免税证书)。承包商在授予合同后提交的任何确定请求应解释为什么承包商不能合理地预见这种确定的必要性,也不能在授予合同之前要求确定。如果承包者没有提交令人满意的解释,承包人不需要作出决定。如果政府在授予合同后确定适用《购买美国货条例》的例外情况,并且合同干事和承包商就充分的考虑进行谈判,则合同干事将修改合同以允许使用外国建筑材料。但是,当例外的依据是国内建筑材料的不合理价格时,适当的对价不低于本条(B)(3)(I)款所确定的差额。除非政府决定适用购买美国货法令的例外情况,否则使用外国建筑材料不符合购买美国货法令或国际收支平衡计划。数据。为允许基于不合理成本对本条(C)段下的请求进行评估,承包商应包括以下信息和基于供应商调查的任何适用的支持数据:国内外建筑材料价格比较建筑材料说明建筑材料计量单位价格(美元)*
第114页第1项:外来建筑材料。国内建筑材料。第二项:外国建筑材料。国内建筑业[*包括所有运往建筑地盘的运送费和任何适用的税项(不论是否发出免税入境证明书)。][列出接受调查的供应商的名称、地址、电话号码和联系人。附上答复复印件;如果是口头答复,请附上摘要。][包括其他适用的支持信息。](条款结束)52.225-11年度根据贸易协定(2021年11月)定义购买美国建筑材料。本条款中所使用的加勒比盆地国家建筑材料是指完全是加勒比盆地国家的生长、产品或制造的建筑材料;或者,对于全部或部分来自另一个国家的建筑材料,在加勒比盆地国家已被大幅转化为与其转化所用材料不同的新的不同的建筑材料。商业现成(COTS)物品--(1)指以下任何供应物品(包括建筑材料):商业产品(如《联邦采购条例》(FAR)2.101《商业产品》定义第(1)款所界定的);在商业市场上大量销售;并根据合同或分包合同在任何一级以商业市场上销售的相同形式提供给政府,不加修改;以及
第115(2)页不包括《美国法典》第46编40102(4)所界定的散装货物,如农产品和石油产品。部件是指直接结合到建筑材料中的物品、材料或供应品。建筑材料是指承包商或分包商为融入建筑物或工程而带到建筑工地的物品、材料或供应品。该术语还包括由物品、材料或用品预先组装好的带到现场的物品。然而,紧急生命安全系统,如紧急照明、火灾警报和音频疏散系统,是整合到公共建筑或工作中的离散系统,并作为完整的系统生产,无论这些系统的各个部件或组件何时或如何交付到施工现场,都将作为单一而独特的建筑材料进行评估。政府直接购买的材料是用品,而不是建筑材料。部件成本--对于承包商购买的部件,指购置成本,包括到建筑材料安装地点的运输成本(无论此类成本是否支付给国内公司)和任何适用的关税(无论是否签发免税进入证书);或对于承包商制造的部件,指与部件制造相关的所有成本,包括本定义第(1)款所述的运输成本,加上可分配的间接费用,但不包括利润。部件成本不包括与建筑材料制造相关的任何成本。指定国家系指下列任何国家:世界贸易组织《政府采购协定》(WTO GPA)国家(亚美尼亚、阿鲁巴、澳大利亚、奥地利、比利时、保加利亚、加拿大、克罗地亚、塞浦路斯、捷克共和国、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、香港、匈牙利、冰岛、爱尔兰、以色列、意大利、日本、韩国、拉脱维亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马耳他、摩尔多瓦、黑山、荷兰、新西兰、挪威、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、新加坡、斯洛伐克共和国、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、台湾、乌克兰或联合王国);自由贸易协定(FTA)国家(澳大利亚、巴林、加拿大、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼加共和国、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、大韩民国、墨西哥、摩洛哥、尼加拉瓜、阿曼、巴拿马、秘鲁或新加坡);最不发达国家(阿富汗、安哥拉、孟加拉国、贝宁、不丹、布基纳法索、布隆迪、柬埔寨、中非共和国、乍得、科摩罗、刚果民主共和国、吉布提、赤道几内亚、厄立特里亚、埃塞俄比亚、冈比亚、几内亚、几内亚比绍、海地、基里巴斯、
第116页老挝、莱索托、利比里亚、马达加斯加、马拉维、马里、毛里塔尼亚、莫桑比克、尼泊尔、尼日尔、卢旺达、萨摩亚、圣多美和普林西比、塞内加尔、塞拉利昂、所罗门群岛、索马里、南苏丹、坦桑尼亚、东帝汶、多哥、图瓦卢、乌干达、瓦努阿图、也门或赞比亚);或加勒比海流域国家((安提瓜和巴布达、阿鲁巴、巴哈马、巴巴多斯、伯利兹、博内尔、英属维尔京群岛、库拉索、多米尼克、格林纳达、圭亚那、海地、牙买加、蒙特塞拉特、萨巴、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、圣尤斯特图斯、圣马丁岛或特立尼达和多巴哥)。指定国家建筑材料是指世界贸易组织GPA国家建筑材料、自由贸易协定国家建筑材料、最不发达国家建筑材料或加勒比盆地国家建筑材料。国内建筑材料是指在美国开采或生产的未制造的建筑材料,对于不是全部或主要由钢铁或两者兼有的建筑材料;或在美国制造的建筑材料,如果其部件在美国开采、生产或制造的成本超过其所有部件成本的55%。已作出不可用判定的同一类别或种类的外国原产部件被视为国内部件。来历不明的部件被视为外国产品;或者建筑材料是COTS项目;或者对于完全或主要由钢铁或两者结合组成的建筑材料,如果外国钢铁的成本在此类建筑材料所使用的所有组件的成本中所占比例低于5%,则为美国制造的建筑材料。外国钢铁的成本包括但不限于外国钢铁厂产品(如棒材、方坯、板坯、线材、板材或薄板)、铸件或锻件的成本,以及对不包括COTS紧固件的所有外国钢铁部件成本的善意估计。来历不明的钢铁部件被视为外来产品。如果建筑材料包含多个组件,则该建筑材料中使用的所有材料的成本都按照“组件成本”的定义计算。紧固件是指将两个或多个物体机械连接或固定在一起的硬件设备。紧固件的例子有螺母、螺栓、销子、铆钉、钉子、卡子和螺丝。外国建筑材料是指国内建筑材料以外的建筑材料。
第117页外国钢铁指的是非美国生产的钢铁产品。在美国生产意味着钢铁的所有制造过程必须在美国进行,从最初的熔化阶段到涂层的应用,涉及钢铁添加剂精炼的冶金过程除外。钢铁元素的来源与确定它是国内的还是国外的无关。自由贸易协定国家建筑材料是指完全是自由贸易协定(FTA)国家的生长、产品或制造的建筑材料;或就全部或部分来自另一个国家的建筑材料而言,在FTA国家已被大幅转化为与其转变所用材料不同的新的不同建筑材料。最不发达国家建筑材料是指完全是最不发达国家的增长、产品或制造的建筑材料;或就全部或部分来自另一国家的建筑材料而言,在最不发达国家已被大幅转化为一种与转化材料不同的新的建筑材料。以钢铁为主,或两者兼而有之,意味着钢铁成分的成本超过其所有零部件总成本的50%。钢铁成本是指钢铁厂产品(如棒材、方坯、板坯、线材、板材或薄板)、铸件或锻件的成本,以及对不包括COTS紧固件的钢铁部件成本的善意估计。钢是指一种合金,其铁含量至少为50%,碳含量在0.02%至2%之间,还可能包括其他元素。美国指的是50个州、哥伦比亚特区和边远地区。世贸组织GPA国家建筑材料是指完全是世贸组织GPA国家的生长、产品或制造的建筑材料;或者,如果建筑材料全部或部分来自另一个国家,则在世贸组织GPA国家已被大幅转变为与其转变所用材料不同的新的不同建筑材料。建筑材料。(1)本条实施美国法典第41章第83章“购买美国货”,规定优先使用国内建筑材料。根据《美国联邦法典》第41篇,《购买美国货法令》中的国内含量测试对于属于COTS项目的建筑材料是不适用的,但完全或主要由钢铁或两者组成的建筑材料除外,国内含量测试仅适用于钢铁。
第118页建筑材料的内容,不包括COTS紧固件。(见FAR 12.505(A)(2))。此外,签约官员已确定,世贸组织GPA和自由贸易协定(FTA)适用于此次收购。因此,对于指定的国家建筑材料,免除了购买美国货的限制。除本条(B)(3)和(B)(4)款所规定的外,承包商在履行本合同时应仅使用国内或指定的国家建筑材料。本条(B)(2)款的要求不适用于属于商业产品的信息技术,也不适用于政府列出的下列建筑材料或部件:如果政府认定--国内建筑材料的成本不合理,则合同干事可在本条(B)(3)款所列清单中增加其他外国建筑材料。在下列情况下,受《购买美国货》法规限制的特定国内建筑材料的成本是不合理的:此类材料的成本比外国材料的成本高出20%以上;将《购买美国货》法规的限制应用于特定建筑材料是不切实际或不符合公共利益的;或者该建筑材料不是在美国开采、生产或制造的,其商业数量充足且合理,质量令人满意。请求确定《购买美国货》法规的不适用性。(1)(1)任何承包商根据本条第(B)(4)款要求使用外国建筑材料的申请应包括足够的信息,以供政府对申请进行评估,包括:--国外和国内建筑材料的描述;计量单位;数量;价格;交货时间或可获得性;建筑项目的地点;建议供应商的名称和地址;以及根据本条第(B)(3)款引用的使用外国建筑材料的理由的详细理由。基于不合理成本的申请应包括对市场的合理调查和采用本条(D)款格式的完整的价格对比表。
第119页建筑材料的价格应包括到建筑工地的所有运输成本和任何适用的关税(无论是否可以签发免税证书)。承包商在授予合同后提交的任何确定请求应解释为什么承包商不能合理地预见这种确定的必要性,也不能在授予合同之前要求确定。如果承包者没有提交令人满意的解释,承包人不需要作出决定。如果政府在授予合同后确定适用《购买美国货条例》的例外情况,并且合同干事和承包商就充分的考虑进行谈判,则合同干事将修改合同以允许使用外国建筑材料。但是,当例外的依据是国内建筑材料的不合理价格时,适当的对价不低于本条(B)(4)(I)款所确定的差额。除非政府决定适用《购买美国货》法规的例外情况,否则使用外国建筑材料不符合《购买美国货》法规。数据。为允许基于不合理成本对本条(C)段下的请求进行评估,承包商应包括以下信息和任何适用的基于供应商调查的支持数据:国外和国内建筑材料价格比较建筑材料描述计量单位价格(美元)*项目1:外国建筑材料。国内建筑材料。第二项:外国建筑材料。国内建筑业[*包括所有运往建筑地盘的运送费和任何适用的税项(不论是否发出免税入境证明书)。][列出接受调查的供应商的名称、地址、电话号码和联系人。附上答复复印件;如果是口头答复,请附上摘要。][包括其他适用的支持信息。]
第120页(条款末尾)52.227-23获得建议书数据的权利(技术)(1987年6月)除n/a页所载的数据(ACO未指明任何页面)外,双方同意,作为授予本合同的条件之一,无论其上出现的任何通知的条件如何,政府对本合同所依据的2022年8月22日的建议书中包含的技术数据拥有无限的权利(如本合同所载的“数据通用权”条款所界定)。(条款结束)52.243-7更改通知(2017年1月)定义。本条所使用的承包人不包括承包人的任何代表。本条中使用的特别授权代表(SAR)是指签约官员以书面通知(应向承包商提供副本)指定的任何人,该通知应提及本分段,并应在特区行使该权力之前发给指定代表。注意。这一条款的主要目的是及时报告承包商认为对本合同构成变更的政府行为。除非以书面形式确定并由承包人签字的变更,承包人应在以下时间内迅速以书面形式通知行政承包人[](待议)自承包商确定承包商视为合同条款和条件变更的任何政府行为(包括行动、不作为以及书面或口头通信)之日起的日历日。根据承包商可获得的最准确信息,通知应说明被视为变更的行为的日期、性质和情况;参与或了解此类行为的每个政府个人和承包商官员或雇员的姓名、职能和活动;识别此类行为所涉及的任何文件和任何口头沟通的实质内容;在据称加速按计划履行或交付的情况下,其发生的依据;
第121页承包商可根据本条款寻求公平调整合同履行的特定要素,包括--哪些明细项目已经或可能受到所称更改的影响;所称更改已经或可能增加或可能增加、删除或浪费哪些人工或材料或两者;在实际可行的情况下,所述更改已经或可能在履行和影响持续绩效的方式和顺序上造成什么延迟和中断;估计合同价格、交货时间表和其他受所称更改影响的条款的调整;以及承建商估计政府必须在多长时间内对承建商的通知作出回应,以尽量减少成本、延误或工程受阻。持续的表现。在提交上述(B)项所要求的通知后,承包商应按照承包商解释的条款和条件,尽最大可能继续履行本合同,除非通知报告了承包人的指示或承包人的特别工作组的通信,在这两种情况下,承包人应继续履行;但是,如果承包人将指示或通信视为上述(B)项所述的变更,则应按规定的方式发出通知。香港特别行政区的所有指示、通信、解释、命令和类似行动应迅速以书面形式记录下来,并将副本提供给承包商和签约官员。签约官员应立即撤销任何超越香港特别行政区权限的行为。政府的回应。缔约官员应迅速、在[](待议)在收到通知后的日历日内,对通知作出书面答复。在答复时,承包人应确认承包者发出通知的行为构成变更,并在必要时指示进一步履行的方式;撤销任何被视为变更的函件;否认承包者发出通知的行为构成变更,并在必要时指示进一步履行的方式;或如果承建商的通知资料不足以作出上文第(1)、(2)或(3)项所指的决定,则告知承建商需要甚麽额外资料,并确定提交该等资料的日期,以及其后政府作出回应的日期。公平的调整。(1)如果签约官员确认政府行为如承包者所称的那样实现了变化,并且该行为导致增加或减少
第122页承包商在本合同项下完成工程任何部分的费用或所需时间,无论是否因此类行为而改变,应在合同价格或交付时间表或两者中,以及在合同中可能受到影响的其他条款中进行公平调整。(2)合同应相应地以书面形式修改。如属有欠妥之处的图纸、设计或规格书,而该等欠妥之处由政府负责,则公平调整应包括因承建商在发现或理应发现该等欠妥之处前,因试图符合欠妥之图则、设计或规格书而合理地招致延误而招致的费用及延展时间。当因合同官员根据本条确认的变更而过时或超出的财产成本计入衡平法调整时,合同官员有权规定财产的处置方式。公平调整不应包括因承包商未能按照上文(B)和(C)项的规定分别发出通知或继续履行而造成的延误所增加的费用或延长的时间。注:条款中出现的合同价格和成本短语可适当修改,以适用于费用补偿合同或奖励合同,或其组合。(条款结束)52.244-2分包合同(2020年6月)定义。本条款中使用的经批准的采购系统是指承包商的采购系统,该系统已根据《联邦采购条例》(FAR)第44部分进行审查和批准。分包合同同意是指承包人对承包商签订特定分包合同的书面同意。分包合同是指分包商为履行主合同或分包合同提供用品或服务而签订的任何合同,如FAR第2.1部分所定义。它包括但不限于采购订单以及对采购订单的更改和修改。当本条款包括在固定价格型合同中时,只有在未定价的合同行为(包括未定价的修改或未定价的交货单)上,且仅当根据本条款(C)或(D)段的要求时,才需要同意分包。如果承包商没有经批准的采购系统,任何符合以下条件的分包合同必须征得分包合同的同意-
第123页是成本补偿、时间和材料或工时类型;或者是固定价格并超过-对于国防部、海岸警卫队或国家航空航天局授予的合同,在分包合同授予之日的FAR 2.101中定义的简化采购门槛较大者,或合同总估计成本的5%;对于由海岸警卫队和国家航空航天局以外的非民用机构授予的合同,要么是授予分包合同之日FAR 2.101所界定的简化采购门槛,要么是合同估计总费用的5%。如果承包者有经批准的采购系统,承包者在签订下列分包合同前,应征得承包人的书面同意:无。(E)(1)承包人应在签订本条第(B)、(C)或(D)款规定须征得同意的任何分包合同或对分包合同的修改之前,合理地通知承包人,包括下列信息:对要分包的供应或服务的描述。要使用的分包合同类型的标识。建议分包商的身份证明。建议的分包合同价格。如果其他合同条款要求,分包商的当前、完整和准确的认证成本或定价数据和当前成本或定价数据证书。本合同其他条款要求提供的与成本会计准则相关的分包商披露说明书或证书。一份谈判备忘录,反映分包合同价格谈判的主要内容;控制确定初始或修订价格的最重要考虑因素;需要或不需要认证成本或定价数据的原因;承包商在确定价格目标和谈判最终价格时不依赖分包商认证成本或定价数据的程度(如果有);
第124页:在谈判中认识到分包商的认证成本或定价数据不准确、不完整或不及时的程度;承包商和分包商采取的行动;任何此类有缺陷的数据对谈判总价的影响;承包商的价格目标与谈判价格之间存在重大差异的原因;以及在使用激励措施时对奖励费用或利润计划的完整解释。解释应确定每个关键绩效要素、用于量化每个激励要素的管理决策、激励的原因以及所考虑的所有权衡可能性的摘要。对于本条(B)、(C)或(D)款规定不需要征得同意的任何分包合同,承包人无需在签订前通知承包人。除同意或批准另有明确规定外,承包人对任何分包合同的同意或对承包商采购制度的批准,均不构成对任何分包合同条款或条件的可接受性、本合同项下任何费用的允许性的确定,也不构成解除承包商履行本合同的任何责任。根据本合同签订的任何分包合同或对分包合同的修改均不得以成本加成本百分比为基础进行支付,且根据成本报销类型分包合同应支付的任何费用不得超过FAR 15.404-4(C)(4)(I)中的费用限制。承包商应就任何分包商或供应商对承包商提出的任何诉讼或诉讼立即向承包人发出书面通知,并立即通知承包商认为可能以任何方式导致与本合同有关的诉讼,承包商有权获得政府的补偿。政府保留审查承包商采购制度的权利,如FAR第44.3分部分所述。本条(C)和(E)段不适用于在谈判期间评估的下列分包合同:Paschal Solutions,Inc.,Longenecker&Associates,Inc.,DKM Construction,Inc.,Geiger Brothers机械承包商,Inc.,美国浓缩公司(条款结束)
第125页52.247-1商业提单批注(2006年2月)当承包人授权用商业提单装运物资,并将这些运输费用作为直接允许成本补偿给承包商时,承包商应确保在装运前,在商业运输单据上注明下列批注之一:如果政府被显示为发货人或收货人,则批注应为:“运输由能源部承担,发货人或收货人支付给承运人(S)的实际运输费用可转让,并应由以下各方偿还:政府。“如果政府没有显示为发货人或收货人,则应注明:“运输费由能源部支付,发货人或收货人实际支付给承运人(S)的全部运输费由政府根据费用偿还合同第89243223CNE000030号报销。这一点可通过与G节规定的合同管理办公室联系予以确认。”(条款结束)952.215-70关键人员(DEC2000)本合同下列人员或其他人员被认为是本合同项下所执行工作的基本人员。在撤换、更换或转移任何所列人员或指定人员之前,承包商必须:事先合理地通知承包人;提交充分详细的理由(包括提议的替代),以便评估对本合同的影响;并获得承包人的书面批准。尽管有上述规定,如果承包商认为有必要立即撤换或停职其管理团队的任何成员,以履行其根据《承包商组织》第48 CFR 970.5203-3条规定的保持令人满意的员工能力、行为和诚信标准的义务,承包商可立即撤换或停职该人员,尽管承包商必须在采取此类行动之前或同时通知承包人。经缔约双方同意,可在合同期间不时修改人员名单,以增加或删除人员。(子句结束)
第126页952.216-7允许成本和付款。如916.307(A)所规定,在与商业组织订立合同时,在48 CFR 931.2分段31.2之后加上“由《能源部条例》(DER)931.2分段补充的”,修改条款48 CFR 52.216-7中的(A)段。952.226-72年《能源政策法》分包目标和报告要求(1996年6月)(A)定义。《能源政策法》目标群体,如本条款所述,是指--(1)符合《联邦判例法》34条600.4(A)项的要求,且招生人数至少占20%的高等教育机构--(1)拉美裔美国人,即原籍墨西哥、波多黎各、古巴、中美洲或南美洲,或其任何组合的学生,或(2)美洲原住民,即美洲印第安人、爱斯基摩人、阿留申人和夏威夷原住民,或以上的任何组合;(2)被教育部长依据第34 CFR 608.2条确定为历史上黑人学院和大学的高等教育机构;以及(3)《小企业法》(《美国联邦法典》第15编第632节)第3节所界定的由《小企业法》(《美国联邦法典》第15编第637(D)节)第8(D)节所指的社会和经济处境不利的个人或一名或多名妇女拥有和控制的小企业。(B)目标。承包商在履行本合同时,同意尽最大努力将分包合同授予下列类别的实体:(1)由社会和经济上处于不利地位的个人或妇女控制的小型企业:[* * *]百分比;(2)历史上黑人学院和大学:[* * *](3)学生人数超过20%的西班牙裔美国人或美洲原住民:[* * *]百分比。***这些目标以百分比表示,反映分包合同的估计授标价值与本合同价值的关系,并在本合同的其他部分列出。(C)报告要求。(1)承包商同意在联邦政府财政年度的基础上,通过提供前12个月期间分包合同付款的实际年度美元价值,以及这些付款与同期产生的合同成本的关系,报告其实现目标的进展情况。根据这一条款提交的报告必须在报告期结束后45天内由缔约官员(或指定人)收到。
第127(2)页如果合同包括FAR 52.219-9《小型企业分包计划》下的报告要求,承包商在本条款(B)段所述目标方面取得的进展应作为标准表格(SF)294《单个合同的分包报告》和/或SF295《概要分包报告》(视情况而定)的附录包含在与联邦政府财政年度结束相对应的期间。(条款结束)970.5227-1数据设施权利(2000年版)定义。(1)本条所指的计算机数据库,是指能够存储在计算机中并可由计算机处理和操作的形式的数据的集合。该术语不包括计算机软件。本条款中使用的计算机软件是指(I)计算机程序,该计算机程序是包括一系列指令、规则、例程或语句的数据,而不考虑记录在其中的介质,其允许或导致计算机执行特定的操作或一系列操作,以及(Ii)包括源代码清单、设计细节、算法、过程、流程图、公式和相关材料的数据,这些数据将使计算机程序能够被生产、创建或编译。该术语不包括计算机数据库。本条款中使用的数据是指记录的信息,无论其形式或记录介质如何。该术语包括技术数据和计算机软件。“数据”一词不包括与本合同管理相关的数据,如财务、行政、成本和定价,或管理信息。本条所称的有限权利数据,是指除计算机软件外,由私人出资开发的、包含商业秘密、商业或金融机密或享有特权的数据。政府使用、复制或披露有限权利数据的权利载于本条款(E)项的有限权利公告。本条所指的受限计算机软件,是指由私人费用开发的、属于商业秘密的计算机软件;是商业或金融的、保密的或有特权的;或发布的受版权保护的计算机软件,包括对任何此类计算机软件的微小修改。政府使用、复制或披露受限制的计算机软件的权利如本条款(F)段的限制权利公告所述。本条所指的技术数据是指记录的、具有科学或技术性质的数据,无论其形式或特征如何。技术数据不包括计算机软件,但包括手册和教学材料以及格式化为计算机数据库的技术数据。本条款所指的无限权利,是指政府使用、披露、复制、制作衍生作品、向公众分发复制品的权利,包括通过电子方式
第128页意味着以任何方式,包括电子手段,出于任何目的,公开履行和公开展示,并拥有或允许他人这样做。权利分配。(1)政府应拥有:对在履行本合同时首次产生的所有技术数据和计算机软件的所有权;对在履行本合同时专门使用的技术数据和计算机软件的无限权利,但本合同中关于版权、有限权利数据或受限计算机软件的规定除外,或在一段时间内受法规特别保护的其他数据,或经能源部批准的美国能源部战略伙伴关系项目计划的适当实例除外;有权在任何合理的时间检查在履行本合同时首先产生或专门使用的技术数据和计算机软件。承包商应提供所有必要的设施,以允许能源部人员进行此类检查;有权将在履行本合同过程中首先生产或专门使用的所有技术数据和计算机软件交付给政府或由承包商以其他方式处置,无论是在工程进展期间,还是在本合同完成或终止后,在任何情况下,都应由承包人指示。承包商同意在与该等数据有关的设施或工厂保留该等数据的副本,并应承包人的要求向政府提供该等数据以供查阅或交付。如果此类数据是有限权利数据或受限计算机软件,则政府对此类数据的权利应仅受本条(E)款(“有限权利数据中的权利”)或本条(F)款(“受限计算机软件中的权利”)的规定管辖;如果承包商在回应美国能源部关于标记的适当性的书面询问时,未能在60天内对标记的适当性作出回应,或未能证实标记的适当性,则有权删除、取消、更正或忽略本合同条款未授权的任何标记。在任何一种情况下,能源部都将通知承包商所采取的行动。承包商有权保留有限权利数据和受限计算机软件,除非按照本条款的规定另有规定;并有权将其在履行本合同时首次产生的数据用于私人目的,但不包括美国能源部铀浓缩技术中的数据,包括扩散、离心机和原子蒸气激光同位素分离,前提是截至该等数据的私人使用之日已满足本合同的数据要求。
第129页承包商同意,对于从美国能源部或包括美国能源部承包商或分包商在内的第三方获得或允许其访问的有限权利数据或受限计算机软件或其他记录信息形式的技术、商业或财务数据,以及对于其根据本合同首次生产的授权由美国能源部标记的技术数据或计算机软件,承包商应按照其上包含的任何限制性图例处理此类数据。有版权的材料。(1)未经专利律师事先书面授权,承包人不得对在履行本合同时首次产生的任何技术数据或计算机软件主张版权。在授予此类授权的范围内,政府为其自身和代表其行事的其他人保留非排他性的、已付清的、不可撤销的、全球范围内的许可证,用于政府目的,以发布、分发、翻译、复制、展示和执行任何受承包商版权保护的此类数据。(2)承包商同意在合同项下交付的技术数据或计算机软件中不包括由承包商著作权的任何材料,也不在知情的情况下包括任何由他人著作权的材料,除非事先授予或免费获得许可,使政府受益于本条款第(C)(1)款所述的相同范围。如果承包商认为此类无法获得许可的受版权保护的材料必须包括在要交付的技术数据或计算机软件中,而不是仅通过引用方式并入其中,则承包商应在交付技术数据或计算机软件之前获得承包人的书面授权,以便将此类材料包括在技术数据或计算机软件中。转包。(1)除非承包人另有指示,承包商同意在预期将生产技术数据或计算机软件的分包合同中,或在含有生产或交付数据要求的供应品分包合同中,根据48 CFR 927.401至927.409补充的48 CFR第27.4分部的政策和程序,使用根据927.409(A)修改的48 CFR 52.227-14号文件中题为“数据总则中的权利”的条款,并包括备选V。该条款的备选方案II至IV可在获得美国能源部专利律师的事先批准后酌情包括在内。未经美国能源部专利律师事先批准,承包商不得获得分包商的有限权利数据或受限计算机软件的权利,除非分别通过使用备选方案II或III。应根据DELE 927.409(H)将48 CFR 52.227-16中的条款(附加数据要求)包括在分包合同中。承包商应改为在分包合同中使用48 CFR 970.5227-1中的数据设施权利条款,包括相关支持服务的分包合同,涉及根据其与能源部的合同管理或运营的任何工厂或设施或此类工厂或设施的特别设计的设备的设计或运行。承包商有责任代表政府从其分包商那里获得必要的技术数据和计算机软件及其权利,以履行承包商对政府在这些数据方面的义务。如果分包商拒绝接受赋予政府此类权利的条款,承包商应:迅速向承包人提交书面通知,说明理由或
第130页分包商的拒绝和其他可能加速处理该事项的相关信息,以及在没有承包官员书面授权的情况下不进行分包合同。承包商和更高级别的分包商不得利用其授予分包合同的权力作为经济筹码,以获取分包商的有限权利数据或受限计算机软件的权利,供其私人使用。有限权利数据中的权利。除本合同中另有规定的不受本款约束的数据外,承包商同意并在此向政府授予政府不可撤销的、非排他性的、由政府或为政府支付的许可证,用于承包商在履行本合同时专门使用的任何有限权利数据,但是,如果任何有限权利数据在提供或交付时由承包商在首次交付给政府或政府代表时明确指出,则此类数据不得在政府内部或外部使用,但“有限权利通知”中规定的情况除外。所有此类有限权利数据应标明以下“有限权利通知”:有限权利通知这些数据包含根据与美国能源部的第89243223CNE000030号合同提供的“有限权利数据”,这些数据可由政府复制和使用,但有明确限制,即未经承包商事先许可,不得在政府以外披露“有限权利数据”或将其用于制造目的,但进一步披露或使用仅可用于下列目的:支持服务承包商在其合同范围内使用(制造除外);此“有限权利数据”可为评估目的而披露,但须保密,不得进一步披露;此“有限权利数据”可披露给参与政府计划的其他承包商,而本合同是该计划的一部分,用于与其合同下完成的工作有关的信息或用途(制造除外),并受“有限权利数据”保密保留且不得进一步披露的限制;这些“有限权利数据”可由政府或其他方面以其名义用于紧急修理或大修工作,但“有限权利数据”必须保密,不得进一步披露;如果美国政府的利益需要,可将其发布给外国政府或其工具,以供提供信息或评估,或由该政府进行紧急修理或大修工作。本通知应全部或部分标记在该数据的任何复制品上。(通知结束)
第131页受限计算机软件中的权利。(1)除本合同中另有规定的不受本款约束的数据外,承包商同意并在此向政府授予政府在承包商专门用于履行本合同的任何受限计算机软件中由政府或代政府使用的不可撤销的、非排他性的、已付清的许可证,但如果任何受限计算机软件在提供或交付时由承包商在首次交付给政府或政府代表时明确指出,则该等数据不得在政府内部或外部使用,但下述“受限权利通知”所规定的情况除外。所有此类受限计算机软件应标明以下“受限权利通知”:限制权利通知本计算机软件是根据能源部合同编号89243223CNE000030以受限权利提交的。除本公告(B)段另有规定外,政府不得使用、复制或披露该公告。该计算机软件可用于或复制用于获得该软件的一台或多台计算机,包括用于该计算机或该等计算机可能被转移到的任何政府设施中的使用;用于、复制以用于备份或替换计算机,如果为其获取该计算机的任何计算机不能操作或被替换;复制用于安全保管(档案)或备份目的;修改、改编或与其他计算机软件组合,但条件是只有构成受限计算机软件的衍生软件的部分将受到相同的受限权利的限制;并按照本公告(B)(1)至(4)节的规定,根据服务合同(48 CFR 37.101所界定的类型)向承包商披露和复制以供使用,但政府须使该等披露或复制受该等受限制权利的规限。尽管如此,如果本计算机软件是在版权保护下发布的,则它将被授权给政府,而不受披露禁令的限制,并享有上述限制权利公告中规定的权利。本通知应全部或部分标记在本计算机软件的任何复制品上。(通知结束)如在受限制的电脑软件上加入限制权利通知是不切实际的,可使用以下简短的通知。限权通知-简短格式
第132页的使用、复制或披露须遵守美国能源部合同编号89243223CNE000030与美国离心机操作公司LLC(通知结束)的详细格式通知中规定的限制。如果软件是嵌入式的,或者如果使用人类可读的文本标记在商业上不切实际,则可以使用括号或方框中的符号R和条款日期(mo/yr)或框中的R-mo/yr。这将被理解为指受限制的计算机软件,受详细表格公告中所述的政府权利的限制,自符号旁边所示的日期起生效。该符号不得用于标记人类可读的材料。如果本合同包含对详细通知中的权利的任何更改,则还必须引用合同号。如果受限计算机软件随《美国法典》第17编第401条的版权通知一起交付,则该软件将被推定为已发布的受版权保护的计算机软件,授权给政府且没有披露禁令且权利不受限制,除非承包商在此类版权通知中包含以下声明:“未发布-根据美国版权法保留的权利”。(G)与专利的关系。该条款中包含的任何内容都不会在任何专利中创建或暗示向政府提供许可,也不会被解释为影响根据任何专利以其他方式授予政府的任何许可或其他权利的范围。(子句结束)
第133页J部分-文件、证物和其他附件清单附件编号标题日期J-A报告要求清单02/04/2022 J-B J-B政府财产(附件A和B)11/16/2022 J-C适用的能源部指令2022/16 J-D直接合同环境清单02/04/2022 J-E能源部工资标准02/14/2022 J-G小型企业分包计划待定J-H Centrus公司董事会费用表11/16/2022 J-I
第134页附件J-A报告要求检查表02/04/2022报告次数在启动会议后30天内提交收件人状态报告的份数,此后每月1个A、B服务合同每年在10月31日之前报告1 www.SAM.gov/质量保证监督计划(如果适用)1 A、B报告和与第C.3节相关的文件完成后1 A、B承包商个人财产管理系统应在合同生效后90天内提交能源部审查和批准1 A、B报告丢失、损坏、一旦得知事实,政府财产或敏感/高风险/机密承包商拥有的财产即被破坏或盗窃1 A,B库存结果在合同生效日期90天内开始,此后每年10月1日A,B在财产库存数据库系统(PID)中输入数据每年11月15日确认备忘录/电子邮件A,B在GSA系统中输入与交易所销售和非联邦接收者有关的数据NLT每年10月31日确认备忘录/电子邮件A,B最终财产库存在合同完成前60天或合同终止后30天内A,BDOE-H-2045承包商社区承诺(2014年10月)每半年(授予后6个月到期)1 A,B
合同生效后30个历日内,第135页DOE-H-2046多样性计划(2014年10月)。本合同项下的其他报告要求如适用条款所规定。注:如果需要两份或两份以上的复印件,请附上一份原件。本合同要求的所有报告应发送给以下人员:A:美国能源部爱达荷州运营办公室1955 Fremont Avenue Idaho Falls,ID 83401-1221lingarjn@id.doe.gov合同专家管理部Jacob Lingard B:承包商代表Scott Harlow,美国能源部代表Germantown Road Germantown,MD 20874 scott.harlow@nuclear.energy.gov承包商应负责遵循美国能源部-爱达荷州运营办公室制定的程序,对准备供公众使用的所有口头、书面和视听信息材料进行审批。
第136页附件J-B政府财产2022年11月16日以下物品将在合同履行期间免费提供给承包商:项目数量U M描述值1 n/a n/a附件A-GCEP租赁场所(要约人需要满足安全要求才能进入本CUI)2 n/a n/a附件B-GCEP租赁人员(要约人需要满足安全要求才能进入本CUI)3 85 EA。5B钢瓶(预计2023年1月*)*随着批次的完成,开始交错发货计划。
第137页附件J-C适用能源部指令11/16/2022下列能源部指令包含与本建议书C部分所述工作范围相关的要求。在大多数情况下,适用于承包商的要求包含在美国能源部指令所附的承包商要求文件(CRD)中。能源部指令编号指令标题DOE O 470.4B保障和安全计划*DOE O 471.7非机密信息的控制DOE O 475-1反情报部DOE O 475.2B识别机密信息DOE O 206.2识别、证书和访问管理*保障和安全计划将由核管理委员会根据发放给承包商的核管理委员会燃料循环许可证实施和管理。
第138页附件J-D能源部直接合同环境核对表
第139页
第140页附件J-E DOL工资率工资率经常变化,因此请参考SAM.gov了解俄亥俄州皮克顿地区的最新工资率,WD编号:2015-4771。Https://sam.gov/content/wage-determinations
第141页附件J-F履约保证协议
第142页
第143页 附件J-G 小企业分包计划
第147页 附件J-I 52.216-10(e)(1)应付费用最低/最高费用: