非管理层提交的豁免招标通知
美国证券交易委员会
华盛顿特区 20549
根据规则 14a-103 发出的豁免招标通知
注册人名称：美国银行公司
依赖豁免的人的姓名：Bowyer Research
依赖豁免的人的地址：宾夕法尼亚州麦基斯波特 120 号邮政信箱 15135
投赞成票：提案5——关于政治化去银行业务风险的报告
Bowyer Research代表土著高级部委提交了以下内容：
任何美国人都不应该担心自己的银行账户会因为其宗教或政治信仰而被关闭或拒绝付款。不幸的是，美国银行表现出一种令人不安的趋势，即取消保守派和宗教团体，包括我的团体。我是史蒂芬·哈普，土著高级部委的创始人兼主席。Intocial Advance总部位于田纳西州孟菲斯，与乌干达各部委合作，为孤儿和弱势儿童提供基本必需品，抚养基督徒家庭，并为大学生和年轻人提供重要的职业技能培训和指导。
伦纳德·克鲁姆普勒和鲍耶研究重点介绍了我在提案5中的经验，该提案将为歧视性去银行业务带来急需的透明度。美国银行表示，它 “不会根据任何客户的政治观点、宗教信仰或其他歧视性特征就其客户关系做出决定。”1我的故事恰恰相反。这只是美国银行对其客户的政治和宗教歧视的众多例子之一。
我们的部委自2015年开始运作，一直使用美国银行开立存款和信贷账户。2023 年 5 月，美国银行在几乎没有警告的情况下取消了我们的账户。该银行在4月下旬发了一封信，称我的部门 “以我们选择不服务的业务类型运营”。它向另一家雇用乌干达人的营利性公司土著高级客户中心和在孟菲斯运营的一家名为基督仆人的家庭教会发出了相同的信件。该银行还向Idociental Advance发出了补充信函，称我的部门 “不再符合该银行的风险承受能力”。
我反复询问美国银行员工关闭这些账户的具体原因，但员工只能阅读先前发出的通知。也就是说，直到国际新闻媒体《每日邮报》几个月后才伸出援手。该银行随后公开发布了其所谓的理由。它声称之所以关闭账户，是因为我们的部委从事 “收债” 并在国际上开展业务。2土著先遣部和教会都不收债，教会在国内运作。而且我对美国银行会拒绝与之做生意持高度怀疑态度 任何在海外有业务的公司或非营利组织。美国银行的解释加起来并不充分，是向国际记者而不是我做的，并且诽谤了我们该部的好名声。
我们也不是它取消的第一个宗教团体。2020年，美国银行致函Timothy Two Project International，告知基督教部，它之所以取消账户，是因为提摩太二 “经营的是我们选择不服务的业务类型”。Timothy Two在世界上一些最贫困地区的65多个国家培训牧师，自2011年以来一直持有美国银行账户，并且在该银行一直信誉良好。3
另一个例子发生在2021年，当时美国银行致函基督教作家、传教士和播客兰斯·瓦尔瑙，告知他已冻结了他的账户。银行
1美国银行， 2024 年委托声明99 岁，https://d1io3yog0oux5.cloudfront.net/_35880eb1469939cee12611dd4a6ef907/bankofamerica/db/867/10 038/proxy_Statement/Bank+of+America+2024+proxy+Statement.pdf。
2海伦娜·凯利， 独家：美国银行关闭了为贫困的乌干达人提供服务的极端保守的基督教慈善机构的账户后，出现了去银行争端，《每日邮报》（2023年8月22日），https://www.dailymail.co.uk/yourmoney/banking/article-12417653/Debanking-row-breaks-Bank-America-shuts-account-ultra-conservative-Christian-charity-serves-impoverished-Ugandans.html。
3史蒂夫·柯蒂斯， 为什么美国银行取消宗教组织的账户？，《华盛顿考官》（2023 年 11 月 12 日），https://www.washingtonexaminer.com/?p=2748853。
告诉沃尔瑙，它怀疑他的账户参与了洗钱，并强迫他回答一系列侵入性问题以解除对账户的冻结。4
这最近导致了15位州检察长5以及15名州财政部长和其他财务官员6致函美国银行，表达对其去银行政策和做法的担忧。正如这些信件指出的那样，美国银行 “应对一些已知最严重的去银行业务事件负责”。7它与枪支制造商、分销商和销售商；化石燃料生产商；移民和海关执法局的承包商；以及私人监狱和相关服务机构等其他团体的服务政治化也有着悠久的历史。8
每个人都需要基本的金融服务才能在当今社会中运作。这就是为什么政府向银行，尤其是美国银行等国家银行，提供了大量救助、其他补贴和监管特权的原因。9将金融服务政治化与这些目的背道而驰，损害言论自由和宗教自由。去银行化，甚至去银行的出现，也直接伤害了美国银行的股东，因为它疏远了数百万利益相关者，破坏了对公众的信任。
但是银行可以进行这种歧视，而不会产生任何后果，甚至不需要自己解释。为了遏制这种情况，我们需要揭露这些做法。出于这些原因，我敦促你投票支持关于美国银行2024年代理的第5号股东提案。
真诚地，
史蒂芬·哈普
创始人兼总裁
原住民高级部委
这不是请求授权您对代理人进行投票。请不要将您的代理卡发送给我们，因为它不会被接受。
4史蒂夫·沃伦， 在银行注销基督徒的最新案件中，美国银行冻结了兰斯·瓦尔诺的部委账户，CBN（2023 年 3 月 13 日），https://www2.cbn.com/news/us/bank-america-freezes-ministry-account-lance-wallnau-latest-case-banks-canceling-christians。
5布莱安娜·赫利希， 共和党总经理因涉嫌对保守派 “去银行化” 而向一家美国大型银行发出通知，福克斯新闻（2024 年 4 月 15 日），https://www.foxnews.com/politics/gop-ags-put-major-u-s-bank-noticed-alleged-de-banking-conservatives。
6托马斯·卡特纳奇， 州财务官员因涉嫌保守派 “去银行化” 而向美国银行发出通知，福克斯新闻（2024 年 4 月 18 日），https://www.foxnews.com/politics/state-financial-officers-put-bank-of-america-on-notice-for-allegedly-de-banking-conservatives。
7堪萨斯州总检察长办公室 多州总检察长致布莱恩·莫伊尼汉的信 在 2 点（2024 年 4 月 15 日），https://ag.ks.gov/docs/default-source/documents/bank-of-america-letter.pdf。
8同上。在 2-3。
9布莱恩·奈特和特雷斯·米切尔，《私人政策与公共权力：当银行在特权制度中充当监管机构时》，13《纽约大学法律与自由杂志 66》（2020）， 可在https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3466854。