美国证券交易委员会

华盛顿特区 20549

豁免招标通知
根据第 14a-103 条

注册人姓名：苹果公司

依赖豁免的人员姓名：国家法律和政策中心

依赖豁免的人的地址：弗吉尼亚州福尔斯彻奇市华盛顿公园法院 107 22046

书面材料是根据1934年《证券交易法》颁布的第14a-6（g）（1）条提交的。根据该规则的条款，该申报人无需提交材料，而是出于公开披露和考虑这些重要问题的考虑，是自愿提交的。

代理备忘录

致：苹果公司的股东

回复：对2024年代理投票的第5号提案（“关于确保尊重公民自由的报告”）和第8号提案（“隐私和人权一致性报告”）进行投票的理由

这不是请求授权您对代理人进行投票。请不要将您的代理卡发送给我们；国家法律和政策中心无法对您的代理人进行投票，本信函也未考虑此类事件。NLPC敦促股东投票支持第5号和第8号提案 按照管理层代理邮件中提供的说明进行操作。

以下信息不应被解释为投资建议。

国家法律和政策中心（“NLPC”）敦促股东在苹果公司（“苹果” 或 “公司”）2024年代理投票中投票支持美国家庭协会提出的第5号提案和由NLPC提出的第8号提案。第 5 号提案的已解决条款规定：

股东要求董事会在未来12个月内以合理的成本进行调查并发布报告，不包括专有信息和披露任何构成承认未决诉讼的内容，评估苹果公司（“苹果” 或 “...

Company”）用于在其各种平台上策划应用程序内容，以及公司管理政府利益与用户权利之间纠纷的程序。

第8号提案的已解决条款规定：

股东要求董事会在2025年3月31日之前以合理的成本发布报告，省略专有或机密信息，分析公司的隐私和人权政策立场与其行动的一致性，特别是在战区和压迫政权统治下，因为这些立场会影响公司维持其声誉、生存能力和盈利能力。

这些提案强调了略有不同的担忧，但其要求相互重叠，因为它们寻求保护隐私和人权，无论其所在地或国籍国如何。这些报告对苹果股东来说是必要的，因为正如提案各自解释的那样，该公司在尊重这些权利方面的行动往往与其公布的政策不一致。

作为第8号提案的提案国，本报告将主要解决其中概述的问题，但本报告的大部分内容适用于第5号提案，尽管并非总是如此明确表述。

对苹果来说并不是什么新鲜事

在过去的10年中，苹果的年会上至少考虑了六份以人权为主题的股东提案。^¹不幸的是，第5号提案和第8号提案只是公司试图逃避股东对该问题问责的最新两个例子中的两个。苹果的回应通常如下所示（解释）：

1.“我们已经有了强有力的政策。”

2.“我们已经做过这样的报告了。”

3.“没什么好担心的。”

4.“对我们来说，没有什么比人及其人权更重要的了。”

5.（致美国证券交易委员会）：“这些提案不必要地干涉了我们的事务，我们的董事会对其进行了控制。”

6.（在美国证券交易委员会不同意苹果的观点之后）：^²^³对照委托书中的提案，在陈述中重复 1-5。^⁴

许多跨国公司在因持续发生严重的人权暴行而闻名的国家开展业务，中国位居榜首。苹果是最受认可的脆弱性以及在声誉和声誉方面的明显不诚实行为之一

^¹ProxyMonitor.org。

^²https://www.sec.gov/files/corpfin/no-action/14a-8/afaapple010224-14a8.pdf。

^³https://www.sec.gov/files/corpfin/no-action/14a-8/nlpcapple010224-14a8.pdf。

^⁴“2024年年度股东大会通知和委托书”，苹果公司，2024年1月11日。见 https://s2.q4cdn.com/470004039/files/doc_financials/2024/Proxy_Statement_2024.pdf（第 5 号提案第 86-88 页；第 8 号提案第 97-99 页）。

它严重依赖共产主义国家带来的经济风险。

苹果一直试图将具有人权意识的支持者赶走，但他们不断回来。为什么？

证据

第5号提案的支持声明部分内容是：

苹果在其《人权承诺》中捍卫了人权与技术准入之间的联系^⁵，进一步断言其主要重点是保持用户 “获得可靠信息和有用技术的机会”。然而，最近的行动使这种承诺的真实性受到质疑。

苹果被1792年交易所描述为 “杠杆”[ing]它的企业声誉和支持... 反对言论自由的团体的资金，” 最近的是中国共产党（CCP）。报告显示苹果删除了广受欢迎的《古兰经》^⁶（古兰经马吉德）和圣经^⁷（Olive Tree）应中共内部当局的要求，正在阅读其在中国的App Store中的应用程序。此外，正如2022年版的《观点多样性指数》中所详述的那样^⁸，苹果没有就其平台上允许和不允许哪些应用程序提供明确的标准，这表明缺乏确定允许的内容的协议令人担忧^⁹，最近对苹果威胁要从其App Store中删除Twitter（X）的担忧进一步加剧了这种担忧^¹⁰，保守派议员将这种看似政治性的轻描淡写描述为 “粗暴行使垄断权力”。^¹¹这些行动与苹果宣布的人权承诺以及数百万苹果用户在可靠访问内容方面的利益相冲突。此外，认为苹果不尊重其用户和供应商的公民自由的看法造成了巨大的声誉风险和政治反弹的风险，威胁到股东的价值。

^⁵https://s2.q4cdn.com/470004039/files/doc_downloads/gov_docs/2020/Apple-Human-Rights-Policy.pdf。

^⁶https://www.bbc.com/news/technology-58921230。

^⁷https://www.businessinsider.com/apple-takes-down-quran-bible-jehovahs-witenss-apps-in-china-2021-10。

^⁸https://www.viewpointdiversityscore.org/business-index。

^⁹https://1792exchange.com/pdf/?c_id=667。

^¹⁰https://www.cnn.com/2022/11/28/tech/elon-musk-twitter-apple-app-store/index.html。

^¹¹https://www.forbes.com/sites/saradorn/2022/11/29/desantis-attacks-apple-for-allegedly-threatening-to-remove-musk-run-twitter-from-app-store-joining-other-republicans/?sh=3005922550d1。

第8号提案的 “鉴于” 部分指出：

苹果公司（“公司”）“相信[s]安全不应以牺牲个人隐私为代价。”^¹²它公布的 “对人权的承诺” 支持以下原则：^¹³

·“我们相信技术的力量可以增强和联系世界各地的人们...”

·“我们的人权政策规定了我们如何对待所有人——从我们的客户和团队到我们的业务合作伙伴...”

·“我们... 为尊重人权的人们制造技术， [和]为他们提供有用的工具和信息...”

·“我们相信信息自由流动的开放社会至关重要，我们坚信继续促进开放的最佳方法是保持参与，即使我们可能不同意一个国家的法律...”

·“我们每天都在努力以尊重用户人权的方式向用户提供优质的产品。我们必须遵守当地法律，有时会有一些复杂的问题，我们可能会不同意政府的看法...”

尽管任何热爱自由的人都可能会钦佩这些原则，但苹果在其开展业务的国家之间实施或撤销这些原则的做法似乎不一致，也与其原则不一致。

例如，在中国，在2022年底抗议习近平主席的 “零COVID” 政策期间，该公司严格限制在用户的iPhone上使用其AirDrop无线文件共享功能。^¹⁴同样，苹果在2017年从中国的应用商店中删除了《纽约时报》的应用程序，^¹⁵并在2019年香港抗议活动期间从其产品中删除了包括HKMap.live和Quartz在内的应用程序。^¹⁶

最后一段中的例子表明，尽管苹果在其既定政策中认识到，树立描绘对人权的担忧的公众形象至关重要，但在实际中，保护人们的隐私和安全对公司来说意义相对较小。其他示例：

·除了AirDrop文件共享问题外，北京市司法局在2024年1月表示，它已经破解了苹果的加密并能够追踪发件人。根据 大纪元时报，“这使当地警方能够找到'几名嫌疑人'

^¹²https://www.apple.com/privacy/government-information-requests/。

^¹³https://s2.q4cdn.com/470004039/files/doc_downloads/gov_docs/2020/Apple-Human-Rights-Policy.pdf。

^¹⁴https://www.cnn.com/2022/11/11/business/china-apple-airdrop-function-restricted-hnk-intl/index.html

^¹⁵https://money.cnn.com/2017/01/05/technology/apple-nyt-china-app-store-remove/

^¹⁶https://www.cnn.com/2019/10/10/media/quartz-china-apple-app-store

据该机构称，使用iPhone功能传输包含当局所谓的 “不当言论” 的文件。^¹⁷

·据路透社报道，“苹果已开始要求新应用程序在其中国应用商店发布之前必须出示中国政府许可的证明，加入了几年前为满足国家收紧监管而采取该政策的当地竞争对手的行列。”^¹⁸

·苹果游说反对 《维吾尔族强迫劳动预防法》据说是因为难以遵守.^¹⁹如果苹果无法证明其供应链中没有强迫劳动——无论是由于缺乏知名度还是缺乏文件——那么他们就不能声称已经充分解决了这个问题。

		我们可以举出许多其他例子，说明苹果在人权方面的不当行为（或不作为）。^²⁰^²¹但只要说就足够了，尽管该公司为中国大佬们敞开了网络大门，让他们追踪和恐吓其公民，但该公司通过在苹果地图上对他在加利福尼亚的家进行像素化来保护首席执行官蒂姆·库克免受疯女人的侵害，这样他就不那么容易被发现。^²²

		此外，库克先生甚至无法在里面找到它

他本人将回答记者提出的关于中国压迫的简单问题，就像他在2022年底访问国会山时一样：^²³

·“库克先生，你支持中国人民的抗议权吗？

·“你对因抗议COVID封锁而遭到殴打和拘留的工厂工人有任何反应吗？

^¹⁷李，多萝西。“中国说它破解了苹果的AirDrop加密以追踪发件人，” 大纪元时报，2024 年 1 月 10 日。请参阅 https://www.theepochtimes.com/china/china-says-it-cracked-apples-airdrop-encryption-to-track-senders-5561630。

^¹⁸是的，乔希。路透社，2023年10月3日，“随着北京加强监督，苹果对中国的应用程序实施了新的检查。”请参阅 https://www.reuters.com/technology/apple-enforces-new-check-apps-china-beijing-tightens-oversight-2023-10-03/。

^¹⁹https://www.nytimes.com/2020/11/29/business/economy/nike-coca-cola-xinjiang-forced-labor-bill.html

^²⁰参见 https://archive.nlpc.org/tag/apple/

^²¹切斯，保罗。“苹果背叛了其中国客户；将数据管理权交给共产党政府”，国家法律和政策中心，2021年5月20日。请参阅 https://nlpc.org/current-projects/apple-betrays-its-chinese-customers-gives-data-management-to-communist-govt/。

^²²切斯，保罗。“苹果保护其特权首席执行官，但不保护其中国客户”，国家法律和政策中心，2022年2月7日。请参阅 https://nlpc.org/corporate-integrity-project/apple-protects-its-privileged-ceo-but-not-its-chinese-customers/。

^²³柯金斯，玛德琳。“苹果首席执行官因回避有关中国抗议活动的问题而被烧死：'他真丢人'，” 福克斯新闻网，2022年12月2日。请参阅 https://www.foxnews.com/media/apple-ceo-torched-dodging-questions-china-protests-shame。

·“你后悔限制抗议者用来逃避中国政府监视的AirDrop访问权限吗？

·“你认为在中国共产党压制人权时与他们做生意有问题吗？”

这种虚伪很容易成为对公司及其首席执行官的嘲弄。^²⁴

股东为什么要关心？

其他公司最近面临的挑战很有启发性：

·星巴克公司的 “政策” 是允许任何人在餐厅里闲逛和使用洗手间而不必购物，直到许多（主要是城市）地点充斥着犯罪和无家可归者的职业，这迫使几家商店关闭。^²⁵

·与苹果类似，星巴克的 “全球人权声明”^²⁶承诺”[行动]勇敢地挑战现状，寻找新的方式来发展我们的公司和彼此... 以透明、尊严和尊重的态度面对面...”在俄罗斯袭击乌克兰之后，这家咖啡制造商向其在俄罗斯的咖啡师承诺，“无论如何，我们作为合作伙伴团结起来”。^²⁷两个月后，该公司永久退出俄罗斯。^²⁸几乎所有大型跨国公司，几乎都制定了人权和工人福利政策，都做出了同样的决定。

·安海斯-布希英博的多元化与包容性政策，“从尽可能广泛的角度看待多样性，包括年龄、性别、性别认同和表达、性取向、语言、种族、国籍、家庭和婚姻状况、宗教和信仰、社会和经济背景、退伍军人身份、教育、经验、残疾以及任何其他使我们的同事与众不同的特征。”^²⁹它认为，“为了在未来100多年内保持可持续的全球竞争优势，我们需要将多元化和包容性视为我们业务战略的核心和关键。”但是在今年围绕跨性别网红迪伦的广告惨败之后

^²⁴“我们不能与埃隆·马斯克交往，” 蒂姆·库克在与残酷的中国独裁者握手时说，”《巴比伦蜜蜂》，2023年11月17日。请参阅 https://babylonbee.com/news/we-cannot-be-associated-with-elon-musk-says-tim-cook-while-shaking-hands-with-brutal-chinese-dictator。

^²⁵“星巴克门店关闭促使股东要求监督Woke政策”，国家公共政策研究中心，2023年3月23日。请参阅 https://nationalcenter.org/ncppr/2023/03/23/starbucks-store-closures-drive-shareholders-to-request-oversight-of-woke-policies/。

^²⁶https://stories.starbucks.com/press/2020/global-human-rights-statement/

^²⁷https://stories.starbucks.com/press/2022/update-to-starbucks-partners-on-our-business-in-russia/

^²⁸https://www.cnbc.com/2022/05/23/starbucks-will-exit-russia-after-15-years-closing-130-licensed-cafes.html

^²⁹百威英博多元化与包容性政策。请参阅 https://www.ab-inbev.com/content/dam/universaltemplate/ab-inbev/Better%20World/Our%20Policies/diversity-and-inclusion-policy/AB%20InBev%20Diversity%20%20Inclusion%20Policy_2021.pdf。

穆尔瓦尼对Bud Light的推广，该品牌的销售额跌下了悬崖。^³⁰

如果上述例子中的公司对其政策进行了自我评估，即研究其政策与实践的 “一致性”，它们可能从未遭受过声誉和经济方面的挫折。

此外，该公司使用看似热情但最终是空洞的短语和陈述来描述其如何处理人权问题。其中包括 “坚定承诺”、“我们的核心价值观之一”、“坚持最高标准”、“关爱人类和地球”、“人至上”、“向善的力量” 和 “零容忍” 等平庸之辞。^³¹除了这些陈词滥调外，该公司还在其委托书中补充了反对意见，即 “我们对人权的尊重” 是 “我们的北极星”。然后，苹果基本上重复了其人权政策和声明中的许多毫无意义的措辞，但美国证券交易委员会以不符合第8号提案的要求为由拒绝了这些措辞。^³²我想到了箴言 26:11。^³³

该公司还声称其遵守《联合国国际人权法案》、《国际劳工组织关于工作中的基本原则和权利宣言》以及《联合国工商业与人权指导原则》等声明，就好像这将满足提案中提出的要求一样。考虑到联合国经常站在侵犯人权者一边，误解或误解地缘政治问题和冲突，它不能保证苹果遵守 “最高标准”。它对前美国司法部长埃里克·霍尔德的聘用也不会激发人们对他监督公司民权评估的信心，他的首要任务是缩短全国各地的选举诚信工作。^³⁴

最重要的是，不管公司怎么说，它都不能宣称相互矛盾的相互排斥的立场：

·不能 “为尊重人权的人们制造技术，用有用的工具赋予他们权力”，然后从他们手中夺走这些工具，这样种族灭绝的独裁政权就可以追踪这些人并使他们消失。

·“以尊重用户人权的方式向我们的用户提供优质的产品...”，而在下一口气中却拒绝说公司必须 “遵守当地法律，有时还会有复杂的法律”，这是不恰当的

^³⁰美联社，2023年10月31日：“Bud Light啤酒生产商有信心赢回美国饮酒者，但在强烈反对之后，销量仍在下降。”请参阅 https://www.live5news.com/2023/10/31/bud-light-brewer-is-still-struggling-sell-beer-north-america-over-trans-promotion-backlash/。

^³¹https://www.sec.gov/files/corpfin/no-action/14a-8/nlpcapple010224-14a8.pdf。

^³²同上。

^³³请参阅 https://biblehub.com/proverbs/26-11.htm。

^³⁴冯·斯帕科夫斯基，汉斯。“埃里克·霍尔德作为司法部长的7项最糟糕的行为”，《每日信号》，2014年9月25日。请参阅 https://www.dailysignal.com/2014/09/25/eric-holders-seven-worst-actions/。

我们可能不同意政府的问题...”这些政府的极端和严厉性质——中国位居榜首——其政府将政治敌人置于危险之中，远不止是 “我们只是不同意” 的解雇。

·指望受虐待的中国工厂工人举报主管是荒谬的，就好像该国有举报人保护措施，甚至远远尊重人权。即使在 “自由” 国家，个人福祉的前景也很艰难，更不用说共产主义统治下了。

对于担心苹果思想薄弱、不协调的人权行动与其政策的经济后果的股东，我们鼓励他们审查我们去年的豁免招标通知，以支持我们在公司2023年年会上提出的 “共产主义中国风险审计” 提案。^³⁵

结论

阐明和公布的人权政策与实际做法和运营之间仍然存在不一致和不协调之处，并对苹果公司、其客户、股东和整个社会构成巨大风险。

尽管公司坚持认为现有政策、披露和自愿报告是这些风险的原因，但事实并非如此。这些政策无异于 “口头上说话”，披露和报告含糊不清，未能解决人权风险，由于公司严重依赖共产主义中国的市场和供应链，这些政策具有特殊影响。

出于这些原因，我们敦促你投票支持 Apple 2024 年委托书和投票卡上的第 5 号和第 8 号股东提案。

照片来源：

第3页——习近平/联合国日内瓦办事处，知识共享

第 5 页 — Tim Cook/TuaulaMac，知识共享

第7页—埃里克·霍尔德/美国教育部，知识共享

上述信息可以通过电话、美国邮件、电子邮件、某些网站和某些社交媒体渠道传播给股东，不应被解释为投资建议或征求对代理人进行投票的授权。

向股东传播上述信息的费用完全由申报人承担。

^³⁵请参阅 https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/320193/000109690623000372/nlpc_px14a6g.htm。

我们不接受代理卡。请不要将您的代理发送给我们。要为您的代理人投票，请按照代理卡上的说明进行操作。

有关苹果公司——提案 #8 ——要求董事会编写 “隐私与人权一致性报告” 报告的股东提案，该报告由国家法律和政策中心提交，请通过电子邮件与NLPC企业诚信项目董事保罗·切瑟联系，电子邮件地址为 pchesser@nlpc.org。