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纽约州临时和残疾人援助办公室（OTDA）已完成对向纽约市安置在该州其他地区酒店临时住房中的个人提供服务的审查。该报告也是与DocGo提供的服务相关的评估和建议。

为了应对寻求庇护者危机以及难以在纽约市（NYC）内找到新的安置点来安置新抵达的移民，纽约市开始将寻求庇护的人安置在纽约市以外的酒店中。OTDA的法规和政策规定了无家可归者的县外安置的财政和计划责任；但是，这些要求适用于有资格获得公共援助（PA）的个人的待遇，纽约市根据其实施同意令的要求为不符合公共援助资格的家庭提供庇护，该法令规定了纽约市某种 “庇护权”，其范围超出了州法律和法规的要求。纽约市已同意遵守与巴勒斯坦权力机构相关的义务，即对所有最近抵达的移民的地区外安置进行财务责任和监督，无论其是否符合巴勒斯坦权力机构的资格。

根据纽约市的说法，客户在纽约的抵达中心接受医疗和行为健康问题筛查，并在进入另一个县之前接受了 COVID-19 检测。纽约市负责确保酒店提供安全的住所，并提供食物和医疗等基本服务。如果设施里有学龄儿童，我们知道纽约市要承担教育费用。纽约市还负责回应客户或社区的投诉。

曾经为来自纽约的重新安置移民提供庇护所的酒店由纽约快速可靠测试有限责任公司经营，该公司是一家通常被称为DocGo的承包商，这是一家移动医疗公司，此前曾提供过 COVID-19 检测。DocGo的服务交付和酒店监督由纽约市住房保护与发展部（HPD）负责。OTDA和任何其他国家机构都没有对HPD设施进行监督。截至9月10日，DocGo在奥尔巴尼、达奇斯、伊利、门罗、奥兰治、斯克内克塔迪和威彻斯特县经营14家酒店，可容纳1,884人。威彻斯特县的另一家酒店由纽约市无家可归者服务部（DHS）监督，可容纳248人。与HPD设施不同，OTDA对国土安全部运营的酒店进行监督。根据OTDA的规定，纽约国土安全部保留检查威彻斯特酒店（或国土安全部运营的任何其他可能为来自纽约的移民提供庇护的酒店）的责任。

HPD与OTDA分享了一份未签名的DocGo合同草稿。拟议的合同将由HPD和通过HPD行事的纽约市与DocGo签订。纽约市社会服务部（NYC DSS）不是合同的签署方。OTDA和任何其他国家机构均不监督合同的任何一方。

纽约市负责监督纽约市以外用于安置需要紧急住房的人员的设施，并负责处理客户的投诉。由于纽约市将大量移民安置在纽约市以外的独特情况，以及最近由于提出的投诉，OTDA认为对酒店进行实地考察以审查所提供的住房和服务的充足性是适当的，尽管OTDA不监督DocGo或这些地点。以下是最近一次酒店实地访问的摘要。值得注意的是，国务院（DOS）单独调查了有关DocGo签订合同的安全人员行为的投诉。

奥尔巴尼县酒店：奥尔巴尼县目前有三家移民酒店： [已编辑]（单身成人和成年家庭）， [已编辑]（有孩子的家庭和成年家庭），以及 [已编辑]（单身成人）。OTDA的工作人员曾多次访问过这些酒店，最近一次是在2023年8月14日至15日之间。

开业后不久，该地区的非营利组织和新闻报道中都对食物变质、缺乏去看病的交通工具、向移民提供的工作许可信息不正确、学龄儿童是否入学以及酒店条件恶劣表示担忧。在每次访问中，根据观察和对现场工作人员的访谈，都没有发现这些问题。在最近的访问中，会说西班牙语的OTDA检查员与居民接触，以确保他们感到安全，并询问他们是否有任何疑虑。

《纽约时报》最近的一篇文章也引起了人们对工作人员对居民的不当行为的担忧。OTDA于2023年8月24日与HPD管理层会面，以了解HPD为回应《泰晤士报》的报道采取了哪些行动。HPD报告说，一名行为不当的保安人员被解雇，一名张贴有关居民行为的不当传单的工作人员也被解雇。HPD 也是

OTDA 的检查人员发现了 [已编辑]要干净且状况良好。酒店为有儿童的家庭和成年家庭提供服务。有大量的尿布、婴儿食品/配方奶粉和月经用品。酒店为任何两岁以下的儿童提供婴儿床。家庭在酒店

对于两岁以下的儿童，必须观看以其母语制作的安全睡眠视频，并在场所内看到安全睡眠标志。居民可以获得食物、交通、病例管理和医疗服务。OTDA检查员没有发现食物变质。每间客房都配有一台冰箱和一台微波炉。

当工作人员来访时，DocGo在设施里有四辆不同的食物卡车，让居民投票决定他们认为哪家供应商的食物最好。酒店的居民表示，他们感到安全，没有任何担忧，并向OTDA工作人员表示，他们没有感到被欺负或恐吓。

这个 [已编辑]还发现它很干净，状况非常好。酒店为单身成人提供服务。居民可以获得食物、交通、病例管理和医疗服务。OTDA检查员没有发现食物变质。每间客房都配有一台冰箱和一台微波炉。保安人员是

在我们访问期间在场。没有发现任何不恰当的标牌。可根据需要提供月经产品。酒店收到了大量捐赠给居民的衣物。酒店的居民向OTDA工作人员表示，他们感到安全，没有任何担忧，并表示他们没有感到被欺负或恐吓。

这个 [已编辑]还发现酒店干净整洁，状况良好，为单身成人和成年家庭提供服务。居民可以获得食物、交通、病例管理和医疗服务。OTDA检查员没有发现食物变质。每间客房都配有一台冰箱和一台微波炉。保安人员

我们访问期间在场。没有发现任何不恰当的标牌。可根据需要提供月经产品。酒店的居民表示，他们感到安全，没有任何担忧，并报告说他们没有感到被欺负或恐吓。

Dutchess County Hotel：Dutchess County Hotel 目前有一家酒店为移民提供住房： [已编辑]在 [已编辑]。该酒店目前仅接待单身成人，但也可容纳成年家庭。OTDA在酒店向住房移民开放后不久，于2023年5月18日对该酒店进行了实地考察。OTDA随后没有收到任何关于这家酒店状况的担忧，但于2023年8月23日再次访问了该酒店。一位会说西班牙语的OTDA工作人员在场采访居民。

OTDA工作人员报告说，酒店的公共区域和房间都很干净。居民可以获得食物、交通、病例管理和医疗服务。OTDA检查员没有发现食物变质。每间客房都配有一台冰箱和一台微波炉。我们访问期间有保安人员在场。没有发现任何不恰当的标牌。该设施目前仅容纳单身男子，因此，预计不会为婴儿和妇女提供资源。酒店的居民表示，他们感到安全，没有感到被欺负或恐吓，也没有表示任何担忧。工作人员指出，社区为居民提供了许多捐款。

伊利县酒店：伊利县有四家酒店收容移民，其中一家目前因洪水而关闭，另一家酒店原定关闭，但由于另一家酒店被洪水淹没而继续营业。他们是 [已编辑]（目前已关闭，仅限单身成年人使用）， [已编辑]（预定为近乎单身的成年人）， [已编辑]（有孩子的家庭、成年家庭和单身成人的家庭）和 [已编辑]（有孩子的家庭）。OTDA工作人员于2023年8月30日和31日访问了这些酒店。作为这些检查的一部分，一名会说西班牙语的OTDA工作人员在场采访居民。

这个 [已编辑]目前为单身成人提供服务。居民可以获得食物、交通、病例管理和医疗服务。OTDA检查员没有发现食物变质。每间客房都配有一台冰箱和一台微波炉。保安人员在场，还有国民警卫队。没有发现任何不恰当的标牌。该设施目前收容单身男子，因此，预计不会为婴儿和妇女提供资源。酒店的居民表示，他们感到安全，没有感到被欺负或恐吓，也没有表示任何担忧。

这个 [已编辑]位于 [已编辑]。有充足的尿布、婴儿食品/配方奶粉、月经用品。酒店为任何两岁以下的儿童提供婴儿床。有两岁以下儿童入住酒店的家庭必须观看母语的安全睡眠视频，并在酒店内看到安全睡眠标志。居民可以获得食物、交通、病例管理和医疗服务。OTDA检查员没有发现食物变质。每间客房都配有一台冰箱和一台微波炉。酒店的孩子们已在玛丽维尔学区就读，他们将乘公共汽车上学。保安人员和国民警卫队在场。没有发现任何不恰当的标牌。酒店的居民表示，他们感到安全，没有感到被欺负或恐吓，也没有表示任何担忧。

这个 [已编辑]位于 [已编辑]。有大量的尿布、婴儿食品/配方奶粉和月经用品。当工作人员到达时，酒店不知道家庭住在哪些房间里，在检查时，居民也没有房间的钥匙。虽然酒店确实提供

OTDA工作人员指出，为两岁以下儿童提供婴儿床，该场所没有安全睡眠标牌，工作人员也没有向有两岁以下孩子的居民展示安全睡眠视频。OTDA向HPD报告了上述所有问题以供更正。HPD随后报告说，所有居民现在都有房间的钥匙，并且已经制定了适当的程序，以支持对来自纽约的移民的房间安置和安全睡眠做法的实施进行适当的记录。居民可以获得食物、交通、病例管理和医疗服务。OTDA检查员没有发现食物变质。每间客房都配有一台冰箱和一台微波炉。酒店工作人员正在努力让孩子们进入阿默斯特的Sweet Home学区，据报道，现在所有孩子都入学了。保安人员以及国民警卫队也在场。没有发现任何不恰当的标牌。酒店的居民表示，他们感到安全，没有感到被欺负或恐吓，也没有表示任何担忧。

门罗县酒店：门罗县目前唯一一家收容移民的酒店是 [已编辑]（有孩子的家庭）。OTDA 工作人员于 2023 年 9 月 1 日访问了酒店。OTDA工作人员发现，有充足的尿布、婴儿食品/配方奶粉和月经用品。酒店为任何两岁以下的儿童提供婴儿床。有两岁以下儿童入住酒店的家庭必须观看母语的安全睡眠视频，并在酒店内看到安全睡眠标志。居民可以获得食物、交通、病例管理和医疗服务。OTDA检查员没有发现食物变质。每间客房都配有一台冰箱和一台微波炉。酒店的孩子们已在罗切斯特市学区就读，他们将乘坐公共汽车上学。保安人员在场。没有发现任何不恰当的标牌。酒店的居民表示，他们感到安全，没有感到被欺负或恐吓，也没有表示任何担忧。

奥兰治县酒店：奥兰治县有两家酒店用来安置移民： [已编辑]和 [已编辑]，两者都位于 [已编辑]还为单身成人提供住房。OTDA在酒店向住房移民开放后不久，于2023年5月18日对酒店进行了实地考察。OTDA随后没有收到任何关于奥兰治县收容移民的酒店状况的担忧，但于2023年8月23日再次访问了这两家酒店。一位会说西班牙语的OTDA工作人员在场采访居民。

这个 [已编辑]据说公共区域和房间都很干净。居民可以获得食物、交通、病例管理和医疗服务。OTDA检查员没有发现食物变质。每间客房都配有一台冰箱和一台微波炉。我们访问期间有保安人员在场。没有发现任何不恰当的标牌。该设施目前收容单身男性，因此

预计不会为婴儿和妇女提供资源。酒店的居民表示，他们感到安全，没有感到被欺负或恐吓，也没有表示任何担忧。工作人员指出，社区为居民提供了许多捐款。

这个 [已编辑]据说公共区域和房间都很干净。居民可以获得食物、交通、病例管理和医疗服务。OTDA检查员没有发现食物变质。每间客房都配有一台冰箱和一台微波炉。我们访问期间有保安人员在场。没有发现任何不恰当的标牌。该设施目前收容单身男子，因此预计不会为婴儿和妇女提供资源。酒店的居民表示，他们感到安全，没有感到被欺负或恐吓，也没有表示任何担忧。工作人员指出，社区为居民提供了许多捐款。

斯克内克塔迪县酒店：斯克内克塔迪县目前有一家移民酒店 [已编辑]位于 [已编辑]。酒店接待有孩子的家庭和成年家庭。OTDA尚未收到有关酒店条件或服务的投诉。OTDA工作人员于2023年8月21日访问了酒店。一位会说西班牙语的OTDA工作人员在场采访居民。

OTDA工作人员报告说，酒店有充足的尿布、婴儿食品/配方奶粉和月经用品。酒店为任何两岁以下的儿童提供婴儿床。有两岁以下儿童的酒店家庭必须观看以其母语拍摄的安全睡眠视频，并在酒店内看到安全睡眠标志。居民可以获得食物、交通、病例管理和医疗服务。OTDA检查员没有发现食物变质。每间客房都配有一台冰箱和一台微波炉。酒店的孩子们已在 Mohonasen 学区就读，他们将乘公共汽车去学校。我们访问期间有保安人员在场。没有发现任何不恰当的标牌。酒店的居民表示，他们感到安全，没有感到被欺负或恐吓，也没有表示任何担忧。警察和消防部门为酒店的孩子们提供了自行车，酒店老板用绳子绑住了部分停车场，这样孩子们就可以安全地骑自行车。该社区提供了许多捐款，例如衣服、背包和学校用品。

威彻斯特县酒店：威彻斯特县目前有三家移民酒店： [已编辑]（有孩子的家庭、成年家庭和单身成人）， [已编辑]（单身成人、有孩子的家庭和成年家庭），以及 [已编辑]也称为 [已编辑]（有孩子的家庭）。DocGo 负责监督 [已编辑]和 [已编辑]，而国土安全部则负责监督 [已编辑]。居住在威彻斯特县酒店的家庭有未满学龄的孩子。没有引起OTDA对这些酒店的担忧。OTDA工作人员于2023年8月16日和21日参观了这些酒店。作为这些检查的一部分，一名会说西班牙语的OTDA工作人员在场采访居民。

这个 [已编辑]位于 [已编辑]而且由国土安全部管理，而不是 DocGo。工作人员报告说，酒店很干净，状况良好。酒店有充足的尿布、婴儿食品/配方奶粉和月经用品。酒店为任何两岁以下的儿童提供婴儿床。有两岁以下儿童入住酒店的家庭必须观看以其母语拍摄的安全睡眠视频，并在酒店内看到安全睡眠标志。居民可以获得食物、交通、病例管理和医疗服务。OTDA检查员没有发现食物变质。每间客房都配有一台冰箱和一台微波炉。我们访问期间有保安人员在场。没有发现任何不恰当的标牌。酒店的居民表示，他们感到安全，没有感到被欺负或恐吓，也没有表示任何担忧。视察时，当地政治领导人参观了该设施，一家非营利组织向居民捐赠了衣服和玩具。

这个 [已编辑]位于 [已编辑]。工作人员报告说，这家酒店很干净，状况良好。酒店有充足的尿布、婴儿食品/配方奶粉和月经用品。酒店为任何两岁以下的儿童提供婴儿床。有两岁以下儿童入住酒店的家庭必须以母语观看安全睡眠视频，安全睡眠标牌是

在房舍内观察。居民可以获得食物、交通、病例管理和医疗服务。OTDA检查员没有发现食物变质。每间客房都配有一台冰箱和一台微波炉。我们访问期间有保安人员在场。没有发现任何不恰当的标牌。酒店的居民表示，他们感到安全，没有感到被欺负或恐吓，也没有表示任何担忧。

这个 [已编辑]位于 [已编辑]。据报道，这家酒店干净整洁，条件良好，只有一间房间里有臭虫。这一问题已立即得到解决和补救。酒店有充足的尿布、婴儿食品/配方奶粉和月经用品。酒店为任何两岁以下的儿童提供婴儿床。有两岁以下儿童入住酒店的家庭必须观看以其母语拍摄的安全睡眠视频，并在酒店内看到安全睡眠标志。居民可以获得食物、交通、病例管理和医疗服务。OTDA检查员没有发现食物变质。每间客房都配有一台冰箱和一台微波炉。我们访问期间有保安人员在场。没有发现任何不恰当的标牌。

HPD对DocGo的全面监督：HPD报告说，他们定期与DocGo就酒店场地进行沟通。他们在开设网站时报告要与DocGo密切合作，以确保在安置个人时服务准备就绪。HPD正在努力在纽约市以外的地方派驻员工，对酒店进行持续检查。目前，住房和警察局的工作人员尚未对酒店进行实地考察。

建议：HPD应定期对所有地点进行突击实地访问，以确保按要求提供服务。纽约市的工作人员应定期访问酒店，并在纽约市使用设施后，至少每六个月对每家酒店进行一次实地考察。OTDA建议在设施开放后的两周内进行此类访问，此后不少于每三个月进行一次。OTDA未来收到的投诉将移交给HPD进行调查并根据需要采取行动。

事件报告：HPD正在追踪严重事件，并声称将报告转交给OTDA。但是，OTDA担心报告没有始终如一、及时地转交给OTDA。HPD已与当地的家庭暴力提供者建立了联系，以帮助有家庭暴力问题的客户。OTDA将审查严重的事件报告，并根据需要与HPD进行跟进。

建议：尽管OTDA不监督HPD场地，也不对HPD场地负责，但HPD已同意应向OTDA提供HPD酒店的严重事件报告。迄今为止，严重的事件报告似乎还没有一致和迅速地报告给OTDA。HPD应维护所有地点的严重事件数据库，并确保OTDA收到值得注意的事件报告和任何事后报告。纽约市应收集有关值得注意的事件的信息并向OTDA报告，其中包括涉及警察、消防、法医（死亡）、儿童安全、传染病疫情、需要5个以上单位下线的事件以及无法获得足够的食物、人员/服务的严重事件。

建议：HPD应优先开通热线，以便居民可以向纽约市报告疑虑。HPD还应制定书面程序，通知酒店居民可以直接向纽约市举报投诉，并制定DocGo处理投诉或疑虑的程序。至关重要的是，除了现场酒店管理层之外，居民还必须有一个向责任方表达担忧的机制。

建议：作为其个案管理服务的一部分，DocGo应确保居民正在申请庇护或其他适当的移民身份，并帮助为居民参加相关的移民预约提供便利。应向纽约市提供月度报告，说明每个人在申请庇护和/或工作许可方面取得了哪些进展，并应制定与服务提供者协调信息的正式程序。

Safe Sleeping 任何有两岁以下孩子的家庭的酒店都应为每个孩子提供婴儿床或打包游戏，在房间里张贴安全的睡眠标牌，并要求每个有两岁以下儿童的家庭以其母语观看有关安全睡眠的视频。