美国证券交易委员会
华盛顿特区 20549

豁免招标通知

注册人姓名：

美元通用公司

依赖豁免的人的姓名：

问责制董事会, INC.

依赖豁免的人的地址：

401 Edgewater Pl #600，马萨诸塞州韦克菲尔德 01880

书面材料：

所附书面材料是根据自愿申请根据1934年《证券交易法》颁布的第14a-6 (g) (1) 条提交的。根据规则条款，此申报人无需提交，但提交是为了公开披露和考虑这些重要问题。

尊敬的美元通用股东们，

问责委员会很自豪能够将Dollar General (DG) 纳入我们的投资组合。

我们已经分析了总干事的最新委托书，包括与无笼鸡蛋披露有关的提案以及董事会反对该提案的声明。我们还看到了DG的竞争对手Dollar Tree最近就同一话题披露的。在仔细审查了所有这些材料之后，我们选择通过对该提案投赞成票来打破董事会的建议。原因如下。

就背景而言，该提案是关于总干事长期以来在鸡蛋供应中动物福利的ESG承诺。在此之际，企业在这一问题和其他重大政策问题上的问责制正受到越来越多的公众和利益相关者的审查。

例如，去年，麦当劳就其一项动物福利承诺公开报道（与实际行为相比）的违规行为成为全球关注的焦点。这场争议出现在 《华尔街日报》, 《纽约时报》, 《华盛顿邮报》, 《金融时报》，英国广播公司, 以及许多其他主要新闻媒体。卡尔·伊坎在代理人竞赛中向两名董事会成员提出质疑，当机构股东服务公司（ISS）详细评估该问题时，它得出的结论是，连任他们只有 “谨慎支持”，并指出这 “提醒股东要求寻求解决ESG问题的企业领导者提供更具体的说明[.]”

正是该提案所要求的 “更具针对性”。它只是要求总干事披露三个数据点：1）其无笼鸡蛋的百分比，2）自2016年以来为兑现其在2025年之前转换为100％无笼鸡蛋的承诺而采取的措施，以及3）为实现这一目标将采取哪些下一步行动。

而且 DG 的反对声明只会加剧我们对这些数据的兴趣。按顺序计算每个请求的积分：

Dollar General 的无笼鸡蛋百分比是多少？

美元将军显然卖出一些无笼鸡蛋。正如其反对派声明所说：“在过去的几年中，我们在提供无笼鸡蛋方面取得了进展。”但是该公司没有提供任何迹象表明它本应取得了什么样的进展或取得了多少进展。

总干事的反对声明声称：“任何关于无笼鸡蛋采购的增量披露都需要转移管理层的时间和公司资源[.]” 但是，如果公司知道自己已经取得了进展，就必须知道取得了多少进展，因此，披露数据不应该花费太多时间或资源。（此外，分享公司取得的进展肯定需要大量资金少资源比 DG 花费的资源在其代理中包含和质疑该提案。）

最后，Dollar 树最近的无笼鸡蛋披露明确表示：“我们将在2023年底提供最新消息，分享我们的总体无笼鸡蛋百分比。”¹ 如果 Dollar Tree 能披露这个百分比，那么 Dollar General 也应该能够披露这个百分比。

最终，考虑到总干事一直在公开其在这个问题上的承诺七年而且显然至少已经知道自己取得了什么进展，因此要求该公司披露这些信息似乎是合理的。

总干事在做出2016年的承诺后采取了哪些措施？

在反对声明中，总干事用了大量篇幅来解释其客户有多注重成本，如果有更便宜的选择，其客户如何不想为鸡蛋支付更多费用，等等。换句话说：它在推进这项ESG承诺方面遇到了一些挑战。

但是早在2016年，DG就已经发现了这些挑战，当时它首次开始宣传其对无笼鸡蛋的承诺。实际上，该公司今天的反对声明回收了其2016年公告中使用的某些相同语言。例如：

总干事 2016 年公告

总干事2023年反对声明

“负担能力对Dollar General的客户至关重要，鸡蛋通常是他们家庭的主要蛋白质来源。”

“负担能力对我们的客户至关重要，他们中的许多人收入低和/或固定，鸡蛋通常是家庭的主要蛋白质来源。”

“我们的店内测试显示，如果有更低价格的选择，我们的客户不愿意为无笼鸡蛋支付更高的价格。”

“我们的客户见解... 表明，如果有更低价格的替代方案，我们的大多数客户要么无法或不愿为无笼鸡蛋支付更高的价格。”

这一点很重要，因为它表明，早在2016年，当 DG 首次宣布其承诺时，它就已经意识到会构成挑战的因素，但无论如何它还是做出了承诺（并在接下来的七年中继续公布）。

那么，顺便说一句：到底是什么是承诺？

尽管总干事的承诺确实表明了其雄心壮志，即到2025年转化为100％无笼鸡蛋，但转换目标本身（正如反对派声明中指出的那样）是 “明确基于可用的供应、负担能力和客户需求。”

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¹https://www.dollartree.com/file/general/dollar_tree_cage_free_eggs_commitment.pdf

但重要的是，除了转化之外，还有另一项承诺，即总干事将在这个问题上积极与供应商合作。该公司说了两句话：

“Dollar General正在设定一个目标，即与其供应商合作，到2025年过渡到 100% 无笼带壳蛋”；以及

“Dollar General将与其供应商合作实施这一变革，确保Dollar General的购物者继续可以随时获得新鲜、价格合理的带壳鸡蛋...”

因此，承诺不仅仅是 DG 会尝试改用无笼蛋。不，它比这更具体、更活跃：总干事将与供应商合作，以 “确保” 克服挑战的方式实现其转化目标。

而且确实如此那个该提案的第二个数据点就是承诺的一部分 —— 总干事一直承诺与供应商合作完成的工作。

毕竟，努力实现目标但没有达到目标是一回事，但甚至没有真正尝试过则是另一回事。股东们会很高兴知道：DG 有没有真正做过七年来一直说过的事情（与供应商合作进行预期的转换）？还是它从来没有真正尝试过？知道总干事自2016年以来采取了哪些措施可以说明这个问题——考虑到总干事似乎有意向股东隐瞒信息，这一点尤其重要。

DG 现在将采取哪些措施来解决这个问题？

总干事的反对声明确实说明了该公司接下来将采取的两个步骤——有点像。我们之所以说 “有点”，是因为第一步几乎是DG 2016年的公告中的一字不变...

总干事 2016 年公告

总干事2023年反对声明

“我们正在密切关注鸡蛋生产行业和市场正在发生的事情，并对时间的推移持乐观态度，无笼带壳鸡蛋的价格将逐渐下降，因此无笼鸡蛋成为我们核心客户可行、同样负担得起的选择。”

“我们将继续关注鸡蛋生产行业和市场的发展以及相关立法，并希望随着时间的推移，无笼带壳鸡蛋的价格将逐渐下降，从而使无笼鸡蛋成为我们核心客户可行、同样负担得起的选择。”

... 第二个只是说，总干事将 “继续探索购买更多数量的无笼蛋制品的机会。” [着重部分已加上。]

这些是否真的 “下一步” 步骤值得怀疑，因为它们都是DG声称的行动继续做。

另一方面，去年三月，美元树披露了该公司在开会方面将采取的一些非常具体的下一步行动它的无笼鸡蛋承诺。例如，它说 “将进行试点以评估无笼选项。”Dollar Tree甚至特别描述了其中一个试点项目将需要什么：“我们将对大约100家提供无笼SKU以及传统SKU的商店进行测试，以了解客户的反应。在这些商店里，我们会清楚地标出哪些鸡蛋是无笼的，哪些是'来自笼中鸡的'。”²

但是，Dollar General没有透露任何具体的后续步骤。

这很重要，因为 DG 似乎仍然保持（最终）出售 100% 无笼鸡蛋的目标。事实上，总干事在其反对声明中这样说：”[W]我们已经确定，除非这些因素发生变化，否则在未来两年内过渡到100％无笼带壳鸡蛋是不合理的。” [重点已添加]

什么危险警报没有比如说维护是不切实际的任何承诺永远实现 100% 无笼蛋；相反，它只是写道，在未来两年（即2025年的最后期限之前）这样做可能不切实际。

因此，股东们想知道它还会如何努力实现其目标是正确的（除了继续这样做——或者不确实如此 —— 它在过去七年中一直宣称的事情相同）。

总之：

公司必须比以往任何时候都更加谨慎，不仅要做出承诺，还要兑现承诺，或者至少要认真努力兑现承诺。本提案中要求的数据点简单、合理、，公司共享起来一点也不麻烦。它们包括公司应向股东提供的基本信息，以证明其在履行重大ESG承诺方面的责任和问责制。事实上，许多其他公司也分享了类似的信息，包括Dollar Tree。

所要求的披露将帮助股东了解总干事是如何努力履行其长期的ESG承诺的，前提是ISS建议股东应该要求的 “更具体”。

我们希望你能加入我们的行列，为这个提案投赞成票。谢谢。

注意：我们不要求您提供代理卡，也无法接受您的代理卡。请按照代理人随附的关于如何投票的说明，对从管理层收到的委托书的股东提案投赞成票。

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²https://www.dollartree.com/file/general/dollar_tree_cage_free_eggs_commitment.pdf