美国证券交易委员会
华盛顿特区 20549
豁免招标通知
根据第 14a-103 条
注册人姓名：康卡斯特公司
依赖豁免的人员姓名：国家法律和政策中心
依赖豁免的人的地址：弗吉尼亚州福尔斯彻奇市华盛顿公园法院 107 22046
书面材料是根据1934年《证券交易法》颁布的第14a-6 (g) (1) 条提交的。根据该规则的条款，该申报人无需提交，但必须提交 自愿以利于公开披露和考虑这些重要问题.
代理备忘录
致：康卡斯特公司的股东
回复：有理由对2023年代理投票的第11号提案（“股东报告中国业务的提案”）投赞成票。
这不是在寻求对你的代理人进行投票的授权。请不要向我们发送您的代理卡；国家法律和政策中心无法对您的代理人进行投票，本来文也没有考虑此类事件。NLPC 敦促股东投票支持第 11 号提案 按照管理层代理邮件中提供的说明进行操作。
以下信息不应被解释为投资建议。
照片来源见报告末尾。
国家法律和政策中心（“NLPC”）敦促股东在康卡斯特公司（“康卡斯特” 或 “公司”）2023年代理投票中对第11号提案投赞成票。已解决条款规定：
股东们要求从2023年开始，康卡斯特公司每年向股东报告企业运营依赖共产主义中国并容易受到其影响的性质和程度，共产主义中国是一个连环侵犯人权的国家，是一种地缘政治威胁，
1
也是美国的对手。该报告应排除机密的商业信息，但让股东了解公司对在中国共产党政府内部和控制下开展的活动的依赖。
此报告是必要的，因为：
1)与中国做生意带来了独特、重大和紧迫的风险，值得专门报告。
2)康卡斯特对中国的依赖所造成的潜在损害会影响其业务的方方面面。应更全面地评估和报告这些中国特有的风险。
3)现有的披露支离破碎、不完整且含糊不清。因此，这些披露不足以评估与中国相关的商业风险。
与中国做生意带来了独特、重大和紧迫的风险，值得专门报告。
鉴于其规模、实力和限制人民自由和侵犯其基本人权的记录，中国构成了独特的挑战。
在这种背景下，康卡斯特认为与中国做生意与现有报告和文件中披露的其他商业风险相提并论是不现实和不负责任的，尤其是考虑到该公司的收入和供应依赖中国。
总结一下中国带来的诸多挑战：
-按名义GDP计算，中国是世界第二大国家，1也是按购买力平价（PPP）计算的全球国内生产总值最大的国家。2
-中国国家由中国共产党（CCP）统治，其明确意图是 “成为综合国力和国际影响力的全球领导者”。3
中国的规模和新兴实力之所以特别令人不安，是因为它由一个专制政权统治，该政权虐待自己的人民，与包括美国在内的对手对抗。这包括：
人口贩运和压迫少数民族：美国国务院的《2022年人口贩运报告》宣布中国为人口贩运的国家赞助者，并指出：
1“国内生产总值：所有国家和经济体”，世界银行于2023年4月30日访问。见 https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?most_recent_value_desc=true&view=map。
2“国家比较——实际国内生产总值”，中央情报局：《世界概况》，2023年4月30日查阅。见 https://www.cia.gov/the-world-factbook/field/real-gdp-purchasing-power-parity/country-comparison。
3习近平。“习近平19日的报告全文第四中国共产党全国代表大会，” 中国日报，2017年11月4日。见 http://www.chinadaily.com.cn/china/19thcpcnationalcongress/2017-11/04/content_34115212.htm。
2
政府有广泛实施强迫劳动的政策或模式，包括以 “职业培训” 和 “去激进化” 为幌子，继续大规模任意拘留新疆维吾尔自治区（新疆）的维吾尔族、哈萨克族、吉尔吉斯族和其他突厥和/或穆斯林少数群体的成员。当局继续在其他省份实施这些政策；将目标对准其主持下的其他宗教少数群体；通过监视、骚扰、威胁他们及其家庭成员以及提出引渡请求，寻求对居住在国外的宗教和族裔少数群体进行胁迫遣返和拘留。45
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| 由于中国的许多公司最终处于中共的控制之下，因此它们——自愿或非自愿——参与了这种人口贩运和压迫。 |
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| 网络战：美国网络安全和基础设施安全局指出，中共 “从事恶意网络活动以追求其国家利益。归因于中国政府的恶意网络活动针对并将继续针对美国的各个行业和组织。”6 | |
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不断升级的军事威胁：根据美国国防部的数据，中国现在拥有的海军舰艇数量是世界上所有军队中最多的：97.5万名现役军人、远程精确打击系统和高超音速武器。该 《2022年中国军事力量报告》指出，中国 “不断演变的能力和观念继续加强解放军的实力” [人民解放军]能够对抗'强敌''打赢战争'（对美国来说可能是一种委婉说法），对抗第三方对中国外围冲突的干预，并在全球范围内投射权力。”7
4《人口贩运报告：2022 年 7 月》，美国国务院，2022 年 7 月。见 https://www.state.gov/wp-content/uploads/2022/04/337308-2022-TIP-REPORT-inaccessible.pdf。
5“违背他们的意愿：新疆局势”，美国劳工部于2023年4月30日访问。见 https://www.dol.gov/agencies/ilab/against-their-will-the-situation-in-xinjiang。
6《中国网络威胁概述和建议》，网络安全与基础设施安全局，2023年4月30日访问。见 https://www.cisa.gov/uscert/china。
7“涉及中华人民共和国的军事和安全发展：2022 年”，美国国防部，2022 年 10 月 26 日。见 https://media.defense.gov/2022/Nov/29/2003122279/-1/-1/1/2022-MILITARY-AND-SECURITY-DEVELOPMENTS-INVOLVING-THE-PEOPLES-REPUBLIC-OF-CHINA.PDF。
3
中国最近通过反复在台湾周围开展军事行动来预测其力量8并向该岛国的防空区派出大量战斗机。9关于台湾，中国统治者习近平此前曾说过：“祖国完全统一的历史任务必须完成，而且一定会完成。”10根据美国国务院的说法，中国计划在2027年之前全面实现军队现代化 |
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防御，“可以使解放军有能力成为中国共产党在追求台湾统一时使用的更可靠的军事工具。”11 | ||
除上述问题外，中国还面临其他挑战，例如：
-中共对香港自由的镇压。12
-中共的 “社会信用” 体系未经正当程序监督和惩罚公民的某些行为，从而可能被列入旅行、购买房产或贷款的黑名单。13
-中共对中国互联网的监视和控制，这使公民无法访问未经审查的信息。14
-由于中共倒退的零COVID政策，对整个城市实行了不人道的封锁。15
8瓦兰达尼，苏曼。“随着与中国的紧张局势加剧，台湾拦截了9架解放军军用飞机和4艘海军舰艇，” 《国际商业时报》，2023 年 1 月 1 日。见 https://www.ibtimes.com/taiwan-intercepts-9-pla-military-aircraft-4-naval-ships-tensions-mount-china-3660368。
9张、Jozuka 和 Yeung。“中国在台湾和日本附近进行军事演习，派遣47架飞机穿越台湾海峡进行'打击演习'，” 美国有线电视新闻网，2022年12月26日。见 https://www.cnn.com/2022/12/25/asia/taiwan-china-aircraft-incursions-intl-hnk/index.html。
10“中国的习近平誓言与台湾'统一'，但不要威胁使用武力，” CNBC，2021 年 10 月 8 日。见 https://www.cnbc.com/2021/10/09/china-president-xi-jinping-on-reunification-with-taiwan.html。
11“涉及中华人民共和国的军事和安全发展：2022 年”，美国国防部，2022 年 10 月 26 日。见 https://media.defense.gov/2022/Nov/29/2003122279/-1/-1/1/2022-MILITARY-AND-SECURITY-DEVELOPMENTS-INVOLVING-THE-PEOPLES-REPUBLIC-OF-CHINA.PDF。
12梅兹兰，林赛。“香港的自由：中国的承诺和镇压方式”，外交关系委员会，2022 年 5 月 19 日。见 https://www.cfr.org/backgrounder/hong-kong-freedoms-democracy-protests-china-crackdown。
13克罗利克，亚伦和莫祖尔，保罗。“监视网覆盖了中国的城市，赋予了警察巨大的权力，” 《纽约时报》，2019 年 12 月 17 日。见 https://www.nytimes.com/2019/12/17/technology/china-surveillance.html。
14周，奇佳。“建立（火）墙：美国和中国的互联网审查，” 《哈佛国际评论》，2020 年 12 月 28 日。见 https://hir.harvard.edu/building-the-fire-wall/。
15Deng、Shawn 和 Gan、Nectar。“中国城市急于封锁，以表示对习近平'零COVID'战略的忠诚，” 美国有线电视新闻网，2022年9月5日。见 https://www.cnn.com/2022/09/05/china/china-covid-lockdown-74-cities-intl-hnk/index.html。
4
-中共非法拘留美国公民。18
-中共对正在摧毁美国社区的芬太尼危机的直接贡献。19
这些都是中国排名第179的原因第四在最新的世界新闻自由指数中，在180个国家中，排名仅高于朝鲜。20很明显，与这样一个压迫和敌对的政权做生意有重大风险，必须加以考虑和缓解。任何数量的外交、经济或军事事件都可能导致康卡斯特被切断来自中国的收入和供应。
此外，对于一家拥有大量媒体和新闻子公司、经常声称在本国的种族主义和性别平等方面占据道德制高点的公司来说，康卡斯特干脆向无可争议的压迫性政权发号尤其令人震惊。
因此，股东们应该得到一份专门关注企业运营依赖共产主义中国和易受共产主义中国影响的性质和程度的报告。
现有的报告和文件不够透明或具体，不足以解决这些问题。
康卡斯特对中国的依赖所造成的潜在损害会影响其业务的方方面面。应更全面地评估和报告这些中国特有的风险。
尽管康卡斯特通常在其强制性监管文件中讨论商业风险，但应更详细地讨论中国特有的风险。这些风险的规模无法与康卡斯特披露的一般商业风险相提并论，其中许多风险与其他上市公司的披露没有区别。中国风险影响到康卡斯特业务的许多方面，包括：
16布莱克本、玛莎等“就中国之行致国务卿布林肯和耶伦的信”，美国参议院，2023年1月31日。见 https://www.rubio.senate.gov/public/_cache/files/a312bb80-3195-4837-ab5d-b0db1c63a670/AFBFFB4AC8C6D94F89D83A1F55095554.01.31.22-smr-letter-to-secretaries-blinken-and-yellen-re-china-trips.pdf。
17“商务部发现从中国进口的钢架存在倾销和可逆补贴”，国际贸易管理局，2019年7月18日。见 https://enforcement.trade.gov/download/factsheets/factsheet-prc-steel-racks-ad-cvd-final-071819.pdf。
18凯恩，菲利姆。“家人推动拜登释放在中国被监禁的美国人”，Politico，2022年6月19日。见 https://www.politico.com/news/2022/06/19/families-biden-administration-americans-china-00040706。
19贝尔蒙特，阿德里亚娜。“中国如何向美国注入致命的芬太尼，助长阿片类药物危机”，雅虎财经，2022 年 2 月 15 日。见 https://finance.yahoo.com/news/chinas-role-in-the-us-fentanyl-epidemic-152338423.html。
20伍，亚历克斯。“中国排名第二和在最新的世界新闻自由指数中表现最差，” 大纪元时报，2023 年 5 月 6 日。见 https://www.theepochtimes.com/china-ranks-2nd-worst-in-latest-world-press-freedom-index_5247535.html。
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| 收入风险 | |
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-中国是康卡斯特最重要的市场之一，该公司首席执行官布莱恩·罗伯茨称中国是 “一个非常非常大的机会”。21但是，许多研究媒体行业的人 “现在把中国的损益归零”。22 | ||
-随着中国继续重新开放其 | ||
| 经济，预计到2024年，它将成为全球GDP增长的最大贡献者之一，需求增加和旅行的增加有利于该国的经济增长。23 | |
-康卡斯特与一家中国国有公司合作，通过合资企业建造了北京环球影城，这是环球最大的主题公园。康卡斯特在该项目中拥有少数股权。24据估计，该公园在项目启动时耗资33亿美元，罗伯茨预计，该项目一旦开业，将产生10亿美元的运营现金流。25该项目的成本最终达到70亿美元。26
-俄罗斯在 2022 年初入侵乌克兰，这为地区冲突的破坏性提供了最新证据。当然，人命损失和对人道主义援助的需求是最令人关切的问题。但是，这些事件也提供了最近的证据，表明区域冲突会以多快的速度切断受影响地区的收入。波音损失了90架飞机订单；27麦当劳关闭了俄罗斯的850个分店，其年收入占其9％；28英国石油公司从俄罗斯撤出后减记了240亿美元。29
-鉴于康卡斯特对亚洲收入的依赖，它特别容易受到中国宣布的与台湾 “统一” 目标的干扰。这种紧迫的风险需要立即进行透明的分析。区域冲突的影响源于
21安斯蒂，汤姆。“康卡斯特首席执行官说，中国每年对环球的价值为10亿美元，” 景点管理，2017年10月27日。见 https://www.attractionsmanagement.com/index.cfm?pagetype=news&subject=news&codeID=334757。
22加拉格尔，迈克。福克斯新闻，2023年5月17日，“美国忽视在中国做生意的危险越来越大，简直太疯狂了。”见 https://www.foxnews.com/opinion/us-crazy-ignore-growing-hazards-doing-business-china。
23“中国的重新开放有望促进全球增长，” 高盛，2023年2月10日。见 https://www.goldmansachs.com/insights/pages/chinas-reopening-is-poised-to-boost-global-growth.html。
24“在令人不安的中美关系中，北京环球影城将吸引热切的观众，” CNBC，2021 年 9 月 20 日。见 https://www.cnbc.com/2021/09/20/universal-studios-beijing-to-draw-crowds-amid-uneasy-us-china-ties.html。
25同上。
26Tan，CK。“尽管局势紧张，环球影城还是向观众开放了北京公园，” 日经亚洲，2021年9月20日。见 https://asia.nikkei.com/Business/Travel-Leisure/Universal-Studios-opens-Beijing-park-to-crowds-despite-tensions。
27伊西多尔，克里斯。“由于乌克兰战争，波音损失了90多架飞机订单，” 美国有线电视新闻网（CNN Business），2022年4月12日。见 https://www.cnn.com/2022/04/12/business/boeing-lost-orders/index.html。
28穆恩，布拉德。“已经有140家公司撤出俄罗斯，” Kiplinger's，2022 年 3 月 7 日。见 https://www.kiplinger.com/investing/stocks/604317/companies-pulled-out-of-russia。
29Bousso、Ron & Nasralla、Shadia。路透社，2022 年 5 月 3 日，“在俄罗斯代价高昂的退出后，英国石油公司加大了对能源价格飙升的回购力度。”见 https://www.reuters.com/business/energy/bp-boosts-buybacks-profit-soars-highest-over-decade-2022-05-03/。
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中国对台湾的敌意可能会对全球经济产生连锁反应，进一步损害康卡斯特的业务。
-根据美联储关于乌克兰战争影响的报告，“俄罗斯入侵乌克兰引发的地缘政治风险增加将对整个2022年的全球经济状况造成不利影响。在我们的模型中，这些影响估计将显著降低国内生产总值并提振通货膨胀，从而加剧全球中央银行面临的政策权衡。”30
-入侵台湾可能会对全球经济造成更大的损害，特别是考虑到世界对台湾半导体的依赖。31
-鉴于孔雀流媒体部门和其他几个业务领域的亏损，康卡斯特的财务状况已经很脆弱。它对中国的依赖加剧了这些风险。32
运营风险
康卡斯特已在其中国基础设施上投入了大量资金。因此，政治、经济、监管或健康问题造成的潜在干扰可能会对康卡斯特在该地区的投资产生负面影响：
-康卡斯特与中国支持的组织建立了合资企业，这些组织损害了这些组织的运营独立性，使其不受中共的影响。康卡斯特与国有北京旅游集团的控股公司北京首环文化旅游投资有限公司合作建造了北京环球度假区，康卡斯特获得了该项目30％的所有权，大部分股份归北京旅游集团所有。33鉴于康卡斯特的非控股权益，这带来了巨大的运营风险，因为中共能够就北京环球度假区的运营做出决定。正如《联邦主义者》报道的那样：“康卡斯特受中共的束缚。”34
-中国政府有扣押公司资产并强迫他们重组债务的历史，安邦保险就是如此
30卡尔达拉等人“乌克兰战争对全球活动和通货膨胀的影响”，联邦储备系统理事会，2022 年 5 月 27 日。见 https://www.federalreserve.gov/econres/notes/feds-notes/the-effect-of-the-war-in-ukraine-on-global-activity-and-inflation-20220527.html。
31Nee Lee，Yen。“2 张图表显示了世界对台湾的半导体依赖程度”，CNBC，2021 年 3 月 15 日。见 https://www.cnbc.com/2021/03/16/2-charts-show-how-much-the-world-depends-on-taiwan-for-semiconductors.html。
32沃格尔，哈罗德。《是时候退出康卡斯特了》，Seeking Alpha，2021 年 11 月 12 日。见 https://seekingalpha.com/article/4469060-time-to-exit-comcast。
33“北京环球度假区宣布与腾讯IEG合作，通过交叉合作共同创造创新的主题公园体验，” 北京环球度假区，2021年2月3日。见 https://www.universalbeijingresort.com/en/news/228.html。
34麦克·格里昂，约翰。《联邦主义者》，2022 年 8 月 18 日，“中国已经渗透到美国多少地区”。见 https://thefederalist.com/2022/08/18/how-much-of-the-u-s-has-china-already-infiltrated-right-under-our-noses/。
7
| 小组，35海航集团、36中国华信中国能源，37和其他人。美国众议员迈克·加拉格尔说：“中国没有私营公司之类的东西... 任何在中国经营的美国公民或公司都可能因正常的商业活动而面临调查、起诉甚至监禁。”38 |
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- | 中国政府也有恐吓公司的历史， | |
| 操纵他们，就像苹果一样，39万豪酒店，40蚂蚁集团，41阿里巴巴，42和其他人。作为一家在中国拥有重要业务的公司，康卡斯特也可能面临来自中国政府的类似恐吓。 | |
-与俄罗斯和乌克兰战争相似的地缘政治局势可能会给康卡斯特施加压力，要求其停止在该地区的业务，就像在俄罗斯一样。43
声誉和法律风险
康卡斯特在竞争激烈的环境中运营，声誉风险在客户决策中起着重要作用。法律、政治或其他声誉损害可能会损害品牌，从而损害公司的财务业绩和价值。
与中国做生意的声誉风险与股东有关，尤其是因为中共的行为经常与康卡斯特的既定价值观和政策相冲突。
35米勒，马修和恩根，塔姆。路透社，2018年2月22日，“在董事长被起诉后，中国夺取了对安邦保险的控制权。”见 https://www.reuters.com/article/us-china-anbang-regulation/china-seizes-control-of-anbang-insurance-as-chairman-prosecuted-idUSKCN1G7076。
36“随着冠状病毒袭击业务，中国计划接管海航集团并出售其航空资产，” CNBC，2020年2月19日。见 https://www.cnbc.com/2020/02/19/china-to-take-over-hna-group-and-sell-its-airline-assets-report-says.html。
37Chang、Alfred 和 Lau，Dominic。彭博社报道，“华信中国能源被上海政府扣押，” 彭博社，2018年3月2日。见 https://www.bloomberg.com/news/articles/2018-03-02/cefc-china-energy-seized-by-shanghai-government-scmp-reports#xj4y7vzkg。
38加拉格尔，迈克。福克斯新闻，2023年5月17日，“美国忽视在中国做生意的危险越来越大，简直太疯狂了。”见 https://www.foxnews.com/opinion/us-crazy-ignore-growing-hazards-doing-business-china。
39“苹果正在审查其在中国的App Store，” 科技透明度项目，2020年12月23日。见 https://www.techtransparencyproject.org/articles/apple-censoring-its-app-store-china。
40“万豪已经破碎了中国，” 《华尔街日报》，2021 年 11 月 19 日。见 https://www.wsj.com/articles/marriotts-broken-china-hotel-prague-uighurs-11637364746。
41魏玲玲。“在调查显示可能的受益者之后，中国阻止了马云的蚂蚁首次公开募股，” 《华尔街日报》，2021 年 2 月 16 日。见 https://www.wsj.com/articles/china-blocked-jack-mas-ant-ipo-after-an-investigation-revealed-who-stood-to-gain-11613491292。
42“中国共产党政府对大企业采取恐吓策略，阿里巴巴创始人马云留在日本：报告”，opIndia，2022 年 12 月 1 日。见 https://www.opindia.com/2022/12/alibaba-founder-jack-ma-shifts-to-japan-due-to-intimidating-tactics-of-ccp/。
43穆恩，布拉德。“已经有140家公司撤出俄罗斯，” Kiplinger's，2022 年 3 月 7 日。见 https://www.kiplinger.com/investing/stocks/604317/companies-pulled-out-of-russia。
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隐私
-康卡斯特表示，通过保持信息 “安全、可靠和私密性来保护客户数据是我们所做的最重要的事情之一”。44
-北京环球度假区与腾讯达成协议，将腾讯的游戏知识产权整合到度假村的娱乐体验中。45腾讯是世界上最大的游戏开发公司，尽管其许多游戏被指控是其他热门游戏的复制品。这种情况非常普遍，以至于创始人被称为 “抄袭之王”。46腾讯的应用程序微信被白宫视为国家安全问题，因为它被中国当局用作调查、恐吓和放大错误信息的工具。47腾讯被指控进行在线审查，并被中国政府处以罚款，因为 “该公司的审查措施虽然存在，但还不够”。48中共对腾讯的影响是显而易见的。与腾讯建立战略合作伙伴关系将使中共进一步审查康卡斯特的运营活动。
-康卡斯特的隐私承诺与康卡斯特收入的很大一部分来自一个对超过十亿公民实施大规模监控计划的国家的现实相冲突。49
-中共使用面部识别追踪其公民50以及监测社交媒体帖子。51他们通过使用 “社会信贷” 体系来惩罚公民，这种体系可以在没有正当程序的情况下剥夺公民获得工作、住房和旅行的机会。52他们使用二维码监视行动并压制异议人士。53
-尽管不能将中共对消费类设备的监视归咎于康卡斯特，但可以追究其技术是增强客户能力还是中共的权力。
44康卡斯特商业报 “隐私中心” 已于 2023 年 5 月 20 日访问。见 https://business.comcast.com/privacy。
45“北京环球度假区宣布与腾讯IEG合作，通过交叉合作共同创造创新的主题公园体验，” 北京环球度假区，2021年2月3日。见 https://www.universalbeijingresort.com/en/news/228.html。
46麦奎尔，基根。《腾讯的阴暗面》，SVG，2023 年 1 月 20 日。见 https://www.svg.com/258562/the-shady-side-of-tencent/。
47特朗普，唐纳德。“关于应对微信构成的威胁的行政命令”，白宫，2020年8月6日。见 https://trumpwhitehouse.archives.gov/presidential-actions/executive-order-addressing-threat-posed-wechat/。
48麦奎尔，基根。《腾讯的阴暗面》，SVG，2023 年 1 月 20 日。见 https://www.svg.com/258562/the-shady-side-of-tencent/。
49Ka，你。“在中国的监视国家内部，建立在高科技和十亿间谍的基础上”，《世界危机》，2022年11月1日。见 https://worldcrunch.com/culture-society/china-surveillance-cameras。
50妈妈，亚历山德拉。“中国正在建设一个庞大的监控网络——以下是它可能为其令人毛骨悚然的'社会信用体系'提供资金的10种方式，” Insider，2018年4月29日。见 https://www.businessinsider.com/how-china-is-watching-its-citizens-in-a-modern-surveillance-state-2018-4?op=1。
51克罗利克，亚伦和莫祖尔，保罗。“监视网覆盖了中国的城市，赋予了警察巨大的权力，” 《纽约时报》，2019 年 12 月 17 日。见 https://www.nytimes.com/2019/12/17/technology/china-surveillance.html。
52科比，妮可。“关于中国社会信用体系的复杂真相，” 有线，2018 年 7 月 6 日。见 https://www.wired.co.uk/article/china-social-credit-system-explained。
53Gan，Nectar。“中国的银行挤兑受害者计划抗议。然后他们的 Covid 健康码变成了红色，” 美国有线电视新闻网，2022 年 6 月 15 日。见 https://www.cnn.com/2022/06/15/china/china-zhengzhou-bank-fraud-health-code-protest-intl-hnk/index.html。
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人权和言论自由
康卡斯特的网站指出：“我们... 致力于倡导促进人权的价值观，诚信行事，做正确的事情。”54
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| 但是，在美国国务院描述为人类大屠杀期间，康卡斯特子公司NBC仍然在中国播出了2022年奥运会。55尽管许多国家进行了外交抵制，但美国全国广播公司仍然选择播出自由国家许多观察家更名为 “种族灭绝奥运会” 的节目。56美国全国广播公司几乎没有提到 “外交抵制或一长串其他抵制” |
问题，例如中国政府对西藏的压迫，对香港的镇压，入侵台湾的威胁，对南中国海的侵略，或者在调查冠状病毒疫情起源的国际努力中缺乏合作。”57美国全国广播公司播出奥运会而不批评中国侵犯人权行为的动机是显而易见的，因为其奥运会转播占该公司国际收入的40％，而其在中国的总收入所占的份额甚至更大。58 | ||
公司的品牌取决于客户的信任。当一家公司的经营直接违反其既定价值观和政策时，这种信任可能会被打破，品牌价值就会受到损害，进而降低公司的市值。股东必须有能力确定康卡斯特如何具体应对与中国做生意相关的声誉和法律风险。
现有的披露支离破碎、不完整且含糊不清。因此，这些披露不足以评估与中国相关的商业风险。
正如其委托书中所讨论的那样，康卡斯特的人权声明 “强调我们致力于支持联合国《世界人权宣言》中促进人权的广泛原则。”59该文件指出：
54《人权声明》，康卡斯特，2022年4月。见 https://www.cmcsa.com/static-files/5965037e-57a8-434d-a89e-f0f4c7be4233。
55法希，保罗。“美国全国广播公司在奥运会全面报道中几乎对中国的侵权行为保持沉默，” 《华盛顿邮报》，2022 年 2 月 15 日。见 https://www.washingtonpost.com/media/2022/02/15/nbc-olympics-china/。
56同上。
57同上。
58同上。
59“2023 年委托书”，康卡斯特公司，2023 年 4 月 28 日。见 https://www.cmcsa.com/static-files/1ff08d99-880f-4385-9dc5-6b04c7bbe1a3。
10
由于在受冲突影响的地区，严重侵犯人权的风险增加，各国应帮助确保在这些背景下运营的工商企业不参与此类侵权行为。为了识别、预防、减轻和说明它们如何应对其不利的人权影响，工商企业应进行人权尽职调查。
评估实际和潜在的人权影响，整合调查结果并采取行动，跟踪应对措施，沟通如何应对影响... 为了说明如何应对人权影响，工商企业应做好向外部沟通的准备，尤其是在受影响的利益攸关方或代表受影响的利益攸关方提出问题时。60
我们同意上述声明，并认为康卡斯特目前不遵守这些声明。
-康卡斯特提供的有关其在华业务的信息很少。61康卡斯特未能详细说明关键信息，例如他们在中国的收入、供应链和基础设施。
-美国证券交易委员会规定的重大风险披露并不涉及康卡斯特为降低这些风险而采取的举措。根据美国证券交易委员会执法部门的说法，“至关重要的是，上市公司必须准确披露重大业务风险，及时披露和核算可能对其利润产生重大影响的意外损失。”62
中国是康卡斯特业务表现的明显驱动力，这使其对中国的依赖成为关键风险，因为有许多因素可能会损害该公司。联合国呼吁各公司 “提供足以评估企业对所涉特定人权影响的应对措施是否充分的信息。”如果公司以这一原则为指导，并且已经在使用 “全公司企业风险管理” 讨论重大风险敞口，那么关于所讨论主题的报告应该易于交付，并为投资者提供有意义的见解。63
结论
在中国开展业务以及与中国开展业务对康卡斯特构成了独特的风险，尤其是考虑到该公司依赖中国来实现收入和未来增长。尽管康卡斯特坚持认为现有的披露和自愿报告是造成这些风险的原因，但事实并非如此。这些披露和报告含糊不清，没有涉及与中国做生意所特有的风险。这些信息分散在各种报告以及有关康卡斯特的有意义的信息中
60《工商业与人权指导原则》，联合国，2011年6月16日。见 https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/publications/guidingprinciplesbusinesshr_en.pdf。
61“2023 年委托书”，康卡斯特公司，2023 年 4 月 28 日。见 https://www.cmcsa.com/static-files/1ff08d99-880f-4385-9dc5-6b04c7bbe1a3。
62“迈兰将为与EpiPen相关的披露和会计失误支付3000万美元”，美国证券交易委员会，2019年4月19日。见 https://www.sec.gov/news/press-release/2019-194。
63“2023 年委托书”，康卡斯特公司，2023 年 4 月 28 日。见 https://www.cmcsa.com/static-files/1ff08d99-880f-4385-9dc5-6b04c7bbe1a3。
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对与中国相关的风险缺乏评估和应对措施，这使股东们对这种风险的范围和性质一无所知。
正如《联合国工商业与人权指导原则》所指出的那样，“展示参与式沟通，为可能受到影响的个人或团体以及包括投资者在内的其他相关利益相关者提供一定程度的透明度和问责制。”64这是康卡斯特遵循的合理标准。
在仔细考虑了这些风险之后，我们敦促您对康卡斯特公司2023年委托书的第11号提案投赞成票，该提案要求提交一份报告，说明企业运营依赖共产主义中国并容易受到共产主义中国的影响的性质和程度。
照片来源：
第 3 页 — 习近平，联合国日内瓦/知识共享
第 4 页 — 北京的中国士兵/路德·贝利，知识共享
第 6 页 — 布莱恩·罗伯茨，《有线电视节目/知识共享》
第 8 页 — 众议员迈克·加拉格尔，美国海关和边境保护局摄影/知识共享
第 10 页 — NBC 2022 年北京奥运会徽标，YouTube
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有关由国家法律和政策中心赞助的康卡斯特公司——提案11—— “股东报告中国业务的提案” 的问题，请通过电子邮件联系NLPC企业诚信项目主任保罗·切瑟，电子邮件地址为 pchesser@nlpc.org。
64《工商业与人权指导原则》，联合国，2011年6月16日。见 https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/publications/guidingprinciplesbusinesshr_en.pdf。
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