注册人姓名：Meta Platforms, Inc.
依赖豁免的人员姓名——克里斯蒂娜·奥康奈尔
书面材料根据根据1934年《证券交易法》颁布的第14a-6 (g) (1) 条提交。根据规则条款，本申报人无需提交，但 是出于公开披露和考虑这些重要问题的目的自愿提交的。
支持者敦促你投票支持 股东提案，该提案呼吁在 2023 年 5 月 31 日的 Meta Platforms, Inc. 年度股东大会上发布一份关于印度政治纠纷和内容管理偏见指控的报告 ，第 7 项
致元股东：
Eko（前身为 SumoFus）敦促你在 Meta 年会上对提案 7 投赞成票2023 年 5 月 31 日的 股东。 该提案要求董事会委托编写一份报告，评估有关 Meta 最大的市场印度存在偏见 业务的指控，
提案七：股东 关于印度政治纠纷和内容管理偏见指控的报告的提案
这项决议的支持者是玛丽·门内尔-贝尔。
评估有关有偏见的操作的指控
在 Meta 最大的市场中
鉴于：Meta 最大的用户群在印度，“超过五亿印度人 在使用 Meta 服务”。1 Facebook 显然是印度宗教暴力的重要催化剂，其传播反穆斯林 仇恨言论，也未能举报在这方面构成风险的帖子和发言者。
例如，2020年2月，德里东北部穆斯林占多数的 社区遭到暴徒袭击，摧毁了清真寺、商店、房屋和汽车，造成53人死亡。在 大屠杀发生前的几个月里，一座强大的北印度神庙的负责人在Facebook上录制了一段讲话，宣称 “我 想从地球上消灭穆斯林和伊斯兰教。”它的浏览次数已超过4000万次。
据《华尔街日报》报道，Facebook的 印度最高政策官员安基·达斯在利用Facebook称穆斯林为叛徒、威胁要夷平清真寺并呼吁枪杀穆斯林移民 后，拒绝了想要给印度人民党政治家T.Raja Singh贴上 “危险” 的标签 并禁止他进入该平台的员工。达斯辩称，惩罚辛格将损害Facebook在印度的 业务。2
Facebook印度剩下的最大员工与印度人民党有 关系。希夫纳特·图克拉尔在其他高层人员辞职后现在负责印度所有平台的公共政策，他在印度人民党的2014年竞选活动中协助 。 半岛电视台报道说，Facebook为人民党的政治广告 提供优惠价格，并允许投放支持人民党的代理广告，这表明存在党派偏见。
此外，由于Meta的 “错误信息 分类器”（算法）及其人工版主识别印度许多 22 种官方认可的语言的能力很差，这削弱了印度的内容审核 。3
2019 年，Meta 委托 Foley Hoag 律师事务所对其印度业务进行人权影响评估 (HRIA)。Meta 发布的长达四页的摘要几乎没有提供任何透明度 ，并明确承认关于印度业务在内容审核方面是否存在偏见的评估 “没有评估或 得出结论”。4
支持者认为，Meta 在印度问题上缺乏透明度对公司 的声誉、运营和投资者构成了明显而现实的威胁。
已解决：
股东要求公司委托 对其在印度业务中存在政治纠纷和内容管理偏见的指控进行无党派评估，重点关注 该平台是如何被用来煽动种族和宗教冲突和仇恨的，并在向投资者提交的报告中披露结果， 费用合理，不包括专有和特权信息。除其他外，评估可以评估：
•公司活动中存在政治偏见 的证据，以及为确保其无党派而采取的任何措施；
•印度的内容管理 算法和人员是否具有遏制仇恨言论和虚假信息的大规模传播所必需的规模和多语言能力；
•任何与 相关的证据 与先前委托的印度 HRIA 中披露的偏见、风险和影响有关，因为投资者无法阅读 的完整建议。
1 https://techcrunch.com/2022/11/16/meta-appoints-new-india-head-amid-key-departures/
2 https://www.wsj.com/articles/facebook-hate-speech-india-politics-muslim-hindu-modi-zuckerberg-11597423346
3 https://slate.com/technology/2021/10/facebook-papers-india-modi-misinformation-rss-bjp.html
分析：
Meta 的 最大的市场印度在我们公司的增长和发展中起着至关重要的作用。正如TechCrunch最近指出的那样：1
有超过五亿印度人使用 Meta 服务，这家美国巨头将印度视为其最大的用户市场。
近年来，Facebook的 系列应用程序，包括Instagram和WhatsApp，在印度增长最快，吸引了数亿用户。 它还在该国进行了一系列雄心勃勃的投资，包括削减给印度电信巨头Jio Platforms的57亿美元支票，以及加强WhatsApp的商业引擎。
Meta首席商务官Marne Levine在一份声明中说：“印度 处于数字采用的最前沿，Meta首先在印度推出了我们的许多顶级产品，例如Reels和商业消息。”
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1https://techcrunch.com/2022/11/16/meta-appoints-new-india-head-amid-key-departures/
但是，这个关键市场深深地陷入了 动荡的政治和宗教冲突中，这些冲突经常被我们公司的 平台宣传和放大，这违反了我们公司的服务条款和政策。 根据Meta自己的内部报告，据报道：2
研究人员 在《华尔街日报》审查的2020年7月的一份报告中写道，在2019年12月之后的几个月中，Facebook上的煽动性内容有时比以前的水平高出300％ ，在此期间，宗教抗议活动席卷了印度。
《华尔街日报》还指出：
研究人员发现，印度的印度教徒和穆斯林用户说，他们 遭受了 “在Facebook和WhatsApp上煽动冲突、 仇恨和暴力的大量内容”，例如将Covid-19传播归咎于穆斯林 的材料，以及有人断言穆斯林 男子将印度教妇女结婚作为穆斯林 接管该国的 “形式”...
Facebook上有 “所以 很多仇恨”，援引孟买的一名穆斯林男子告诉研究人员的话说，他担心自己的生命。 “太可怕了，真的很吓人。”
这种担忧是有充分根据的。正如《时代》报道的那样3
在印度，使用WhatsApp也是出于致命的 意图——例如，牛群治安人员、袭击穆斯林的印度教暴徒和被指控杀死奶牛的达利特人，而牛是印度教的神圣动物 。根据人权观察组织 的数据，在2015年5月至2018年12月期间，至少有44人被养牛者杀害，其中大多数是穆斯林。许多私刑警杀案发生在传闻在WhatsApp上传播之后，而私刑和殴打的视频也经常通过该应用程序分享 。
在 2020 年袭击之后，Middle East Eye 将 我们公司的行动总结如下：4
在2020年德里发生暴力事件之后，Facebook受到了审查。德里议会和平与和谐委员会，由德里任命旨在解决宗教和社会团体之间问题的 立法议会调查了Facebook 参与暴力的情况。但是脸书 拒绝 出席委员会会议：Facebook India负责人阿吉特·莫汉表示，议会不应干涉法律和秩序问题。
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2https://www.wsj.com/articles/facebook-services-are-used-to-spread-religious-hatred-in-india-internal-documents-show-11635016354
3https://time.com/5883993/india-facebook-hate-speech-bjp/
4 https://www.middleeasteye.net/big-story/facebook-meta-india-muslims-allow-hate-speech
来自委员会 Raghav Chadha 的回应的董事长，快要萎缩了。 他指责莫汉 “企图 隐瞒与Facebook在2020年2月德里社区暴力中所扮演的角色有关的关键事实”，并指责Facebook本身 “逃跑 ” 免受审查。2020 年 9 月，委员会”prima 在骚乱中发现 Facebook 是 “同谋”， 指出 该公司 “在其平台上庇护了令人反感和仇恨的内容”。
该出版物继续；
不到一个月后，Facebook India负责人阿吉特·莫汉受到了议会小组的讯问。在听证会上，反对派政客批评 Facebook未能删除与该党有关的账户发布的煽动性内容。
从那以后， 出现了更多证据，表明Facebook与人民党之间的密切关系。例如，2022年3月，记者集体和ad.watch对印度536,070个政治广告进行的 联合分析得出的结论是，在2019年2月至2020年11月 之间，Facebook向人民党收取的选举广告费用低于其他政党。平均而言， 印度最大的反对党国会为投放广告支付的费用比印度人民党高出近29％。
报告还指出，Facebook允许代理广告商在选举中宣传人民党- ，同时封锁了竞争对手国大党的几乎所有代理广告商。
Meta 与一个印度政党的密切关系已被多次报道，其广告费率不仅限于偏爱。 Facebook India的工作人员由执政的人民党的前特工领导。5
但是， 它对印度著名的印度教民族主义者适用仇恨言论规则的方式表明，政治考虑也进入了计算范围...
Ankhi Das 女士于 2011 年加入 Facebook。一位前雇员说，作为印度、南亚和中亚的公共政策负责人，她负责监督一个决定允许在 平台上发布哪些内容的团队...
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5https://www.wsj.com/articles/facebook-hate-speech-india-politics-muslim-hindu-modi-zuckerberg-11597423346
该前雇员说，在印度人民党政客 发布内容指责穆斯林故意传播冠状病毒、密谋反对国家并通过寻求与印度教妇女结婚发起 “爱 圣战” 运动之后，该团队没有采取任何行动。
此外，《华尔街日报》对内部 Meta 研究的报道指出，来自 Modi 关联的 RSS 党的内容不符合我们公司的 政策：
研究人员在今年年初的一份名为 “对抗性有害网络：印度案例研究” 的报告中说， 来自印度民族主义者拉什特里亚·斯瓦姆塞瓦克·桑格集团（RSS）的用户、团体和页面发布的许多内容从未被举报 ...
研究人员还发现，Facebook 上支持RSS的用户发布了大量关于 “Love Jihad” 的内容， 是一种在网上传播的阴谋论，近年来越来越受关注。该理论的支持者声称， 穆斯林男子阴谋以婚姻或爱情的承诺来引诱印度教妇女，以便使这些妇女改信伊斯兰教。
研究人员写道，Facebook发现由支持RSS的实体传播的其他具有煽动性 的材料包括断言 “穆斯林 神职人员在食物上吐口水要么是为了'使其成为清真食品'， 要么传播Covid-19，这是一场针对印度教徒的更大规模战争”。
有很多 的非人性化帖子将穆斯林比作 “猪” 和 “狗” ，还有错误信息声称《古兰经》呼吁男人强奸他们的女性家庭成员。文件称，“鉴于政治敏感性”，Facebook 尚未将 RSS 指定为删除 。总理纳伦德拉·莫迪在RSS工作了数十年。
正如内部和外部报道都指出， 对助长严重暴力的内容以及与印度人民党政府关系不当的容忍度令人不安，因此 Meta 委托 进行了一项由印度民间社会领袖参与的人权影响评估，但往往冒着很大的风险。但是，Meta 拒绝 发布这份报告或披露调查结果和缓解建议，这违反了联合国指导原则和 GNI 标准，这两者都强调披露此类评估结果的重要性。（强调部分已添加)
Meta 向记者和倡导者表示， 披露现有报告存在安全问题，这本身就是一种令人不安的说法，表明这个关键的 市场面临重大风险，增长战略严重依赖该市场的运营。为了证明这种缺乏透明度的理由，Meta 一再引用 的《丹麦研究所指南》，Meta 声称该指南允许这种保密。但是，该研究所的 指导方针实际上指出，这种不披露只是暂时的选择。6
Meta 只提交了一份长达四页的摘要声明。 正如《时代》报道的那样：7
印度人权影响评估由一家名为Foley Hoag的独立律师事务所开展，该公司采访了40多位民间社会利益相关者、活动家、 和记者，以完成报告。但是Facebook在周四发布了自己的长达四页的律师事务所摘要 后，受到了人权组织的批评的发现几乎没有任何 有意义的细节...
《时代》杂志指出：
Facebook 补充说，完整的报告并未对2020年达斯争议引起的最具争议的指控做出任何判断： 其在印度对仇恨内容的审慎偏向于执政党，以维持市场准入。 “ 评审员 [Foley Hoag]指出，民间社会利益相关者提出了几项关于内容审核偏见的指控，” Facebook的 报告摘要说。“评估人员没有评估 ，也没有就这种偏见是否存在得出结论。” (强调部分已添加)
我们的决议 所针对的正是这个关键领域。作为投资者，我们必须有能力评估我们公司 最大市场的潜在串通行为。
参与 评估的利益相关者之一 Apar Gupta 将在 5 月 31 日的 Meta 年会上介绍项目 #7。Gupta 先生是互联网自由基金会的创始主任：
今天，我的发言借鉴了世界上人口最多国家的基层活动家、 人权捍卫者、记者、性别少数群体和低等种姓群体的作品。我向他们的 勇气致敬，也认出了他们的伤口。
如今，危机会影响Meta的声誉、运营、ESG 承诺，最终影响您的投资。许多人（如果不是全部）印度人都在使用元平台，印度是 Meta 的 最大的市场。就其本质而言，这种广泛使用承受了 Meta 的社会责任感。
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6https://www.humanrights.dk/files/media/document/Phase%205_Reporting%20and%20Evaluation_ENG_accessbile.pdf
7https://time.com/6197154/facebook-india-human-rights/
今天，Meta 没有履行其对印度共和国的 义务，也没有履行其对股东的责任，即全面准确地披露其投资。 一个突出的例子是，新德里在2020年遭受社区冲突，造成53人死亡。当一份实况调查报告指出 指向 Meta 的角色时，该公司拒绝了立法者的传票，必须得到印度最高法院的指示才能出庭。 法院指出， “Facebook 已成为传播颠覆性 信息、声音和意识形态的平台”。有一种模式是 Meta 规避对用户、公共机构和股东的透明度和问责制 。
今天，Meta 董事会的回应会让你相信是这样”广泛的 披露” 而且有 “发布了 一份关于印度潜在人权风险的独立人权影响评估 (HRIA)”。 这是一个实质性的错误陈述。尽管包括接受采访的 我在内的众多民间社会利益相关者提出了要求，但HRIA的报告仍被拒之门外。Meta关于HRIA 的四页披露是自私的，令人惊讶甚至令人震惊。它们与我提供的证词相矛盾，与其他HRIA的发布 有很大差异。
元数据 引用的不披露理由违反了丹麦人权研究所解释的《联合国指导原则》， 明确指出，”在公司努力全面披露人权影响评估程序和调查结果的同时，此类替代措施应是临时 措施。” 我们 现在等了三年，但 Meta 仍然保持沉默。自印度定于2024年5月见证两极分化的 大选以来，这就更加令人不安了。
今天，你们都有了一个防止共谋侵犯人权的历史性机会 。我敦促你对这项决议投赞成票。尽管双重阶级股份使 无法获得多数选票，但不要让它阻止你听到你为印度人民发出的良心呼唤。请听听印度前夕 对尼赫鲁总理的召唤的独立性， “据说和平 是不可分割的；自由也是不可分割的，现在的繁荣也是如此，在这个无法再分割成孤立碎片的同一个世界中，灾难也是如此。
这不是在请求 对你的代理人进行投票。请不要将您的代理卡发送给我们；Eko（前身为 sumoFus） 无法对您的代理人进行投票，本通信也未考虑此类事件。 Eko（前身为 sumoFus）敦促股东按照管理层代理邮件中的指示为 第 7 项投票。
所表达的观点是作者的 和参考日期的 的 Eko（前身为 sumoFus）的观点，可能随时根据市场或其他条件进行更改。这些观点无意作为 对未来事件的预测或对未来业绩的保证。这些观点不得作为投资建议。本材料中提供的 信息不应被视为买入或卖出任何上述证券的建议。不应假设 对此类证券的投资已经或将要盈利。这篇文章仅供参考，不应被解释为 一份研究报告。