美国证券交易委员会

华盛顿特区 20549

豁免招标通知
根据第 14a-103 条

注册人姓名：麦当劳公司

依赖豁免的人员姓名：国家法律和政策中心

依赖豁免的人的地址：弗吉尼亚州福尔斯彻奇市华盛顿公园法院 107 22046

书面材料是根据1934年《证券交易法》颁布的第14a-6 (g) (1) 条提交的。根据该规则的条款，该申报人无需提交，但必须提交 自愿以利于公开披露和考虑这些重要问题.

代理备忘录

致：麦当劳公司的股东

回复：对2023年代理投票的股东提案7投赞成票的理由（“对'共产主义中国'年度报告的咨询投票”）。

这不是在寻求对你的代理人进行投票的授权。请不要向我们发送您的代理卡；国家法律和政策中心无法对您的代理人进行投票，本来文也没有考虑此类事件。NLPC 敦促股东投票支持提案 7 按照管理层代理邮件中提供的说明进行操作。

以下信息不应被解释为投资建议。

照片来源见报告末尾。

国家法律和政策中心（“NLPC”）敦促股东对麦当劳公司（“麦当劳” 或 “公司”）2023年代理投票的提案7投赞成票。已解决条款规定：

股东们要求，从2023年开始，麦当劳公司每年向股东报告企业运营依赖和易受共产主义中国影响的性质和程度，共产主义中国是一系列侵犯人权的国家，是地缘政治威胁，也是美国的对手。该报告应排除机密业务

信息，但让股东感觉到公司依赖在中国共产党政府内部和控制下开展的活动。

此报告是必要的，因为：

1)与中国做生意带来了独特、重大和紧迫的风险，值得专门报告。

2)麦当劳对中国的依赖所造成的潜在损害会影响其业务的方方面面。应更全面地评估和报告这些中国特有的风险。

3)现有的披露支离破碎、不完整且含糊不清。因此，这些披露不足以评估与中国相关的商业风险。

与中国做生意带来了独特、重大和紧迫的风险，值得专门报告。

鉴于其规模、实力和限制人民自由和侵犯其人权的记录，中国构成了独特的挑战。

在这种背景下，麦当劳认为与中国做生意与现有报告和文件中披露的其他商业风险相提并论是不现实和不负责任的，尤其是考虑到该公司的收入和供应依赖中国。

总结一下中国带来的诸多挑战：

-按名义GDP计算，中国是世界第二大国家，^¹也是按购买力平价（PPP）计算的全球国内生产总值最大的国家。^²

-中国国家由中国共产党（CCP）统治，其明确意图是 “成为综合国力和国际影响力的全球领导者”。^³

^¹“国内生产总值：所有国家和经济体”，世界银行于2023年4月30日访问。见 https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?most_recent_value_desc=true&view=map。

^²“国家比较——实际国内生产总值”，中央情报局：《世界概况》，2023年4月30日查阅。见 https://www.cia.gov/the-world-factbook/field/real-gdp-purchasing-power-parity/country-comparison。

^³习近平。“习近平19日的报告全文^第四中国共产党全国代表大会，” 中国日报，2017 年 11 月 4 日。见 http://www.chinadaily.com.cn/china/19thcpcnationalcongress/2017-11/04/content_34115212.htm。

中国的规模和新兴实力之所以特别令人不安，是因为它由一个专制政权统治，该政权虐待自己的人民，与包括美国在内的对手对抗。这包括：

人口贩运和压迫少数民族：美国国务院的《2022年人口贩运报告》宣布中国为人口贩运的国家赞助者，并指出：

政府有广泛实施强迫劳动的政策或模式，包括以 “职业培训” 和 “去激进化” 为幌子，继续大规模任意拘留新疆维吾尔自治区（新疆）的维吾尔族、哈萨克族、吉尔吉斯族和其他突厥和/或穆斯林少数群体的成员。当局继续在其他省份实施这些政策；将目标对准其主持下的其他宗教少数群体；通过监视、骚扰、威胁他们及其家庭成员以及提出引渡请求，寻求对居住在国外的宗教和族裔少数群体进行胁迫遣返和拘留。^⁴^⁵

由于中国的许多公司最终处于中共的控制之下，因此它们——自愿或非自愿——参与了这种人口贩运和压迫。

网络战：美国网络安全和基础设施安全局指出，中共 “从事恶意网络活动以追求其国家利益。归因于中国政府的恶意网络活动针对并将继续针对美国的各个行业和组织。”^⁶

不断升级的军事威胁：根据美国国防部的数据，中国现在拥有世界上所有军队中海军舰艇数量最多的国家：97.5万名现役军人、远程精确打击系统和高超音速武器。该《2022年中国军事力量报告》指出，中国 “不断演变的能力和观念继续加强解放军的实力” [人民解放军]能够对抗'强敌''打赢战争'（对美国来说可能是一种委婉说法），对抗第三方对中国外围冲突的干预，并在全球范围内投射权力。”^⁷

中国最近通过反复在台湾周围开展军事行动来表明其投射权力的意图^⁸并向台湾的防空部队派遣大量战斗机

^⁴《人口贩运报告：2022 年 7 月》，美国国务院，2022 年 7 月。见 https://www.state.gov/wp-content/uploads/2022/04/337308-2022-TIP-REPORT-inaccessible.pdf。

^⁵“违背他们的意愿：新疆局势”，美国劳工部于2023年4月30日访问。见 https://www.dol.gov/agencies/ilab/against-their-will-the-situation-in-xinjiang。

^⁶《中国网络威胁概述和建议》，网络安全与基础设施安全局，2023年4月30日访问。见 https://www.cisa.gov/uscert/china。

^⁷“涉及中华人民共和国的军事和安全发展：2022 年”，美国国防部，2022 年 10 月 26 日。见 https://media.defense.gov/2022/Nov/29/2003122279/-1/-1/1/2022-MILITARY-AND-SECURITY-DEVELOPMENTS-INVOLVING-THE-PEOPLES-REPUBLIC-OF-CHINA.PDF。

^⁸瓦兰达尼，苏曼。“随着与中国的紧张局势加剧，台湾拦截了9架解放军军用飞机和4艘海军舰艇，” 《国际商业时报》，2023 年 1 月 1 日。见 https://www.ibtimes.com/taiwan-intercepts-9-pla-military-aircraft-4-naval-ships-tensions-mount-china-3660368。

区域。^⁹关于台湾，中国统治者习近平此前曾说过：“祖国完全统一的历史任务必须完成，而且一定会完成。”^¹⁰

中国正着手努力到2027年实现军事现代化，根据美国国防部的说法，这 “可能使解放军有能力成为中国共产党在追求台湾统一时使用的更可靠的军事工具。”^¹¹

除上述问题外，中国还面临其他挑战，例如：

	-	中共对香港自由的镇压。^¹²
	-	中共的 “社会信用” 体系未经正当程序监督和惩罚公民的某些行为，从而可能被列入旅行、购买房产或贷款的黑名单。^¹³
	-	中共对中国互联网的监视和控制，这使公民无法公开访问未经审查的信息。^¹⁴
	-	由于中共倒退的零COVID政策，对整个城市实行了不人道的封锁。^¹⁵
	-	中共的滥用贸易行为^¹⁶旨在主导美国的主要行业。^¹⁷

^⁹张、Jozuka 和 Yeung，Jessie。“中国在台湾和日本附近进行军事演习，派遣47架飞机穿越台湾海峡进行'打击演习'，” 美国有线电视新闻网，2022年12月26日。见 https://www.cnn.com/2022/12/25/asia/taiwan-china-aircraft-incursions-intl-hnk/index.html。

^¹⁰“中国的习近平誓言与台湾'统一'，但不要威胁使用武力，” CNBC，2021 年 10 月 8 日。见 https://www.cnbc.com/2021/10/09/china-president-xi-jinping-on-reunification-with-taiwan.html。

^¹¹“涉及中华人民共和国的军事和安全发展：2022 年”，美国国防部，2022 年 10 月 26 日。见 https://media.defense.gov/2022/Nov/29/2003122279/-1/-1/1/2022-MILITARY-AND-SECURITY-DEVELOPMENTS-INVOLVING-THE-PEOPLES-REPUBLIC-OF-CHINA.PDF。

^¹²梅兹兰，林赛。“香港的自由：中国的承诺和镇压方式”，外交关系委员会，2022 年 5 月 19 日。见 https://www.cfr.org/backgrounder/hong-kong-freedoms-democracy-protests-china-crackdown。

^¹³克罗利克，亚伦和莫祖尔，保罗。“监视网覆盖了中国的城市，赋予了警察巨大的权力，” 《纽约时报》，2019 年 12 月 17 日。见 https://www.nytimes.com/2019/12/17/technology/china-surveillance.html。

^¹⁴周，奇佳。“建立（火）墙：美国和中国的互联网审查，” 《哈佛国际评论》，2020 年 12 月 28 日。见 https://hir.harvard.edu/building-the-fire-wall/。

^¹⁵Deng、Shawn 和 Gan、Nectar。“中国城市急于封锁，以表示对习近平'零COVID'战略的忠诚，” 美国有线电视新闻网，2022年9月5日。见 https://www.cnn.com/2022/09/05/china/china-covid-lockdown-74-cities-intl-hnk/index.html。

^¹⁶布莱克本等 “就中国之行致国务卿布林肯和耶伦的信”，美国参议院，2023年1月31日。见 https://www.rubio.senate.gov/public/_cache/files/a312bb80-3195-4837-ab5d-b0db1c63a670/AFBFFB4AC8C6D94F89D83A1F55095554.01.31.22-smr-letter-to-secretaries-blinken-and-yellen-re-china-trips.pdf。

^¹⁷“商务部发现从中国进口的钢架存在倾销和可逆补贴”，国际贸易管理局，2019年7月18日。见 https://enforcement.trade.gov/download/factsheets/factsheet-prc-steel-racks-ad-cvd-final-071819.pdf。

-中共非法拘留美国公民。^¹⁸

-中共对正在摧毁美国社区的芬太尼危机的直接贡献。^¹⁹

很明显，与这样一个压迫和敌对的政权做生意有重大风险，必须加以考虑和缓解。任何数量的外交、经济或军事事件都可能导致麦当劳从中国切断收入和供应。

股东应该得到一份专门关注企业运营依赖中国和易受中国影响的性质和程度的报告。

现有的报告和文件不够透明或具体，不足以解决这些问题。

麦当劳对中国的依赖所造成的潜在损害会影响其业务的方方面面。应更全面地评估和报告这些中国特有的风险。

		尽管麦当劳在其强制性监管文件中通常会讨论商业风险，但应更详细地说明中国特有的风险。其在中国的风险规模无法与麦当劳披露的一般商业风险相提并论，其中许多风险与其他上市公司的披露没有区别。中国风险影响到麦当劳业务的许多方面，包括：

		收入风险

-中国是麦当劳的第二大市场，仅次于美国。^²⁰

-麦当劳在中国拥有5,183家门店，占其总门店的12.8％，^²¹计划在2023年期间再开设900家门店和1,000家麦当劳旗下的McCafé概念店；^²²从2022年3月31日到2023年3月31日，麦当劳在中国开设了550家门店。^²³

^¹⁸凯恩，菲利姆。“家人推动拜登释放在中国被监禁的美国人”，Politico，2022年6月19日。见 https://www.politico.com/news/2022/06/19/families-biden-administration-americans-china-00040706。

^¹⁹贝尔蒙特，阿德里亚娜。“中国如何向美国注入致命的芬太尼，助长阿片类药物危机”，雅虎财经，2022 年 2 月 15 日。见 https://finance.yahoo.com/news/chinas-role-in-the-us-fentanyl-epidemic-152338423.html。

^²⁰“麦当劳公司 8-F”，美国证券交易委员会，2023 年 4 月 25 日。见 https://corporate.mcdonalds.com/corpmcd/investors/financial-information.html#accordion-c3f9e31fc6-item-c90fade14a。

^²¹同上。

^²²孔宇辉。“麦当劳将目光投向中国低线城市，将有900家门店开业，” Dao Insights，2023年2月1日，见 https://daoinsights.com/news/mcdonalds-eyes-lower-tier-chinese-cities-with-900-stores-set-to-open/。

^²³“麦当劳公司 8-F”，美国证券交易委员会，2023 年 4 月 25 日。见 https://corporate.mcdonalds.com/corpmcd/investors/financial-information.html#accordion-c3f9e31fc6-item-c90fade14a。

-中国占麦当劳开发许可安排的三分之一，根据该安排，被许可方为整个业务提供资本。该细分市场占麦当劳总收入的10％以上。^²⁴

-俄罗斯在 2022 年初入侵乌克兰，这为地区冲突的破坏性提供了最新证据。当然，人命损失和对人道主义援助的需求是最令人关切的问题。但是，这些事件也提供了最近的证据，表明区域冲突会以多快的速度切断受影响地区的收入。这导致麦当劳关闭了俄罗斯的855个分店，其年收入占其9％，^²⁵由此产生的费用为1.27亿美元^²⁶净费用为13亿美元。^²⁷

-麦当劳对中国、日本和亚太其他地区的依赖占总收入和餐厅的很大比例，因为该公司的总分店中有25％位于该地区。^²⁸麦当劳容易受到中国宣布的与台湾 “统一” 目标的干扰，需要立即进行透明的分析。

-中国对台湾的敌意所产生的地区冲突的影响可能会对全球经济产生连锁反应，进一步危及麦当劳的业务。

-根据美联储关于乌克兰战争影响的报告，“俄罗斯入侵乌克兰引发的地缘政治风险增加将对整个2022年的全球经济状况造成不利影响。在我们的模型中，这些影响估计将显著降低国内生产总值并提振通货膨胀，从而加剧全球中央银行面临的政策权衡。”^²⁹

-入侵台湾可能会对全球经济造成更大的损害，特别是考虑到世界对台湾半导体的依赖。^³⁰

运营风险

麦当劳在中国的基础设施上投入了大量资金。因此，政治、经济、监管或健康问题造成的潜在干扰可能会对麦当劳在该地区的投资产生负面影响。

^²⁴同上。

^²⁵同上。

^²⁶瓦林斯基，乔丹和维纳-布朗纳，丹妮尔。“麦当劳在俄罗斯的新品牌名称可能是'Fun and Tasty'，” 美国有线电视新闻网（CNN Business），2022年5月27日。见 https://www.cnn.com/2022/05/27/business-food/mcdonalds-russia-fun-and-tasty/index.html。

^²⁷穆恩，布拉德。“已经有140家公司撤出俄罗斯，” Kiplinger's，2022 年 3 月 7 日。见 https://www.kiplinger.com/investing/stocks/604317/companies-pulled-out-of-russia。

^²⁸“麦当劳公司 8-F”，美国证券交易委员会，2023 年 4 月 25 日。见 https://corporate.mcdonalds.com/corpmcd/investors/financial-information.html#accordion-c3f9e31fc6-item-c90fade14a。

^²⁹卡尔达拉等人“乌克兰战争对全球活动和通货膨胀的影响”，联邦储备系统理事会，2022 年 5 月 27 日。见 https://www.federalreserve.gov/econres/notes/feds-notes/the-effect-of-the-war-in-ukraine-on-global-activity-and-inflation-20220527.html。

^³⁰Nee Lee，Yen。“2 张图表显示了世界对台湾的半导体依赖程度”，CNBC，2021 年 3 月 15 日。见 https://www.cnbc.com/2021/03/16/2-charts-show-how-much-the-world-depends-on-taiwan-for-semiconductors.html。

-2017年，麦当劳以超过20亿美元的价格将其80％的中国和香港业务出售给了中信集团和凯雷集团。^³¹中信是一家中国国有企业集团，拥有麦当劳中国业务超过52％的所有权，可以完全控制该企业的运营决策。也许这影响了凯雷集团为其股权寻找买家。^³²

	-	麦当劳严重依赖中国寻求增长机会，在中国的分支机构增加了11.9％，而公司其他部门的增长率为0.4％。^³³麦当劳首席执行官克里斯·肯普钦斯基表示：“从长远来看，我们对中国的前景仍然非常乐观。我们将继续以积极的速度建造餐厅。”^³⁴
	-	在2022年全年将其门店数量增加700家之后，中国业务部门计划在2023年将其门店数量增加900家。^³⁵

-中国政府有扣押公司资产并强迫他们重组债务的历史，安邦保险集团就是如此，^³⁶海航集团、^³⁷中国华信中国能源，^³⁸和其他。

^³¹马伦，杰瑟罗。“麦当劳以20亿美元的交易放弃了对中国业务的控制权，” 美国有线电视新闻网（CNN Business），2017年1月9日。见 https://money.cnn.com/2017/01/09/investing/mcdonalds-china-business-citic-carlyle/index.html。

^³²Gaur、Yana 和 Wu，Kane。“彭博社报道，凯雷为麦当劳中国分公司寻找新的支持者，” 路透社，2023年4月21日。见 https://www.reuters.com/business/retail-consumer/carlyle-eyes-fresh-backers-mcdonalds-china-arm-bloomberg-news-2023-04-21/。

^³³“麦当劳公司 8-F”，美国证券交易委员会，2023 年 4 月 25 日。见 https://corporate.mcdonalds.com/corpmcd/investors/financial-information.html#accordion-c3f9e31fc6-item-c90fade14a。

^³⁴Cao、Dong 和 Chan，Cathy。“麦当劳中国筹集了20亿美元的银行贷款，” 彭博社，2022年11月3日。见 https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-11-04/mcdonald-s-china-is-said-to-line-up-2-billion-in-bank-loans#xj4y7vzkg。

^³⁵Strumpf，Dan。“从麦当劳到拉尔夫·劳伦，美国公司正在计划在中国扩张，” 《华尔街日报》，2026年2月27日。见 https://www.wsj.com/articles/from-mcdonalds-to-ralph-lauren-u-s-companies-are-planning-china-expansions-c1a33969。

^³⁶米勒，马修和恩根，塔姆。路透社，2018年2月22日，“在董事长被起诉后，中国夺取了对安邦保险的控制权。”见 https://www.reuters.com/article/us-china-anbang-regulation/china-seizes-control-of-anbang-insurance-as-chairman-prosecuted-idUSKCN1G7076。

^³⁷“随着冠状病毒袭击业务，中国计划接管海航集团并出售其航空资产，” CNBC，2020年2月19日。见 https://www.cnbc.com/2020/02/19/china-to-take-over-hna-group-and-sell-its-airline-assets-report-says.html。

^³⁸Chang、Alfred 和 Lau，Dominic。彭博社报道，“华信中国能源被上海政府扣押，” 彭博社，2018年3月2日。见 https://www.bloomberg.com/news/articles/2018-03-02/cefc-china-energy-seized-by-shanghai-government-scmp-reports#xj4y7vzkg。

-中国政府也有恐吓和操纵公司的历史，就像苹果一样，^³⁹万豪酒店，^⁴⁰蚂蚁集团，^⁴¹阿里巴巴，^⁴²和其他人。由于麦当劳在中国开展了大量业务，也可能面临来自中国政府的类似恐吓。

-与俄罗斯和乌克兰战争相似的地缘政治局势可能会给麦当劳施加压力，要求其停止在该地区的业务，就像在俄罗斯发生的那样。^⁴³

声誉和法律风险

麦当劳的品牌价值估计接近1970亿美元，是其最有价值和最重要的资产之一。^⁴⁴品牌价值与公司估值之间存在明显的相关性。声誉风险可能会损害品牌的价值，从而损害公司的估值。

与中国做生意的声誉风险与股东有关，尤其是因为中共的行为经常与公司的既定价值观和政策相冲突。

隐私

-麦当劳表示，他们力求通过 “采取旨在保护您的个人信息安全的适当措施” 来尊重客户的隐私和数据。^⁴⁵

-这种说法与麦当劳收入的很大一部分来自一个对超过十亿公民实施大规模监视计划的国家的现实相矛盾。^⁴⁶

-中共使用面部识别追踪其公民^⁴⁷以及监测社交媒体帖子。^⁴⁸他们使用 “社会信用” 体系惩罚公民，该体系可以将公民赶出去

^³⁹“苹果正在审查其在中国的App Store，” 科技透明度项目，2020年12月23日。见 https://www.techtransparencyproject.org/articles/apple-censoring-its-app-store-china。

^⁴⁰“万豪已经破碎了中国，” 《华尔街日报》，2021 年 11 月 19 日。见 https://www.wsj.com/articles/marriotts-broken-china-hotel-prague-uighurs-11637364746。

^⁴¹魏玲玲。“在调查显示可能的受益者之后，中国阻止了马云的蚂蚁首次公开募股，” 《华尔街日报》，2021 年 2 月 16 日。见 https://www.wsj.com/articles/china-blocked-jack-mas-ant-ipo-after-an-investigation-revealed-who-stood-to-gain-11613491292。

^⁴²“中国共产党政府对大企业采取恐吓策略，阿里巴巴创始人马云留在日本：报告”，opIndia，2022 年 12 月 1 日。见 https://www.opindia.com/2022/12/alibaba-founder-jack-ma-shifts-to-japan-due-to-intimidating-tactics-of-ccp/。

^⁴³穆恩，布拉德。“已经有140家公司撤出俄罗斯，” Kiplinger's，2022 年 3 月 7 日。见 https://www.kiplinger.com/investing/stocks/604317/companies-pulled-out-of-russia。

^⁴⁴Statista 于 2023 年 4 月 30 日访问了 “麦当劳从 2006 年到 2022 年的全球品牌价值”。见 https://www.statista.com/statistics/326059/mcdonalds-brand-value/。

^⁴⁵“麦当劳全球客户隐私声明概述”，麦当劳，已于 2023 年 4 月 30 日访问。见 https://www.mcdonalds.com/us/en-us/privacy-overview.html。

^⁴⁶Ka，你。“在中国的监视国家内部，建立在高科技和十亿间谍的基础上”，《世界危机》，2022年11月1日。见 https://worldcrunch.com/culture-society/china-surveillance-cameras。

^⁴⁷妈妈，亚历山德拉。“中国正在建设一个庞大的监控网络——以下是它可能为其令人毛骨悚然的'社会信用体系'提供资金的10种方式，” Insider，2018年4月29日。见 https://www.businessinsider.com/how-china-is-watching-its-citizens-in-a-modern-surveillance-state-2018-4?op=1。

^⁴⁸克罗利克，亚伦和莫祖尔，保罗。“监视网覆盖了中国的城市，赋予了警察巨大的权力，” 《纽约时报》，2019 年 12 月 17 日。见 https://www.nytimes.com/2019/12/17/technology/china-surveillance.html。

在没有正当程序的情况下获得工作、住房和旅行。^⁴⁹他们使用二维码监视行动并压制异议人士。^⁵⁰

-尽管不能将中共对消费类设备的监视归咎于麦当劳，但可以追究其技术是增强客户能力还是中共的权力。

人权和言论自由

麦当劳的网站指出：“我们... 有责任尊重（我们的）势力范围内的人权... 我们认真对待在整个价值链中尊重人权的责任。”^⁵¹

这种说法在许多方面与麦当劳的行为相冲突：

-麦当劳 “系统地严重侵犯了受国际劳工标准和麦当劳自己的《供应商行为准则》保护的工人在泰勒农场自由结社和集体谈判的基本权利。”^⁵²麦当劳是泰勒农场农产品的主要买家，在企业社会责任公司Arche Advisors完成对该公司的审计后，麦当劳立即断绝了关系。国际劳工权利论坛说：“麦当劳的行动是破坏性的。”^⁵³活动结束后，麦当劳授予泰勒农场 “卓越自我管理” 奖，以表彰其 “食品安全、质量和可持续发展方面的努力”；Done很可能弥补麦当劳在这段关系中的行为所造成的声誉损失。^⁵⁴

-麦当劳因多项性骚扰和歧视指控被指控和指控，并支付了数百万美元的和解金。^⁵⁵这种行为在该组织中已经变得如此系统化，以至于平等与人权委员会已与麦当劳启动了一项监测行动计划，试图解决麦当劳 “对性骚扰投诉处理不力” 的问题。^⁵⁶

公司的品牌取决于客户的信任。当一家公司的经营直接违反其既定价值观和政策时，这种信任可能会被打破，品牌价值就会受到损害，进而降低公司的市值。股东必须有能力确定麦当劳如何具体应对与中国做生意相关的声誉和法律风险。

^⁴⁹科比，妮可。“关于中国社会信用体系的复杂真相，” 有线，2018 年 7 月 6 日。见 https://www.wired.co.uk/article/china-social-credit-system-explained。

^⁵⁰Gan，Nectar。“中国的银行挤兑受害者计划抗议。然后他们的 Covid 健康码变成了红色，” 美国有线电视新闻网，2022 年 6 月 15 日。见 https://www.cnn.com/2022/06/15/china/china-zhengzhou-bank-fraud-health-code-protest-intl-hnk/index.html。

^⁵¹《人权》，麦当劳，已于 2023 年 4 月 30 日访问。见 https://corporate.mcdonalds.com/corpmcd/our-purpose-and-impact/jobs-inclusion-and-empowerment/human-rights.html。

^⁵²“Golden Veneer：麦当劳空洞的企业社会责任如何向泰勒农场的失败工人承诺”，国际劳工权利论坛，2015年6月。见 https://laborrights.org/sites/default/files/publications/Golden%20Veneer_FINAL.pdf。

^⁵³同上。

^⁵⁴范德霍斯特，丹尼尔。“泰勒农场获得麦当劳表彰”，《包装工报》，2017年9月28日。见 https://www.thepacker.com/news/foodservice/taylor-farms-honored-mcdonalds。

^⁵⁵托马斯，吉莲。“麦当劳正在进行性骚扰，” 美国公民自由联盟，2019年1月14日。见 https://www.aclu.org/news/womens-rights/mcdonalds-serving-sexual-harassment。

^⁵⁶伯纳德，多米尼克。“麦当劳受到人权监督机构的监督，” 人力资源杂志，2023 年 2 月 8 日。见 https://www.hrmagazine.co.uk/content/news/mcdonalds-under-supervision-from-human-rights-watchdog/。

现有的披露支离破碎、不完整且含糊不清。因此，这些披露不足以评估与中国相关的商业风险。

正如麦当劳在委托书中所讨论的那样，麦当劳以《联合国商业与人权指导原则》“为指导”。该文件指出：

由于在受冲突影响的地区，严重侵犯人权的风险增加，各国应帮助确保在这些背景下运营的工商企业不参与此类侵权行为。为了识别、预防、减轻和说明它们如何应对其不利的人权影响，工商企业应进行人权尽职调查。

评估实际和潜在的人权影响，整合调查结果并采取行动，跟踪应对措施，沟通如何应对影响... 为了说明如何应对人权影响，工商企业应做好向外部沟通的准备，尤其是在受影响的利益攸关方或代表受影响的利益攸关方提出问题时。^⁵⁷

我们同意上述声明，并认为麦当劳目前不遵守这些声明。

-麦当劳没有提供其在中国的业务的全面细分，提供的信息仅详细说明了中国开设的门店数量和几项通用风险披露。^⁵⁸麦当劳未能详细说明关键信息，例如其中国供应链、收入和基础设施。

-美国证券交易委员会规定的重大风险披露并未涉及公司为降低这些风险而采取的举措。根据美国证券交易委员会执法部门的说法，“至关重要的是，上市公司必须准确披露重大业务风险，及时披露和核算可能对其利润产生重大影响的意外损失。”^⁵⁹

麦当劳2023年第一季度8-F指出，“（财务）业绩反映了以巴西和中国为首的（国际开发许可市场和企业）板块的强劲经营业绩。”^⁶⁰中国是麦当劳业务表现的明显驱动力，这使其对中国的依赖成为关键风险，因为有许多因素可能会损害该公司。

^⁵⁷《工商业与人权指导原则》，联合国，2011年6月16日。见 https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/publications/guidingprinciplesbusinesshr_en.pdf。

^⁵⁸“麦当劳公司 8-F”，美国证券交易委员会，2023 年 4 月 25 日。见 https://corporate.mcdonalds.com/corpmcd/investors/financial-information.html#accordion-c3f9e31fc6-item-c90fade14a。

^⁵⁹“迈兰将为与EpiPen相关的披露和会计失误支付3000万美元”，美国证券交易委员会，2019年4月19日。见 https://www.sec.gov/news/press-release/2019-194。

^⁶⁰“麦当劳公司 8-F”，美国证券交易委员会，2023 年 4 月 25 日。见 https://corporate.mcdonalds.com/corpmcd/investors/financial-information.html#accordion-c3f9e31fc6-item-c90fade14a。

联合国呼吁各公司 “提供足以评估企业对所涉特定人权影响的应对措施是否充分的信息。”如果麦当劳以这一原则 “为指导”，并且已经在使用 “强有力的风险管理计划” 讨论重大风险敞口，那么关于所讨论主题的报告应该易于交付，并为投资者提供有意义的见解。^⁶¹

结论

在中国开展业务和与中国做生意对麦当劳构成了独特的风险，尤其是考虑到该公司的收入和未来增长依赖中国。尽管公司坚持认为现有的披露和自愿报告说明了这些风险，但事实并非如此。这些披露和报告含糊不清，没有涉及与中国做生意所特有的风险。这些信息分散在各种报告中，并且缺少有关麦当劳评估和应对中国相关风险的有意义的信息，这使股东们对这种风险的范围和性质一无所知。

正如《联合国工商业与人权指导原则》所述，“展示涉及沟通，为可能受到影响的个人或团体以及包括投资者在内的其他相关利益相关者提供一定程度的透明度和问责制。”^⁶²我们认为这是麦当劳应遵循的合理标准。

而且，在仔细考虑了这些风险之后，我们敦促您对关于麦当劳2023年委托书的股东提案7投赞成票，该提案要求提交一份关于企业运营依赖共产主义中国和易受共产主义中国影响的性质和程度的报告。

^⁶¹“麦当劳公司 2023 年委托声明”，麦当劳公司，2023 年 4 月 14 日。见 https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/63908/000155837023005957/mcd-20230525xdef14a_c.pdf。

^⁶²《工商业与人权指导原则》，联合国，2011年6月16日。见 https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/publications/guidingprinciplesbusinesshr_en.pdf。

照片来源：

第 2 页 — 习近平，联合国日内瓦/知识共享

第 4 页 — 中国的新冠病毒测试/QuantFoto、知识共享

第 5 页 — 上海的麦当劳，LuisgoSalbez/Creative Commons

第 7 页 — Chris Kempczinski，芝加哥经济俱乐部/YouTube

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我们不接受代理卡。请不要将您的代理发送给我们。要为您的代理人投票，请按照代理卡上的说明进行操作。

有关由国家法律和政策中心赞助的麦当劳公司——提案7—— “对'共产主义中国'年度报告的咨询投票” 的问题，请通过电子邮件与NLPC企业诚信项目主任保罗·切瑟联系，电子邮件地址为 pchesser@nlpc.org。