豁免招标通知
注册人名称：Meta Platforms, Inc.
依赖豁免的人的姓名：Rob Fohr，美国长老会
依赖豁免的人的地址：肯塔基州路易斯维尔威瑟斯彭街 100 号， 40202
书面材料根据根据 1934 年《证券交易法》颁布的第 14 (a) -6 (g) (1) 条提交。
亲爱的 Meta 股东们，
Meta Platforms, Inc.（“Meta's” 或 “公司”） 代理卡 “关于评估公司游说与气候目标一致性框架的股东提案”（ “提案”）上的第 #8 项，要求 Meta 董事会向股东报告公司识别和解决 Meta 游说和政策影响力活动与其宣布的 2030 年气候目标之间存在的不一致之处的框架，包括某些信息。
投赞成票的理由
| 1. | Meta 承诺到 2030 年在其整个价值链中实现净零 (NZ) 温室气体排放，从而应对了一些与气候相关的风险，包括源于自身温室气体 (GHG) 排放的风险。 |
| 2. | Meta 的游说和其他公共政策活动，尤其是通过行业协会和政策 组织间接开展的活动，不符合其自己的净零承诺或《巴黎协定》的目标。 |
| 3. | Meta 没有透露任何关于其内部政策倡导与净零目标一致性的评估框架，也没有透露其行业协会和其他社会福利组织的政策倡导与其气候目标之间的 一致性。 |
| 4. | 全球各公司通过发布报告分析其游说 和公共政策倡导活动与净零目标和《巴黎协定》目标之间的一致程度来回应投资者的兴趣。 |
| a. | Meta 的现有披露远未达到提案的要求，因为它们没有： |
| i. | 确定评估框架 |
| ii。 | 关于所有参与公共政策倡导或气候倡导的行业协会和其他组织的报告， 披露的内容主要以美国为中心 |
| iii。 | 他们不分析对齐或错位 |
| iv。 | 正如提案中所讨论的那样，Meta 没有解释它如何解决发现的任何偏差。 |
| 2 |
提案
已解决：Meta Platforms Inc.（“Meta”）的股东 要求董事会向股东报告其 框架（以合理的成本，省略机密/专有信息），该框架旨在识别和解决 Meta 的游说和政策影响力活动与立场之间的失调——包括 直接或通过行业协会、联盟、联盟和社会福利组织（“协会”） 和 Meta's Net 到2030年其整个价值链的零排放承诺，包括用于评估的标准调整；用于解决错位的升级 策略；以及使用升级策略的情况（例如，时间表、顺序、 对协会的影响程度）。
Meta 做出了一些强有力的气候承诺，但其政策参与记录 并不能完全支持这些目标
Meta 在一个温室气体排放量大的行业中运营——技术 行业占全球排放量的 2-3% 与航空业的排放量相当1而且它认识到 迫切需要减排。该公司在其网站上指出：“气候变化是我们所有人面临的最大威胁 ——采取行动的需求每天都变得越来越紧迫。科学是明确而毫不含糊的。当世界领导人、倡导者、环保 团体和其他人聚会时... 我们希望看到各方商定大胆的行动，做出尽可能强有力的承诺，实现 有助于将变暖限制在1.5摄氏度以内的净零目标。”2
Meta 还表示 因为 “未来 10 年将是世界努力大幅减少温室气体排放、限制 全球变暖和缓解气候变化影响的决定性十年”，该公司 “致力于通过以下方式应对气候变化 [它的] 全球运营、价值链等。”3
为此，Meta 加入了多个倡导全球可再生能源的商业联盟 或在其中发挥了领导作用，并设定了到2030年实现整个价值链净零排放的企业目标，该目标与基于科学的目标倡议 (sbTi) 一致。扩大的气候目标很重要，因为 Meta 的大部分温室气体足迹来自其范围 3 的排放，而其过去几年的运营气候目标并未完全解决这个问题。Meta 已投资可再生能源项目为其数据中心供电，最近还帮助启动了亚洲清洁能源联盟，以支持 海外的可再生能源项目。4该提案的支持者支持这些努力，但认为 Meta 缺乏 对符合其自身温室气体目标（在美国和国外）的关键气候政策的支持，以及对贸易协会 和其他参与负面气候政策倡导的团体的资助，都破坏了 Meta 的承诺。
_____________________________
1https://www.electronicshub.org/the-carbon-emissions-of-big-tech/
2https://about.fb.com/news/2021/11/our-commitment-to-combating-climate-change/#:~:text=Starting%20last%20year%2C%20we%20achieved,to%20cover%20all%20our%20operations
3https://engineering.fb.com/2020/09/14/data-center-engineering/net-zero-carbon/
4https://www.there100.org/our-work/news/acec-launches-rapidly-drive-corporate-clean-energy-procurement-asia
我们不是在请求授权 为您的代理人投票，也不接受任何代理卡。请根据 Meta 的委托声明中的说明对您的代理人进行投票。
| 3 |
Meta 的公共政策倡导与其气候目标不符
专家们一致认为，支持性的公共政策对于实现像 Meta 的 和《巴黎协定》这样的目标是必要的。2021年国际货币基金组织工作人员气候报告得出结论，“缓解政策存在巨大差距” ，这阻碍了雄心勃勃的气候缓解目标的实现，并呼吁制定一套全面的政策，包括碳 定价、对清洁技术基础设施的公共投资、基础研究和市场改革，以促进竞争和投资。5 Ceres 2021 年的一份报告认为，“协调其直接和间接游说活动以支持基于科学的气候 政策的公司将推动建立一个最有利于弹性增长的监管环境。”6
气候政策研究公司 InfluenceMap 给 Meta 的气候政策工作打了 C+ 分，并给该公司 “参与强度” 打了 100 分中的 19 分。7该评级表明 该公司没有参与有助于其实现气候目标的那种积极的气候游说活动。尽管 Meta 的 游说支出一直在稳步增加，8没有证据表明 Meta 完全支持被广泛认为 对加速脱碳很重要的措施。例如，2022 年颁布的《降低通货膨胀法》（“IRA”）包括 等激励措施，例如旨在降低可再生能源成本的税收抵免。9Meta 的联邦游说报告 表明，它仅就爱尔兰共和军的国际税收条款进行游说。10在国际 气候政策努力方面也可以找到类似的立场，其中 Meta 有成败的支持记录。
Meta 的 InfluenceMap 关系分数也很低，这是由于该公司 与几个具有负面气候游说记录的行业协会的关系。让行业协会 等组织充当反对促进脱碳措施的公众面孔，可以让发出 “绿色” 公共信息 的公司与反对派保持距离。11例如，陶氏化学和康宁公开批评唐纳德·特朗普总统退出《巴黎协定》的 决定，但两家公司都属于美国工业能源消费者协会，这是一个敦促特朗普政府退出的行业协会 。12
_____________________________
5https://www.imf.org/en/Publications/staff-climate-notes/Issues/2021/10/29/Not-Yet-on-Track-to-Net-Zero-The-Urgent-Need-for-Greater-Ambition-and-Policy-Action-to-494808
6https://www.ceres.org/resources/reports/blueprint-responsible-policy-engagement-climate-change
7https://lobbymap.org/company/Facebook-ffb0b8e1f69795c122a866ab673751f9
8https://www.opensecrets.org/news/2022/01/amid-rebrand-as-meta-facebook-set-a-new-lobbying-spending-record-in-2021/
9https://www.epa.gov/green-power-markets/inflation-reduction-act
10https://www.opensecrets.org/federal-lobbying/clients/bills?bid=hr5376-117&id=D000033563&year=2022
11https://www.theguardian.com/environment/2022/aug/19/top-us-business-lobby-group-climate-action-business-roundtable (”[B]通过倡导和游说政府在 气候变化等问题上采取行动，商业圆桌会议为其成员提供了公开支持（并声称支持）立法和监管行动 的空间，例如苹果对强制性Scope 3报告的支持，或者康明斯和通用汽车对Build Back Better的支持——全部 同时知道圆桌会议将在幕后进行反对。”）
12https://theintercept.com/2017/06/04/paris-accord-trump-lobby-ceo-withdraw/
我们不是在请求授权 为您的代理人投票，也不接受任何代理卡。请根据 Meta 的委托声明中的说明对您的代理人进行投票。
| 4 |
Meta 没有全面披露其间接公共政策 倡导情况，而是披露了从事公共政策工作的行业协会和 “独立组织” 的 “代表性名单” 。13即使是那份不完整的清单也支持这样的结论，即 Meta 为阻碍 实现 Meta 自身气候目标的公共政策工作提供资金。这些包括：
| · | 美国商会一直是反对在气候问题上采取雄心勃勃的行动 的最强烈反对者之一。Meta在董事会任职的商会被InfluenceMap评为E-评级，这是目前排名第二差的评级。14 在许多其他行动中，15分庭提起诉讼，要求暂缓执行清洁能源计划，即环境保护署（“EPA”） 的规定，该规定本来可以削减燃煤发电厂的温室气体排放。16它反对2022年美国 的《降低通货膨胀法案》，并反对同年美国证券交易委员会提出的气候披露条款。它还支持 国家公路交通安全管理局和 EPA 在 2019 年通过的规则，该规则旨在先于加州更严格的汽车和 轻型卡车排放标准。17不应允许商会在高级别声明中声称广泛支持气候行动这一事实掩盖其本质上司空见惯的有害气候宣传活动。 |
| · | 美国人支持税收改革组织支持 “更安全、负担得起的省油 车辆规则”，该规则降低了2021-2026车型年汽车和 轻型卡车的企业平均燃油经济性（“CAFE”）所需的改进，18声称现行标准给家庭带来了过重的负担。”19 |
| · | 美国企业研究所获得了化石燃料 公司的大量资助，曾向科学家和经济学家提供1万美元以攻击政府间气候变化专门委员会的调查结果，20 歪曲了气候科学。21它还提交了反对企业气候披露的评论，认为”[p]关于美国证券交易委员会强制执行要求上市公司评估气候'风险'的提议 是公然企图扭曲资本配置，使其远离某些追求意识形态 议程的政治利益集团所不青睐的经济领域。”22 |
| · | 竞争企业研究所（“CEI”）获得美国 燃料和石化制造商的资助，该行业协会一直支持削弱CAFE标准。CEI 是”可以说 最出名的是其质疑气候变化科学的工作，” 根据2019年的一份报告 《纽约时报》文章。23 |
_____________________________
13https://about.meta.com/facebook-political-engagement/
14https://ca100.influencemap.org/Industry-Associations
15有关 商会在气候问题上的有害游说活动的更全面的介绍，请访问 https://www.changethechamber.org/the-facts
16https://www.reuters.com/article/us-usa-court-carbon-idUSKCN0VI2A0
17参见 https://eelp.law.harvard.edu/2018/08/cafe-standards-and-the-california-preemption-plan/; https://www.nhtsa.gov/sites/nhtsa.gov/files/2021-12/CAFE-Preemption-Final-Rule-Web-Version-tag.pdf, at 4.
18https://theicct.org/the-safe-rule-is-fundamentally-flawed/
19https://web.archive.org/web/20200602002605/https://www.americanenergyalliance.org/wp-content/uploads/2020/04/CAFE-Coaliton-to-Trump-April-2020-9.pdf
20https://www.theguardian.com/environment/2007/feb/02/frontpagenews.climatechange
21https://www.jeffsachs.org/newspaper-articles/egewz6xzema5bppypgyn94epyrctt2
22https://www.sec.gov/comments/climate-disclosure/cll12-8904262-243681.pdf; see 还有 https://www.sec.gov/comments/s7-10-22/s71022-20132286-302818.pdf
23https://www.nytimes.com/2019/07/10/climate/nyt-climate-newsletter-cei.html
我们不是在请求授权 为您的代理人投票，也不接受任何代理卡。请根据 Meta 的委托声明中的说明对您的代理人进行投票。
| 5 |
作为 Meta 的长期投资者，我们认为我们公司必须使其公共政策 参与与其长期气候目标和《巴黎协定》保持一致。提高此类游说活动治理的透明度 、公司的行业协会成员资格及其气候政策立场，以及为解决公司政策和游说立场之间的 失调所做的任何努力，都是管理气候风险和实现任何气候过渡计划的关键要素。
Meta 没有评估其气候目标与其贸易协会和其他组织的政策 倡导之间的一致性
尽管支持性公共政策很重要，但 Meta 经常认为其行业协会和其他团体的公共 政策努力与其自己的气候目标无关。Meta 在反对该提案的声明 中指出，“我们属于各种贸易团体和第三方组织... 我们并不总是同意个别组织或其领导层采取的所有 政策或立场... 因此，我们的成员资格、与组织的合作、 甚至支持不应被视为对任何特定组织或政策的认可。”Meta 认为，“鉴于 我们对应对气候变化的持续承诺以及我们披露我们并不总是同意所有行业协会的立场， 董事会认为所要求的报告没有必要。”
这种措辞表明，贸易协会 政策倡导与 Meta 自己的气候目标之间不存在任何程度的失调，这会导致 Meta 升级或采取行动，例如提出私人异议、 限制资金的某些方面、公开反对气候立场或退出成员资格。如果是这样，Meta 可以 实施该提案，并报告说它既没有评估失调的框架，也没有升级流程。如果 事实上存在偏差将触发 Meta 采取行动的时刻，则该提案将引出 Meta 评估 其程度的方法以及公司的升级路径。无论哪种方式，股东都会获得信息，使他们能够判断 Meta气候承诺的力度和可行性。目前，股东们对 Meta 是否评估了一致性，或者如果进行了调整，则考虑了哪些因素知之甚少。
尽管 Meta 确实提到了它所属的一些行业协会 在其最新的 CDP 气候问卷中就气候政策问题采取立场，但这些信息只是传闻，它没有透露 评估政策调整的框架，也没有涉及升级战略或如何定义失调。
我们不是在请求授权 为您的代理人投票，也不接受任何代理卡。请根据 Meta 的委托声明中的说明对您的代理人进行投票。
| 6 |
越来越多的投资者要求披露气候游说信息， 和领先公司正在分析与减排目标的一致性
投资者越来越期望公司披露有关其在气候问题上的直接和 间接游说活动的信息，以及这些活动如何与公司自己的气候相关目标 和《巴黎协定》的目标保持一致的信息。
| · | 在2021年的代理季中，五项要求公司报告 游说活动如何与《巴黎协定》目标一致的股东提案获得了大多数股东的支持。24 |
| · | 在回应2021年ISS关于气候 问题的全球政策调查的投资者中，有65％的投资者支持公司报告企业和贸易协会的游说活动如何符合（或不反对 ）根据《巴黎协定》的目标限制全球变暖。25 |
| · | 由管理资产总额超过60万亿美元的大型和小型投资者组成的气候行动100+倡议建立了净零基准，要求目标公司披露其直接游说 活动如何与《巴黎协定》的净零目标保持一致。26 |
这个 全球负责任气候游说标准，经多方利益相关者磋商后于 2022 年 3 月发布，包括 14 项指标，代表与气候变化相关的游说和公共政策活动的最佳实践 。这些指标建议了公司在四大领域的做法：
| · | 承诺倡导与巴黎一致的公共政策； |
| · | 对气候游说进行强有力的治理，包括管理层和董事会的监督以及评估一致性的明确框架； |
| · | 分析和报告公共政策宣传（包括通过各组织的直接和间接 ）与《巴黎协定》目标之间的一致性；以及 |
| · | 公开披露公司 所属或提供资金的所有参与气候游说的组织，并评估这些组织宣传活动的影响。27 |
为了回应投资者的需求，领先公司正在发布有关其 气候游说活动的报告。28其中包括必和必拓等公司，29达美航空，30拜耳，31 Shell，32和通用汽车，33除其他几十个。
_____________________________
24https://corpgov.law.harvard.edu/2021/08/11/2021-proxy-season-review-shareholder-proposals-on-environmental-matters/
25https://www.issgovernance.com/file/publications/2021-climate-survey-summary-of-results.pdf
26https://www.climateaction100.org/wp-content/uploads/2021/03/Climate-Action-100-Benchmark-Indicators-FINAL-3.12.pdf
27https://climate-lobbying.com
28https://lobbymap.org/filter/List-of-Companies-and-Influencers#9
29https://www.iccr.org/sites/default/files/leadinglobbyingpracticestodrive1.5cpolicy_final.pdf
30https://www.delta.com/content/dam/delta-www/pdfs/delta-climate-lobbying.pdf
31https://www.iccr.org/sites/default/files/leadinglobbyingpracticestodrive1.5cpolicy_final.pdf
32https://www.iccr.org/sites/default/files/leadinglobbyingpracticestodrive1.5cpolicy_final.pdf
33https://investor.gm.com/static-files/f1d52599-8aa1-4c33-a4c4-ca0b73fc7adc
我们不是在请求授权 为您的代理人投票，也不接受任何代理卡。请根据 Meta 的委托声明中的说明对您的代理人进行投票。
| 7 |
Meta 的现有披露并未定义公司如何评估一致性， 也没有确定 Meta 参与气候政策的贸易协会和政策组织
Meta 的现有披露远未达到提案的要求，因为 它们没有分析内部或外部为识别失调而采取的活动和政策立场，也没有分析用于 评估或定义一致性的标准，也没有为解决任何已发现的不协调而可能或已经采取的升级行动。此外， Meta 没有透露其所有贸易协会和政策组织或其在气候问题上的立场和宣传活动。特别是 鉴于贸易协会在气候政策上发挥的更为重要（通常是负面的）作用，该公司未能解决贸易协会和其他团体的政策倡导在多大程度上与 Meta 自己的净零承诺保持一致的问题 使该提案几乎完全没有得到实施。
结论
作为 Meta Platforms 的长期投资者，我们正在寻求披露 ，以阐明 Meta 在多大程度上将其政策倡导行动与其气候承诺保持一致。我们认为，所要求的披露 将有助于确保 Meta 的直接和间接公共政策倡导支持其 耗能数据网络脱碳和实现其价值链净零目标所需的各种政策。发布所要求的报告将使Meta不仅能够满足投资者日益增长的期望，而且可以加入商界领导者的行列，越来越多地提供他们对气候政策一致性的想法 和分析。
我们敦促你对 Meta 代理卡上的提案 #8 投赞成票。
如果您有任何疑问或需要更多信息，请联系 Rob Fohr， rob.fohr@pcusa.org 或 502-569-5035。
我们不是在请求授权 为您的代理人投票，也不接受任何代理卡。请根据 Meta 的委托声明中的说明对您的代理人进行投票。