豁免招标通知

注册人姓名：强生公司（JNJ）

依赖豁免的人姓名：美国乐施会

依赖豁免的人的地址：马萨诸塞州波士顿市北华盛顿街 77 号 5-1 套房 02114

书面材料是根据1934年《证券交易法》颁布的 规则14a-6 (g) (1) 提交的。根据 规则的条款，该申报人无需提交，而是为了公开披露和考虑这些重要问题而自愿提交。

我们敦促股东在2023年4月27日的JNJ年度股东大会（AGM）上对第6项 “投赞成票”。

I. 决议摘要

支持声明

COVID-19 继续给数百万人造成死亡、长期 健康后果和经济混乱。疫苗和疗法是降低死亡率的重要工具 ，疫苗可以减少更多可传染性和对疫苗具有抗药性的变异体的出现，这些变异会延长疫情并进一步给 全球经济带来压力。

Janssen 获得了超过20亿美元的美国公共资金，用于与COVID-19相关的疫苗研究、开发、制造和预购协议 。¹ 政府还为詹森和合作伙伴提供了1.52亿美元，用于开发 COVID-19 疗法。² 该疫苗在两年内带来了超过45亿美元的收入，并且是JNJ在2022年按 收入排名前十的药品之一。³

¹ https://www.medicalcountermeasures.gov/app/barda/coronavirus/COVID19.aspx

² https://www.reuters.com/article/health-coronavirus-usa-funding/factbox-u-s-pours-billions-into-development-of-coronavirus-vaccines-tests-idINL4N2D32T5

³ https://johnsonandjohnson.gcs-web.com/static-files/ca8c3ac2-15ab-4f8d-9693-f604d50be358

JNJ 一直在 “非营利” 基础上分发其 COVID-19 疫苗，但该承诺仅限于 “紧急疫情 的使用”，并未说明如何确定如何确定何时停止紧急疫情使用。⁴ JNJ 没有澄清 政府资助了部分研发费用时 “非营利组织” 的含义，也没有说明该公司将收取什么价格，以及如果人们继续需要疫苗和加强剂，将在紧急疫情后采取哪些准入措施 。该提案要求 JNJ 解释公共实体的捐款 如何影响其影响 COVID-19 产品准入的行动，包括定价决定。

JNJ目前的做法没有为其在准入决策中如何考虑公共资金提供 的透明度，这可能会给公司带来声誉风险，也可能导致 加强政府监管和监督的风险。股东应有机会了解 JNJ 在其 COVID-19 产品的当前和未来定价和准入策略中是如何考虑公共 资金的。我们敦促股东对该提案投赞成票。

II。赞成投票的论点

JNJ 在 如何管理定价和准入方面面临声誉风险，特别是考虑到公共资金的规模和公众对 COVID-19 疫苗的关注。 JNJ 在这场大流行期间已经面临严厉批评 《纽约时报》 报告称，尽管南非（和非洲大陆）疫苗剂量严重短缺，人口疫苗接种不足，疫情恶化，但该公司已将南非阿斯彭制药公司瓶装和包装的 COVID-19 疫苗剂量转移到欧盟。⁵ 据新闻报道，至少有3200万剂疫苗从南非出口到欧盟。 出口这些剂量的决定遭到了非洲政府、世界卫生组织（WHO）和公共卫生组织 和世界各地的活动家的愤怒，他们 “谴责” 和 “抨击” 了该公司的举动。⁶ JNJ 也引起了媒体的负面关注 《纽约时报》报道称，JNJ与Gavi “陷入了激烈的争论” ，全球疫苗联盟 “就Gavi几个月前告诉该公司 不需要的疫苗付款，但无论如何该公司都生产了这些疫苗”。⁷ 其他报告详细介绍了南非的类似经历，进一步指出，在交付的剂量中，有些在解冻后的保质期短于预期。⁸这些担忧 给JNJ及其投资者带来了重大的声誉风险。

⁴ https://www.jnj.com/johnson-johnson-covid-19-vaccine-authorized-by-u-s-fda-for-emergency-usefirst-single-shot-vaccine-in-fight-against-global-pandemic

⁵ https://www.nytimes.com/2021/08/16/business/johnson-johnson-vaccine-africa-exported-europe.html

⁶ https://www.usnews.com/news/world/articles/2021-08-19/eu-says-import-of-j-j-vaccines-from-south-africa-is-temporary; https://apnews.com/article/europe-africa-business-health-coronavirus-pandemic-9996bb1487e1197580070eaa44f3f420。该公司还因收购 “唯一一家工厂制造商” 而受到严厉批评 在去年仅交付了预计剂量的40％之后，可用批次的疫苗” 可脱机长达六个月。“2021 年我们真的需要他们的剂量， 我们本来指望他们的，” 伯克利博士 [Gavi，疫苗联盟，代表 COVAX]，说。“他们没有送货。 因此，我们必须找到其他剂量来满足各国的需求。'” https://www.nytimes.com/2022/02/08/business/johnson-johnson-covid-vaccine.html;。

⁷ https://www.nytimes.com/2023/02/01/health/covid-vaccines-covax-gavi-prepayments.html

⁸ https://www.devex.com/news/j-j-delays-could-leave-south-africa-paying-for-covid-19-vaccine-doses-104154

该公司没有说明公共资金 如何影响价格，也拒绝透露疫苗的成本和最终的 “商业” 价格，这很可能 因国家而异。虽然该公司表示将在 “非营利” 的基础上分发疫苗，但承诺 仅限于 “疫情紧急使用”。⁹ JNJ在2020年7月向国会作证时承诺对其非营利定价进行外部审计，但JNJ尚未兑现 这一承诺。¹⁰《纽约时报》 报告说，联邦官员估计，该药物本身的生产成本仅为30美分， ，该公司向美国政府收取的10美元紧急价格的其余部分归因于 “填充即完成”。¹¹据报道， JNJ的镜头售价在5至10美元之间。¹² 每剂10美元，JNJ的价格是阿斯利康生产的另一种公共资助的非营利性疫苗 报告价格的两倍，达到三倍。¹³

如果JNJ最终在 “紧急情况后” 提高了其 COVID-19 疫苗的价格 ，世卫组织表示该疫苗可能会在今年结束，¹⁴ 该公司及其投资者都可能面临重大的声誉风险，因为疫苗的研究、 开发和制造都由公共资助，因此收取高昂的价格。

未能分享其美国政府资助的技术，也可能成为声誉风险。例如，尽管包括美国在内的多个政府 与世卫组织的 COVID-19 技术访问池 (C-TAP) 共享 COVID-19 技术，包括疫苗技术，但 JNJ 拒绝了这样做的呼吁。¹⁵

JNJ对其产品的公共资金缺乏定价透明度和会计核算 ，这有可能增加政府的监管和监督。

近年来，美国决策者加大了 对公共资金在整个开发过程中的药品定价所起作用的审查。¹⁶ 根据最近通过的《减少通货膨胀法》，公共资金已经是政府价格谈判过程中的一个因素。¹⁷ 国际利益相关者也在寻求有关公共资金作用的更多信息，并考虑采取措施改善 获得当前和未来疫情工具的机会。世卫组织《关于流行病预防、防范和应对的公约、协议或其他国际 文书》的 “零草案” 还提议提高疫情应对 产品的公共资金的透明度，促进获得公共资助研究结果的措施，以及其他改善获得流行病产品机会的措施， 包括提及更灵活的知识产权规则。¹⁸ 世界贸易组织已经在疫情期间对疫苗的知识产权规则进行了修改，以期更好地平衡 知识产权与准入，¹⁹尽管制药 公司强烈反对。²⁰

⁹ https://www.bloomberg.com/news/videos/2021-07-21/j-j-cfo-not-for-profit-vaccine-price-likely-to-end-in-2021-video

¹⁰ https://www.congress.gov/116/meeting/house/110926/witnesses/HHRG-116-IF02-Wstate-DouoguihM-20200721.pdf

¹¹ https://www.nytimes.com/2021/03/26/us/biden-coronavirus-vaccine.html

¹² https://www.biopharmadive.com/news/johnson-johnson-vaccine-not-for-profit-price/608477/; https://www.nytimes.com/2021/03/26/us/biden-coronavirus-vaccine.html

¹³ https://www.pharmaceutical-technology.com/features/covid-19-vaccine-pricing-varies-country-company/

¹⁴ https://www.who.int/director-general/speeches/detail/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing---17-march-2023

¹⁵ https://www.warren.senate.gov/oversight/letters/warren-colleagues-call-on-pfizer-moderna-and-johnson-and-johnson-to-expand-access-to-covid-19-vaccines-across-the-globe

¹⁶https://oversight.house.gov/sites/democrats.oversight.house.gov/files/DRUG%20PRICING%20REPORT%20WITH%20APPENDIX%20v3.pdf; https://aspe.hhs.gov/sites/default/files/private/aspe-files/263451/2020-drug-pricing-report-congress-final.pdf

¹⁷ https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/5376/text

¹⁸ https://www.keionline.org/wp-content/uploads/WHO-zero-draft-pandemic-treaty-1Feb2023.pdf

¹⁹ https://www.wto.org/english/news_e/news22_e/trip_08jul22_e.htm

²⁰ https://www.ifpma.org/resource-centre/pharmaceutical-industry-expresses-deep-disappointment-with-decision-on-waiving-intellectual-property-rights-adopted-at-the-world-trade-organization-ministerial-conference/

如果企业不自愿与 政府合作，使其救生产品可持续、公平和及时获得，则政府监管的可能性更大，而且 的成本也更高。例如，为了回应公众对药品价格居高不下的强烈抗议，美国通过了《降低通货膨胀法案》，允许就医疗保险下的某些药品进行 价格谈判。穆迪警告说，美国政府通过谈判价格将在10年内节省的1000亿美元 将 “通常由行业承担”。²¹ 通过主动采取行动，JNJ可以成为透明度建模领域的领导者，可以防止政府以降低公司的独立性和控制力并威胁股东利益的方式监管和监督 公司。

III。结论

JNJ没有解释其准入战略中是否以及如何考虑获得的联邦资金。在收到此类资金的同时，应保持透明度，以便投资者 可以评估获得这笔公共资金的重大风险，同时又无法确保更广泛的公共疫苗接种渠道。在与投资者接触了几年之后，该公司继续拒绝在这个问题上保持透明，这与辉瑞和莫德纳形成鲜明对比。在辉瑞和摩德纳， 的投资者在两家公司同意披露有关政府 资金如何影响定价和准入决策的更多信息后，撤回了类似的定价透明度提案。

我们敦促股东对第 6 项 “投赞成票” 。

欲了解更多信息，请通过 jennifer.reid@oxfam.org 与 Jennifer Reid 联系。

²¹ https://www.fiercepharma.com/pharma/us-drug-pricing-reform-here-effects-wont-be-felt-some-time-analysts