美国证券交易委员会

华盛顿特区，20549

豁免征集通知
根据规则第14A-103条

注册人名称：星巴克公司

依赖豁免的人姓名：国家法律政策中心

依赖豁免的人的地址：弗吉尼亚州福尔斯教堂华盛顿公园法院107号，邮编：22046

书面材料是根据1934年《证券交易法》颁布的第14a-6(G)(1)条提交的。根据规则的条款，此提交人不需要提交，但已提交自愿为了公众披露和考虑这些重要问题。

委托书备忘录

致：星巴克公司的股东

Re：2023年代理投票中对第9号股东提案投赞成票的理由(“关于设立企业可持续发展董事会委员会的股东提案”)

这不是请求授权投票给你的委托书。请不要给我们发送您的委托卡；国家法律和政策中心不能投票您的委托书，本通信也不考虑这样的事件。NLPC敦促股东投票支持第9号提案 遵循管理层代理邮寄上提供的说明。

以下信息不应被解释为投资建议。

国家法律和政策中心敦促股东对星巴克公司(星巴克或公司)2023年代理投票中的第9号提案投赞成票。RESOLLED子句声明：

星巴克的股东要求董事会成立一个关于公司可持续性的董事会委员会，以监督和审查公司的政策立场和倡导对与公司持续增长和可持续发展相关的事项的影响。该公司将在2023年底之前发布一份关于委员会调查结果的公开报告。

这份报告是必要的，因为：

1)与环境、社会和治理(“ESG”)原则、多样性、公平和包容性(“DE&I”)和可持续发展相关的政策已经使星巴克的战略目标和经营政策发生了重大变化。

2)员工安全、门店增长和星巴克的财务状况直接受到ESG、DE&I和可持续发展相关政策的影响。

3)董事会没有彻底评估ESG、DE&I和可持续性努力的结果，现有的报告缺乏细节、客观性和分析。

与ESG、DE&I和可持续发展相关的政策已经使星巴克的战略目标和经营政策发生了重大变化。

		2018年4月，警方逮捕了两名非洲裔美国人，他们当时正在费城星巴克的一家门店举行商务会议。^¹这两人没有从餐厅购买任何东西，星巴克员工向警方报告了非法侵入行为。他们其后被拘捕。活动人士很快就出现在星巴克的各个地点，声称星巴克是“反黑人”的。^²

		由于这种压力，星巴克
尽管只有一名星巴克员工煽动了这起事件，但暂时关闭了近8000家门店，涉及约17.5万名员工。^³培训由被捕的两名男子和前司法部长埃里克·霍尔德领导。^⁴

在拉森·纳尔逊和唐特·罗宾逊被捕后的一个月内，星巴克继续对这一事件做出回应，实施了“第三名政策”。这项政策允许所有个人使用星巴克的设施，无论他们是否购买了任何东西。尽管这样做的目的是为了避免发生像纳尔逊和罗宾逊那样的不幸情况，但这些政策导致了无数的问题，并仍然赋予员工在个人不遵守员工指示时联系警方的权力。^⁵

^¹Https://www.theguardian.com/us-news/2018/apr/16/arrest-of-two-black-men-at-starbucks-for-trespassing-sparks-protests

^²Https://www.usatoday.com/story/money/2018/04/16/starbucks-protests-philadelphia-black-men-arrests-racial-profiling/519706002/

^³Https://www.nakedcapitalism.com/2018/04/exclusive-calls-to-police-skyrocketed-after-hiring-of-philly-starbucks-manager-who-was-on-duty-during-starbuckswhileblack-arrests.html

^⁴Https://www.washingtonpost.com/news/business/wp/2018/05/02/african-american-men-arrested-at-starbucks-reach-1-settlement-with-the-city-secure-promise-for-200000-grant-program-for-young-entrepreneurs/

^⁵Https://www.forbes.com/sites/danpontefract/2018/06/01/did-the-starbucks-racial-bias-training-plan-work/?sh=21516d5d591e

第三名政策

“创造一个安全、友好、友善的第三方是我们的首要任务。”^⁶

第三名政策旨在为客户和非客户创造一个包容、欢迎的环境。这使任何人都可以进入星巴克的桌子、座位和浴室。尽管有明确的政策限制饮酒、吸毒、睡觉和吸烟，但非客户不受限制的访问导致了更高水平的未经授权和非法活动。^⁷随着许多非顾客开始使用星巴克的免费设施，星巴克也因此被称为美国的“公共卫生间”。^⁸

尽管公布了政策变化，但该公司仍允许员工报警，以回应不遵守员工指示的客户。该公司目前的政策规定：“任何不为安全和友好的环境做出贡献的人都将被要求改变他们的行为。任何不改变自己行为的人可能会被要求离开商店，并可能得到执法部门的协助。^⁹根据第三名政策的员工自由裁量权是引发2018年费城逮捕事件的原因。^¹⁰

事实上，星巴克在2022年7月更新了卫生间政策，为员工提供进一步酌情决定关洗手间向某些人开放，视情况而定，这也可能导致类似2018年费城事件的重演。^¹¹该公司认为，“如果一些客户因为偏见而受到不平等对待，就不可能存在第三名的环境”，尽管其更新的政策正是允许这一点的。^¹²

第三位政策的实施改变了客户与星巴克门店的互动方式，同时也影响了员工被指示与客户互动的方式。^¹³星巴克致力于扭转2018年费城逮捕事件造成的敌意，导致公司实施政策，将游荡和免费使用商店空间和设施的行为正常化。

员工安全、门店增长和星巴克的财务状况直接受到ESG、DE&I和可持续发展相关政策的影响。

星巴克优先推广ESG、DE&I和可持续发展，尽管这些战略产生了深刻的负面影响，特别是与员工安全、门店增长和公司财务状况有关的战略。

^⁶Https://stories.starbucks.com/stories/2022/message-to-starbucks-partners-safety-in-our-stores/

^⁷Https://nypost.com/2022/07/12/starbucks-to-close-16-us-stores-over-crime-rampant-drug-use/

^⁸Https://www.cnn.com/2022/07/21/business/starbucks-bathrooms-stores-closing/index.html

^⁹Https://content-prod-live.cert.starbucks.com/binary/v2/asset/137-72999.pdf

^¹⁰Https://6abc.com/philadelphia-starbucks-arrest-police-department/3342444/

^¹¹Https://stories.starbucks.com/stories/2022/message-to-starbucks-partners-safety-in-our-stores/

2018年费城逮捕星巴克促使星巴克改变卫生间政策(Inquirer.com)

^¹²Https://stories.starbucks.com/uploads/2021/03/Starbucks-2021-Civil-Rights-Assessment.pdf

^¹³Https://www.cbsnews.com/news/how-is-starbucks-open-bathroom-policy-working-out-not-great-one-study-says/

安全风险

由于第三名政策，员工的安全受到了损害，店内吸毒、破坏和盗窃行为的增加就是明证。

在第三名政策实施几个月后，星巴克开始在其门店安装注射器处理装置，以努力保护员工，因为第三名政策导致浴室药物使用大幅增加。这在一定程度上受到了俄勒冈州OSHA的影响
报告发现，在第三名政策实施后，丢弃的针头显著增加。^¹⁴^¹⁵尽管安装了针头弃置箱，但许多星巴克门店仍然面临猖獗的毒品使用和用户对针头的不当处理，使星巴克员工和员工暴露在不安全的环境中，尽管公司培训了如何处理此类情况。

这些与毒品有关的问题继续给店铺带来问题，商店面临着其他“挑战性事件”，使得“(商店)经营不安全”。^¹⁶首席执行官霍华德·舒尔茨说，“我们的商店存在一个安全问题”，同时也提到，“这个国家的心理健康危机是严重的、严重的，而且还在恶化。”^¹⁷他声称，一项内部调查显示，“我们的零售合作伙伴最关心的问题之一就是他们自己的人身安全。”^¹⁸

员工和客户的安全已经受到威胁，以至于公司正在考虑关闭卫生间，不对公众开放，尽管公众进行了大量的抵制。舒尔茨先生说：“我们必须加强我们的商店，为我们的员工提供安全的…我不知道我们的洗手间能不能一直开着。^¹⁹

我们认为，对于星巴克门店员工安全状况的恶化，我们缺乏问责和披露，股东没有充分了解星巴克门店安全相关事件的性质和频率，以及与此相关的重大风险。我们还相信，如果董事会进行透彻的分析，第三名政策对员工安全的不利影响是可以避免的。

^¹⁴Https://www.businessinsider.com/starbucks-needle-disposal-boxes-more-locations-2019-4

^¹⁵Https://www.ishn.com/articles/110650-starbucks-taking-steps-to-protect-workers-from-sharps-injuries

^¹⁶Https://www.cnbc.com/2022/07/14/starbucks-is-set-to-close-these-16-us-stores-over-safety-concerns.html

^¹⁷Https://nypost.com/2022/07/12/starbucks-to-close-16-us-stores-over-crime-rampant-drug-use/

^¹⁸Https://twitter.com/thehoffather/status/1547308330929963008?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1547308376765263872%7Ctwgr%5E%7Ctwcon%5Es2_&ref_url=https%3A%2F%2Fthenationaldesk.com%2Fnews%2Famericas-news-now%2Famerica-has-become-unsafe-starbucks-ceo-discusses-issues-that-led-to-16-store-closures-coffee-howard-schultz

^¹⁹Https://www.cnn.com/2022/06/10/business-food/howard-schultz-starbucks-bathrooms/index.html

对未来增长机会的影响

由于员工和客户安全的恶化，该公司决定关闭某些高风险地点，同时改变其公司战略，以摆脱其第三位政策。

		2022年7月，星巴克决定关闭16家门店，这是星巴克关闭一再出现安全问题的门店的最新举措。这使得在2022年期间，由于“安全问题”而关闭的商店总数至少达到24家。^²⁰舒尔茨说过，星巴克的门店“面临着一些不是为这些门店而建的事情”--特别是无家可归、吸毒和犯罪。^²¹

		星巴克的新企业战略
关闭咖啡馆风格的门店，开设更多得来速和仅限取货的门店，是该公司出于安全和健康问题而放弃第三名政策的举措的一部分。^²²

虽然单独关闭16家门店不会对星巴克的业务产生实质性影响，但这些门店将不会是唯一因安全问题而关闭的门店。在一段泄露的视频中，舒尔茨声称，尽管门店在经济上有利可图，但由于安全问题而关闭的门店在不久的将来可能会增加。^²³除非星巴克进一步披露，否则无法得知安全问题的重要性，尽管它似乎足够普遍，足以成为星巴克合作伙伴的头号担忧。^²⁴

政策的财务影响

虽然星巴克认为拥有一个欢迎、接受的环境对财务成功至关重要，但最近的一项调查显示，《华尔街日报》文章不同意这一前提。文章发现，只有30%的顾客在店内消费，带着饮料

^²⁰Https://thehill.com/homenews/nexstar_media_wire/3696326-safety-concerns-shutter-20-starbucks-locations-including-stores-trying-to-unionize/

^²¹Https://www.nrn.com/operations/starbucks-will-be-closing-many-more-stores-howard-schultz-says-leaked-video-footage

^²²Https://mynorthwest.com/3647856/starbucks-third-place-model/

^²³Https://twitter.com/thehoffather/status/1547308330929963008?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1547308376765263872%7Ctwgr%5E%7Ctwcon%5Es2_&ref_url=https%3A%2F%2Fthenationaldesk.com%2Fnews%2Famericas-news-now%2Famerica-has-become-unsafe-starbucks-ceo-discusses-issues-that-led-to-16-store-closures-coffee-howard-schultz

^²⁴Https://twitter.com/thehoffather/status/1547308330929963008?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1547308376765263872%7Ctwgr%5E%
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约占总销售额的60%。^²⁵瑞士信贷认为，与麦当劳等其他快餐店相比，星巴克的顾客平均支付43.5%的溢价，但星巴克的饮料比其他特色咖啡店便宜11%-12%，这是星巴克品牌价值和无处不在的迹象。^²⁶

星巴克专注于向所有个人开放门店，无论他们是不是顾客，这让他们相对于快速服务咖啡供应商和其他低成本咖啡供应商处于劣势。一项学术研究发现，第三名政策实施后，与其他咖啡连锁店相比，游客减少了6.8%，在星巴克花费的时间减少了4.2%。游客减少，特别是在无家可归人数较多的地区附近，花在商店里的时间减少在不同种族之间普遍存在。^²⁷这些因素结合在一起，对星巴克的财务增长构成了巨大的不利因素。

考虑到所有关闭的门店都是盈利的，星巴克因安全相关问题关闭门店会降低盈利能力。^²⁸从公司第三名政策的转变引发了对公司战略市场定位的质疑和担忧，因为创造一个友好的环境(即“星巴克体验”)是公司最有影响力的竞争优势之一。^²⁹星巴克没有公开透露改变战略的意图，现在正试图私下取消其第三名政策，经理们声称，该政策中的大部分原始计划已经消失。^³⁰这似乎创造了最糟糕的世界：公共承诺不再兑现，
但顾客和潜在员工仍然有充分的理由相信，星巴克门店仍然不安全。

董事会没有彻底评估ESG、DE&I和可持续性努力的结果，现有的报告缺乏细节、客观性和分析。

董事会的责任是“确保公司的业务和事务得到管理，以实现其所述的目标和目的，并确保公司的长期利益

^²⁵Https://www.wsj.com/articles/at-starbucks-third-place-is-no-longer-gold-11652094002

^²⁶Https://www.wsj.com/articles/at-starbucks-third-place-is-no-longer-gold-11652094002

^²⁷Https://www.cbsnews.com/news/how-is-starbucks-open-bathroom-policy-working-out-not-great-one-study-says/

^²⁸Https://twitter.com/thehoffather/status/1547308330929963008?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1547308376765263872%7Ctwgr%5E%7Ctwcon%5Es2_&ref_url=https%3A%2F%2Fthenationaldesk.com%2Fnews%2Famericas-news-now%2Famerica-has-become-unsafe-starbucks-ceo-discusses-issues-that-led-to-16-store-closures-coffee-howard-schultz

^²⁹Https://toughnickel.com/industries/Sustained-Competitive-Advantage-of-Starbucks

^³⁰Https://www.fastcompany.com/90732166/what-happened-to-starbucks-how-a-progressive-company-lost-its-way

股东们得到了服务。^³¹随着星巴克第三名政策的实施，这改变了星巴克的目标和目标，使地点现在成为免费使用的社区空间。

星巴克声称，董事会的提名和公司治理委员会积极监督ESG战略、政策、实践、目标和计划的有效性，尽管这些审查只是每年进行一次，而且他们还承担着大量其他职责。^³²^³³令我们着迷的是，审计和薪酬委员会负责监督公司与…有关的人力资本管理实践、政策和战略的发展、实施和有效性多样性、公平性和包容性。^³⁴鉴于DE&I和ESG之间的密切关系，我们认为，董事会成立一个委员会，更定期地、更相互地评估这些政策，并明确考虑由于公司对这些政策和战略的承诺而产生的危害，将是有利的。^³⁵

由于活动人士的压力，星巴克实施了其第三名政策，但没有就该政策将如何影响星巴克的选址进行充分的战略和财务分析。既然这项政策已经证明了其明显的不足和缺陷，董事会需要从安全、增长和财务的角度评估取消这项政策的潜在影响。董事会还应评估DE&I小组在分析和实施这些政策变化方面的充分性。

全球环境和社会影响报告

全球环境和社会影响(GeSI)报告详细介绍了与公司可持续性有关的信息，尽管排名第三的政策的社会影响没有得到衡量，也没有因该政策而产生的相关健康问题。^³⁶

	民权评估

	民权评估首先是公正的，其次是不完整的，因为它缺乏客观性和分析，无法为公司股东提供有意义的见解。

	声称民权评估是由第三方执行的说法是荒谬的，就像领导

^³¹Https://www.starbucks.com/about-us/corporate-governance/星巴克公司董事会的公司治理原则和实践

^³²Https://investor.starbucks.com/financial-data/annual-reports/default/2023代理语句.aspx

^³³Https://www.starbucks.com/about-us/corporate-governance/星巴克公司提名与公司治理

^³⁴Https://www.starbucks.com/about-us/corporate-governance/星巴克公司审计和合规委员会章程

^³⁵Https://www.wellright.com/blog/csr-esg-dei-key-workplace-culture-employees

^³⁶Https://stories.starbucks.com/uploads/2022/04/Starbucks-2021-Global-Environmental-and-Social-Impact-Report-1.pdf

评估，很难说是不偏不倚的第三方。霍尔德一直以积极配合和支持“进步活动人士、痴迷于种族的计时员和律师”的使命而闻名；他的党派之争如此之深，以至于他因拒绝作证而被判藐视国会，这是一项可被监禁的罪行。^³⁷^³⁸

民权评估是一份指南，用来展示星巴克如何实现其DE&I目标，而不是评估这些目标的影响。正如评估报告指出的那样，进行评估的团队“评估了星巴克对公民权利、公平、多样性和包容性的承诺”，尽管它没有评估这些承诺的影响。^³⁹自2018年以来，星巴克无疑一直积极致力于这些努力，但未能解决员工安全担忧、门店及其周围不断上升的犯罪率，以及星巴克承诺直接引发的其他问题。

我们敦促董事会在未来的评估迭代中选择一个政治上没有关联、不偏不倚的第三方来领导民权评估，同时纳入对星巴克对其政策和程序的承诺的正面和负面影响的评估。

结论

作为股东，我们对第三名政策对星巴克的影响感到担忧，特别是在员工安全、门店增长和财务盈利方面。我们认为这些问题没有得到董事会的彻底评估，并敦促董事会成立一个委员会，专门定期评估DE&I、ESG和其他可持续发展政策、程序和倡议的影响。

鉴于星巴克门店不断发生安全问题，作为股东，我们担心上述安全问题将继续成为合作伙伴和客户的恐惧领域。不可否认，这影响了门店的增长，星巴克因普遍存在的安全问题关闭门店就是明证，尽管星巴克在财务上有利可图，但这主要是第三名政策的结果。

因此，我们认为成立一个单独的董事会委员会来研究、记录和披露这些政策和做法对公司文化、财务状况和运营的影响是谨慎的。星巴克已经积极表达了其承诺，即“促进(DE&I、ESG和可持续发展)有意识、透明和负责任的工作。”^⁴⁰如果董事会承诺对他们的行动透明和负责，那么它应该考虑在做出这一承诺的同时纳入一个委员会、政策和披露。

^³⁷Https://www.heritage.org/crime-and-justice/commentary/the-injustice-eric-holder

^³⁸Https://www.politico.com/story/2012/06/holder-held-in-contempt-of-congress-077988

^³⁹Https://stories.starbucks.com/uploads/2021/03/Starbucks-2021-Civil-Rights-Assessment.pdf

^⁴⁰Https://d18rn0p25nwr6d.cloudfront.net/CIK-0000829224/0b243e54-2d25-4d38-beb2-860cb9566095.pdf

照片字幕：

第2页-费城市议会成员新闻发布会，2018年，PHL理事会/创意共享

第4页-温哥华的流浪汉，Ted的照片/知识共享

第5页-霍华德·舒尔茨，盖奇·斯基德莫尔/创意共享

第6页-罗宾·瓦森，一个无家可归的女人，在肯塔基州路易斯维尔的一个外面。星巴克，EX22218-开/关/创意共享

第7页-Eric Holder，美国部门教育/创意共享区

上述信息可能通过电话、美国邮件、电子邮件、某些网站和某些社交媒体场所向股东传播，不应被解释为投资建议或授权投票给您的代理人。

向股东传播上述信息的成本完全由申请者承担。

美国不接受代理卡。请不要将您的委托书寄给美国。要投票给您的委托书，请按照委托书上的说明进行。

关于星巴克公司的问题-提案9-关于成立由国家法律和政策中心支持的企业可持续发展董事会委员会的股东提案，请通过电子邮件pchesser@nlpc.org联系国家法律和政策中心企业诚信项目董事的保罗·切瑟。