附件4.30
注册人的证券说明
根据第12条注册
1934年《证券交易法》
联邦住房贷款抵押公司(Freddie Mac)拥有21类根据1934年证券交易法第12条登记的证券:(1)我们有投票权的普通股,每股无面值(普通股)和(2)20系列永久、非累积优先股,每股面值1.00美元(优先股)。我们还有四类通过私募发行的永久、非累积已发行的优先股,没有根据第12条注册。
自2008年9月以来,我们一直处于托管状态,联邦住房金融局(FHFA)是我们的托管机构。在我们进入托管的过程中,我们通过FHFA以管理人的身份与美国财政部(财政部)签订了高级优先股购买协议。根据这项购买协议,我们向财政部发行了100万股可变清算优先股高级优先股(高级优先股)和一份认股权证,以名义价格购买相当于认股权证行使时已发行普通股总数的79.9%的普通股(认股权证)。托管、经修订和重述的高级优先股购买协议(购买协议)、高级优先股和认股权证对我们普通股和优先股持有人的权利、优先股和特权具有重大影响。
以下描述是摘要,并不声称是完整的。受普通股或优先股类别指定证书(如适用,每份指定证书)、经修订的《联邦住房贷款抵押公司法》(我们的宪章)以及我们经修订和重新修订的附例(附例)的约束和约束,以上每一项均以引用的方式并入本10-K年度报告中作为证物。我们鼓励您阅读指定证书、宪章、附则、购买协议和弗吉尼亚州法律的适用条款,以了解更多信息。
一、普通股说明
一般信息
根据《宪章》第304条,我们有权发行无限数量的普通股。普通股具有指定证书中规定的条款。北卡罗来纳州的ComputerShare Trust Company是普通股的转让代理、股息支付代理和登记机构。
授权发行
我们的普通股是由1989年的《金融机构改革、复苏和执行法》创建的。根据该法第731(D)条,我们当时已发行的高级参与优先股的股票将自动转换为等值数量的普通股。
我们普通股的流通股已缴足股款且不可评估。我们发行的任何额外普通股都将全额支付且不可评估。我们的董事会可以随时增加普通股的法定数量,而不需要征得普通股持有人的同意。
根据购买协议,未经财政部同意,我们不能回购普通股。
分红
我们普通股的股息不是强制性的。我们普通股的持有者有权在董事会宣布从合法可供其使用的资产中获得股息。董事会确定了支付给我们已发行普通股持有人的股息数额和支付日期。我们将在董事会确定的记录日期向流通股记录持有人支付普通股的每股股息。记录日期不得早于股息支付日期前45天或晚于股息支付日期前10天。
我们的股息支付受到以下限制:
·与托管有关的限制--在托管期间,任何股息将由作为董事会权利、头衔、权力和特权继承人的遗产管理人宣布并在其指示下支付。保管人已经禁止我们支付普通股的任何股息。FHFA已指示我们的董事会,在采取涉及股息的行动之前,应与FHFA协商并获得FHFA的批准。此外,联邦住房金融局还通过了一项规定,禁止我们在托管期间进行资本分配,除非得到联邦住房金融局董事的授权。
·购买协议的限制-购买协议禁止我们和我们的任何子公司在未经财政部事先书面同意的情况下宣布或支付普通股的任何股息。
·1992年修订的《联邦住房企业金融安全和稳健法》(GSE法案)规定的限制--根据GSE法案,如果我们未能满足适用的资本要求,联邦住房金融局有权禁止资本分配,包括支付股息。然而,我们的资本要求在托管期间被暂停。
·《宪章》规定的限制--不考虑我们的资本分类,我们必须事先获得FHFA的书面批准,才能进行任何资本分配,使总资本减少到低于基于风险的资本水平,或将核心资本减少到低于最低资本水平。如上所述,在托管期间,我们的资本要求已暂停。
·与优先股相关的限制-我们普通股的股息支付也受我们24系列优先股和一系列已发行高级优先股的股息优先支付的约束。除高级优先股外,所有已发行优先股的股息支付须优先支付高级优先股的股息。
投票权
在托管期间,我们普通股的持有者没有投票权。FHFA在被任命为监管人后,立即继承了我们普通股持有人的投票权,包括选举我们董事会成员的权利。
如果公司没有处于托管状态,我们普通股的持有者将有权投票:
·在适用的联邦法律规定的范围内,选举我们的董事会成员;
·关于修改、更改、补充或废除《指定证书》的规定(如下所述);
·关于本公司董事会自行决定或适用的联邦法律可能规定的其他事项。
根据我们的宪章或指定证书,我们普通股的持有者没有被授予就州法律下商业公司的股东通常有权投票的特定事项进行投票的任何权利,例如对我们章程的修订或我们资本结构的变化。
有权投票的普通股持有者有权在提交他们投票的所有事项上以每股一票的方式投票。股东可亲自或委托代表在本公司普通股持有人会议上投票,或在本公司董事会决定的情况下,通过持有所需数量普通股的持有人的书面同意投票。对于我们普通股持有人的任何会议,我们的董事会将确定一个记录日期,不得早于该会议日期的60天,也不得晚于该会议日期的10天。于记录日期登记在册的本公司普通股股份持有人有权知会任何该等会议及任何续会,并有权于任何会议及任何续会上投票。吾等可订立合理的规则及程序,以征集普通股持有人在任何该等会议或其他会议上的投票、进行该等投票、法定人数要求及批准任何事项及所有相关问题所需的赞成票数目或百分比。这些规则和程序应符合我们普通股可能上市的任何国家证券交易所的要求。
所有权报告
指定证书包括要求某些人向我们报告他们对我们普通股的实益所有权的条款。除指定证书中另有规定外,已发行普通股的任何“受益所有人”(该术语在交易法下的规则13d-3中定义)必须向我们和纽约证券交易所(以及我们的普通股当时在其上市的任何其他交易所)报告。所需的实益所有权报告和任何修订必须以书面形式提交给我们和普通股在表格上列出的每个交易所,提交的时间和方式应符合《交易所法》第13(D)和13(G)节以及根据《交易所法》第12条登记普通股的规则和规定所要求的方式。
为确保遵守与我们普通股相关的实益所有权报告要求,我们可以拒绝允许任何未能遵守这些要求的个人实益持有的任何普通股超过5%的股份进行投票。我们认为我们普通股的任何实益所有人违反了实益所有权报告要求,必须回复我们的询问,以确定任何此类违规行为的存在、性质或程度。如果在发出询价之日起五个营业日内仍未收到吾等满意的回覆,则在任何情况下,与询价有关的本公司普通股股份将被视为实益拥有,违反申报规定,而吾等获授权采取适当的补救行动,包括拒绝准许投票表决该等超额股份。
没有优先购买权,也没有转换
我们普通股的持有者没有任何优先购买权来购买或认购我们的任何其他股票、权利、期权或其他证券。我们普通股的持有者没有任何权利将他们的股票转换为我们的任何其他类别或系列的股票或其他证券或Freddie Mac的其他义务。
没有救赎
我们没有权利赎回我们普通股的任何股份,我们普通股的任何持有人都无权要求我们赎回他们的股份。
没有偿债基金
我们的普通股不受任何偿债基金的约束,这是一个单独的资本公积金,用于在发生清算或赎回时支付优先股股东的投资费用。
清算权
在我们解散、清算或清盘时,在支付了我们的债务和解散、清算或清盘的费用后,以及在我们清算后普通股之前的任何其他类别或系列股票支付或分配之后,我们普通股的流通股持有人将有权从我们可供分配给股东的资产中获得,在对清算后我们的任何其他类别或系列股票进行任何支付或分配之前,每股0.21美元的金额。另加一笔款项,相等于截至最后分派日其股份已宣布但未支付的所有股息。在我们的普通股之前、与我们的普通股平价或在清算时低于我们普通股的任何类别或系列的流通股的持有人也将从该等资产中获得任何相应的优先金额的付款,根据该条款,该股票的持有人可能有权获得任何相应的优先金额。当前不存在具有该相应权限的库存。在解散、清算或清盘时,我们可供分配给股东的任何资产的剩余余额将全部分配给我们已发行普通股的持有人。高级优先股拥有优先于普通股和24类优先股的清算优先权。我们被授权发行无限量的优先股。
就这些关于清算权的规定而言,出售我们的全部或几乎所有的财产或业务,或我们与任何其他公司或实体的合并、合并或合并,都不会被视为解散、清算或清盘。
其他类别或系列的股票
我们有权在普通股之前、与普通股持有者同意的情况下,在分红、清算或其他方面,在普通股之前、与普通股平价或低于普通股时,创建和发布额外的类别或系列股票排名。
修正
未经本公司普通股持有人同意,吾等有权修订、更改、补充或废除指定证书内本公司普通股的任何条款,以消除任何含糊之处,更正或补充任何可能有缺陷或与任何其他条款不一致的条款,或作出任何其他规定,只要有关行动不会对本公司普通股持有人的利益造成重大不利影响。否则,只有在持有至少三分之二的已发行普通股的持有者同意的情况下,才能修改、更改、补充或废除指定证书。创建额外的股票类别和系列,无论是在我们的普通股之前、与我们的普通股平价或低于我们的普通股,或者拆分或反向拆分我们的普通股(包括对其面值的随之而来的调整),都不需要任何同意。因此,我们普通股持有者的权利可能会因增加股票类别或系列而受到不利影响。保管人目前对任何需要我们普通股持有者同意的此类事项拥有投票权。
上市
2010年7月8日,根据我们监管人员的指示,我们将普通股从纽约证券交易所摘牌。我们的普通股在场外交易市场独家交易,股票代码为FMCC。我们预计,只要做市商表现出对交易普通股的兴趣,我们的普通股将继续在OTCQB市场交易。
二、优先股说明
关键术语摘要和列表
根据本公司章程第306(F)条,我们被授权按董事会规定的条款和条件发行不限数量的优先股。每一类优先股都有其指定证书中规定的条款。北卡罗来纳州的ComputerShare Trust Company是优先股的转让代理、股息支付代理和登记机构。
2010年7月8日,根据我们的监管人员的指示,我们从纽约证券交易所退市了我们的优先股。我们的优先股只在OTCQB市场交易。我们预计,只要做市商表现出有兴趣交易优先股,我们的优先股将继续在OTCQB市场交易。
下表提供了已发行优先股的摘要,包括股息率、发行日期、授权和已发行股份、每股赎回价格、未偿还余额总额、最早赎回日期和股票代码。
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(以百万为单位,不包括每股赎回价格) | 发行日期 | 股票 授权 | 股票 杰出的 | 救赎 单价 分享 | 总计 杰出的 天平 | 可赎回 在当日或之后 | OTCQB 符号 |
1996年浮动利率(1) | April 26, 1996 | 5.00 | | 5.00 | | $50.00 | | $250 | | June 30, 2001 | FMCCI |
5% | March 23, 1998 | 8.00 | | 8.00 | | 50.00 | | 400 | | March 31, 2003 | FMCKK |
1998年浮动利率(2) | Sept 23/29, 1998 | 4.40 | | 4.40 | | 50.00 | | 220 | | Sept 30, 2003 | FMCCG |
5.10% | Sept 23, 1998 | 8.00 | | 8.00 | | 50.00 | | 400 | | Sept 30, 2003 | FMCCH |
5.79% | July 21, 1999 | 5.00 | | 5.00 | | 50.00 | | 250 | | June 30, 2009 | FMCCK |
1999年浮动利率(3) | 1999年11月5日 | 5.75 | | 5.75 | | 50.00 | | 287 | | 2004年12月31日 | FMCCL |
2001年浮动利率(4) | 二00一年一月二十六日 | 6.50 | | 6.50 | | 50.00 | | 325 | | March 31, 2003 | FMCCM |
2001年浮动利率(5) | March 23, 2001 | 4.60 | | 4.60 | | 50.00 | | 230 | | March 31, 2003 | FMCCN |
5.81% | March 23, 2001 | 3.45 | | 3.45 | | 50.00 | | 173 | | March 31, 2011 | FMCCO |
6% | May 30, 2001 | 3.45 | | 3.45 | | 50.00 | | 173 | | June 30, 2006 | FMCCP |
2001年浮动利率(6) | May 30, 2001 | 4.02 | | 4.02 | | 50.00 | | 201 | | June 30, 2003 | FMCCJ |
5.70% | 二00一年十月三十日 | 6.00 | | 6.00 | | 50.00 | | 300 | | 2006年12月31日 | FMCKP |
2006年浮动利率(7) | July 17, 2006 | 15.00 | | 15.00 | | 50.00 | | 750 | | June 30, 2011 | FMCCS |
6.42% | July 17, 2006 | 5.00 | | 5.00 | | 50.00 | | 250 | | June 30, 2011 | FMCCT |
5.90% | 2006年10月16日 | 20.00 | | 20.00 | | 25.00 | | 500 | | Sept 30, 2011 | FMCKO |
5.57% | 2007年01月16日 | 44.00 | | 44.00 | | 25.00 | | 1,100 | | 2011年12月31日 | FMCKM |
5.66% | April 16, 2007 | 20.00 | | 20.00 | | 25.00 | | 500 | | March 31, 2012 | FMCKN |
6.02% | July 24, 2007 | 20.00 | | 20.00 | | 25.00 | | 500 | | June 30, 2012 | FMCKL |
6.55% | Sept 28, 2007 | 20.00 | | 20.00 | | 25.00 | | 500 | | Sept 30, 2017 | FMCKI |
2007年固定汇率转为浮动汇率(8) | 2007年12月4日 | 240.00 | | 240.00 | | 25.00 | | 6,000 | | 2012年12月31日 | FMCKJ |
(1)股息率每季度重置一次,等于三个月期伦敦银行同业拆借利率加1%除以1.377。股息率上限为9.00%。
(2)股息率每季度重置一次,等于三个月期伦敦银行同业拆借利率加1%除以1.377。股息率上限为7.50%。
(3)股息率在2005年1月1日之后每五年重置一次,以五年期固定到期日国债(CMT)利率为基础。股息率上限为11.00%。可选择于2004年12月31日赎回,其后每五年于12月31日赎回一次。
(4)股息率在2003年4月1日之后每两年4月1日重置一次,以两年期CMT利率加0.10%为基础。股息率上限为11.00%。可选择于2003年3月31日及其后每两年3月31日赎回。
(5)股息率于每年4月1日重置,以12个月期LIBOR减0.20%为基准。股息率上限为11.00%。可选择于2003年3月31日及其后每年3月31日赎回。
(6)股息率在2003年7月1日后每两年7月1日重置一次,以两年期CMT利率加0.20%为基础。股息率上限为11.00%。可选择于2003年6月30日及其后每两年6月30日赎回。
(7)股息率按季度重置,等于三个月期LIBOR加0.50%但不低于4.00%的总和。
(8)自2007年12月4日至2012年12月31日,股息率定为每年8.375%的固定利率。自2013年1月1日或之后开始的期间,股息率每季度重置一次,等于(A)三个月伦敦银行同业拆息加年利率4.16%或(B)年利率7.875%的总和。可选择在2012年12月31日赎回,此后每五年12月31日赎回一次。
我们优先股的流通股已缴足股款且不可评估。我们发行的任何额外优先股都将全额支付且不可评估。本公司董事会可随时增加任何类别优先股的法定股份数目,而无需任何类别优先股持有人的同意。
优先股应在指定证书规定的范围内排在普通股之前;在股息和清算时的分配方面,优先股应与其他类别的优先股以及我们通过私募发行的四类永久、非累积优先股平价;优先股的排名应低于高级优先股。
股息及股息限制
我们优先股的股息不是强制性的,也不是累积的。我们优先股的持有者有权在适用的指定证书规定的付款日期从我们董事会宣布的合法可供其使用的资产中获得股息。优先股的股息率如上表所述。我们将在董事会指定的记录日期向流通股记录持有人支付优先股的每股股息,这些股息出现在我们的账簿和记录中。记录日期不得早于股息支付日期前45天或晚于股息支付日期前10天。
我们的股息支付受到以下限制:
·与托管有关的限制--在托管期间,任何股息将由作为董事会权利、头衔、权力和特权继承人的遗产管理人宣布并在其指示下支付。监管机构已禁止我们为优先股支付任何股息。FHFA已指示我们的董事会,在采取涉及股息的行动之前,应与FHFA协商并获得FHFA的批准。此外,联邦住房金融局还通过了一项规定,禁止我们在托管期间进行资本分配,除非得到联邦住房金融局董事的授权。
·购买协议的限制-购买协议禁止我们和我们的任何子公司在未经财政部事先书面同意的情况下宣布或支付优先股的任何股息。
·GSE法案下的限制--根据GSE法案,如果我们未能满足适用的资本要求,联邦住房金融局有权禁止资本分配,包括支付股息。然而,我们的资本要求在托管期间被暂停。
·《宪章》规定的限制--不考虑我们的资本分类,我们必须事先获得FHFA的书面批准,才能进行任何资本分配,使总资本减少到低于基于风险的资本水平,或将核心资本减少到低于最低资本水平。如上所述,在托管期间,我们的资本要求已暂停。
·与高级优先股相关的限制-优先股的股息支付取决于优先股优先股的优先股息支付。
可选的赎回
联邦住宅贷款抵押公司有权从合法可用于优先股的资金中赎回全部或部分优先股,赎回价格为适用的指定证书中规定的赎回价格,外加在赎回之日结束的股息期内应支付的任何股息,无论是否宣布。优先股具有上表所述的赎回价格和时间限制。本应支付的股息将包括在股份的赎回价格中,不会单独支付。
如果要赎回的流通股少于全部,联邦住宅贷款抵押公司将以整批、按比例或房地美全权酌情决定公平的任何其他方法从流通股中选择要赎回的股份。
在托管期间,根据购买协议,我们不能在没有FHFA和财政部同意的情况下赎回优先股。
没有投票权
优先股股份不应具有任何投票权,无论是一般投票权还是特别投票权,但对适用的指定证书(如下所述)的规定进行修订、更改、补充或废除除外。
在托管期间,优先股持有人没有投票权。FHFA在被任命为管理人后,立即继承了我们优先股持有人的投票权。
没有优先购买权,也没有转换
本公司优先股的任何持有人均无权优先购买或认购任何其他股份、权利、期权或其他证券。我们优先股的持有者无权将他们的股票转换为我们的任何其他类别或系列的股票或其他证券或Freddie Mac的其他义务,或交换他们的股票。
清算权和优先购买权
在我们解散、清算或清盘时,在支付了我们的债务和解散、清算或清盘的费用后,以及在我们清算后优先股之前我们的任何其他类别或系列的股票支付或分配之后,我们优先股的流通股持有人将有权在对普通股或清算后优先股级别低于优先股的任何其他类别或系列股票进行任何支付或分配之前,从我们的资产中获得可分配给股东的资金。适用指定证书中的清算优先权金额(该金额等于上表总结的每股赎回价格),加上相当于截至最终分派日(包括该日)的股息期间应支付的任何股息的金额。持有在清算时与优先股平价的任何类别或系列我们股票的流通股的持有者有权从我们的资产中获得
在普通股或任何其他类别或系列的房地美优先股及该等平价股于清盘后支付或分派前,可供分派予股东的任何相应优先金额,根据该等优先股的条款,该股票持有人可能有权获得的任何相应优先金额。在解散、清算或清盘时,我们可供分配给股东的任何资产的剩余余额将全部分配给我们已发行普通股的持有人。倘若吾等可供分配予股东的资产不足以支付已发行优先股持有人于解散、清盘或清盘时有权收取的金额,则吾等所有可供分配予股东的资产须按比例分配予优先股流通股持有人,因此,如此分配的金额应与彼等有权获得的各自分派金额彼此承担的比例相同,而优先股流通股持有人无权进一步参与吾等资产的任何分配。高级优先股拥有优先于24类已发行优先股的清算优先权。我们被授权发行无限量的优先股。
就这些关于清算权的规定而言,出售我们的全部或几乎所有的财产或业务,或我们与任何其他公司或实体的合并、合并或合并,都不会被视为解散、清算或清盘。
其他类别或系列的股票
我们有权在未经优先股持有人同意的情况下,授权、创建和发布在优先股之前、与我们的优先股平价或低于我们的优先股的其他类别或系列的股票评级,如股息、清算或其他方面。
修正
未经优先股持有人同意,吾等有权修订、更改、补充或废除本公司任何系列优先股的条款,以消除任何含糊之处,更正或补充任何可能有缺陷或与任何其他条文不一致的条文,或就适用指定证书项下出现的事项或问题订立任何其他条文,只要有关行动不会对适用优先股系列持有人的利益造成重大不利影响。否则,吾等优先股任何系列的条款,只有在持有吾等优先股系列至少三分之二已发行股份的持有人同意下,方可予以修订、更改、补充或废除。设立和发行额外的股票类别和系列,或发行任何现有股票类别或系列的额外股票,无论是排名在优先股之前、与我们的优先股持平还是排名低于我们的优先股,均不需要任何同意。因此,我们优先股持有者的权利可能会因增加股票类别或系列而受到不利影响。保管人目前对任何需要我们优先股持有者同意的此类事项拥有投票权。