附件5.1

Hogan Lovells美国律师事务所 哥伦比亚广场 西北第十三街555号 华盛顿特区，邮编：20004 T +1 202 637 5600 F +1 202 637 5910 Www.hoganlovells.com

2023年2月9日

全国农村公用事业合作金融公司董事会
20701合作方式

Dulles, VA 20166-6691

致上述收件人：

我们是全国农村公用事业合作金融公司的法律顾问，这是哥伦比亚特区的一个合作协会(The“公司“)， 关于其S-3表格注册声明(第333-249702号)(”注册声明“)， 根据修订后的1933年证券法(”该法案“)提交给美国证券交易委员会，与拟公开发行的本公司2033年到期的300,000,000 5.80%抵押品信托债券(”证券“)有关。 本意见函是应您的要求向您提供的，以使您能够满足S-K规则第601(B)(5)项的要求， 17 C.F.R.§229.601(B)(5)，与《登记声明》有关。

为本意见函的目的，我们已审查了我们认为可作为表达以下意见的适当依据的协议、文书和文件的副本。在审查上述文件时，我们假定所有签名的真实性、所有自然人的法律行为能力、提交给我们的所有文件的准确性和完整性、所有原始文件的真实性，以及作为副本(包括pdf)提交给我们的所有文件与真实原始文件的一致性。对于所有事实问题 ，我们一直依赖所审查的文件中对事实的陈述和陈述，我们没有独立地 确定如此依赖的事实。本意见书是在前述内容的背景下发出的，并在此作出所有陈述。

本意见书仅根据现行有效的下列法律规定作为法律依据：(I)哥伦比亚特区2010年《合作社协会法案》(以下简称《合作社协会法案》)和(Ii)纽约州法律(但不包括州以下任何行政区的任何法律、法规、条例、行政决定、规章或规章)。我们在此不对任何其他法规、规则、法规或裁决法律发表意见(尤其是，我们不就该等其他法规、规则、法规或裁决法律可能对本文中表达的意见产生的任何影响发表意见)。在此使用的术语“合作社法”包括其中包含的法定条款、 哥伦比亚特区地方自治法的所有适用条款和报道的解释这些法律的司法裁决。

就本意见函而言，我们假定(I)作为受托人的美国银行全国协会(The“受托人“)，根据所有适用法律和管理文件，拥有签立、交付和履行公司与受托人之间日期为2007年10月25日的契约(”契约“)项下义务的所有必要权力和授权，并已遵守与受托人对公司强制执行契约的权利有关的与其地位有关的所有法律要求， (Ii)受托人已正式授权、签立和交付契约，(Iii)受托人在所有必要的司法管辖区内有效存在并信誉良好。(4)本契约构成有效且具有约束力的义务，可根据其条款对受托人强制执行，(V)在本契约的谈判、签立或交付过程中没有发生相互事实错误或误解或欺诈、胁迫或不当影响 ，且受托人的行为符合任何诚实信用、公平交易和良知的要求，(Vi)在要约、发行和出售任何证券时，注册声明将根据该法宣布有效，并且不会发布任何暂停其有效性的停止令并保持有效，(Vii)各方之间没有且一直没有书面或口头的协议或谅解，并且在任何此类情况下，各方之间没有也没有 使用贸易或先前交易的过程(以及任何一方的行为或不作为) 定义、补充或限定合同条款，(Viii)本公司在本契约项下并未发生违约事件 且仍在继续，(Ix)本契约未经修订、重述、修改或补充，但在高级职员证书中并根据本契约的条款作出修改、重述、修改或补充, 在本契约日期之前的一系列附属信托债券条款中， 或终止，且自本契约签立和交付之日起，契约任何一方的任何行动或不作为均未放弃本契约下的任何权利，且(X)本契约中陈述的陈述和事实陈述在本契约日期仍然真实和 正确。我们还假定本意见书涵盖的每个相关法规、规则、法规和机构行为的有效性和合宪性。

基于上述规定及受其限制，吾等认为，在(I)本公司收到本公司董事会适用决议案所列证券的代价及(Ii)根据契约条款妥为签立、认证、发行及交付证券后，证券将构成本公司的有效及具约束力的责任。

本意见书已准备好用于本公司于本公告日期提交的8-K表格的最新报告，该8-K表格 将以引用方式并入注册说明书中，并于本公告日期发表。在本意见书交付后，我们没有义务通知 上述内容的任何变化。

除了本意见书中其他地方陈述的限制、例外和限制，我们以上表达的意见还受以下影响：(A)破产、 破产、重组、接管、暂停和其他影响债权人权利的法律(包括但不限于关于欺诈性转让、欺诈性转让和优先转让的成文法和其他法律的效力)，以及(B)司法裁量权的行使和公平、诚实信用、公平交易、合理性原则的适用，合情性 和实质性(无论适用的协议是在衡平法程序中审议还是在法律上审议)。

我们特此同意将本意见书作为上述Form 8-K的附件5.1提交，并同意在招股说明书中的“法律意见”和招股说明书附录中的“法律事项”标题下提及本公司，每一项都构成了注册声明的一部分。在给予这一同意时，我们并不因此而承认我们是 法案所指的“专家”。