阿尔冈昆电力和公用事业公司
戴维斯路354号,100号套房
加拿大安大略省奥克维尔L6J 2x1
2022年10月18日

通过埃德加

美国证券交易委员会
公司财务部
英国能源与运输局
地址:东北F街100号
华盛顿特区,邮编:20549

注意:罗伯特·巴布拉,专职会计师
格斯·罗德里格斯,分部主任

回复:阿尔冈昆电力和公用事业公司
截至2021年12月31日的财政年度表格40-F
于2022年3月4日提交
File No. 001-37946
女士们、先生们:
以下是阿尔冈昆电力和公用事业公司(“本公司”)对美国证券交易委员会工作人员在2022年10月4日的信函(以下简称“意见信”)中对公司于2022年3月4日通过EDGAR提交的截至2021年12月31日的财政年度Form 40-F年度报告的意见的回应。
本函的标题和段号与评议信中的标题和段号相对应,工作人员的评论以粗体斜体转载于下文 ,后面是适用的答复。
截至2021年12月31日的财政年度表格40-F
展品99.2

3.企业收购和发展项目


1.
我们注意到您完成了几项收购,包括您最近对纽约美国水务公司的收购。修改以披露ASC 805-10-50-2(H)(1) 至(H)(4)所需的信息。如果披露这些信息是不可行的,请披露这一事实以及为什么披露是不可行的。

答复:

正如您正确指出的,从2022年1月1日起,该公司收购了纽约美国水务公司(“NY水务”)。此外,在截至2020年12月31日的年度内,公司收购了Ascendant Group Limited(“Ascendant”)和Empresa de Servicios de Los Lagos S.A.(“ESSAL”)的多数股权。

根据会计准则编纂(“ASC”)主题805,企业合并,收购方必须披露某些信息,以使其财务报表的使用者能够评估报告期内发生的企业合并的性质和财务影响。根据ASC105-10-05-6,“…编撰的规定不必适用于非实质性项目。“因此,管理层在独立的基础上评估了每笔收购的重要性,同时考虑了定性和定量因素。该公司的披露框架基于评估ASC 805-10-50中每个单独要求的重要性和适用性。公司 依据《工作人员会计公告》(“SAB”)主题1.M“重要性”中的指导意见,其中指出,重要性评估的重点应是“某一项目对注册人财务报表用户的重要性”,以及“是否有相当大的可能性被理性的人认为该项目很重要”。吾等承认,ASC 805-10-50-2(H)披露所需的重要性指引与根据S-X规则第11条呈报预计财务资料的重要性测试中的指引有所不同。


截至2020年12月31日,Ascendant和ESSAL加在一起,约占公司总资产的6%。自收购日期以来的收入和收益分别约占公司截至该年度的综合收入和净收益的2%和1%。截至2021年12月31日的12个月,Ascendant和ESSAL的收入和净收益包括在公司截至该年度的综合经营报表中。由于收购NY Water的时间发生在资产负债表日期之后,本公司在发布其2021年财务报表时尚未完成公允价值计量。特别是,本公司并无物业、厂房及设备、监管资产及负债及递延所得税的估值所需的资料。截至2021年12月31日,对NY Water的投资约占公司总综合资产的3%,而在2022年收购之前,截至2021年12月31日的一年,收入和净收益分别约占公司综合收入和净收益的5%和5%。根据适用的会计规则,公司在确定收购是否重大时考虑了定性因素,包括这些收购属于公司现有的业务范围,并在 公司现有受监管的运营实体内进行。鉴于上述情况,公司得出结论认为,这些业务收购在数量上或质量上都不是个别或整体的重大事项。此外,在收购价格分配尚未确定的情况下,披露NY Water的预计信息也不是审慎的做法。结果, 公司决定不将ASC 805-10-50-2(H)中规定的信息包括在这些收购中。然而,考虑到增长是公司业务战略的一部分,公司在获得收购信息时提供了精选信息-例如,交易条款、收购价格分配和商誉性质的详细信息。如果公司未来完成收购,它将继续遵守ASC 805规定的适用的披露要求,包括提供形式上的披露(如果有实质性的话)。

7.监管事宜


2.
修改您的信息披露,以澄清哪些监管资产包括在您的费率基础中。此外,请披露那些没有获得回报的资产的回收期限。请参阅ASC 980-340-50-1。

答复:

本公司在其2021年综合财务报表附注7“监管事项”的最后一句中描述了获得回报的监管资产,其中披露:“本公司一般赚取与商品成本调整、追溯费率调整和费率审查成本相关的监管余额的费用。”报告中披露的剩余监管资产不会获得回报。这些资产列于附注7中的表 (即燃料和商品费用调整、费率调整机制和费率审查费用)。表中最重要资产项目的回收期在表 下的叙述性披露中单独披露。

我们相信,我们已经适当考虑了ASC 980-340-50-1关于不赚取回报的监管资产的问题。为了提供更多的明确性,我们将调整我们未来的票据披露,以明确规定我们通常不会从我们的监管资产中赚取回报,除了上述特定资产。以下是使用公司2021年合并财务报表的这种强化披露的一个例子(对以前披露的编辑用下划线和删除线表示):


注7.监管事项

[附注7中的监管资产负债表]

由于追回监管资产须经监管机构批准,若监管立场有任何变动显示不可能追回,相关成本将计入厘定该等决定的 期间的收益。该公司通常不会赚取s一次回报搬运费用关于监管余额,但不包括相关内容燃料和商品费用调整(A),追溯费率调整s机制 (D)、清洁能源和其他客户计划(K)某些司法管辖区的差饷覆核费用(L)..

(a)
燃料和商品成本调整
公用事业公司的收入包括一个组成部分,旨在通过向客户收取费率来收回电力和天然气成本。如果实际购买的电力或天然气成本与可通过当前费率收回的电力或天然气成本不同,则该差额将递延并作为监管资产或负债记录在综合资产负债表中。这些差异反映在费率调整中,并记录为未来6至12个月期间的电力和天然气成本调整,有待监管部门审查。根据国家监管机构的期望,衍生品通常被用来管理与天然气购买活动相关的价格风险。与这些衍生工具相关的收益和损失(附注24(B)(I))可通过商品成本调整收回。

2021年2月,公司的运营受到德克萨斯州和美国中部部分地区遭遇的极端冬季风暴条件(“中西部极端天气事件”)的影响。由于中西部极端天气事件,本公司在创纪录的高定价和高消费期间产生了额外的商品成本。本公司设有商品成本机制,可收回审慎发生的费用。该公司已向密苏里州监管机构提交申请,要求批准以与正常传递燃料成本相同的方式处理产生的增量燃料成本,并提议延长回收期,以减轻对客户账单的影响 。2021年7月,密苏里州众议院第734号法案签署成为法律,为公用事业公司提供了收回异常天气事件成本的资金选择。2022年1月,本公司从其利率请求中删除了与中西部极端冬季天气事件有关的所有成本,并就中西部极端冬季天气事件期间发生的非常成本的100%提交了一份融资订单授权发行证券化公用事业电费债券。监管机构必须在2022年8月22日之前就证券化请求做出决定。尚未批准追回监管资产。

(b)
退役发电厂
2020年3月1日,该公司位于密苏里州阿斯伯里的200兆瓦燃煤发电设施停止运营。该公司将阿斯伯里工厂的剩余账面净值 从工厂中退役转移到监管资产中。监管资产的最终估值将在未来的佣金命令中确定。该公司还在评估与设施退役相关的退役要求。根据其管辖范围内的佣金命令,该公司必须跟踪阿斯伯里退休对密苏里州运营和资本支出的影响,以便在下一次费率案件中考虑。这一估计金额的应计收入 包括与Asbury相关的收入,这些收入将受到审查并可能退还给客户。2021年7月,密苏里州众议院第734号法案设立了一个选项,让公用事业公司通过证券化的公用事业电价债券,为回收与陈旧发电基础设施退役相关的成本提供资金,包括回收未折旧的费率基础余额和融资成本。2022年1月,公司从其利率申请中删除了与Asbury相关的所有余额 ,并预计将于2022年3月提交融资申请,将这些余额证券化。尚未批准追回监管资产。

(c)
养恤金和离职后福利
作为某些业务收购的一部分,监管机构授权为尚未在净定期成本中确认并在收购前作为AOCI列报的养老金和离职后福利金额设立监管资产或负债。余额通过监管资产成立时员工未来服务年限的差饷(平均10年) 收回,或与ASC 712、薪酬非退休离职后福利和ASC 715、转移到监管资产之前的薪酬退休福利的保监处待遇一致。帝国电力和天然气系统和圣劳伦斯天然气系统的养老金和OPEB计划(附注10(A))的AOCI年度变动也重新归类到监管账户中,因为这些计划的未到位金额可能会获得与ASC 712、补偿性非退休 离职后福利和ASC 715补偿性退休福利下的OCI待遇一致的费率回收。最后,适用的监管机构还批准了一些公用事业公司的跟踪账户。在这些账户中记录的金额发生在实际支出与采用的支出不同时,并且预计将在未来期间进行回收或退款从三年到五年不等。


(d)
费率调整机制
Calpeo电气系统、Park Water系统、新英格兰燃气系统、中州天然气系统、EnergyNorth天然气系统、花岗岩州立电力系统、桃子国家天然气系统和Belco的收入受各自监管机构批准的收入脱钩机制的约束,该机制允许收入与销售脱钩。因此,根据计量消耗量计算的交付收入和批准的交付收入之间的差额将分别记录为监管资产或负债,以反映未来在三到五年内从客户那里回收或退款。此外,已提供但在不超过24个月的时间内收取的服务的追溯费率调整将在最终订单获得批准后累加。新不伦瑞克天然气公司过去几年的监管收入和监管服务成本之间的差额也被记录为监管资产,并在26年内以直线 的方式收回。Belco的收入包括一个旨在收回本年度预算资本和运营费用的组成部分。如果实际资本和运营支出低于预算金额,则差额的80%可退还给客户,并记录为监管负债。

(e)
环境修复
清理某些前天然气生产设施(附注12(D))的实际支出从现金支出发生之日起7年内通过差饷收回,并受 年度上限的限制。

(f)
所得税
所得税监管资产和负债是指可通过未来收入收回的所得税,这些收入是为工厂寿命内的递延所得税负债提供资金所需的未来收入,以及以高于当前法定税率收取的递延税额欠客户的金额。

(g)
递延资本化成本
递延资本化成本反映了帝国电力系统特定发电设施的递延建造成本和与燃料有关的成本。这些数量将在植物的整个生命周期内得到回收。这笔金额还包括New Brunswick Gas的资本化运营和维护成本,这些金额在29年内以每年2.43%的速度收回。

2020年,帝国电气系统根据密苏里州法律选择应用工厂在役会计(“PISA”)监管机制,该机制允许帝国电气系统在密苏里州管辖的基础上,对选举日期后投入使用且不包括在基本费率中的某些物业、厂房和设备,在适用的WACC推迟85%的折旧费用和持有成本。监管资产余额中尚未通过税率收回的部分应包括WACC的账面成本,以及适用的联邦、州和地方所得税或消费税。利率基础中包含的监管资产余额应从新利率生效之日起,通过20年摊销在利率中收回。该公司确认PISA延期的债务成本为利息支出的减少。当延期付款的回收反映在客户费率中时,WACC和债务成本之间的差额将在收入中确认。

(h)
缓解野火和植被管理
监管资产包括在公司加州业务中批准用于跟踪的增量野火责任保险保费成本,以及与防止未来森林火灾和一般植被管理计划相关的实际支出和采用支出之间的差额。这些资产将在两年内收回。


(i)
债务溢价
已取得债务的债务溢价作为债务加权平均成本的一部分收回。

(j)
资产报废债务
资产报废债务被记录为法律要求的财产、厂房和设备的搬迁成本。资产报废成本以及持续负债、增值和资产折旧费用预计将通过税率收回一旦支出完成。

(k)
清洁能源和其他客户计划
清洁能源和客户计划的监管资产包括与太阳能退税申请处理和由此产生的退税相关成本相关的举措。该金额还包括其他能效计划。资产一般计入利率基数,分六至十年收回。

(l)
差饷检讨费用
提起、起诉和辩护费率审查申请的成本称为费率审查成本。这些成本在监管机构批准的费率回收期间进行资本化和摊销 ,期限从两年到五年不等。

(m)
长期维修合同
帝国电力系统的一家发电厂发生的长期维护的实际成本与通过当前费率可收回的成本之间的差异是:递延并在综合资产负债表中作为监管资产或负债入账一般包括在费率基数中,并在五年内收回。

(n)
移走的费用
向客户收取的费率涵盖了未来预计将发生的公用事业厂退役费用。监管责任跟踪已从客户那里收取的金额(br}扣除迄今发生的成本)。

由于收回监管资产需获得监管部门的批准,因此,如果监管机构的立场发生任何变化,表明不可能收回资产,相关成本将计入确定期间的收益。本公司一般从与商品成本调整、追溯费率调整和费率审查成本相关的监管 余额中赚取入账费用。
7.监管事宜


3.
告诉我们您是如何得出花岗岩桥可行性成本可能在2021年12月31日收回的结论。

答复:

花岗岩桥的成本没有被评估为可能在2021年第四季度收回,因此,从2021年12月31日起注销。

2020年11月补充文件中包括的花岗岩桥可行性成本的回收,在2021年6月的听证会上单独提起诉讼。2021年10月收到了一项命令,拒绝收回提起诉讼的花岗岩桥费用 。在这一命令中,新汉普郡公用事业委员会根据一项新汉普郡法令的法律解释否认收回与花岗岩桥项目有关的费用,该法令禁止收回正在进行的建筑工程。该公司的重审请求于2022年2月17日被拒绝。该公司对这一决定向新汉普郡最高法院提出上诉。

在2021年第四季度,公司聘请了上诉律师协助上诉程序。本公司仍然相信,花岗岩桥项目的成本是审慎产生的,并最终为客户带来净经济效益。该公司仍打算追回该等费用。然而,在与外部法律顾问进一步磋商和讨论后,本公司得出结论,在这件事上最终胜诉的可能性虽然合理,但不足以满足ASC 980继续认可的必要标准。监管资产的剩余余额340万美元在2021年第四季度被注销。


如果您有任何问题或需要更多信息,请不要犹豫,请与下面的签名者联系。


你真的很真诚,



阿尔冈昆电力和公用事业公司



发信人: /s/达伦·迈尔斯

姓名:
达伦·迈尔斯

标题: 首席财务官