斯图姆，鲁格公司
投票赞成：项目4--“人权影响评估”
年会：2022年6月1日
联系人：Laura Krausa·Commonspirity Health·laura.krausa@Commonspir.org
引言
April 25, 2022
致Sturm，Ruger&Co.，Inc.股东：
Commonspirity Health与包括阿德里安·多米尼加修女会、Bon Secour Mercy Health、圣约瑟夫会堂、慈善女儿会、多米尼加辛西奈修女会、圣公会、仁慈投资服务公司、圣母学校合作投资基金、美国Bon Secour修女会、普罗维登斯修女会、圣十字修女会、耶稣和玛丽亚圣名修女会、费城圣方济各修女会和三一健康公司在内的共同申请者(一起， “支持者”)一起敦促股东在Sturm，Ruger&Co.投票支持项目#4。公司(“鲁格”或“公司”)于2022年6月1日召开年度股东大会。
第4项(《建议书》)要求鲁格董事会 开展并发布第三方人权影响评估(HRIA)，评估与公司政策、实践和产品相关的人权影响，并提出适用的改进建议。
已解决的子句
已解决：股东敦促Sturm Ruger董事会 监督第三方人权影响评估(在合理的时间内，以合理的成本)，评估和提出改善其政策、实践和产品的人权影响的建议，超越法律和监管事项 。在确定要评估的具体事项时，应考虑包括人权组织、员工和客户在内的利益攸关方的意见。评估报告应以合理的成本编写，并省略机密/专有信息。 应在公司网站上发布。
投赞成票的理由
综上所述，提案要求的人权影响评估将：
| ● | 向包括投资者在内的所有利益攸关方提供有关公司人权风险敞口的关键信息，目的是确定一条通过鲁格的政策和做法积极应对这些风险的途径； |
| ● | 增强股东对公司与人权有关的治理和风险管理结构的信心；以及 |
| ● | 在企业人权尽职调查方面展示领导力，这是企业界和投资者日益关注的一个话题。 |
第三方人权影响评估被公司用来评估现有的和潜在的不利人权影响，这些影响可能会造成重大的声誉、财务和法律风险。1这种类型的评估，尤其是由第三方审计师进行的评估，通常可以确定公司在日常运营中可能不知道的问题--一旦发现风险，公司就可以补救、解决或预防的问题。虽然HRIA是一份不具约束力的文件，但应该指出的是，大多数接受这些第三方审计的公司都发现它们是公司风险管理结构中的宝贵工具。
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1Http://www.bsr.org/reports/BSR_Human_Rights_Impact_Assessments.pdf
讨论
公司尊重人权的责任独立于国家保护人权的义务。
该公司的反对声明在很大程度上依赖于遵守美国法律法规，以此作为保证其尊重人权的义务得到履行的一种手段。然而，该提案要求进行“超越法律和监管事项”的影响评估。《联合国商业和人权指导原则》(UNGP)明确规定：
尊重人权的责任是所有商业企业预期行为的全球标准，无论它们在哪里经营。它独立于国家履行其自身人权义务的能力和/或意愿而存在，不会减少这些义务。而且，它不仅符合保护人权的国家法律和法规，而且还存在。2
本公司在其反对声明中进一步辩称，“支持者不能断言本公司存在任何现有的侵犯人权行为，事实上，本公司已经通过遵守其现有的人权政策声明和其他监督行为、反歧视、平等就业机会和类似事项的公司文件，确保了对人权的保护。”支持者强调，作为人权尽职调查程序的第一步，联合国人权理事会要求公司“知道并展示”其潜在的人权风险。3。在没有独立的人权风险评估(HRIA)的情况下，投资者辩称，该公司无法确保 尊重人权或避免对所有利益相关者造成人权损害，因为它没有外部证据支持这一说法。需要进一步注意的是，要评估的风险将包括误用其产品对客户和公众造成的潜在危害。
安全资源、安全产品和政策文件不能取代人权影响评估
在其反对的声明中，鲁格指出其在安全和创新方面的投资是充分尊重人权的证据。事实上，Ruger已经开发了产品(例如，枪锁)和教育项目，以促进新用户和现有用户的安全。支持者承认这些努力，并不否认这些资源的价值。
然而，为了符合国际人权准则，公司必须采取全面的方法来评估其风险，包括评估公司政策、程序、做法和产品是否有可能造成人权损害。这项评估还应评估枪支安全产品和资源是如何营销、分配和使用的，以证明公司的人权保障措施在实践中是否有效。
鉴于其业务的固有杀伤力，公司应该欢迎由相关利益相关群体提供信息的HRIA，以此作为识别和缓解相应的业务威胁并保护 股东价值的一种方式。
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2 https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/Publications/GuidingPrinciplesBusinessHR_EN.pdf (principle 11)
3 https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/Publications/GuidingPrinciplesBusinessHR_EN.pdf (principles 17-19)
全面的人权影响评估必须考虑到公司整个价值链中的人权风险。Ruger在其反对声明中声称，它无法追踪客户滥用和/或犯罪使用其武器的情况，因为它向分销商而不是直接向消费者销售。支持者认为，间接销售并不能使该公司免于为其潜在的人权风险承担责任。例如，制药行业不直接向患者销售其产品 ，但它要对其整个价值链中的任何有害人权影响负责，正如辉瑞在其人权政策中承认的那样：根据联合国商业和人权指导原则，辉瑞的人权政策侧重于应对可能对患者、同事、业务合作伙伴的员工以及我们开展业务的社区产生最严重影响的风险。我们尊重人权的责任延伸到我们的所有业务中，从实验室到患者，包括我们由众多本地第三方供应商组成的多样化的全球供应链。4
此外，支持者认为，没有证据表明鲁格在其反对声明中提到的任何现有公司政策(人权政策；商业行为和道德准则；平等就业机会和反歧视政策；以及企业合规计划)纳入了在这些领域拥有专业知识的外部利益相关者的意见。出于这个原因，该提案要求由包括人权组织、员工和客户在内的利益攸关方组成的综合小组向HRIA通报情况。这些相关和多样化的声音对于发现未知的风险、提供更广泛的视角和防止危险的孤岛现象至关重要。
该公司错误地描述了提倡者真正参与人权问题的意图。
支持者质疑鲁格对投资者 一再试图在这项提案的细节和围绕枪支安全的更广泛问题上与公司真实接触的描述。2021年，为了换取根据查塔姆之家规则举行的对话，本公司坚持要求所有倡导者承诺达成一项保密协议 (“保密协议”)，并在对话之前撤回同样的HRIA提案。支持者同意这一条款是为了打开就此事进行接触的大门，而且应该进一步注意的是，虽然保密协议已经过期很久了，但支持者直到今天 从未公开过对话。今年，由于在人权影响评估问题上明显缺乏进展，支持者对承诺签署不扩散协定和事先撤回提案以换取对话不太感兴趣。
摘要报表
支持者在鲁格的反对声明中发现最令人困惑的是，如果不摧毁公司，就不能进行人力资源评估。对任何公司的潜在人权损害的评估将从根本上与其生存相抵触，这是一个站不住脚的立场，无论其业务如何。鲁格为其众多项目感到自豪，这些努力是值得肯定的，然而，鉴于该公司从事枪支业务，支持者认为该公司有责任加强人权尽职调查。人权调查对于发现突出的人权风险是绝对关键的，如果不加以解决，可能会对鲁格的客户、供应商、员工、股东、 和社会造成毁灭性的影响。
对股东提案#4“人权影响评估”投赞成票
在2022年6月1日的年度股东大会上。
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4Https://cdn.pfizer.com/pfizercom/about/Human-Rights-Policy-Aug-2020.pdf