书面材料： 所附书面材料是根据1934年《证券交易法》颁布的第14a-6(G)(1)条(以下简称《规则》)提交的。根据《规则》的规定，提交材料不是必需的，但出于公开披露和审议这些重要问题的需要，自愿提交。
梅根·斯威尼
SEIU福利计划总信托受托人
SEIU Master Trust
马萨诸塞州西北马萨诸塞大道1800号
华盛顿20036
March 31, 2022
尊敬的宪章通信股东，
虽然公司在影响法律和法规方面有合法的商业利益，但此类活动存在许多风险。股东应获得有关政策影响的完整信息 以使他们能够评估风险以及公司对这些风险的监管是否充分，并评估这些活动是否符合长期股东的最佳利益。
Charge Communications(“Charge”或“The Company”)股东可在2022年4月26日的公司年度股东大会上要求更多地披露Charge的直接和间接游说支出。Charge委托卡上的提案#3“股东关于游说活动的提案”要求Charge披露有关游说的政策和程序、用于直接或间接游说的付款以及草根游说通信、起草并支持示范立法的免税组织的成员资格和付款，以及董事会和管理层支付这些款项的决策过程。
我们相信，全面披露将会：
| · | 允许股东评估查特的游说是否符合股东的长期利益。 |
| · | 强调《宪章》的游说活动与其价值观和公开声明之间可能存在的不一致之处；以及 |
| · | 允许股东评估Charge对游说活动的监督质量 。 |
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当企业游说活动与公司声明的价值观或公开声明相矛盾，或者与客户或公众的利益不一致时，企业游说活动就会产生风险。在围绕网络中立性的激烈斗争中，查特的一个行业协会就出现了游说和公众舆论失衡的例子。网络中立性要求有线电视和互联网服务提供商“平等对待流经其电缆和手机发射塔的所有内容。”1网络中立性于2017年被FCC终止，它阻止了服务提供商 阻止或减缓来自不为优先访问付费的公司的内容。网络中立非常受欢迎，五分之四的美国人支持网络中立。2
NCTA-Charge所属的行业协会互联网与电视协会(“NCTA”)开展了一场反对网络中立的“秘密运动”， 成立了一个组织，声称收集对“互联网的未来”的“建议”，但没有透露其支持者或这些建议的用途。3这场运动是一个明显的占星术的例子，“有组织的活动旨在制造一种广泛的、自发兴起的草根运动的错误印象，以支持或在 反对某事(如政治政策)，但实际上是由隐藏的团体或组织 (如公司)发起和控制的。”4一名调查记者发现并报道了NCTA的角色。5NCTA继续游说反对网络中立性，反对“拯救互联网”法案，该法案将推翻FCC 扼杀网络中立性的决定。6
据称是查特所属的另一个组织发起的草根游说活动，7美国宽带(“BFA”)也引起了争议。在FCC 2017年的决定之前，BFA寻求 收集反对网络中立的评论。2019年，一份令人不安的报告浮出水面：BuzzFeed News 报告称，一家BFA供应商挪用了在一起大规模数据泄露事件中曝光的个人信息 ，以产生100多万条几乎相同的评论，其中许多评论来自否认提交这些评论的评论者。8
事实证明，欺诈的范围要比这广泛得多。去年，纽约州总检察长利蒂夏·詹姆斯就与这起事件相关的索赔达成和解，发布了一份报告，发现联邦通信委员会收到的2200万条关于网络中立的评论中，有近1800万条是欺诈性的9而在1800万美元中，有9笔是博鳌亚洲论坛的活动产生的。10根据AG James的说法，BFA通过招募与宽带行业无关的反监管倡导团体来充当运动的公众形象，从而隐藏了它在运动中的角色。11 制造了一种不负责任的环境，这是“造假的时机已经成熟”。12
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1Https://www.wired.com/story/guide-net-neutrality/
2Https://thehill.com/policy/technology/435009-4-in-5-americans-say-they-support-net-neutrality-poll
3Https://www.propublica.org/article/mysterious-campaign-appears-to-be-latest-salvo-in-net-neutrality-battle
4Https://www.merriam-webster.com/dictionary/astroturfing
5Https://www.propublica.org/article/mysterious-campaign-appears-to-be-latest-salvo-in-net-neutrality-battle
6Https://arstechnica.com/tech-policy/2021/07/isps-spent-235-million-on-lobbying-and-donations-more-than-320000-a-day/
7Charge的成员资格于2021年3月在https://www.broadbandforamerica.com/about-us/；宽带上得到确认 此后似乎已放弃其域名，并且没有新的在线业务。
8Https://www.buzzfeednews.com/article/jsvine/net-neutrality-fcc-fake-comments-impersonation
9Https://ag.ny.gov/press-release/2021/attorney-general-james-issues-report-detailing-millions-fake-comments-revealing
10Https://ag.ny.gov/sites/default/files/oag-fakecommentsreport.pdf， ，13岁。
11Https://ag.ny.gov/sites/default/files/oag-fakecommentsreport.pdf， 在11点。
12Https://ag.ny.gov/sites/default/files/oag-fakecommentsreport.pdf， ，18岁。
我们不要求 授权投票您的代理，也不接受任何代理卡。请根据Charge的 代理声明中的说明对您的代理进行投票。
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Charge还声称：“我们承诺在未来几年继续扩大我们的网络，以覆盖更多未得到服务的地区，包括农村地区。通过将高速宽带接入带给更多的人，我们使他们能够找到在21世纪蓬勃发展所需的机会，无论他们生活在小城镇还是城市中心。13然而，NCTA游说反对提高参与Connect America Fund的互联网服务提供商的最低宽带速度 该基金补贴农村宽带网络的扩建 尽管现有的最低速度不足以提供视频。14NCTA还向FCC请愿，要求发布一项宣告性裁决，该裁决将阻碍州总检察长履行有关宽带速度的承诺。15
全面披露将加强对直接和间接游说活动的监督，并促进与《宪章》的价值观和政策立场保持一致。
Charge没有披露其与美国立法交易委员会(“ALEC”)的关系，据报道，Charge为该委员会提供资金。16 亚历克起草和推广被描述为“特殊利益愿望清单”的示范法案。17 亚历克 起草了一项法案，限制与新冠肺炎签约的员工或客户对企业的责任。18 亚历克于2020年加入极右翼团体 ，成立了“拯救我们国家特别工作组”(“SOC”)，该组织游说反对旨在减缓新冠肺炎传播速度的公共卫生检疫命令。19尽管公共卫生专家认为过早重新开放会引发第二波感染。20国资委还推动限制新冠肺炎救助金支出。21与倡导大多数美国人不支持的立场的努力联系在一起，可能会损害ALEC资助者的声誉。
企业声誉可以 转化为财务后果。据估计，公司声誉的价值超过市值的三分之一。22 一位研究人员得出的结论是，声誉对年收入的影响在3%到7.5%之间。23 根据声誉研究所的数据，总体声誉分数每增加1分，股票价值就会增加2.6%。24
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13Https://policy.charter.com/resource-hub/network-investment-access
14Https://arstechnica.com/information-technology/2014/12/ignoring-att-and-verizon-protests-fcc-says-broadband-has-to-be-10mbps/
15Https://arstechnica.com/tech-policy/2017/06/cable-lobby-tries-to-stop-state-investigations-into-slow-broadband-speeds/
16Https://www.commoncause.org/wp-content/uploads/2020/05/Charter-ALEC-COVID-letter-FINAL.pdf
17Www.usatoday.com/story/news/investigations/2019/04/03/alec-american-legislative-exchange-council-model-bills-republican-conservative-devos-gingrich/3162357002/
18Https://news.bloomberglaw.com/daily-labor-report/red-states-to-get-blueprint-on-limiting-business-virus-liability
19Https://www.commoncause.org/wp-content/uploads/2020/05/Charter-ALEC-COVID-letter-FINAL.pdf； https://www.alec.org/press-release/from-freedomworks-conservative-groups-launch-save-our-country-task-force/
20Https://www.theguardian.com/us-news/2020/jun/01/save-our-country-coalition-states-reopen
21Https://www.theguardian.com/us-news/2020/jun/01/save-our-country-coalition-states-reopen
22《2018年英国声誉红利报告》， at 1(http://reputationdividend.com/files/6215/1939/6597/UK_2018_report_Final.pdf)；https://mumbrella.com.au/new-research-finds-strong-corporate-reputation-helps-companies-weather-financial-storms-587354
23 参见https://instituteforpr.org/reputation/
24 https://www.reputationinstitute.com/
我们不要求 授权投票您的代理，也不接受任何代理卡。请根据Charge的 代理声明中的说明对您的代理进行投票。
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查特在反对提案中的声明 包括讨论与政治支出相关的政策--即向候选人、 政党和其他旨在影响选举结果的团体捐款--这些与提案无关。Charge还指出 联邦政府网站上提供的有关其直接游说和遵守州法律的公开报告数据，其中一些不要求披露游说信息。州政府的游说可能很重要：例如，NCTA已经在许多州游说限制市政宽带的建设。25 最后，我们不认为实施该提案会像《宪章》所说的那样，“非生产性地消耗宝贵的时间和公司资源”；鉴于公共政策宣传对《宪章》业务的中心地位，《宪章》的政策领导团队很可能会以一种可以在没有不合理努力的情况下向股东披露其游说活动的形式来维护其游说活动的数据。
基于以上讨论的原因，我们恳请您投票支持Charge的代理卡上的提案3。如果您有任何问题，请通过电子邮件 与Renaye Manley联系，电子邮件为renaye.manley@SEIU.org。
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25Https://arstechnica.com/tech-policy/2014/02/isp-lobby-has-already-won-limits-on-public-broadband-in-20-states/
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