2021年10月14日
卡尔·希勒先生
分支部主任
美国证券交易委员会
公司财务部
能源与运输办公室
内华达州F街100号
华盛顿特区,20549
回复:美国州立水务公司
截至2021年12月31日的财政年度表格10-K[碳化硅]
提交日期为2021年2月22日
File No. 001-14431
尊敬的希勒先生:
这封信阐述了美国各州水务公司对美国证券交易委员会(SEC)工作人员(下称“工作人员”)在2021年9月20日的信函中对截至2020年12月31日的财政年度10-K表格的评论所作的回应。
在这封信中,公司对员工评论的回应如下所示,紧跟在每个评论用粗体、斜体重述之后。
截至2021年12月31日的财政年度的10-K表格[碳化硅]
管理层的讨论与分析,第27页
1.我们注意到,您在第27页将水和电毛利标识为非GAAP财务衡量标准,并指出您已对最直接可比的GAAP衡量标准进行了调节,显然参考了第33页的表格。然而,该表格似乎只提供了汇编,从收入中扣除了你的供应成本,而没有与可比的公认会计准则(GAAP)指标进行对账。
我们认为,您应按照FASB主术语表中定义的GAAP提出毛利率,作为最直接可比的GAAP衡量标准,并提供这些衡量标准与您的非GAAP衡量标准的对账,以符合S-K法规第10(E)(1)(I)(B)项。还请根据需要修改您的非GAAP措施的标签,以遵守S-K法规第10(E)(1)(Ii)(E)项。
答复:
本公司对员工的意见表示敬意。正如员工所指出的那样,该公司在其提交的文件中历来将水和电的毛利率确定为非GAAP财务指标。考虑到工作人员的意见和S-K条例第10(E)(1)(Ii)(E)项,为了避免使用与用于GAAP财务措施的名称或描述相同或令人困惑地相似的非GAAP财务措施的名称或描述,公司将在未来的备案文件中修改这一非GAAP财务措施的标签。在未来的申报文件中,描述将改为水或电“运营收入,减去供应成本(非GAAP)”。
该公司披露的有关水和电毛利的补充信息完全根据根据公认会计原则(即记录的营业收入和供应成本)列报的金额计算。出于以下讨论的原因,本公司不认为有必要调整GAAP毛利率,因为披露信息的目的不是提供调整后的GAAP盈利能力衡量标准,而是消除传递成本的影响,因为现有的监管机制不会影响盈利能力,正如下文“利率管制环境和监管机制”中进一步描述的那样,这一点本公司并不认为有必要进行调整,因为披露的目的不是为了提供调整后的GAAP盈利衡量标准,而是为了消除传递成本的影响,因为现有的监管机制不会影响盈利能力,如下文“利率管制环境和监管机制”所述。在这种情况下,最直接可比的GAAP衡量标准是营业收入,这是在我们的利率管制环境下推动运营业绩的因素,并为我们的运营成本和利率基础回报率提供了回收。第33页的对账表格将水务毛利(非GAAP)与水务运营收入(GAAP)以及电力毛利(非GAAP)与电力运营收入(GAAP)进行对账。因此,所需的对账表格已出现在备案文件中。此外,我们不认为GAAP毛利率是最直接可比和相关的GAAP衡量标准。GAAP毛利率在FASB主词汇表中定义为“销售额超过销售商品成本”,并且没有考虑所有运营费用。
在管理层讨论与分析(MD&A)中介绍和讨论我们重新命名的非GAAP衡量标准“营业收入,减去供应成本(Non-GAAP)”,旨在为我们受监管的公用事业公司提供补充信息,消除受重大波动性影响的直通供应成本波动的影响,但不会因为现有的监管机制而影响部门的盈利能力。更具体地说,如下所述,由于现有的监管机制,供应成本与纳入并收回的客户费率相比的变化不会影响收益,也不会阻止本公司任何受监管的公用事业公司赚取其监管机构批准的授权回报率。我们相信这些补充信息对我们财务报表的读者很重要,因为在没有监管机制的情况下,水和电力供应成本会因消费模式、干旱状况、批发水价上涨、购买水量与抽水量的变化以及购买电力成本的变化等因素而受到重大波动。通过提供“营业收入减去供应成本(非GAAP)”作为补充信息,而不是作为调整后的GAAP盈利能力衡量标准,我们消除了这些对收益没有影响的重大成本波动所产生的“噪音”,并帮助我们的投资者和其他相关方了解公司盈利能力在不同时期的实际变化(例如,运营收入的增加不是来自供应成本,而是来自更高的客户),并帮助我们的投资者和其他相关方了解公司盈利能力的不同时期的实际变化(例如,运营收入的增加不是来自供应成本,而是来自更高的客户
以弥补公用事业公司在其不断增加的费率基数上的回报,以及其他没有类似监管机制的运营成本)。与供应成本不同,偏离客户费率的其他运营成本将对收益产生影响,并导致收益高于或低于公用事业公司的授权回报率。我们已经在我们的财务报表中披露了监管的影响,我们相信了解我们监管环境的财务报表读者会发现,补充信息为我们的运营结果提供了更大的透明度。
利率调控环境与调控机制
该公司的水和电力公用事业业务部门受加州公用事业委员会(“CPUC”)监管。水、电收入的交易价格按照中国人民代表大会授权的费率执行。电费收入是CPUC授权采用的收入要求,旨在为公司受监管的公用事业公司提供收回运营成本(美元对美元)的机会,并在费率基础上赚取合理的回报/利润。运营成本通过关税以美元对美元的方式转嫁给客户,包括供水和电力供应成本、其他运营和维护成本、行政和一般成本、折旧和各种税收。总供应成本是总运营费用的最大组成部分,占公司综合运营费用的近30%,更相关的是,约占公司截至2020年12月31日年度水电部门运营费用的40%。本公司供水部门的供应成本包括购买的水、用于抽水的购买的电力、地下水生产评估和供水成本平衡账户的变化。电力部门的供应成本主要包括购买供转售的电力、我们发电机组使用的天然气成本、可再生能源信用成本以及电力供应成本平衡账户的变化。
与其他运营成本(如其他运营和维护成本)不同,本公司使用CPUC授权的全成本平衡账户形式的监管机制跟踪CPUC采用的供应成本与实际供应成本之间的差额(包括费率和流量变化的影响)。公司的水务和电力业务跟踪所有供应成本的采用和实际费用水平,并在全成本平衡账户中记录采用成本和实际供应成本之间的差异,这些差异根据ASC 980(规范运营)在公司资产负债表上反映为监管资产或负债。然后,受监管的公用事业公司将向客户追回或向客户退还记录的差异金额。因此,在我们的GAAP财务报表中确认的供应成本等于CPUC采用的授权供应成本金额,并在我们的收入中作为传递成本反映和收回。因此,从会计结果的角度来看,供应成本的变化不会对收益产生影响。
总之,管理层认为,提供有关“营业收入,减去供应成本(非GAAP)”的补充信息为投资者和其他相关方提供有用和相关的信息,以分析公司的财务业绩,特别是在我们的费率管制环境下的最高营业收入。考虑到员工的意见,该公司将在未来的申报文件中将其非GAAP措施的标签修改为“运营收入减去供应成本(非GAAP)”。管理层还认为,最直接的可比性
GAAP衡量标准是营业收入,它已经包含在我们现在更名为“营业收入减去供应成本(非GAAP)”的表格中。因此,我们认为所需的对帐表已经出现在我们的文件中。
2.我们注意到,您将业务部门每股收益确定为非GAAP财务指标,等于部门收益除以稀释后的加权平均普通股数量,但2019年电气部门指标除外。
请扩大您在MD&A中的披露范围,以包括在您的计算中使用的部门收益的表格,以及在您的财务报表中从附注17中报告的部门的营业收入或亏损的衡量标准进行的对账。
答复:
公司注意到员工的意见,在未来的文件中,公司将扩大其在MD&A中的披露范围,以包括在其计算中使用的部门收益的表格,以及从财务报表分部脚注中报告的营业收入或亏损的盈利衡量到按业务部门划分的每股收益的对账。
以下是截至2020年12月31日和2019年12月31日止年度的样本对帐表。该公司计划在未来的文件中包括一个类似的表格。
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| 水 | | 电式 | | 签约服务 | | AWR(父级) | | 整合 |
除每股金额外,以000美元为单位 | 2020 | | 2019 | | 2020 | | 2019 | | 2020 | | 2019 | | 2020 | | 2019 | | 2020 | | 2019 |
营业收入(附注10) | $ | 97,896 | | | $ | 93,895 | | | $ | 10,303 | | | $ | 11,197 | | | $ | 22,309 | | | $ | 21,990 | | | $ | (9) | | | $ | (9) | | | $ | 130,499 | | | $ | 127,073 | |
其他收支 | 15,817 | | | 17,047 | | | 336 | | | 1,206 | | | (357) | | | (497) | | | 81 | | | 305 | | | 15,877 | | | 18,061 | |
所得税费用(福利) | 20,515 | | | 17,295 | | | 2,689 | | | 2,882 | | | 5,201 | | | 5,202 | | | (208) | | | (709) | | | 28,197 | | | 24,670 | |
净收入 | $ | 61,564 | | | $ | 59,553 | | | $ | 7,278 | | | $ | 7,109 | | | $ | 17,465 | | | $ | 17,285 | | | $ | 118 | | | $ | 395 | | | $ | 86,425 | | | $ | 84,342 | |
稀释股份的加权平均数 | 36,995 | | | 36,964 | | | 36,995 | | | 36,964 | | | 36,995 | | | 36,964 | | | 36,995 | | | 36,964 | | | 36,995 | | | 36,964 | |
每股收益 | $ | 1.66 | | | $ | 1.61 | | | $ | 0.20 | | | $ | 0.19 | | | $ | 0.47 | | | $ | 0.47 | | | $ | — | | | $ | 0.01 | | | $ | 2.33 | | | $ | 2.28 | |
3.我们注意到您在Form 8-K提供的收益报告中使用非GAAP衡量标准来报告活动。在某些情况下,您在没有披露结果的情况下量化了变更,并且您没有确定或以同样显著的程度呈现最直接可比的GAAP衡量标准,或者没有提供所需的对账。
当您公开披露包括非公认会计准则财务措施在内的重要信息时,请遵守G规则244.100(A)节。另请参考§244.100(B)中关于内容的指南,以及在回答我们的《关于非公认会计准则财务指标的合规和披露解释》问题102.10时以同等或更高的显着性呈现公认会计准则措施的指南。
如果您通过量化变化将该期间的非GAAP结果与上一期间进行比较,我们认为您还应量化该期间的结果,并提供相应的GAAP信息,以便提供充分的上下文。
答复:
本公司注意到员工的意见,并通知员工,今后,每当本公司公开披露包括非GAAP措施的重要信息时,都将遵守法规G的适用要求。本公司将以同等或更大的显着性提出最直接可比的GAAP措施,并将为充分的背景提供所需的对账。这将包括不出现在未来收益发布的标题或标题中,这是一种先于最直接可比的GAAP衡量标准的非GAAP衡量标准。此外,如果公司通过量化变化(即从期间结果中剔除某些项目)来公布与上一季度相比的非GAAP结果,公司将量化该期间的结果(即该期间的调整后每股收益),并为充分的背景提供相应的GAAP信息。
我们相信您会发现上述内容是对工作人员意见的回应。如果您有任何进一步的问题或意见,请通过电子邮件egtang@gswater.com或电话(909)394-3600分机707与下文签名人联系。
非常真诚地属于你,
/s/ EVA G. TANG _
唐伊娃(Eva G.Don)
财务高级副总裁兼首席财务官,
公司秘书兼财务主管