附件4.29

注册人证券说明

根据本条例第12条注册

1934年证券交易法

截至2020年12月31日，联邦住房贷款抵押公司(Freddie Mac)有21类证券根据1934年“证券交易法”第12条经修订后登记：(1)我们有投票权的普通股，每股无面值(普通股)；(2)20系列永久、非累积优先股，面值为每股1.00美元(优先股)。我们还有四类通过私募发行的永久、非累积的已发行优先股，没有根据第12条注册。

自2008年9月以来，我们一直处于托管状态，联邦住房金融局(FHFA)是我们的托管机构。在我们接受托管的过程中，我们通过FHFA以保管人的身份与美国财政部(财政部)签订了高级优先股购买协议。根据这项购买协议，我们向财政部发行了100万股可变清算优先股高级优先股(高级优先股)和一份认股权证，以面值价格购买我们普通股的股份，相当于认股权证行使时在完全稀释基础上已发行普通股总数的79.9%(认股权证)。托管、修订和重述的购买协议(购买协议)、高级优先股和认股权证对我们普通股和优先股持有人的权利、优先权和特权有重大影响。

以下描述是摘要，并不声称是完整的。它受普通股或优先股类别指定证书(如果适用，每份指定证书)、修订后的联邦住房贷款抵押公司法(我们的宪章)以及我们修订和重新修订的附例(附例)的约束和全部限定，每一项都以引用的方式并入本10-K年度报告的证物中。我们鼓励您阅读指定证书、宪章、附则、购买协议和弗吉尼亚州法律的适用条款，以获取更多信息。

一、介绍普通股情况

一般信息

根据我们的宪章第304节，我们被授权发行无限数量的普通股。普通股具有指定证书中规定的条款。北卡罗来纳州的Computershare Trust Company是普通股的转让代理、股息支付代理和登记处。

授权发行

我们的普通股是根据1989年的《金融机构改革、复苏和执行法》创建的。根据该法第731(D)节，我们当时已发行的高级参与优先股的股票自动转换为等值数量的普通股。

目前，我们的董事会已发行或授权发行的普通股数量为4,000,000,000股。截至2020年12月31日，已发行普通股725,863,886股，流通股650,059,292股。我们普通股的流通股是全额支付且不可评估的。我们发行的任何额外普通股都将全额支付且不可评估。本公司董事会可以不经普通股持有人同意，随时增加普通股法定股数。

根据购买协议，未经财政部同意，我们不能回购普通股。

分红

我们普通股的股息不是强制性的。我们普通股的持有者有权在董事会宣布从合法可供其使用的资产中分红。董事会确定支付给我们已发行普通股持有者的红利金额(如果有的话)和支付日期。我们将在董事会指定的记录日期向流通股记录持有人支付普通股的每股股息，这些股息出现在我们的账簿和记录中。记录日期不得早于股息支付日期前45天或晚于股息支付日期前10天。

我们支付股息受到以下限制：

·与托管有关的限制-在托管期间，任何股息都将由遗产管理人宣布，并在其指示下支付，作为董事会权利、头衔、权力和特权的继承人。保管人已经禁止我们支付普通股的任何股息。FHFA已指示我们的董事会，在采取涉及分红的行动之前，应与FHFA协商并获得FHFA的批准。此外，联邦住房金融局通过了一项规定，禁止我们在托管期间进行资本分配，除非得到联邦住房金融局局长的授权。

·购买协议的限制-购买协议禁止我们和我们的任何子公司在未经财政部事先书面同意的情况下宣布或支付普通股的任何股息。

·1992年修订的联邦住房企业金融安全和稳健法案(GSE法案)下的限制-根据GSE法案，如果我们未能满足适用的资本要求，FHFA有权禁止资本分配，包括支付股息。然而，在托管期间，我们的资本要求已经暂停。

·我们宪章中的限制-无论我们的资本分类如何，我们必须事先获得FHFA的书面批准，才能进行任何资本分配，使总资本减少到低于基于风险的资本水平，或将核心资本减少到低于最低资本水平。如上所述，我们的资本金要求在托管期间已经暂停。

·与优先股相关的限制-我们普通股的股息支付也必须事先支付我们24系列优先股和一个系列已发行高级优先股的股息，截至2020年12月31日，这两个系列分别相当于464,170,000股和1,000,000股。除高级优先股外，所有已发行优先股的股息支付须优先支付高级优先股的股息。

投票权

在托管期间，我们普通股的持有者没有投票权。FHFA在被任命为监管人后，立即继承了我们普通股持有人的投票权，包括选举我们董事会成员的权利。

如果公司没有处于托管状态，我们普通股的持有者将有权投票：

·在适用的联邦法律规定的范围内，选举我们的董事会成员；

·关于修改、更改、补充或废除指定证书的规定(如下所述)；

·关于本公司董事会自行决定或适用的联邦法律可能规定的其他事项(如果有)。

根据我们的宪章或指定证书，我们普通股的持有者没有被授予就州法律下商业公司的股东通常有权投票的特定事项进行投票的任何权利，例如修改我们的宪章或改变我们的资本结构。

有权投票的我们普通股的持有者有权在提交他们投票的所有事项上以每股一票的方式投票。股东可以亲自或委托代表在我们普通股持有人的会议上投票，或者，如果我们的董事会这样决定，也可以通过持有我们普通股所需数量的持有人的书面同意来投票。对于我们普通股持有人的任何会议，我们的董事会将确定一个记录日期，不得早于该会议日期的60天，也不得晚于该会议日期的10天。于记录日期登记在册的本公司普通股股份持有人有权知会任何该等会议及任何续会，并有权在该等会议及任何续会上投票。吾等可就在任何该等会议或其他会议上征求本公司普通股持有人投票、进行该等投票、法定人数要求以及批准任何事项及所有相关问题所需的赞成票数目或百分比，订立合理的规则及程序。这些规则和程序应符合本公司普通股可能上市的任何全国性证券交易所的要求。

所有权报告

指定证书包括要求某些人向我们报告他们对我们普通股的实益所有权的条款。除指定证书中另有规定外，已发行普通股的任何“受益所有人”(该术语在“交易法”下的规则第13D-3条中定义)必须向我们和纽约证券交易所(以及我们的普通股当时在其上市的任何其他交易所)报告其所有权。所需的实益所有权报告和任何修订必须以书面形式提交给我们和普通股在表格上列出的每个交易所，提交的时间和方式应符合如果普通股是根据交易法第12节登记的，则按照《交易所法》第13(D)和13(G)节及其下的规则和法规所要求的方式提交。

为确保遵守与我们普通股相关的实益所有权报告要求，我们可以拒绝允许任何未能遵守这些要求的个人实益拥有的普通股超过5%的股份进行投票。我们认为我们普通股的任何实益所有人违反了实益所有权报告要求，必须回复我们的询问，以确定任何此类违规行为的存在、性质或程度。如果在邮寄询价之日起五个工作日内仍未收到令吾等满意的答复，则在任何情况下，与询价相关的本公司普通股股票将被视为违反报告要求的实益拥有者，我们有权采取适当的补救行动，包括拒绝允许对该等多余股份进行投票。

没有优先购买权，也没有转换。

我们普通股的持有者没有任何优先购买权，可以购买或认购我们的任何其他股票、权利、期权或其他证券。我们普通股的持有者没有任何权利将他们的股票转换为我们的任何其他类别或系列的股票或其他证券或Freddie Mac的其他义务，也没有权利用他们的股票交换我们的任何其他类别或系列的股票或其他证券或其他义务。

不能赎回。

我们没有权利赎回我们普通股的任何股份，我们普通股的持有者也没有权利要求我们赎回他们的股份。

没有偿债基金

我们的普通股不受任何偿债基金的约束，这是一个单独的资本公积金，用于在清算或赎回时支付优先股股东的投资费用。

清算权：

在我们解散、清算或清盘时，在支付了我们的债务和解散、清算或清盘的费用后，以及在清算后我们普通股之前的任何其他类别或系列股票支付或分配之后，我们普通股的流通股持有人将有权从我们可供分配给股东的资产中获得每股0.21美元的金额，然后再支付或分配我们清算后普通股级别低于普通股的任何其他类别或系列股票。另加一笔款项，相等于截至最后分派日其股份已宣布但未支付的所有股息。在我们的普通股清算之前、与我们的普通股平价或低于我们的普通股的任何类别或系列的流通股的持有人，也将从这些资产中获得任何相应的优先金额的支付，根据该条款，该股票的持有人可能有权获得该优先金额。当前不存在具有相应权限的库存。在解散、清算或清盘时，我们可供分配给股东的任何资产的剩余余额将全部分配给我们已发行普通股的持有人。截至2020年12月31日，高级优先股的总清算优先级为865亿美元，我们除高级优先股以外的24个未偿还类别的优先股的总清算优先级为141亿美元，外加任何当时的股息，这些股息在清算时将优先于我们的普通股。我们被授权发行无限量的优先股。

就这些关于清算权的规定而言，出售我们的全部或几乎所有财产或业务，或我们与任何其他公司或实体的合并、合并或合并，都不会被视为解散、清算或清盘。

其他类别或系列的股票

我们有权在未经普通股持有者同意的情况下，在分红、清算或其他方面，在普通股之前、与我们的普通股平价或低于我们的普通股的情况下，创建和发行额外的股票等级类别或系列。“

修正案：

未经本公司普通股持有人同意，我们有权修改、更改、补充或废除指定证书中本公司普通股的任何条款，以消除任何含糊之处，更正或补充任何可能有缺陷或与任何其他条款不一致的条款，或制定任何其他规定，只要此类行动不会对本公司普通股持有人的利益造成重大不利影响。否则，只有在持有至少三分之二的已发行普通股的持有者同意的情况下，才能修改、更改、补充或废除指定证书。创建额外的股票类别和系列，无论是在我们的普通股之前、与我们的普通股平价或低于我们的普通股，还是拆分或反向拆分我们的普通股(包括对其面值的随之而来的调整)，都不需要任何同意。因此，我们普通股持有者的权利可能会因增加股票类别或系列而受到不利影响。保管人目前对任何需要我们普通股持有者同意的此类事项拥有投票权。

上市

2010年7月8日，根据我们保管人的指示，我们从纽约证券交易所退市了我们的普通股。我们的普通股在场外交易市场(OTCQB)独家交易，股票代码为FMCC。我们预计，只要做市商对普通股交易表现出兴趣，我们的普通股将继续在OTCQB市场交易。

二、关于优先股的说明

关键术语摘要和列表

根据我们的宪章第306(F)节，我们被授权按董事会规定的条款和条件发行无限数量的优先股。每一类优先股都有其指定证书中规定的条款。北卡罗来纳州的Computershare Trust Company是优先股的转让代理、股息支付代理和登记商。

2010年7月8日，根据我们保管人的指示，我们从纽约证券交易所退市了我们的优先股。我们的优先股只在场外交易市场(OTCQB Marketplace)交易。我们预计，只要做市商表现出对交易优先股的兴趣，我们的优先股将继续在OTCQB市场交易。

下表提供了截至2020年12月31日的已发行优先股的摘要，包括股息率、发行日期、授权和已发行股份、每股赎回价格、未偿还余额总额、最早赎回日期和股票代码。

(1)股息率每季度重置一次，等于三个月期LIBOR加1%除以1.377之和。股息率上限为9.00%。

(2)股息率每季度重置一次，等于三个月期LIBOR加1%除以1.377之和。股息率上限为7.50%。

(3)股息率在2005年1月1日之后每五年1月1日重置一次，以五年期固定到期日国债(CMT)利率为基础。股息率上限为11.00%。2004年12月31日可选赎回，此后每五年12月31日可选赎回。

(4)股息率在2003年4月1日之后每两年4月1日重置一次，以两年期CMT利率加0.10%为基础。股息率上限为11.00%。2003年3月31日可选赎回，此后每两年3月31日可选赎回。

(5)股息率每年4月1日重置，以12个月期LIBOR减0.20%为基准。股息率上限为11.00%。2003年3月31日可选赎回，此后每年3月31日可选赎回。

(6)股息率在2003年7月1日后每两年7月1日重置一次，以两年期CMT利率加0.20%为基础。股息率上限为11.00%。2003年6月30日可选赎回，此后每两年6月30日可选赎回。

(7)股息率每季度重置一次，等于三个月期LIBOR加0.50%但不低于4.00%之和。

(八)股息率自2007年12月4日起至2012年12月31日止，每年固定利率为8.375。自2013年1月1日或之后开始的期间，股息率每季度重置一次，等于：(A)三个月期伦敦银行同业拆借利率加年利率4.16厘或(B)年息7.875厘之和中较高者。可选择在2012年12月31日赎回，此后每五年12月31日赎回一次。

我们优先股的流通股是全额支付且不可评估的。我们发行的任何额外优先股都将全额支付且不可评估。本公司董事会可随时增加任何类别优先股的授权股份数量，而无需任何类别优先股持有人的同意。

优先股应在指定证书规定的范围内排在普通股之前；在清算时的股息和分配方面，应与其他类别的优先股以及我们通过私募发行的四类永久、非累积优先股平价；优先股的排名应低于高级优先股。

股息和股息限制

我们优先股的股息不是强制性的，也是非累积性的。我们优先股的持有人有权在适用的指定证书规定的付款日期从我们董事会宣布的合法可供其使用的资产中获得股息。优先股的股息率如上表所述。我们将在董事会指定的记录日期向流通股记录持有人支付优先股的每股股息，这些股息出现在我们的账簿和记录中。记录日期不得早于股息支付日期前45天或晚于股息支付日期前10天。

我们支付股息受到以下限制：

·与托管有关的限制-在托管期间，任何股息都将由遗产管理人宣布，并在其指示下支付，作为董事会权利、头衔、权力和特权的继承人。监管机构已禁止我们为优先股支付任何股息。FHFA已指示我们的董事会，在采取涉及分红的行动之前，应与FHFA协商并获得FHFA的批准。此外，联邦住房金融局通过了一项规定，禁止我们在托管期间进行资本分配，除非得到联邦住房金融局局长的授权。

·购买协议的限制-购买协议禁止我们和我们的任何子公司在未经财政部事先书面同意的情况下宣布或支付优先股的任何股息。

·GSE法案下的限制-根据GSE法案，如果我们未能满足适用的资本要求，FHFA有权禁止资本分配，包括支付股息。然而，在托管期间，我们的资本要求已经暂停。

·我们宪章中的限制-无论我们的资本分类如何，我们必须事先获得FHFA的书面批准，才能进行任何资本分配，使总资本减少到低于基于风险的资本水平，或将核心资本减少到低于最低资本水平。如上所述，我们的资本金要求在托管期间已经暂停。

·与高级优先股相关的限制-优先股股息的支付取决于优先股优先股股息的优先支付。

可选的赎回

联邦住宅贷款抵押公司可以选择从合法可用于优先股的资金中赎回全部或部分优先股，赎回价格为适用的指定证书中规定的赎回价格，外加在赎回日结束的股息期内应支付的任何股息金额，无论是否宣布赎回。优先股具有上表所述的赎回价格和时间限制。否则应支付的股息将包括在股票的赎回价格中，不会单独支付。

如果要赎回的流通股少于全部，联邦住宅贷款抵押公司将以整批、按比例或联邦住宅贷款抵押公司全权酌情决定公平的任何其他方法从流通股中选择要赎回的股票。

在托管期间，根据购买协议，未经FHFA和财政部同意，我们不能赎回优先股。

没有投票权

优先股股份除对适用的指定证书(如下所述)的规定进行修订、更改、补充或废除外，不具有任何一般或特别投票权。

在托管期间，优先股持有人没有投票权。FHFA在被任命为管理人后，立即继承了我们优先股持有者的投票权。

没有优先购买权，也没有转换

我们优先股的持有者没有任何优先购买权，可以购买或认购任何其他股票、权利、期权或其他证券。我们优先股的持有者没有任何权利将他们的股票转换为我们的任何其他类别或系列的股票或其他证券或Freddie Mac的其他义务，也没有权利用他们的股票交换我们的任何其他类别或系列的股票或其他证券或其他义务。

清算权和优先购买权

在我们解散、清算或清盘时，在支付或拨备我们的债务和解散、清算或清盘的费用后，以及在清算后优先股之前我们的任何其他类别或系列股票支付或分配之后，我们优先股的流通股持有人将有权在普通股或清算后优先股级别低于优先股的任何其他类别或系列股票支付或分配之前，从我们可供分配给股东的资产中获得任何支付或分配。适用指定证书中的清算优先权金额(该金额等于上表总结的每股赎回价格)，加上相当于截至最终分派日(包括该日)的股息期应支付的任何股息的金额。在清算时，持有与优先股平价的任何类别或系列我们股票的流通股的持有者有权从我们的资产中收取。

在普通股或任何其他类别或系列的联邦住宅贷款抵押公司优先股及清算后的该等平价股支付或分派前，可供分派给股东的任何相应优先金额，根据相关条款，该股票的持有人可能有权获得该等优先股的任何相应优先金额。在解散、清算或清盘时，我们可供分配给股东的任何资产的剩余余额将全部分配给我们已发行普通股的持有者。如果我们可供分配给股东的资产不足以支付已发行优先股持有人在解散、清算或清盘时有权获得的金额，我们所有可供分配给股东的资产应按比例分配给优先股流通股持有人，因此，如此分配的金额彼此之间的比例应与他们有权获得的各自分配金额彼此之间的比例相同，优先股流通股持有人无权进一步参与我们的任何分配。截至2020年12月31日，高级优先股的总清算优先级为865亿美元，清算时优先于我们的优先股，除高级优先股外，我们的24个未偿还优先股类别的总清算优先级为141亿美元，外加当时的任何股息。我们被授权发行无限量的优先股。

就这些关于清算权的规定而言，出售我们的全部或几乎所有财产或业务，或我们与任何其他公司或实体的合并、合并或合并，都不会被视为解散、清算或清盘。

其他类别或系列的股票

我们有权在未经我们优先股持有者同意的情况下，授权、创建和发行在优先股之前、与我们的优先股平价或低于我们的优先股的额外类别或系列股票评级，如股息、清算或其他方面。“

修正

未经优先股持有人同意，吾等有权修订、更改、补充或废除本公司任何系列优先股的条款，以消除任何含糊之处，更正或补充任何可能有缺陷或与任何其他条文不一致的条文，或就适用指定证书项下出现的事项或问题作出任何其他条文，只要有关行动不会对适用优先股系列持有人的利益造成重大不利影响。否则，本公司任何系列优先股的条款只有在获得本公司优先股系列中至少三分之二的流通股持有人同意的情况下，方可修改、更改、补充或废除。设立和发行额外的股票类别和系列，或发行任何现有股票类别或系列的额外股票，无论其排名在优先股之前、与我们的优先股持平还是低于我们的优先股，均不需要任何同意。因此，我们优先股持有者的权利可能会因增加股票类别或系列而受到不利影响。保管人目前对任何需要我们优先股持有者同意的此类事项拥有投票权。