美国
证券交易委员会
华盛顿特区20549
表格10-q
(第一标记)
根据第13、15(D)或37条提交的季度报告
1934年证券交易所
截至2019年12月31日止的季度
或
依据条例第13或15(D)条提交的过渡报告
1934年证券交易所
由_至_
佣金档案编号000-52313
田纳西河谷管理局
(其章程所指明的注册人的确切姓名)
|
| | | |
由国会法案设立的美国公司机构 (成立为法团或组织的国家或其他司法管辖区) | | 62-0474417 (国税局雇主识别号码) |
|
西面山顶道400号 田纳西州诺克斯维尔 (主要行政办公室地址) | | 37902 (邮编) |
(865) 632-2101
(登记人的电话号码,包括区号)
无
(前姓名、前地址及前财政年度,如自上次报告以来有所更改)
根据该法第12(B)条登记的证券
|
| | |
每一班的职称 | 交易符号 | 注册的每个交易所的名称 |
N/A | N/A | N/A |
用检查标记标明登记人(1)是否在过去12个月内提交了1934年“证券交易法”第13、15(D)或37条要求提交的所有报告(或要求登记人提交此类报告的期限较短),(2)在过去90天中一直受到这种备案要求的限制。
是x否o
通过检查标记说明注册人是否已以电子方式提交了条例S-T(本章第232.405节)规则第四零五条规定提交的每一份交互数据文件(或短时间内要求注册人提交此类文件)。
是x否o
请检查注册人是大型加速申报人、加速申报人、非加速申报人、较小的报告公司还是新兴的成长型公司。参见“交易所法”规则12b-2中“大型加速备案者”、“加速申报人”、“较小报告公司”和“新兴增长公司”的定义。
大型加速报警器、成品油、成品率等
非加速报盘机
新兴成长型公司o
如果是新兴成长型公司,请用支票标记表明注册人是否选择不使用延长的过渡期来遵守“外汇法”第13(A)条规定的任何新的或经修订的财务会计准则。奥
通过检查标记表明注册人是否为空壳公司(如“交易法”第12b-2条所定义)。
是的.
|
| |
目录 |
| |
| 页 |
通用ACRONYMS.词汇.. | 3 |
前瞻性INFORMATION... | 5 |
通用INFORMATION... | 6 |
| |
第一部分-财务资料 |
| |
项目1.金融STATEMENTS... | 7 |
综合业务报表(Unaudited). | 7 |
综合收益(损失)(Unaudited)..综合报表 | 7 |
合并资产负债表(Unaudited). | 8 |
现金流动合并报表(Unaudited). | 10 |
专有资本(Unaudited)..变更合并报表 | 11 |
合并财务报表附注(Unaudited).. | 12 |
| |
项目2.管理层对财务状况和业务结果的讨论和分析 | 46 |
执行Overview... | 46 |
Operations.结果.. | 47 |
流动性与资本Resources... | 52 |
关键举措和Challenges... | 54 |
环境Matters... | 61 |
合法Proceedings... | 66 |
表外Arrangements... | 67 |
关键会计政策与Estimates. | 67 |
新会计准则与Interpretations. | 67 |
立法和监管Matters... | 67 |
| |
项目3.市场RISK..的定量和定性披露 | 67 |
| |
项目4.控件和PROCEDURES... | 67 |
披露控制与Procedures... | 67 |
金融Reporting.的内部控制变化 | 68 |
| |
GB/T1582-1997商业商品转制商品转制第二部分-其他信息转制 |
| |
项目1.法律PROCEEDINGS... | 68 |
| |
第1A项.风险FACTORS... | 68 |
| |
项目6.EXHIBITS... | 69 |
| |
SIGNATURES... | 70 |
|
| | |
常用缩略语词汇 |
以下是2019年12月31日终了的季度报告(“季度报告”)表10-Q中可能使用的一些术语或缩略语的定义: |
|
术语或缩写 | | 定义 |
奥西 | | 累计其他综合收入(损失) |
阿罗 | | 资产退休债务 |
艺术 | | 资产退休信托 |
ASLB | | 原子安全和牌照局 |
债券 | | 债券、票据或其他负债证据 |
CAA | | 清洁空气法 |
CCR | | 煤燃烧残渣 |
CME | | 芝加哥商品交易所 |
协和2 | | 二氧化碳 |
可乐 | | 生活费调整 |
CSAPR | | 跨州空气污染条例 |
CTS | | 燃气轮机机组 |
CVA | | 信贷价值调整 |
赛伊 | | 日历年 |
DCP | | 递延补偿计划 |
德 | | 分布式能源 |
无名氏 | | 能源部 |
EA | | 环境评估 |
EIS | | 环境影响报告书 |
ELGS | | 污水限制指引 |
环境保护局 | | 环境保护局 |
EPRI | | 电力研究所 |
EPU | | 扩展功率上调 |
埃斯帕 | | 早期地盘许可证申请 |
FASB | | 财务会计准则委员会 |
FCM | | 期货事务监察委员会商人 |
FERC | | 联邦能源管理委员会 |
FTP | | 金融交易计划 |
GAAP | | 美利坚合众国普遍接受的会计原则 |
温室气体 | | 温室气体 |
GWh | | 千兆瓦小时 |
HAP | | 有害空气污染物 |
IRP | | 综合资源计划 |
JSCCG | | 约翰塞维尔联合循环发电有限责任公司 |
科科 | | 诺克斯维尔办公大楼 |
千瓦 | | 千瓦 |
千瓦时 | | 千瓦时 |
LPC | | 本地电力公司客户 |
垫子 | | 汞和空气毒性标准 |
MD&A | | 管理层对财务状况及经营成果的探讨与分析 |
MMBtu | | 百万英国热单位 |
MTM | | 市场标价 |
兆瓦 | | 兆瓦 |
NAAQS | | 国家环境空气质量标准 |
NAV | | 资产净值 |
|
| | |
无损检测 | | 核退役信托基金 |
尼尔 | | 核电保险有限公司 |
NEPA | | “国家环境政策法” |
NERC | | 北美电力可靠性公司 |
不x | | 氮氧化物 |
NPDES | | 国家排污系统 |
NRC | | 核管制委员会 |
NSR | | 新源评论 |
保监处 | | 其他综合收入(损失) |
OCIP | | 业主控制保险计划 |
帕尔斯 | | 可处理的自动利率重置证券 |
下午 | | 颗粒物质 |
QER | | 四年一次能源审查 |
QTE | | 合格的技术设备和软件 |
区域经济共同体 | | 可再生能源证书 |
REIT | | 房地产投资信托 |
SCCG | | Southaven联合循环发电有限责任公司 |
SCRs | | 选择性催化还原系统 |
证交会 | | 证券交易委员会 |
SERP | | 补充行政退休计划 |
SHLLC | | Southaven Holdco有限公司 |
啜饮 | | 国家实施计划 |
SMR | | 小型模块化反应堆 |
所以2 | | 二氧化硫 |
SPC | | 夏地综合体 |
TCWN | | 田纳西清洁水网 |
TDEC | | 田纳西州环境与保护司 |
TVA法 | | 经修正的1933年田纳西河谷管理局法,“美国法典”第16编第831至831 ee节 |
TVARS | | 田纳西河谷管理局退休制度 |
美国财政部 | | 美国财政部 |
维 | | 可变利益实体 |
XBRL | | 可扩展业务报告语言 |
前瞻性信息
这份季度报告包含了与未来事件和未来业绩相关的前瞻性陈述。除了那些纯粹历史的陈述之外,所有非前瞻性的陈述都可能是前瞻性陈述。在某些情况下,前瞻性陈述可以通过使用“可能”、“将”、“应该”、“预期”、“预期”、“相信”、“意愿”、“项目”、“计划”、“预测”、“估计”等词语来识别。“客观”、“可能”、“潜力”、“推测”、“这些词语的负面影响”或其他类似的表达方式。
尽管田纳西河谷管理局(Tva)认为,任何前瞻性陈述所依据的假设都是合理的,但tva并不能保证这些陈述的准确性。许多因素会导致实际结果与任何前瞻性陈述中的结果大相径庭。这些因素可能会导致实际结果与任何前瞻性声明中的结果大相径庭。这些因素包括:
| |
• | 新的、经修订的或现有的法律、条例或行政命令或解释,包括与环境事项有关的法律、条例或行政命令或解释,以及遵守这些法律、条例或行政命令或解释的费用; |
| |
• | 遵守已知的、预期的或新的减排要求的成本,其中一些可能会使许多TVA老化的燃煤发电单元的持续运行不符合成本效益,或者导致它们永久地被淘汰; |
| |
• | 除其他外,经济衰退、提高能源效率和节约能源、更多地利用分布式发电和微型电网以及改进替代发电和储能技术等可能导致的通过不可再生或位于中央的发电来源产生的电力需求大幅度减少; |
| |
• | 美国政府在国家或TVA债务上限或政府计划中自动削减开支方面采取的行动或不采取的行动; |
| |
• | TVA财务报表中未预见到的第三方索赔、自然资源损害、环境清理活动或与设施或基础设施故障等意外事件有关的罚款或处罚的费用或负债; |
| |
• | TVA或当地电力公司客户的增加或损失(“LPCS”); |
| |
• | 与发电、输电、航行、防洪或相关资产的建设和维护有关的重大延误、费用增加或费用超支; |
| |
• | 改变与TVA养恤金计划、其他退休后福利计划或医疗保健计划有关的供资义务的数额或时间的要求或决定; |
| |
• | TVA因其核设施退役或其他资产退役而承担的财政责任增加; |
| |
• | 与核设施或其他发电设施及相关设施的运行有关的风险,包括煤燃烧残渣(“CCR”)设施; |
| |
• | 对TVA的资产或TVA所依赖的第三方资产的网络攻击; |
| |
• | TVA的产生、传输、航行、防洪以及相关资产和基础设施(包括CCR设施)未能按预期运作,造成收入、损害或其他费用的损失,而TVA的财务报表或预测没有反映这些损失或费用; |
| |
• | 灾难性事件,如火灾、地震、爆炸、太阳事件、电磁脉冲(“电磁脉冲”)、地磁扰动(“GMD”)、干旱、洪水、飓风、龙卷风或其他伤亡事件或流行病、战争、国家紧急情况、恐怖活动或其他类似事件,特别是如果这些事件发生在TVA服务区或附近; |
| |
• | TVA设施发生的事件,除其他外,可能造成生命损失、环境损害、设施损害或损失以及他人财产损失; |
| |
• | 涉及非TVA运行的输电线路、水坝和其他设施的事件或变化,包括影响TVA输电系统一部分的州际输电网可靠性的事件或变化,以及那些通过TVA输电网增加流量的事件或变化; |
| |
• | 燃料供应中断,除其他外,这可能是由于经济条件、天气条件、生产或运输困难、劳工挑战、或影响TVA燃料供应商或运输者的环境法律或条例造成的; |
| |
• | TVA使其组织适应不断变化的市场和保持成本竞争力的努力没有成效; |
| |
• | 对某些费用不能使用监管会计或失去监管会计批准的; |
| |
• | (二)不能取得或者失去资产建设或者经营管理许可的; |
| |
• | 向TVA的核退役信托基金(“NDT”)或资产退休信托基金(“ART”)提供额外捐款的要求或决定; |
| |
• | 对TVA借款能力的限制,除其他外,这可能是由于TVA接近或基本上达到了1933年“田纳西河谷管理局法”(“TVA法”)规定的债券、票据和其他负债证据的上限; |
| |
• | TVA资本成本的增加,除其他外,可能是由于TVA债务证券市场的变化、TVA或美国政府信用评级的变化,或者TVA有可能在TVA接近其债务限额的情况下更多地依赖替代融资; |
| |
• | 煤炭、铀、天然气、燃料油、原油、建筑材料、试剂、电力、排放限额等商品的市场价格变动; |
| |
• | TVA的披露控制和程序或财务报告的内部控制无效; |
| |
• | 无法消除TVA系统、标准、控制或企业文化中已查明的缺陷; |
| |
• | 无法对当前或潜在的客户需求或需求作出足够迅速的反应; |
| |
• | 在核设施内发生的事件,不论是否由TVA经营或特许经营,除其他外,可能导致对核设施的建造、所有权、运营或退役或乏燃料储存加强管制或限制,使TVA有义务支付追溯性保险费,降低保险的可得性和可负担性,增加经营TVA现有核单位的费用,或使TVA无法在这些或其他设施进行今后的建设; |
| |
• | TVA董事会(“TVA董事会”)法定人数的损失; |
| |
• | 更改TVA董事会或TVA高级管理层的优先事项;或 |
另见项目1A,风险因素和项目7,管理部门在TVA截至2019年9月30日的年度报告(“年度报告”)中对财务状况和运营结果的讨论和分析(“年度报告”),以及第一部分第2项,管理部门在本季度报告中对财务状况和运营结果的讨论和分析,以讨论可能导致实际结果与任何前瞻性报表中的因素大不相同的因素,而且,TVA不可能预测所有这些因素,也不可能评估任何因素或因素组合在多大程度上可能影响TVA的业务,或导致结果与任何前瞻性声明中所载的结果大不相同。
一般信息
财政年度
提及年份(2020年、2019年等)在本季度报告中,TVA截至9月30日的财政年度。
注记
凡提述“附注”,即指本季报第一部分第1项(财务报表)所载的综合财务报表附注。
可得信息
TVA表格10-K的年度报告、表10-Q的季度报告、表格8-K的当前报告以及对这些报告的所有修正,在以电子方式向证券和交易委员会(“SEC”)提交或提交给证券交易委员会(“SEC”)后,在合理可行的范围内尽快在TVA的网站上免费提供。TVA的网站是www.tva.gov。这份季度报告所有的TVA证券交易委员会的报告都可以在证券交易委员会的网站上免费获得,网址是www.sec.gov。
第一部分-财务信息
项目1.比较一致的财务报表
田纳西河谷管理局
综合业务报表(未经审计)
截至12月31日的三个月
(以百万计)
|
| | | | | | | |
| 2019 | | 2018 |
经营收入 | | | |
电力销售收入 | $ | 2,532 |
| | $ | 2,681 |
|
其他收入 | 46 |
| | 44 |
|
营业收入总额 | 2,578 |
|
| 2,725 |
|
营业费用 | |
| | |
|
燃料 | 423 |
| | 441 |
|
购电 | 219 |
| | 297 |
|
操作和维护 | 689 |
| | 745 |
|
折旧和摊销 | 584 |
| | 345 |
|
税收等价物 | 131 |
| | 132 |
|
业务费用共计 | 2,046 |
| | 1,960 |
|
营业收入 | 532 |
| | 765 |
|
其他收入(费用),净额 | 12 |
| | 24 |
|
其他定期净收益成本 | 65 |
| | 64 |
|
利息费用 | 287 |
| | 302 |
|
净收入(损失) | $ | 192 |
| | $ | 423 |
|
所附附注是这些合并财务报表的组成部分。 |
田纳西河谷管理局
综合收入(损失)综合报表(未经审计)
截至12月31日的三个月
(以百万计)
|
| | | | | | | |
| 2019 | | 2018 |
净收入(损失) | $ | 192 |
| | $ | 423 |
|
其他综合收入(损失) | | | |
现金流量套期保值的未实现净收益(亏损) | 76 |
| | (52 | ) |
将现金流量对冲基金的收益重新分类 | (59 | ) | | 18 |
|
其他综合收入共计(损失) | 17 |
| | (34 | ) |
综合收入总额(损失) | $ | 209 |
| | $ | 389 |
|
所附附注是这些合并财务报表的组成部分。 |
田纳西河谷管理局
合并资产负债表(未经审计)
(以百万计)
|
| | | | | | | |
资产 |
| 2019年12月31日 |
| 2019年9月30日 |
流动资产 | |
| |
现金和现金等价物 | $ | 304 |
| | $ | 299 |
|
应收账款净额 | 1,427 |
| | 1,739 |
|
存货净额 | 1,052 |
| | 999 |
|
监管资产 | 159 |
| | 156 |
|
其他流动资产 | 109 |
| | 85 |
|
流动资产总额 | 3,051 |
| | 3,278 |
|
| | | |
财产、厂房和设备 | |
| | |
|
已建成工厂 | 63,247 |
| | 62,944 |
|
减去累计折旧 | (31,895 | ) | | (31,384 | ) |
净完工工厂 | 31,352 |
| | 31,560 |
|
在建 | 1,972 |
| | 1,893 |
|
核燃料 | 1,582 |
| | 1,534 |
|
融资租赁 | 143 |
| | 146 |
|
不动产、厂房和设备共计,净额 | 35,049 |
| | 35,133 |
|
| | | |
投资基金 | 3,163 |
| | 2,968 |
|
| | | |
监管和其他长期资产 | |
| | |
|
监管资产 | 8,410 |
| | 8,763 |
|
经营租赁资产,摊销净额 | 192 |
| | — |
|
其他长期资产 | 334 |
| | 325 |
|
监管和其他长期资产总额 | 8,936 |
| | 9,088 |
|
| | | |
总资产 | $ | 50,199 |
| | $ | 50,467 |
|
所附附注是这些合并财务报表的组成部分。 |
田纳西河谷管理局
合并资产负债表(未经审计)
(以百万计)
|
| | | | | | | |
负债和专有资本 |
| 2019年12月31日 | | (一九二零九年九月三十日) |
流动负债 | | | |
应付帐款和应计负债 | $ | 1,668 |
| | $ | 1,812 |
|
应计利息 | 303 |
| | 296 |
|
租回债务的当期部分 | 40 |
| | 40 |
|
监管负债 | 137 |
| | 150 |
|
短期债务净额 | 895 |
| | 922 |
|
当前债券到期日 | 1,029 |
| | 1,030 |
|
可变利率实体长期债务的当前到期日 | 39 |
| | 39 |
|
应付票据的现行到期日 | 22 |
| | 23 |
|
流动负债总额 | 4,133 |
| | 4,312 |
|
| | | |
其他负债 | | | |
退休后和离职后福利义务 | 6,062 |
| | 6,181 |
|
资产退休债务 | 5,588 |
| | 5,453 |
|
经营租赁负债 | 130 |
| | — |
|
其他长期负债 | 2,201 |
| | 2,490 |
|
租回义务 | 223 |
| | 223 |
|
其他负债共计 | 14,204 |
| | 14,347 |
|
| | | |
长期债务净额 | | | |
长期电力债券,净额 | 18,941 |
| | 19,094 |
|
可变利息实体的长期债务净额 | 1,089 |
| | 1,089 |
|
长期债务总额,净额 | 20,030 |
| | 20,183 |
|
| | | |
负债总额 | 38,367 |
| | 38,842 |
|
| | | |
意外开支和法律诉讼(注19) | | | |
| | | |
专有资本 | | | |
电力项目拨款投资 | 258 |
| | 258 |
|
动力计划留存收益 | 11,015 |
| | 10,823 |
|
总动力计划专有资本 | 11,273 |
| | 11,081 |
|
非电力项目拨款投资净额 | 554 |
| | 556 |
|
累计其他综合收入(损失) | 5 |
| | (12 | ) |
专有资本总额 | 11,832 |
| | 11,625 |
|
| | | |
负债和专有资本总额 | $ | 50,199 |
| | $ | 50,467 |
|
所附附注是这些合并财务报表的组成部分。 |
田纳西河谷管理局
现金流量表(未经审计)
截至十二月三十一日止的三个月
(以百万计)
|
| | | | | | | |
| 2019 | | 2018 |
业务活动现金流量 | | | |
净收入(损失) | $ | 192 |
| | $ | 423 |
|
调整数,将净收入(损失)与业务活动提供的现金净额对账 | |
| | |
|
折旧和摊销(1) | 590 |
| | 350 |
|
核燃料成本摊销 | 93 |
| | 81 |
|
非现金退休金开支 | 81 |
| | 79 |
|
其他管制摊销和延期 | (3 | ) | | 22 |
|
流动资产和负债的变动 | |
| | |
|
应收账款净额 | 316 |
| | 117 |
|
存货和其他流动资产,净额 | (88 | ) | | (67 | ) |
应付帐款和应计负债 | (213 | ) | | (343 | ) |
应计利息 | 6 |
| | — |
|
养恤金缴款 | (75 | ) | | (75 | ) |
其他,净额 | (61 | ) | | (85 | ) |
经营活动提供的净现金 | 838 |
| | 502 |
|
| | | |
投资活动的现金流量 | |
| | |
|
建筑支出 | (465 | ) | | (500 | ) |
核燃料支出 | (117 | ) | | (97 | ) |
贷款和其他应收款 | |
| | |
|
预付款 | (2 | ) | | — |
|
还本付息 | 1 |
| | 2 |
|
其他,净额 | (7 | ) | | (6 | ) |
用于投资活动的现金净额 | (590 | ) | | (601 | ) |
| | | |
来自融资活动的现金流量 | |
| | |
|
长期债务 | |
| | |
|
赎回和回购权力债券 | (218 | ) | | (1,002 | ) |
赎回应付票据 | — |
| | (1 | ) |
短期债务发行(赎回),净额 | (27 | ) | | 1,105 |
|
租赁和租赁的付款 | (1 | ) | | (1 | ) |
其他,净额 | 3 |
| | — |
|
(用于)筹资活动提供的现金净额 | (243 | ) | | 101 |
|
现金、现金等价物和限制性现金的净变动 | 5 |
| | 2 |
|
期初现金、现金等价物和限制性现金 | 322 |
| | 322 |
|
期末现金、现金等价物和限制性现金 | $ | 327 |
| | $ | 324 |
|
| | | |
补充披露 | | | |
重大非现金交易 | | | |
应计资本和核燃料支出 | $ | 254 |
| | $ | 372 |
|
所附附注是这些合并财务报表的组成部分。 |
注
(1)包括发债成本和溢价/折扣的摊销。
田纳西河谷管理局
专有资本变动表(未经审计)
截至2019年12月31日及2018年12月31日止的三个月
(以百万计)
|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 电力计划拨款投资 | | 电力计划留存收益 | | 非电力项目拨款投资净额 | | 累积 其他 综合 收入(损失) | | 共计 |
2018年9月30日结余 | $ | 258 |
| | $ | 9,404 |
| | $ | 564 |
| | $ | 57 |
| | $ | 10,283 |
|
净收入(损失) | — |
| | 425 |
| | (2 | ) | | — |
| | 423 |
|
其他综合收入共计(损失) | — |
| | — |
| | — |
| | (34 | ) | | (34 | ) |
电力项目投资回报 | — |
| | (2 | ) | | — |
| | — |
| | (2 | ) |
2018年12月31日结余 | $ | 258 |
| | $ | 9,827 |
| | $ | 562 |
| | $ | 23 |
| | $ | 10,670 |
|
| | | | | | | | | |
2019年9月30日结余 | $ | 258 |
| | $ | 10,823 |
| | $ | 556 |
| | $ | (12 | ) | | $ | 11,625 |
|
净收入(损失) | — |
| | 194 |
| | (2 | ) | | — |
| | 192 |
|
其他综合收入共计(损失) | — |
| | — |
| | — |
| | 17 |
| | 17 |
|
电力项目投资回报 | — |
| | (2 | ) | | — |
| | — |
| | (2 | ) |
2019年12月31日结余 | $ | 258 |
| | $ | 11,015 |
| | $ | 554 |
| | $ | 5 |
| | $ | 11,832 |
|
所附附注是这些合并财务报表的组成部分。 |
合并财务报表附注(未经审计)
(除附注外,以百万美元计)
|
| | | |
注 | 页 |
1 | | 重要会计政策摘要 | 12 |
2 | | 新会计准则及其解释的影响 | 16 |
3 | | 应收账款净额 | 18 |
4 | | 存货净额 | 18 |
5 | | 工厂关闭 | 18 |
6 | | 租赁 | 18 |
7 | | 其他长期资产 | 22 |
8 | | 监管资产和负债 | 23 |
9 | | 可变利益实体 | 23 |
10 | | 其他长期负债 | 25 |
11 | | 资产退休债务 | 26 |
12 | | 债务和其他义务 | 27 |
13 | | 累计其他综合收入(损失) | 28 |
14 | | 风险管理活动和衍生交易 | 28 |
15 | | 公允价值计量 | 33 |
16 | | 收入 | 38 |
17 | | 其他收入(费用),净额 | 41 |
18 | | 福利计划 | 42 |
19 | | 意外开支及法律程序 | 42 |
1.重大会计政策综述
一般
田纳西河谷管理局(“TVA”)是美国(“美国”)的一个公司机构和机构。TVA是1933年根据富兰克林·D·罗斯福(Franklin D.Roosevelt)总统的一项提议制定的。TVA的目的之一是改善田纳西河上的航行,减少田纳西河系统内破坏性洪水以及俄亥俄州和密西西比河下游破坏性洪水的破坏,进一步推动TVA在美国东南部的服务区的经济发展,并出售TVA运营的设施所产生的电力。
今天,TVA运营着美国最大的公共电力系统,并在田纳西州、阿拉巴马州北部、密西西比州东北部和肯塔基州西南部以及佐治亚北部、北卡罗莱纳州西部和弗吉尼亚西南部部分地区向近1000万人口提供电力。
TVA还管理田纳西河,其支流和某些海岸线,除其他外,提供全年通航,减少洪水损失,以及负担得起和可靠的电力。根据这些主要目的,TVA还管理河流系统和公共土地,以提供娱乐机会、充足的供水、改善水质、保护文化和自然资源以及经济发展。
从历史上看,权力计划与管理计划是分离和区别的。它必须依靠权力收入和权力融资的收益,例如发行债券、票据或其他债务证据(统称为“债券”)的收益(统称为“债券”)。尽管TVA目前没有收到国会拨款,国会要求每年向美国财政部(“美国财政部”)支付款项,作为政府对TVA电力设施的拨款投资(“电力计划拨款投资”)的回报。在1998年“能源和水开发拨款法”中,国会指示TVA资助与其管理田纳西河系统有关的基本管理活动,并在任何财政年度没有足够的拨款或其他可用资金来支付此类活动的拨款或其他可用资金。因此,国会指示TVA资助与其管理田纳西河系统有关的基本管理活动,并在任何财政年度为这些活动提供足够的拨款或其他可用资金。因此,国会自1999年以来一直没有向TVA提供任何拨款来资助此类活动。2000年期间,TVA开始支付基本管理活动的费用,主要用电力收入支付,其余部分由用户费和与这些活动有关的其他形式的收入供资,与管理财产有关的活动不符合美利坚合众国普遍接受的会计原则(“公认会计原则”)下的经营部门的标准,因此,这些资产和财产被列为电力方案的一部分,即TVA的唯一经营部门。
电力费率由经1933年“田纳西河谷管理局法”(“TVA法案”)修订的TVA董事会(“TVA委员会”)确定,“TVA法”要求TVA向电力公司收取足够的总收益,以便为其电力系统的运行、维护和管理提供资金;向各州和县支付替代税收(“税收等价物”);偿还未偿债务;向美国财政部支付偿还款项,并作为电力方案拨款投资的回报;以及TVA董事会认为对系统资产的投资、到期前未偿债券的退休、电力计划拨款投资的进一步减少以及与TVA业务相关的其他目的可能需要的额外保证金。TVA满足了用2014年的付款偿还10亿美元的电力计划拨款投资的要求;因此,这个项目不再是利率设定的组成部分。在确定TVA的费率时,TVA委员会根据“TVA法案”被要求适当考虑到“TVA法”的主要目标,包括在可行的情况下以尽可能低的价格出售电力。TVA委员会制定的费率不受任何州或联邦监管机构的审查或批准。
财政年度
TVA的财政年度将于9月30日结束(2020年、2019年等)请参考TVA的财政年度,除非它们前面有“CY”,在这种情况下,引用是指日历年。
成本管制
由于TVA委员会通过“TVA法案”授权为其客户设定电力销售价格,TVA是自我管理的。此外,TVA的受监管利率旨在收回成本。根据目前的预测,TVA认为可以收取和收取以回收TVA成本为标准的费率。由于这些因素,TVA记录因受管制的费率计算过程而产生的某些资产和负债,而这些资产和负债不会在GAAP下记录为非受监管实体。监管资产通常是指由于此类成本可能会在未来收回客户利率而推迟的发生成本。监管负债一般是指向客户退还以前收集的费用的义务,这些费用不太可能发生,或推迟将来将记入客户名下的收益。监管资产管理机构根据这些评估,考虑到适用的监管变化、潜在立法和技术变化等因素,来评估监管资产是否有可能在未来收回。TVA认为,现有的监管资产有可能收回。这一决定反映了当前的监管和政治环境,并可能在未来发生变化。如果监管资产的未来收回不再有可能,或者上述任何其他因素不再适用,TVA将不再被视为受监管实体,并被要求注销这些成本。所有监管资产的核销都必须在未来复苏可能发生的期间的收益中得到确认。
提出依据
TVA根据公认会计准则编制合并中期财务报表,以提供综合中期财务信息。因此,TVA的合并中期财务报表不包括GAAP对年度财务报表所要求的所有信息和附注。因此,应结合2019年9月30日终了年度审定财务报表及其附注一并阅读,这些报表载于TVA截至2019年9月30日的10-K/A表格年度报告(“年度报告”)。管理层认为,所有被认为是公允列报所必需的调整(包括正常的经常性项目)都包括在合并的临时财务报表中。
所附的合并中期财务报表是根据公认会计原则编制的,其中包括TVA、全资直接子公司和可变利益实体(VIE)的账户,TVA是这些实体的主要受益人。见注9-可变利益实体。公司间结余和交易已在合并中消除。
估计数的使用
财务报表的编制要求TVA估计截至合并财务报表之日固有不确定的各种事项的影响,虽然合并财务报表是按照公认会计原则编制的,但TVA必须作出影响报告的资产和负债数额、或有资产和负债的披露以及报告期内报告的收入和支出数额的估计和假设。每项估计数在所涉判断水平及其对TVA财务结果的潜在影响方面各不相同。或者在估计值的变化有可能在不同时期发生的情况下,这种使用或变化将对TVA的财务状况、经营结果或现金流量产生重大影响。
改叙
某些历史金额已在所附的合并财务报表中重新归类为当前列报方式。2018年12月31日,现金流量表、以前报告为(1 000万美元)应付账款和应计负债的数额重新归类为业务活动产生的其他现金流量净额。此外,
以前报告的用于收入的预付款贷项为(1 000万美元),已重新归类为其他业务活动现金流量净额。
现金、现金等价物和限制性现金
现金包括手头现金、无利息现金和存款账户.所有原始期限不超过三个月的高流动性投资都被视为现金等价物。受限制的现金和现金等价物,如根据某些合同协议的条款提取或使用,则记录在综合资产负债表上的其他长期资产中。限制现金和现金等价物包括目前为TVA经济发展贷款和某些TVA环境方案根据与遵守某些环境条例有关的协议而受到限制的信托现金。见注19-应急和法律程序-法律程序-环境协定。
下表对综合资产负债表和现金流动综合报表报告的现金、现金等价物和限制性现金进行了核对:
|
| | | | | | | |
现金、现金等价物和限制性现金 |
| 2019年12月31日 | | 2019年9月30日 |
现金和现金等价物 | $ | 304 |
| | $ | 299 |
|
其他长期资产中的限制性现金和现金等价物 | 23 |
| | 23 |
|
现金、现金等价物和限制性现金共计 | $ | 327 |
| | $ | 322 |
|
坏账备抵
坏账备抵反映了TVA对其账户和应收贷款余额中可能存在的损失的估计,其中不包括能源权利®应收贷款。间接TVA根据已知帐户、历史经验和其他现有信息确定备抵额,包括90天后客户破产和/或客户未能履行付款安排等事件。它还反映了TVA公司信贷部门对客户财务状况和应收账款信用质量的评估。
在2019年12月31日和2019年9月30日,坏账备抵不到100万美元。此外,截至2019年12月31日、2019年9月30日和2019年9月30日的应收贷款分别为1.35亿美元和1.31亿美元,分别计入应收账款、净额和其他长期资产中的当期和长期部分,并在2019年12月31日、2019年12月31日和2019年9月30日扣除了不足100万美元的坏账备抵。
收入
TVA确认从与客户签订的合同中获得的收入,这些合同描述了向客户转让货物或服务的情况,其数额是实体预期有权获得的,以换取这些货物或服务。对于电力的产生和传输,这通常是在电力被传送到一个计量的客户交付点供客户消费或分配时。因此,电力销售收入记录在向客户提供电力时。除了当月开具发票和记录的电力销售外,TVA还为五名客户提供的电力销售估算了未开单的收入,这些客户的开单日期在本月底之前。交易所的电力销售载于所附的综合业务报表,作为销售电力的一个组成部分。交流电销售是指在满足TVA本机负荷和直接服务要求后,剩余电能的销售,是指公司代表其根据法规、专营权、规章要求或合同承担服务义务的客户。除电力销售外,TVA还从事其他安排。与TVA总体任务有关的活动的某些其他收入记在其他收入中。与整个特派团无关的收入记在其他收入(费用)净额中。
租赁
TVA确认超过12个月的租约的租赁资产和租赁负债。租赁资产是指TVA在租赁期限内使用基础资产的权利,而租赁负债是指TVA有义务支付租赁所产生的租金,这两项义务都是根据开始之日未来最低租赁付款的现值确认的。TVA有某些租赁协议,其中包括以能源生产水平为基础的可变租赁付款。这些可变租赁付款不包括在租赁资产或租赁负债的计量中,而是在发生费用的时期内确认。
虽然某些购电协议不是专门作为租赁的结构,但当这些条款传达控制资产使用的权利时,某些购电协议被视为包含相关发电机组的租赁。这些租约所记录的数额一般是根据购买的电力协议剩余条款到期应付的排定容量付款的数额计算的,这些协议的期限约为四年。截至2019年12月31日,与这些协议有关的业务租赁负债中包括的租赁债务总额为1.3亿美元。
TVA与租赁和非租赁组件有协议,并选择单独核算。对租赁和非租赁部分的考虑一般是根据相对独立的销售价格进行的。
TVA有租赁协议,其中包括更新和提前终止的选项。续订租约的意图因租赁类型和资产而异。租约措施中包括了相当肯定要行使的更新选项。提前终止租约的决定取决于各种经济因素。TVA的租赁计量中没有包括终止选择。
初始期限为12个月或更短的租约,其中不包括将租赁的初始期限延长到TVA合理肯定会行使的12个月以上的选择,但在2019年12月31日的综合资产负债表上没有记录。
经营租赁在租赁协议的期限内以直线确认。与短期租约和可变租赁相关的租金费用记录在运营和维护费用、燃料费用或购买的电力费用上。与融资租赁有关的费用导致在综合业务报表中分别列报租赁负债利息费用和相关租赁资产摊销费用。
折旧法
TVA使用会计综合折旧公约核算其财产的折旧。在复合法下,具有相似经济特征的资产作为一种资产进行分组和折旧。折旧一般是在各类资产的估计使用寿命的直线基础上计算的。资产使用寿命的估算需要管理层的判断,并辅以历史资产退休经验的外部折旧研究。折旧率是根据外部折旧研究确定的。这些研究至少每五年更新一次。截至2019年12月31日和2018年12月31日这三个月的折旧费用分别为5.39亿美元和3.08亿美元。关于关闭工厂的影响的讨论,见注5-工厂关闭。
2.新会计准则及其解释对会计准则的影响
以下是2020年期间TVA通过的财务会计准则委员会(“FASB”)发布的最新会计准则:
|
| | | | |
租赁会计 |
描述 | 本指南改变了承租人和出租人会计模式中的确认条款。该标准要求租赁资产的实体(“承租人”)在资产负债表上确认租赁所产生的权利和义务的资产和负债,期限超过12个月,同时完善租赁的定义。此外,承租人必须披露租赁安排产生的现金流量的数额、时间和不确定性的关键信息。承租人对租赁产生的费用和现金流量的确认、衡量和列报,主要取决于将其归类为融资租赁(以前称为资本租赁)或经营租赁。该标准要求在资产负债表上确认这两种类型的租赁。经营租赁将导致直线费用,而融资租赁将导致确认与摊销费用分开的租赁责任利息。承租人租赁资产所有人的会计规则(“出租人会计”)保持相对不变。
该标准允许选择与租赁期限确定、租赁和非租赁要素分离、重新评估现有租约和短期租约有关的某些实际权宜之计。该标准将使用修改后的回顾性过渡来应用。 |
TVA生效日期 | (一九二零九年十月一日) |
对财务报表或其他重要事项的影响 | TVA从2019年10月1日起选择了经修改的追溯性收养方法。根据经修订的回顾性收养方法,前一年报告的结果不予重述。
TVA记录的租赁资产和租赁负债分别为2.05亿美元和2.1亿美元,用于在采用之日生效的经营租赁。融资租赁的会计核算基本保持不变。采用这一标准并不会对业务或现金流动产生重大影响。
技术援助署选择采用下列实际权宜之计:
|
| 实用权宜之计 | 描述 | |
| 一揽子过渡-实际权宜之计(适用于在通过日期之前开始的租赁;权宜之计必须作为一揽子办法采用) | 不需要(1)重新评估任何过期或现有合同是否为租约或包含租约,(2)重新评估任何过期或现有租约的租赁分类,或(3)重新评估任何现有租约的初始直接费用。 | |
| 短期租约权宜之计(按标的资产类别选出) | 选择不按资产类别对短期租约适用确认要求的会计政策。 | |
| 现有土地地役权和过期土地地役权以前未作为租约入账 | 选择在新的指导下不评估现有的或过期的地役权,并继续当前的会计处理。 | |
| 初步通过的比较报告要求 | 选择在收养日期适用过渡要求,确认收养期间留存收益的累积效应调整,而不将新要求适用于包括披露在内的比较期。 | |
| | | |
|
| |
衍生工具和套期保值.套期保值活动会计改进 |
描述 | 这一指导意见更好地调整了实体的风险管理活动和套期保值关系的财务报告,对限定套期保值关系的指定和计量指南以及套期保值结果的列报方式进行了更改。为实现这一目标,修正案扩大和完善了非金融风险和金融风险构成部分的套期保值会计,并在财务报表中对套期保值工具和对冲项目的效果进行了确认和列报。 |
TVA生效日期 | (一九二零九年十月一日) |
对财务报表或其他重要事项的影响 | TVA已在预期的基础上采用了该标准。采用这一标准对TVA的财务状况、经营结果或现金流量没有重大影响。TVA只在其外汇互换安排下使用套期保值会计,而采用这一标准对这些安排没有影响。 |
|
客户在云安排(即服务合同)中对实现成本的核算 |
描述 | 本指南涉及客户在托管安排(即服务合同)中的实现成本核算。修正案使这些实现成本资本化的要求与开发或获取内部使用软件和托管安排(包括内部使用软件许可证)所产生的实施成本资本化的要求相一致。这些修正还要求在财务报表中对资本化费用及相关费用和现金流量进行分类,对资本化费用适用减值指导,对资本化费用适用放弃指导。各实体必须对通过之日后发生的所有执行费用追溯或前瞻性地适用这些修正。 |
TVA生效日期 | (一九二零九年十月一日) |
对财务报表或其他重要事项的影响 | 采用这一标准不会对TVA的财务状况、经营结果或现金流量产生重大影响。TVA在云安排中记录合格的实施成本,即作为预付资产的服务合同,并根据合同条款将预付资产摊销为运营和维护费用。 |
已颁布了下列会计准则,但截至2019年12月31日,这些准则没有生效,而且TVA尚未通过:
|
| |
金融工具-信贷损失 |
描述 | 该指南取消了现行公认会计原则中可能的初始确认门槛,而是要求对某些未按公允价值计量的金融资产的所有预期信贷损失进行备抵。信用损失备抵依据的是历史信息、当前状况以及合理和可支持的预测。新标准还对可供出售的债务证券的临时减值模式进行了修订。与融资应收款摊销成本有关的信贷质量指标的披露,将按起始年份进一步分列。 |
TVA生效日期 | 新标准对2020年10月1日开始的TVA中期和年度报告期生效。虽然允许尽早采用该标准,但TVA并不打算尽早采用该标准。 |
对财务报表或其他重要事项的影响 | TVA正在开发一种模型,根据管理层对资产寿命期内预计发生的损失的估计,计算信贷损失备抵额。TVA正在评估这些变化对其合并财务报表和相关披露的潜在影响。 |
|
公允价值计量披露 |
描述 | 指南改变了公允价值计量的某些披露要求。它取消了某些披露要求,例如公允价值等级第1级和第2级之间转移的数额和理由;级别间转移时间的政策;以及第3级公允价值计量的估值程序。增加了一些披露要求,例如用于经常性3级公允价值计量的其他综合收入中未实现损益的变化,以及用于制定第3级公允价值计量的重大无形投入的范围和加权平均数。 |
TVA生效日期 | 新标准对2020年10月1日开始的TVA中期和年度报告期生效。虽然允许尽早采用该标准,但TVA并不打算尽早采用该标准。 |
对财务报表或其他重要事项的影响 | TVA不期望本标准的采用会对TVA的财务状况、经营结果或现金流产生重大影响。TVA正在评估对相关披露的潜在影响。 |
3.应收帐款,净额
应收账款主要包括客户为电力销售所欠的款项。下表概述了TVA应收账款的类型和金额:
|
| | | | | | | |
应收帐款,净额 |
| 2019年12月31日 | | 2019年9月30日 |
电力应收账款 | $ | 1,326 |
| | $ | 1,624 |
|
其他应收款 | 101 |
| | 115 |
|
应收账款净额(1) | $ | 1,427 |
| | $ | 1,739 |
|
注
(1)截至2019年12月31日和2019年9月30日,无法收回账户的备抵不到100万美元,因此不在表中。
上面。
4.备用库存,净额
下表概述了TVA清单的类型和数量:
|
| | | | | | | |
存货净额 |
| 2019年12月31日 | | 2019年9月30日 |
材料和用品库存 | $ | 752 |
| | $ | 742 |
|
燃料库存 | 337 |
| | 294 |
|
可再生能源证书/排放许可清单,净额 | 17 |
| | 16 |
|
库存过时备抵 | (54 | ) | | (53 | ) |
存货净额 | $ | 1,052 |
| | $ | 999 |
|
5.关闭工厂
背景
TVA必须不断评估所有发电资产,以确保提供安全、清洁和可靠电力的最佳能源组合,同时保持田纳西河谷人民的灵活性和财政责任。在2018年8月的会议上,TVA董事会批准了对公牛化石植物(“公牛”)和天堂化石植物(“天堂”)进行评估的计划。这些评估包括燃料、输电和财务方面的复原力研究。技术援助署还根据“国家环境政策法”(“国家环境政策法”)编写了环境评估。这些评估的结果已提交给TVA董事会2019年2月的会议,联委会核准在2020年12月之前退休天堂3号股,2023年12月前撤销布尔运行小组。在理事会批准后,TVA决定,由于工厂的物质状况,天堂在2020年1月之后不会重新启动。“天堂化石植物3号单元”于2020年2月1日停产,有效地使该工厂退役。
财政影响
由于TVA决定加快Paradise和Bull Run的退休,这些地点的某些建筑项目被确定为有可能被放弃,或者在工厂退休日期之前,预计将不再服役一年以上。这些项目的核销导致与项目核销相关的1.55亿美元的运营和维护费用,从2019年2月,即该工厂被确定关闭之日起,至2019年12月31日。其中400万美元是在截至2019年12月31日的三个月内确认的。TVA还确认了在天堂确定的与材料和用品、库存储备和核销相关的1,900万美元的运营和维护费用。在截至2019年12月31日的三个月内没有确认此类数额。在关闭活动期间可能注销更多的款项。
TVA的政策是调整折旧率,以反映最新的假设,确保单位在适用的退休日期前全部折旧。由于TVA决定加速Paradise和Bull Run的退休,TVA已累计确认了7.91亿美元的加速折旧,其中2.25亿美元是在截至2019年12月31日的三个月内确认的。
6.租赁
如注2所述-新会计准则和解释的影响,TVA选择了自2019年10月1日起采用的经修订的追溯性方法。根据经修订的回顾性收养方法,前一年报告的结果不予重述。
TVA记录的租赁资产和租赁负债分别为2.05亿美元和2.1亿美元,用于在采用之日生效的经营租赁。融资租赁的会计核算基本保持不变。采用这一标准并不会对业务或现金流动产生重大影响。
下表提供了截至2019年12月31日综合资产负债表上租约列报的补充资料:
|
| | | | |
| TVA综合资产负债表中确认的数额 2019年12月31日 | |
资产 | | |
主要业务 | 经营租赁资产,摊销净额 | $ | 192 |
|
次级金融 | 融资租赁 | 143 |
|
租赁资产总额 | | $ | 335 |
|
| | |
负债 | | |
电流 | | |
主要业务 | 应付帐款和应计负债 | $ | 72 |
|
次级金融 | 应付帐款和应计负债 | 6 |
|
非电流 | | |
主要业务 | 经营租赁负债 | 130 |
|
次级金融 | 其他长期负债 | 180 |
|
租赁负债总额 | | $ | 388 |
|
TVA的租赁主要包括铁路车辆、设备、房地产/土地、发电设施和天然气管道。TVA的租约有不同的条款和到期日期,从一至27年。截至2019年12月31日的三个月的租赁费用构成部分如下:
|
| | | |
租赁费用(1) 截至2019年12月31日止的三个月 |
业务租赁费用(2) | $ | 18 |
|
可变租赁费用(2) | 6 |
|
融资租赁费用 | |
租赁资产摊销(3) | 2 |
|
租赁负债利息(4)(5) | 6 |
|
融资租赁费用共计 | 8 |
|
合同费用总额 | $ | 32 |
|
注记
(1)截至2019年12月31日的三个月内,短期租赁费用不足100万美元,因此上表未列明。
(2)费用包括在“业务综合报表”中的运营和维护费用、燃料费用和购买的电力费用。在截至2018年12月31日的三个月里,TVA的经营租赁费用约为1800万美元。
(3)费用列入综合业务报表的折旧和摊销费用。
(4)费用包括在综合业务报表的利息费用中。
(5)某些融资租赁接受监管会计处理,并重新归类为燃料费用和购买电力费用。
TVA的可变租赁成本与可再生能源采购协议有关,这些协议要求TVA从基础设施购买所有产出。根据这些协议支付的款项仅以租约期间的实际产出为依据。某些TVA租赁协议包含更新选项。那些合理地肯定要行使的更新选择包括在租约的计量中。
下表载有与租赁有关的现金和非现金活动的补充资料:
|
| | | |
TVA现金流动综合报表中确认的数额 截至2019年12月31日止的三个月 |
经营租赁的经营现金流 | $ | 14 |
|
融资租赁的经营现金流 | 6 |
|
融资租赁的现金流量融资 | 1 |
|
| |
租赁资产以换取租赁债务(非现金) | |
经营租赁(1) | 4 |
|
融资租赁 | — |
|
注
(1)不包括因采用新租赁标准而记录的经营租赁资产
TVA在电力购买协议下有某些融资租赁,根据该协议,最低租赁付款的现值超过相关租赁资产在计量之日的公允价值,导致利率高于TVA的增量借款利率。截至2019年12月31日,TVA经营租赁和融资租赁的加权平均剩余租赁期限和加权平均贴现率如下:
|
| |
加权平均数 2019年12月31日 |
加权平均剩余租赁条款 | |
经营租赁 | 3年 |
融资租赁 | 13年 |
| |
加权平均贴现率(1) | |
经营租赁 | 1.6% |
融资租赁 | 35.2% |
注
(1)如果贴现率易于确定,则使用租赁中隐含的折现率计算。出租人使用的费率不容易确定,因此
TVA采用会计准则允许的增量借款利率。增量借款利率受TVA的信用评级和租赁期限的影响
因此,对于个别租赁、嵌入租赁或租赁资产组合,可能存在差异。
下表列出截至2019年12月31日的租赁负债到期日和未贴现现金流量与租赁负债的对账情况:
|
| | | |
未来最低租赁付款 2019年12月31日到期的最低付款 |
经营租赁 | |
2020年(剩余) | $ | 61 |
|
2021 | 74 |
|
2022 | 59 |
|
2023 | 11 |
|
2024 | 2 |
|
最低年度付款 | 207 |
|
减:现值折扣 | (5 | ) |
最低租金净额的经营现值 | $ | 202 |
|
| |
融资租赁 | |
2020年(剩余) | $ | 40 |
|
2021 | 53 |
|
2022 | 53 |
|
2023 | 55 |
|
2024 | 51 |
|
其后再作再转让 | 418 |
|
最低年度付款 | 670 |
|
减:代表利息的数额 | (484 | ) |
最低租赁净额的财务现值 | $ | 186 |
|
下表列出了按2019年9月30日以前的租赁标准报告的经营租赁下的未来最低租赁付款和融资租赁期限:
|
| | | |
未来最低租赁付款 2019年9月30日到期的最低付款 |
经营租赁 | |
2020 | $ | 76 |
|
2021 | 75 |
|
2022 | 60 |
|
2023 | 12 |
|
2024 | 3 |
|
其后再作再转让 | 2 |
|
最低年度付款 | 228 |
|
减:现值折扣 | — |
|
最低租金净额的经营现值 | $ | 228 |
|
| |
融资租赁 | |
2020 | $ | 53 |
|
2021 | 53 |
|
2022 | 53 |
|
2023 | 55 |
|
2024 | 51 |
|
其后再作再转让 | 418 |
|
最低年度付款 | 683 |
|
减:代表利息的数额 | (495 | ) |
最低租赁净额的财务现值 | $ | 188 |
|
7.其他可供选择的长期资产
下表概述了TVA其他长期资产的类型和数额:
|
| | | | | | | |
其他长期资产 |
| 2019年12月31日 | | 2019年9月30日 |
贷款和其他长期应收账款净额 | $ | 129 |
| | $ | 125 |
|
能量右®应收账款 | 78 |
| | 81 |
|
预付长期服务协议(1) | 29 |
| | 22 |
|
限制性现金及现金等价物 | 23 |
| | 23 |
|
预付能力付款 | 17 |
| | 19 |
|
其他 | 58 |
| | 55 |
|
其他长期资产共计 | $ | 334 |
| | $ | 325 |
|
注
(1)某些数额已重新分类,以符合本年度的列报方式。
与能量有关®解决方案,TVA的本地电力公司客户(LPCS)为终端用户提供融资购买节能设备。根据能源效率项目的性质,贷款的最长期限为5年或10年。TVA从LPCS购买由此产生的应收贷款。然后,应收贷款转移到第三方银行,TVA已同意全额偿还任何拖欠180天或180天以上的应收贷款,或TVA已确定无法收回的贷款。鉴于这种持续参与,TVA核算了以担保借款形式转移应收贷款的情况。应收贷款的当期和长期部分分别在TVA的综合资产负债表上报告为应收账款、净资产和其他长期资产。截至2019年12月31日和2019年9月30日,应收贷款的账面净值为2000万美元。有关相关融资义务的信息,请参见附注10-其他长期负债。再发
预付长期服务协议。TVA已就其某些联合循环工厂的主要维修活动签订了各种长期服务协议。TVA采用直接费用法对这些安排进行核算。TVA在获得所有权时产生,承包商服务则在提供时产生。根据其中某些协议,支付的款项超过了收到的零件和提供的服务的价值。由此产生的预付款的当前和长期部分分别在其他流动资产和其他长期资产中报告,分别在TVA的综合资产负债表上报告。截至2019年12月31日和2019年9月30日,其他流动资产中分别记录了700万美元和500万美元的预付款项。
8.相关监管资产和负债
监管资产通常是指由于这些成本很可能在未来收回客户利率而被推迟的已发生费用。监管负债通常是指向客户退还以前收集的不太可能发生的费用的义务,或推迟在未来期间贷记给客户的收益。监管资产和监管负债的组成部分汇总于下表:
|
| | | | | | | |
监管资产和负债(1) |
| 2019年12月31日 | | 2019年9月30日 |
流动监管资产 | | | |
利率衍生工具未变现损失 | $ | 89 |
| | $ | 89 |
|
商品衍生产品未变现损失 | 49 |
| | 39 |
|
应收燃料费用调整 | 21 |
| | 28 |
|
流动监管资产总额 | 159 |
| | 156 |
|
| | | |
非流动监管资产 | |
| | |
|
递延养恤金费用和其他退休后福利费用 | 4,678 |
| | 4,756 |
|
非核退役费用 | 1,725 |
| | 1,741 |
|
核退役费用 | 765 |
| | 868 |
|
利率衍生工具未变现损失 | 1,074 |
| | 1,241 |
|
商品合同未变现损失 | 17 |
| | 15 |
|
其他非流动监管资产 | 151 |
| | 142 |
|
非流动监管资产总额 | 8,410 |
| | 8,763 |
|
监管资产总额 | $ | 8,569 |
| | $ | 8,919 |
|
| | | |
流动监管负债 | |
| | |
|
燃料成本调整税等价物 | $ | 134 |
| | $ | 138 |
|
商品衍生品未实现收益 | 3 |
| | 12 |
|
流动监管负债总额 | $ | 137 |
| | $ | 150 |
|
注
(1)截至2019年12月31日和2019年9月30日,非流动监管负债的数额不到100万美元,因此在上表中未列明。
9.中性可变利益实体
VIE是指这样一个实体:(1)没有足够的股本,不允许该实体为其活动提供资金,而不需要额外的附属财务支持;(2)拥有缺乏拥有控制性金融权益的特征的股权投资者。当TVA确定其在VIE中有可变利益时,将进行定性评价,以评估哪些利益持有人有权指导对实体经济绩效影响最大的活动,并有义务吸收可能对实体具有重大意义的损失或收益。评价考虑了企业的目的和设计、企业旨在创造和传递给其他实体的风险、可以指导的企业活动以及哪些方面可以指导这些活动,以及这些活动对企业整个生命周期的经济绩效的预期相对影响。当一个实体有能力作出关键的经营和融资决定,包括但不限于资本投资和发行债务时,技术援助有权指导该实体的活动。根据对这些标准的评价,技术援助署确定它是某些实体的主要受益者,因此需要综合考虑到这些实体。
John Sevier VIEs
2012年,TVA与John Sevier联合循环发电有限公司(“JSCCG”)签订了10亿美元的建筑管理协议和租赁融资安排,由TVA完成并租赁John Sevier联合循环设施(“John Sevier CCF”)。JSCCG是一家特殊的单一用途有限责任公司,成立于2012年1月,目的是通过发行价值9亿美元的有担保票据(“JSCCG票据”)和发行1亿美元的会员权益,为约翰·塞维尔公司(JohnSevier Holdco LLC)提供资金。会员权益由约翰·塞维尔·霍尔多有限责任公司(“Holdco”)购买。Holdco是一个特殊的单一目的实体,也成立于2012年1月,成立该公司是为了收购和持有JSCCG的成员权益。
Holdco在JSCCG持有的会员权益是以发行1亿美元的有担保票据(“Holdco票据”)所得的收益购买的,并根据每年1月15日和7月15日到期的摊销、半年期付款时间表强制赎回,最后一次付款应于2042年1月到期。规定可赎回的会员权益的支付日期与Holdco指出的相同。JSCCG票据的出售、JSCCG的会员权益和Holdco票据的销售于2012年1月结束。JSCCG票据的担保是TVA的租赁付款,Holdco票据的担保是Holdco对JSCCG的投资和应收金额。TVA对JSCCG的租赁付款与JSCCG和Holdco的半年期债务还本付息相同,并应在同一日期支付。除了租赁付款外,TVA还支付JSCCG和Holdco的行政和杂项费用。与此交易有关的某些协议包含违约和加速条款。
由于它参与了JSCCG和Holdco的设计、商业行为以及信贷和财务支持,TVA确定它对这些实体中的每一个都有不同的利益。根据分析,TVA得出结论,它是JSCCG和Holdco的主要受益者,因此需要对VIEs进行综合核算。在合并过程中,Holdco在JSCCG中的成员利益被取消。
Southaven VIE
2013年,TVA与Southaven联合循环生成有限公司(“SCCG”)签订了价值4亿美元的租赁融资安排,由TVA租赁Southaven联合循环设施(“Southaven CCF”)。SCCG是一家特殊的单一用途有限责任公司,成立于2013年6月,目的是通过发行3.6亿美元的担保票据(“SCCG票据”)和发行4000万美元的会员权益,为Southaven CCF融资,并强制赎回。会员权益由Southaven Holdco LLC(“SHLLC”)购买。SHLLC是一个特殊的单一目的实体,也成立于2013年6月,旨在获得和持有SCCG的成员权益。在SHLLC中的非控制权益是由第三方通过名义成员利益持有的,而SHLLC的收入、费用和现金流都没有分配给它。
SHLLC持有的会员权益是以发行4,000万美元有担保票据(“SHLLC票据”)所得的收益购买的,并可根据每年2月15日和8月15日到期的摊销、半年期付款时间表强制赎回,最后一次付款应于2033年8月15日到期。可赎回的会员权益的支付日期与SHLLC票据相同,支付金额足以提供资本的回报和回报,直至该投资全部偿还给SHLLC。SHLLC的投资回报率为7.0%,反映在综合业务报表上的利息支出。SHLLC必须按照SHLLC的组建文件(“七国返回”)的约定,在每个租赁付款日期向Sathaven,LLC(“SSSL”)支付预先确定的部分投资回报。可强制赎回的VIE会员权益的当期和长期部分分别包括在应付帐款和应计负债以及其他长期负债中。
可赎回会员权益的付款日期与SHLLC票据相同。SCCG票据以TVA的租赁付款作为担保,SHLLC票据以SHLLC在SCCG的投资和应收金额为担保。TVA对SCCG的租赁付款与SCCG和SHLLC的半年度还本付息日期相同,等于:(I)SCCG的半年度还本付息额;(Ii)SHLLC的半年度还本付息额;(Iii)七个国家的还本付息额。除了租赁付款外,TVA还支付SCCG和SHLLC的行政和杂项费用。与此交易有关的某些协议包含违约和加速条款。
如果TVA选择提前购买Southaven设施租赁的一部分或全部,TVA必须向SCCG支付足以使SCCG按比例偿还或部分偿还SHLLC所持有的成员权益的金额,包括任何未偿还的投资金额加上应计但未付的回报。TVA还有权在任何时间和不提前赎回Southaven设施租赁的其他部分应付SCCG,充分偿还SHLLC的投资,偿还SHLLC将把会员权益转移给TVA的指定人。
TVA参与了SCCG的设计、业务行为和财务支持,并确定它对SCCG有直接的可变利益,这是由于与Southaven CCF在租赁期限结束时的价值相关的风险造成的。根据其分析,TVA确定它是SCCG的主要受益者,因此需要对VIE进行综合核算。
对合并财务报表的影响
综合资产负债表所反映的2019年12月31日和9月30日可归因于JSCCG、Holdco和SCCG的账面金额和分类的财务报表项目如下:
|
| | | | | | | |
VIE对综合资产负债表的影响综述 |
| 2019年12月31日 | | 2019年9月30日 |
流动负债 | | | |
|
应计利息 | $ | 24 |
| | $ | 11 |
|
应付帐款和应计负债 | 3 |
| | 3 |
|
可变利率实体长期债务的当前到期日 | 39 |
| | 39 |
|
流动负债总额 | 66 |
| | 53 |
|
其他负债 | | | |
其他长期负债 | 25 |
| | 25 |
|
长期债务净额 | | | |
可变利息实体的长期债务净额 | 1,089 |
| | 1,089 |
|
负债总额 | $ | 1,180 |
| | $ | 1,167 |
|
截至12月31日、2019年和2018年12月31日、2019年和2018年这三个月的业务综合报表中包括与VIEs债务有关的1 400万美元利息费用和必须强制赎回的VIE会员权益。
VIEs的债权人不能求助于TVA的一般信贷。除与这些交易有关的协议条款规定的以外,TVA没有义务向VIEs提供资金支持。
10.额外的其他长期负债
其他长期负债主要包括与某些衍生协议有关的负债、环境补救责任和与遵守某些环境条例有关的协议下的负债。下表汇总了其他长期负债的类型和数额:
|
| | | | | | | |
其他长期负债 |
| 2019年12月31日 | | 2019年9月30日 |
利率互换负债 | $ | 1,477 |
| | $ | 1,676 |
|
融资租赁负债 | 180 |
| | 182 |
|
货币互换负债 | 120 |
| | 193 |
|
能量右®2.融资义务 | 88 |
| | 90 |
|
天堂管道融资义务 | 79 |
| | 80 |
|
应计长期服务合约 | 61 |
| | 66 |
|
其他 | 196 |
| | 203 |
|
其他长期负债共计 | $ | 2,201 |
| | $ | 2,490 |
|
利率互换负债。tva使用利率互换将可变的短期债务修正为固定利率.这些衍生工具的价值包括在综合资产负债表上的应付账款、应计负债和其他长期负债中。截至2019年12月31日和2019年9月30日,应付账款和应计负债中报告的利率互换负债的账面金额分别为8900万美元和8800万美元。见注14-风险管理活动和衍生交易-未接受套期保值会计处理的衍生工具-利率衍生工具有关利率互换负债的信息。截至2019年12月31日,与2019年9月30日相比,利率互换负债减少了1.99亿美元,主要原因是利率的有利变化导致未来预期净现金流的市价下降。
能量右® 融资义务。TVA与EnergyRight一起从LPCS购买某些应收贷款®解决方案。由此产生的融资义务的当期和长期部分分别在应付账款、应计负债和其他长期负债中报告,并在TVA的综合资产负债表上报告。截至2019年12月31日和2019年9月30日,应付账款和应计负债中报告的融资债务账面金额分别为2 200万美元和2 300万美元。有关相关应收贷款的信息,请参阅附注7-其他长期资产.
天堂管道融资义务。TVA公司在德克萨斯天然气公司拥有的大约19英里长的管道上,为TVA的天堂联合循环工厂提供服务。由于TVA拥有使用管道的专有权利,容量合同包含了租赁部分。TVA将这一租赁部分作为一项融资交易入账。由此产生的融资义务的当期和长期部分分别在应付账款、应计负债和其他长期负债中报告,并在TVA的综合资产负债表上报告。2019年12月31日和2019年9月30日,应付款和应计负债中记录了不到100万美元的相关负债。
累积长期服务合约。TVA已就其某些联合循环工厂的主要维修活动签订了各种长期服务协议。TVA采用直接费用法对这些安排进行核算。TVA在获得所有权时产生,承包商服务则在提供时产生。根据其中某些协议,收到的部分和所提供的服务超过了所支付的款项。由此产生的债务的当期和长期部分分别在应付帐款、应计负债和其他长期负债中报告,分别列于TVA的综合资产负债表上。截至2019年12月31日和2019年9月30日,相关负债分别为1 400万美元和1 200万美元记录在应付账款和应计负债中。
11.自愿资产退休义务
在截至2019年12月31日的三个月内,TVA的资产退休债务总额增加了1.35亿美元,原因是定期增加和订正估计数,部分由该期间开展的结算项目抵消。核资产和非核资产作为监管资产被递延。在截至2019年12月31日的三个月内,4200万美元的相关监管资产被摊销为支出,因为这些资产是按利率收取的。见附注8-管理资产和负债。TVA拥有投资信托基金,以帮助为其退役义务提供资金。见注15-公允价值计量-投资基金和注19-意外开支和法律程序-注销费用的讨论信托的目标和当前余额的信托。
|
| | | | | | | | | | | |
资产退休债务活动(1) |
| 核 | | 非核 | | 共计 |
2019年9月30日结余 | $ | 3,136 |
| | $ | 2,480 |
| | $ | 5,616 |
|
安置点 | — |
| | (32 | ) | | (32 | ) |
订正估计数 | — |
| | 117 |
| | 117 |
|
吸积(记为管制资产) | 35 |
| | 15 |
| | 50 |
|
2019年12月31日结余 | $ | 3,171 |
| | $ | 2,580 |
| | $ | 5,751 |
|
注
(1)ARO在2019年12月31日和2019年9月30日数额均为1.63亿美元的当期部分包括在应付帐款和应计负债中。
在截至2019年12月31日的三个月中,非核估计的修正增加了1.17亿美元。2019年11月,田纳西州环境与保护部(“TDEC”)发布了关于固体废物处置设施的条例修正案,其中包括TVA的“活性煤燃烧残渣”(“CCR”)设施,其中包括固体废物处置许可证覆盖的设施和根据TDEC批准的关闭计划关闭的设施。这类设施一般有30年的关闭后护理期,在此期间,业主或经营者必须从事某些活动,包括监督和维护设施。除其他外,修正案将在关闭后护理期结束后再增加50年期间,要求TVA就在这50年期间必须开展哪些活动以保护人类健康和环境提出建议,并要求TVA每10年提交一次修订的关闭计划。这项条例修订导致增加1.29亿美元,其中3 800万美元用于运营CCR设施,9 100万美元用于不活动或关闭的CCR设施。
12.连带债务和其他义务
未偿债务
截至2019年12月31日和2019年9月30日的未偿债务总额包括:
|
| | | | | | | |
未偿债务 |
| 2019年12月31日 | | 2019年9月30日 |
短期债务 | | | |
短期债务净额 | $ | 895 |
| | $ | 922 |
|
当期按面值发行的电力债券的到期日 | 1,029 |
| | 1,030 |
|
按面值发行的VIEs长期债务的当前到期日 | 39 |
| | 39 |
|
应付票据的现行到期日 | 22 |
| | 23 |
|
未偿还当期债务共计,净额 | 1,985 |
| | 2,014 |
|
长期债务 | |
| | |
|
长期电力债券(1) | 19,065 |
| | 19,225 |
|
可变利息实体的长期债务净额 | 1,089 |
| | 1,089 |
|
未摊销的折扣、保险费、发行成本和其他 | (124 | ) | | (131 | ) |
长期债务总额,净额 | 20,030 |
| | 20,183 |
|
未偿债务总额 | $ | 22,015 |
| | $ | 22,197 |
|
注
(1)包括2019年12月31日和2019年9月30日货币交易净汇兑收益1.33亿美元和1.91亿美元。
债务证券活动
下表概述了2019年10月1日至2019年12月31日期间的长期债务证券活动:
|
| | | | | | | | | |
债务证券活动(1) |
| | 日期 | | 金额(2) | | 利率 |
赎回/到期日 | | | | | | |
电负性® | | 2020年第一季度 | | $ | 217 |
| | 3.33 | % |
| |
| |
|
| |
|
|
2009年系列B | | 2019年12月 | | 1 |
| | 3.77 | % |
赎回总额/债务到期日 | | | | $ | 218 |
| |
|
|
注
(1)截至2019年12月31日,应付票据的数额不到100万美元,因此上表未列明。
(2)所有赎回均为票面面值的100%。
信贷安排协议
根据TVA法案,TVA和美国财政部签署了一份谅解备忘录,根据谅解备忘录,美国财政部向TVA提供1.5亿美元的信贷贷款。该信贷工具于2019年更新,到期日为2020年9月30日。从1960年代开始,TVA就可以获得这种信贷安排或其他与美国财政部类似的融资安排。只有在不能以合理的条件在市场上发行债券的情况下,TVA才能在美国国债信贷安排下借款,而TVA认为美国国债信贷安排是流动性的第二来源。这种安排下的任何借款的利率都是以美国未偿还的可销售债务的平均利率为基础的,这些债务的到期日从发行之日起为一年或一年以下。截至2019年12月31日,该机制下没有未偿还的借款。这种信贷工具的提供可能会受到美国政府如何应对接近其债务上限的可能性的影响。
tva还在四个长期循环信贷设施下提供资金27亿美元:一个于2021年12月11日到期的1.5亿美元的信贷安排,一个于2022年2月1日到期的5亿美元的信贷安排,一个于2023年6月13日到期的10亿美元的信贷安排,以及一个于2023年9月28日到期的10亿美元的信贷安排。根据市场因素和TVA高级无担保、长期、非信贷强化债务的评级,这些贷款的利率各不相同。TVA必须支付总金额27亿美元中未使用的设施费,而TVA并没有根据信用证借入或承付这笔款项。这一费用,连同信用证费用,可能会根据tva高级无担保、长期、非信用强化债务的评级而波动。在2019年12月31日和2019年9月30日,
在这些机制下,分别约有12亿美元和13亿美元的未清信用证,没有未偿还的借款。见注14-风险管理活动和衍生交易-其他衍生工具-抵押品。
下表提供了关于TVA在四个长期循环信贷机制下可获得的资金的补充资料:
|
| | | | | | | | | | | | | | | | |
长期信贷服务概述 2019年12月31日 |
到期日 | | 设施限度 | | 未付信用证 | | 现金借款 | | 可用性 |
2021年12月 | | $ | 150 |
| | $ | 38 |
| | $ | — |
| | $ | 112 |
|
2022年2月 | | 500 |
| | 500 |
| | — |
| | — |
|
2023年6月 | | 1,000 |
| | 342 |
| | — |
| | 658 |
|
2023年9月 | | 1,000 |
| | 310 |
| | — |
| | 690 |
|
共计 | | $ | 2,650 |
| | $ | 1,190 |
| | $ | — |
| | $ | 1,460 |
|
租赁/租赁
TVA以前签订了租赁交易,以便为24个峰值燃气轮机机组(“CTs”)以及某些合格的技术设备和软件(“QTE”)获得第三方融资。由于TVA在租赁期内继续参与燃气轮机设施和QTE,TVA将租赁收益记作融资义务。在2019年12月31日和2019年9月30日,剩余CTS和QTE的未偿租赁债务为2.63亿美元。2019年3月,TVA在涉及8个CTs的租赁/回租交易下支付了最终租金,TVA此前已购买了与这些交易有关的权益。这些交易于2019年7月终止。最后租金将在2020年5月至2022年1月的不同日期根据剩余的CT租赁/回租交易支付。TVA已取得与其中8间交易有关的权益,并可选择以额外款项取得与其余8间交易有关的权益。此外,在2019年10月30日,TVA发出通知,它打算购买某些QTE的所有权权益。预计将于2021年和2022年通过一系列分期付款支付回购款项,此后相关租约将终止。
13.额外积累的其他综合收入(损失)
累积的其他综合收入(损失)(“AOCI”)是与TVA货币掉期有关的市场估值调整数。货币互换是现金流对冲工具,是TVA投资组合中唯一被指定并有资格进行对冲会计处理的衍生品。TVA记录其外币计价债务的汇率损益和净收益中任何相关的应计利息,并通过其他综合收益(亏损)标记其货币互换资产和负债(“OCI”)。然后,TVA将AOCI中的一笔款项重新归类为净收益,以抵消记录在债务上的汇兑损益。在截至2019年12月31日和2018年12月31日的三个月内,TVA分别将与AOCI现金流量对冲相关的5900万美元收益和1800万美元损失重新归类为利息支出。见注14-风险管理活动和衍生交易。
TVA记录某些资产和负债,这些资产和负债是由不受监管的实体按照公认会计原则记录的调整费率过程产生的。因此,通常在AOCI中报告或影响业务报表的某些项目被记录为监管资产或监管负债。见注8-监管资产和负债表的管理资产和负债,关于在AOCI中确认与某些衍生合同有关的损益的讨论,见注14-风险管理活动和衍生交易。关于将某些投资基金损益确认为监管资产和负债的讨论,见注15-讨论与TVA福利计划组成部分有关的监管会计的福利计划。
14.间接风险管理活动和衍生交易
TVA面临各种风险。这些风险包括与商品价格、投资价格、利率、汇率、通货膨胀以及对手信用和业绩风险有关的风险。为了帮助管理其中的某些风险,TVA历史上一直从事各种衍生交易,主要是大宗商品期权合约、远期合约、互换、互换、期货和期货期权。除了信托投资基金中的某些衍生工具外,TVA的政策是只为对冲目的而不是为了投机目的进行这些衍生品交易。TVA暂停了其“金融交易方案”(“FTP”),不再使用金融工具来对冲与商品价格有关的风险;然而,TVA计划继续通过其他方法管理燃料价格波动,并定期重新评估其暂停的FTP方案,以便今后使用金融工具。
会计处理综述
TVA以公允价值确认其某些衍生工具为其综合资产负债表上的资产或负债。这些工具公允价值变化的会计核算取决于(1)TVA是否使用监管会计来推迟衍生工具的损益;(2)衍生工具是否已被指定并有资格进行对冲会计处理;(3)如果是,套期保值关系的类型(例如现金流量对冲)。
下表概述了TVA的某些金融衍生交易所得到的会计处理:
|
| | | | | | | | | | | | | |
接受套期保值会计处理的衍生工具概述(上) 累计其他综合收益(亏损)中确认的市盈率(亏损) |
| | | | | | 三个月结束 十二月三十一日 | |
现金流量套期保值关系中的衍生工具 | | 套期保值交易目标 | | 衍生产品会计 套期保值仪器 | | 2019 | | 2018 | |
货币互换 | | 防止因外币汇率变动(汇率风险)而引起的现金流量变化 | | 未实现损益记录在AOCI中,并在被套期保值交易损益抵消的范围内重新归类为利息费用。 | | $ | 76 |
| | $ | (52 | ) | |
|
| | | | | | | | | |
接受套期保值会计处理的衍生工具概述(下)(1) 从累计其他综合收入调整到利息支出的损益数额 |
| | 三个月结束 十二月三十一日 | |
现金流量套期保值关系中的衍生工具 | | 2019 | | 2018 | |
货币互换 | | $ | 59 |
| | $ | (18 | ) | |
注
(1)在所列任何一段期间内,没有任何数额被排除在有效性测试之外。根据预测的外汇汇率,TVA预计在未来12个月内将AOCI的约1 500万美元收益重新归类为利息费用,以抵消与债务汇兑收益有关的利息费用预计记录的数额。
|
| | | | | | | | | | | | | |
未接受套期保值会计处理的衍生工具概述 衍生工具收益(亏损)确认额(1) |
|
|
|
|
| | 截至12月31日的三个月 | |
导数型 | | 导数目标 | | 衍生工具会计 | | 2019 | | 2018 | |
利率互换 | | 将短期债务变动利率固定为固定利率(利率风险) | | 市价损益记作监管资产或负债。
已实现损益在结算期间发生时在利息费用中确认,并以经营现金流量列报。 | | $ | (21 | ) | | $ | (20 | ) | |
| | | | | | | | | |
商品合约衍生产品 | | 防止购买煤或天然气的市场价格波动(价格风险) | | 市价损益记作监管资产或负债。
因合同结算而实现的损益在发生的燃料费用中确认 | | 1 |
| | — |
| |
注
(1)所有未接受套期保值会计处理的TVA衍生工具都有未实现的收益(损失),否则将在收入中确认,而是作为监管资产和负债递延。因此,截至2019年12月31日和2018年12月31日的三个月,这些未实现收益(损失)的收入中没有确认的相关损益。
|
| | | | | | | | | | | |
TVA衍生物的公允价值 |
| 2019年12月31日 | | 2019年9月30日 |
接受套期保值会计处理的衍生品: |
| 平衡 | | 资产负债表列报 | | 平衡 | | 资产负债表列报 |
货币互换 | | | | | | | |
2亿英镑 | $ | (69 | ) | | 应付帐款及应计负债$(5);其他长期负债$(64) | | $ | (90 | ) | | 应付帐款和 应计负债$(6)其他长期负债$(84) |
2.5亿英镑 | (27 | ) | | 应付帐款及应计负债$(4)其他长期负债$(23) | | (61 | ) | | 应付帐款及应计负债$(5);其他长期负债$(56) |
1.5亿英镑 | (36 | ) | | 应付帐款及应计负债$(3);其他长期负债$(33) | | (57 | ) | | 应付帐款和 应计负债$(4)其他长期负债$(53) |
| | | | | | | |
未接受套期保值会计处理的衍生工具: |
| 平衡 | | 资产负债表列报 | | 平衡 | | 资产负债表列报 |
利率互换 | | | | | | | |
10亿美元 | $ | (1,124 | ) | | 应付帐款和 应计负债美元(63); 其他长期负债 $(1,061) | | $ | (1,261 | ) | | 应付帐款和 应计负债$(62);其他长期负债$(1 199) |
4.76亿美元 | (436 | ) | | 应付帐款和 应计负债美元(23); 其他长期负债 $(413) | | (498 | ) | | 应付帐款和 应计负债美元(24); 其他长期负债 $(474) |
4 200万美元 | (5 | ) | | 应付帐款和 应计负债$(2)其他长期负债$(3) | | (5 | ) | | 应付帐款和 应计负债$(2)其他长期负债$(3) |
商品合约衍生产品 | (62 | ) | | 其他流动资产(4元);应付帐款及应计负债(49元);其他长期负债(17元) | | (41 | ) | | 其他流动资产(12元);应付帐款及应计负债(37元);其他长期负债(16元) |
货币互换的现金流量套期保值策略
为了防范与三项英镑计价债券交易有关的汇率风险,TVA在债券交易发生时进行了外汇对冲。截至2019年12月31日,三种货币掉期尚未到期,货币敞口总额为6亿GB,到期日为2021年至2043年。
当美元兑英镑走强时,债券负债的汇兑收益和相关的应计利息将被从AOCI重新分类的掉期合同的等额损失抵消。相反,债券负债的汇兑损失和相关的应计利息被重新列入AOCI的掉期合同的等额收益抵消。债券负债和相关应计利息的所有此类汇兑损益分别计入长期债务、净负债、应付帐款和应计负债。在AOCI中确认了掉期合同上的抵消汇兑损失或收益。如果由于提前终止外币互换合同而产生任何收益(损失),所产生的收入(费用)将作为利息费用的一个组成部分在联邦制债券的剩余寿命内摊销。货币互换负债的价值包括在综合资产负债表上的应付账款、应计负债和其他长期负债中。
未接受套期保值会计处理的衍生工具
利率衍生工具。一般说来,tva使用利率互换将可变的短期债务固定在固定利率上,tva使用监管会计处理来推迟其利率互换(Mtm)的损益。递延未实现损益净额在TVA综合资产负债表上列为监管资产或负债,并列入损益变现时的费率计算公式。这些衍生工具的价值包括在综合资产负债表上的应付帐款、应计负债和其他长期负债中,已实现损益(如果有的话)包括在TVA的综合业务报表中。在截至2019年12月31日和2018年12月31日的三个月中,利率互换公允市场价值的变化分别导致未实现收益1.71亿美元和未实现损失1.1亿美元被推迟。
商品衍生产品。TVA签订了煤炭和天然气的某些衍生合同,这些合同要求实际交付该商品的合同数量。TVA标志着所有这类合同的上市,并尊重公平的市场价值。
作为监管资产或负债的毛额。截至2019年12月31日,TVA的煤炭和天然气合约衍生品的期限分别为两年和五年。
|
| | | | | | | | | | | | | | | |
商品合约衍生工具 |
| 2019年12月31日 | | 2019年9月30日 |
| 合同数量 | | 名义数量 | | 公允价值 | | 合同数目 | | 名义数量 | | 公允价值 |
煤炭合同衍生品 | 9 | | 1000万吨 | | $ | (16 | ) | | 8 | | 900万吨 | | $ | (4 | ) |
天然气合约衍生产品 | 53 | | 3.65亿毫巴图 | | $ | (46 | ) | | 65 | | 3.3亿毫巴图 | | $ | (37 | ) |
衍生资产及负债的抵销
下表列出2019年12月31日和2019年9月30日综合资产负债表上报告的TVA衍生工具的数额:
|
| | | | | | | |
衍生资产和负债(1) |
| 2019年12月31日 | | 2019年9月30日 |
资产 | | | |
不受总净结算或类似安排规限的商品衍生工具 | $ | 4 |
| | $ | 12 |
|
| | | |
负债 | | | |
货币互换(2) | $ | 132 |
| | $ | 208 |
|
利率互换(2) | 1,565 |
| | 1,764 |
|
受总净结算或相类安排规限的衍生工具总额 | 1,697 |
| | 1,972 |
|
不受总净结算或类似安排规限的商品衍生工具 | 66 |
| | 53 |
|
负债总额 | $ | 1,763 |
| | $ | 2,025 |
|
注记
(1)抵销额主要包括衍生合约的交易对手净额、期货佣金商人的保证金存款,以及按照衍生工具及对冲交易的会计指引收取或支付的现金抵押品。无论是2019年12月31日还是2019年9月30日,TVA的综合资产负债表上都没有抵消金额。
(2)分别于2019年12月31日、2019年12月31日和2019年9月30日张贴了约12亿美元和13亿美元的信用证作为担保品,以便按照对这些衍生品的抵押品要求,部分确保其中一种货币互换和一种利率互换的负债头寸。
其他衍生工具
2.投资基金衍生工具:直接投资基金主要由核退役信托基金(“NDT”)、资产退休信托基金(“ART”)、补充行政退休计划(“SERP”)和TVA递延补偿计划(“DCP”)持有的基金组成。见注15-公允价值计量-投资基金的讨论信托,计划和类型的投资。NDT和ART可以投资于衍生工具,包括掉期、期货、期权、远期和其他工具。在2019年12月31日和2019年9月30日,NDT持有购买债券的远期合同投资。截至2019年12月31日和2019年9月30日,这些衍生品的公允价值分别为200万美元和2200万美元。
抵押品。TVA的利率互换(CDS)和货币掉期(通货掉期)包含合同条款,要求一方当事人在协议下的负债余额超过一定门槛时(以现金或信用证的形式)提供抵押品。截至2019年12月31日,所有具有信用风险相关或有负债特征的衍生工具的总公允价值为17亿美元。根据这些安排,TVA在2019年12月31日的担保义务约为12亿美元,而TVA已在信用证中公布了约12亿美元的公允价值。这些信用证减少了相关信贷设施下的可用余额。新技术VA公司对其不履行风险的评估包括,由于这种寄出的担保品,它在合同下的敞口减少。
对于所有具有信用风险相关或有特征的衍生工具:
| |
• | 如果tva仍是美国政府的多数股权实体,但标准普尔金融服务公司(Standard&Poor‘sFinancialServices)、LLC(“标准普尔”)或穆迪投资者服务公司(Moody’sInvest(“穆迪”)将TVA的信用评级分别下调至AA或Aa2,TVA的抵押品债务可能会增加2,200万美元,以及 |
| |
• | 如果tva不再是美国政府持有的多数股权,tva的信用评级可能会被下调,而tva将被要求提供额外的抵押品。 |
交易对手风险
当对手方有可能无法按照商定的条件履行其义务时,TVA可能面临某些风险。这些风险可能与信贷、业务或不履约事项有关。为了减轻某些对手方的风险,TVA在签订协议之前分析了对手方的财务状况,确定了信贷限额,监测了这些限额的适当性,以及交易对手信誉方面的任何变化,并在需要时采取信贷缓解措施,如抵押品或提前付款安排和主买卖协议,以减轻信贷风险。
客户在截至2019年12月31日和2019年9月30日的13亿美元和16亿美元电力销售应收账款中,几乎所有对手都被评为投资级。tva还面临着来自与少数投资者拥有的区域公用事业公司的交换权力安排的风险,这些公用事业要么提供电力,要么更换长期购买的电力或燃料协议的开放式头寸。TVA认为,其交易对手业绩风险评估的政策和程序总体上保护了TVA不受与市场和经济条件相关的重大风险的影响。见注1-重大会计政策摘要-坏账备抵和附注3-应收帐款,净额。
TVA的收入来自两个LPCS,它们在截至2019年12月31日和2018年12月31日的三个月中占总营业收入的16%。
供应商.如果TVA的某一燃料或购买的电力供应商未能按照其与TVA的合同条款履行义务,TVA可能会损失根据合同支付给供应商的款项,并不得不在现货市场购买替代燃料或电力,价格可能比TVA根据合同有权支付的价格高得多。此外,TVA可能无法及时获得替代燃料或动力,因此可能无法履行其提供电力的义务。核燃料要求,包括铀矿开采和碾磨、转化服务、浓缩服务和制造服务,由不同的供应商提供,视服务类型而定。TVA根据短期合同向各种供应商采购其大部分天然气需求。
为了确保煤炭的可靠供应,TVA于2019年12月31日与多家供应商签订了煤炭合同。煤炭的合同供应来源于美国的多个地理区域,将通过各种运输方式(如驳船、铁路和卡车)交付。新兴技术、环境法规和较低的天然气价格导致煤炭需求疲软。因此,煤炭供应商面临越来越大的财务压力,导致信用评级相对较差和破产。煤炭供应商的持续困难可能导致合并、更多的破产、重组、合同重新谈判或其他情况。在这些假设和TVA的潜在反应下,TVA预计不会对其燃煤发电获得持续的燃料供应产生重大的财政影响。
核燃料的获取主要通过长期铀浓缩供应合同、合同转换服务、合同浓缩服务或其中的组合,以及承包燃料制造服务。铀浓缩和某些核燃料服务的供应市场受到价格波动和供应限制。供应市场条件可能使采购合同受到与对手方可能不履约有关的信用风险的影响。如果这些供应商或其他供应商表现不佳,TVA认为可以获得替代浓缩铀,尽管价格与现行供应协议下的价格相比可能不利。
tva有一份购买电力的协议,该协议将于2032年3月31日到期,由一家褐煤发电厂提供440兆瓦(“兆瓦”)夏季净发电能力的电力供应商。TVA已确定供应商具有相当于非投资级信用评级;因此,供应商已根据协议条款向TVA提供信用保证。
衍生交易对手方:为对冲目的而订立的实物和金融合同,可作为衍生工具,而TVA的NDT、ART和符合条件的固定收益养恤金计划已签订了用于投资目的的衍生合同。如果某一实物或金融衍生交易的对手方违约,TVA可能在进行替代交易方面引起大量费用。如果NDT、艺术品和合格养老金计划为投资目的而订立的衍生合约的对手方违约,投资的价值可能会大幅下降,或者变得毫无价值。TVA集中了银行、煤炭和天然气行业的信用风险,因为这些行业的多家公司在各种衍生交易中充当TVA的对手方。2019年12月31日,TVA的所有货币互换和利率互换以及NDT和ART中的所有衍生品都是与穆迪(Moody‘s)信用评级为A3或更高的银行对手合作的。
TVA将合格的远期煤炭和天然气合同归类为衍生品。见上述未接受套期保值会计处理的衍生工具。在2019年12月31日,煤炭合同的对手方的穆迪信用评级,或TVA的内部分析,当这类信息,从D到Ba1。截至2019年12月31日,天然气合同是与评级从B3到A2不等的对手方签订的。有关煤炭行业面临的挑战的讨论,请参阅上文所述供应商。
15.基本公允价值计量
公允价值是根据在资产或负债的主要市场或在没有主市场的情况下,在市场参与者之间有序交易中资产或负债最有利的市场将收到的资产或支付的转移负债(退出价格)而收取的交易所价格来确定的。TVA使用市场或可观察的投入作为首选的价值来源,其次是在没有市场投入的情况下基于假设交易的假设。
估价技术
公允价值的计量结果是将用于确定公允价值的投入划分为一个层次结构,具体如下:
|
| | | |
一级 | — | | 报告实体对相同资产或负债可进入的活跃市场的未调整报价,是指资产或负债交易频率和数量足以提供定价的活跃市场。 |
2级 | — | | 根据可观测的市场数据,并在资产或负债的整个时期内可直接或间接观察到的第1级市场价格以外的其他投入,包括类似资产或负债的市场报价,非活跃或调整的市场中相同或类似资产的市场报价,利率和收益率曲线等可观测数据的输入,共同报价间隔可观察到的波动和违约率,以及通过相关或其他方式从可观察的市场数据中得出的输入。 |
三级 | — | | 从客观来源为无法观察或较不明显的投入定价。只有在无法获得可观察的投入的情况下,才能使用无法观察到的基本输入。这些输入从市场参与者的角度保持退出价格的概念,并应反映其他市场参与者的假设。一个实体应考虑所有市场参与者可以在不合理的成本和努力下获得的市场参与者假设。这些假设被给予最低的优先级,并通常用于内部开发的方法,以便在没有可观测的市场数据的情况下产生管理层对公允价值的最佳估计。 |
金融工具在公允价值层次中的水平(其中1级是最高的,3级是最低的)是基于对公允价值计量有意义的最低投入水平。
以下各节介绍TVA用于以公允价值衡量不同金融工具的估值方法。除SERP和DCP资产的损益外,这些资产和负债的公允价值的所有变动均已记录为监管资产、监管负债或AOCI在TVA综合资产负债表和综合损益表中的变动。除SERP和DCP资产的损益外,与这些公允价值计量有关的业务综合报表或现金流动综合报表没有受到影响。
投资基金
截至2019年12月31日,投资基金由32亿美元的股票证券和按公允价值计算的债券组成。股票和交易债务证券持有NDT,ART,SERP和DCP。NDT为TVA核电站的最终退役提供资金。该公司持有的资金主要用于与TVA其他长期资产的未来关闭和退休相关的费用。截至2019年12月31日,NDT和ART的余额分别为23亿美元和8.15亿美元。
TVA设立了SERP,以向TVA的选定雇员提供与竞争组织所提供的类似的福利。DCP旨在为参与者提供延迟补偿的能力,直到TVA结束雇用为止。NDT、ART、SERP和DCP基金投资于证券投资组合,通常是为了实现与整体股本和债务市场表现相一致的回报。
NDT、ART、SERP和DCP由多种类型的投资组成,由外部机构投资经理管理。大多数美国和国际股票、美国财政部通胀保护证券、房地产投资信托证券、现金证券和某些衍生工具都是根据活跃市场的报价来衡量的,并被归类为一级估值。固定收益投资、高收益固定收益投资、货币和大多数衍生工具都是非交易所交易的,被归类为二级估值。这些计量是以市场和收入方法为基础的,以可观察的市场投入为基础。
私人股本有限合伙公司、私人不动产资产投资和私人信贷投资可能包括私人房地产投资、风险资本、买断、夹层或次级债务、重组或不良债务,以及通过第三方投资经理管理的基金的特殊情况。这些投资通常需要三到四年的时间,投资者贡献资本,然后是分配期,通常是几年。
投资期限一般至少为10年或更长。截至2019年12月31日,NDT与私人股本有限伙伴关系有关的无资金承付款为2.08亿美元,与私人实物资产有关的无资金承付款为5 700万美元,与私人信贷有关的无资金承付款为1 000万美元。截至2019年12月31日,与私人股本有限伙伴关系有关的无资金承付款为1.03亿美元,与私人实物资产有关的无资金承付款为4 100万美元,与私人信贷有关的无资金承付款为500万美元。这些投资没有赎回或有限的赎回选择,也可能对NDT和ART清算其投资的能力施加限制。这些投资没有现成的报价。这些投资的公允价值是以投资经理提供的信息为基础的。这些投资按季度进行估值。TVA的私人股本有限合伙公司、私人实际资产投资和私人信贷投资以净资产价值(“NAV”)作为公允价值的实用权宜之计。TVA将其对这类投资的兴趣归类为按公允价值等级中的净资产价值计量的投资。
混合基金是指由多个金融工具组成的投资基金。NDT、ART、SERP和DCP持有的混合基金由单一类别的证券(如股票、债务或外币证券)或多类证券组成。这些混合基金的所有基础头寸要么在交易所交易,要么使用类似工具的可观测输入来衡量。混合基金的公允价值是根据基金每股资产净值(即记账单位)计算的,该单位是根据基金中的标的证券的价格得出的。这些混合基金可以在资产净值计算日赎回,并按公允价值等级中的净资产价值划分为混合基金。
股票和交易债务证券的已实现和未实现损益在当期收益中得到确认,并以平均成本为基础。根据TVA的监管会计政策,NDT和ART的损益随后被重新归类到监管资产或负债账户中。见附注1:重要会计政策摘要-基于成本的条例。TVA记录了与其在每一期间持有的股票和交易债务证券有关的未实现损益如下:
|
| | | | | | | | | | | |
未实现投资收益(损失) |
| | | | 三个月结束 十二月三十一日 | |
基金 | | 财务报表列报 | | 2019 | | 2018 | |
无损检测 | | 监管资产 | | $ | 111 |
| | $ | (201 | ) | |
艺术 | | 监管资产 | | 37 |
| | (104 | ) | |
SERP | | 其他收入(费用) | | 1 |
| | (6 | ) | |
DCP | | 其他收入(费用) | | 1 |
| | (3 | ) | |
货币及利率衍生工具
见注14-风险管理活动和衍生交易-未接受套期会计处理的货币互换和衍生工具的现金流量套期保值战略,以讨论TVA的货币互换和利率互换的性质、目的和或有特征。这些全部门办法被归类为二级估值,并根据使用类似工具的可观测市场投入的收入办法进行估值。
商品合约衍生工具
这些合同大多是根据市场方法估值的,这种方法利用外部行业经纪服务提供的短期和中期市场报价。这些合同中有一小部分是基于一个定价模型,使用tva煤价预测中的长期价格估计。为了评估适用的煤炭合同的数量期权部分,TVA使用了Black-Schole定价模型,其中包括来自预测、特定合同条款和其他市场投入的投入。这些合同被归类为三级估价。
不履行风险
对不履约风险的评估,包括信贷风险,考虑了当前市场条件的变化、关于不履行风险、信用证、担保品、其他现有安排和主净结算安排性质的现成信息。TVA是货币掉期、利率互换、大宗商品合约和其他衍生工具的交易对手,这些衍生品使TVA面临不履约风险。TVA持有的大多数投资和某些交易所交易工具的不履约风险被纳入从报价市场数据得出的退出价格,该数据用于标记投资进入市场。
大多数TVA衍生工具的不履约风险是对初始资产/负债公允价值的调整。TVA通过应用信用估值调整(“CVAs”)调整不履约风险,包括TVA(负债)和对手方(资产)。根据财务报告的期限,为每一个适用的金融工具确定适当的CVA。
从穆迪获得的工具和TVA或对手方的信用评级。对于没有可观察的信用评级的公司,TVA使用内部分析为对手指定一个可比的评级。TVA使用历史违约率(根据穆迪1983年CY至2018年CY的报告)对信用评级类似的公司在与合同剩余期限相一致的一段时间内对每种金融工具进行折扣。在2019年12月31日,CVA的应用导致资产和负债的公允价值减少不到100万美元。
公允价值计量
下表按公允价值等级范围内按公允价值计量的金融资产和负债级别列出,这些资产和负债是在2019年12月31日和2019年9月30日按公允价值定期计量的。金融资产和负债按照对公允价值计量具有重要意义的最低投入水平进行了全面分类。TVA对特定投入对公允价值计量的重要性的评估需要作出判断,并可能影响资产和负债公允价值的确定及其在公允价值层次上的分类。
|
| | | | | | | | | | | | | | | |
公允价值计量 2019年12月31日 |
| 报价活跃 市场 相同资产 (1级) | | 重要的其他 可观测输入 (第2级) | | 显着 看不见 投入 (第3级) | | 共计 |
资产 | | | | | | | |
投资 | | | | | | | |
权益证券 | $ | 509 |
| | $ | — |
| | $ | — |
| | $ | 509 |
|
政府债务证券 | 278 |
| | 78 |
| | — |
| | 356 |
|
公司债务证券 | — |
| | 423 |
| | — |
| | 423 |
|
按揭及资产支持证券 | — |
| | 30 |
| | — |
| | 30 |
|
机构共同基金 | 266 |
| | — |
| | — |
| | 266 |
|
远期债务证券合同 | — |
| | 2 |
| | — |
| | 2 |
|
按资产净值计算的私人信贷基金(1) | — |
| | — |
| | — |
| | 52 |
|
按资产净值计算的私人股本基金(1) | — |
| | — |
| | — |
| | 158 |
|
按资产净值计量的私人实际资产基金(1) | — |
| | — |
| | — |
| | 142 |
|
按资产净值计算的混合基金(1) | — |
| | — |
| | — |
| | 1,225 |
|
投资总额 | 1,053 |
| | 533 |
| | — |
| | 3,163 |
|
商品合约衍生产品 | — |
| | 3 |
| | 1 |
| | 4 |
|
共计 | $ | 1,053 |
| | $ | 536 |
| | $ | 1 |
| | $ | 3,167 |
|
| | | | | | | |
| 活跃市场相同负债的报价 (1级) | | 重要的其他 可观测输入 (第2级) | | 显着 看不见 投入 (第3级) | | 共计 |
负债 | | | | | | | |
货币互换(2) | $ | — |
| | $ | 132 |
| | $ | — |
| | $ | 132 |
|
利率互换 | — |
| | 1,565 |
| | — |
| | 1,565 |
|
商品合约衍生产品 | — |
| | 48 |
| | 18 |
| | 66 |
|
共计 | $ | — |
| | $ | 1,745 |
| | $ | 18 |
| | $ | 1,763 |
|
注记
(1)某些按公允价值计量的投资,按每股净资产价值(或其同等价值)实际权宜之计,未归入公允价值等级。本表所列公允价值数额旨在使公允价值等级与综合资产负债表所列数额进行核对。
(2)在未记入应付帐款和应计负债的情况下,TVA记录货币掉期,扣除从对手方收到或支付给对方的现金抵押品。见注14-风险管理活动和衍生交易-衍生资产和负债的抵销。
|
| | | | | | | | | | | | | | | |
公允价值计量 2019年9月30日 |
| 报价活跃 市场 相同资产 (1级) | | 重要的其他 可观测输入 (第2级) | | 显着 看不见 投入 (第3级) | | 共计 |
资产 |
| |
| |
| |
|
投资 | | | | | | | |
权益证券 | $ | 464 |
| | $ | — |
| | $ | — |
| | $ | 464 |
|
政府债务证券 | 279 |
| | 65 |
| | — |
| | 344 |
|
公司债务证券 | — |
| | 417 |
| | — |
| | 417 |
|
按揭及资产支持证券 | — |
| | 32 |
| | — |
| | 32 |
|
机构共同基金 | 250 |
| | — |
| | — |
| | 250 |
|
远期债务证券合同 | — |
| | 22 |
| | — |
| | 22 |
|
按资产净值计算的私人股本基金(1) | — |
| | — |
| | — |
| | 140 |
|
按资产净值计算的私人房地产基金(1) | — |
| | — |
| | — |
| | 135 |
|
按资产净值计算的私人信贷(1) | — |
| | — |
| | — |
| | 33 |
|
按资产净值计算的混合基金(1) | — |
| | — |
| | — |
| | 1,131 |
|
投资总额 | 993 |
| | 536 |
| | — |
| | 2,968 |
|
商品合约衍生产品 | — |
| | 7 |
| | 5 |
| | 12 |
|
共计 | $ | 993 |
| | $ | 543 |
| | $ | 5 |
| | $ | 2,980 |
|
|
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
| 活跃市场相同负债的报价 (1级) | | 重要的其他 可观测输入 (第2级) | | 显着 看不见 投入 (第3级) | | 共计 |
负债 |
| |
| |
| |
|
货币互换(2) | $ | — |
| | $ | 208 |
| | $ | — |
| | $ | 208 |
|
利率互换 | — |
| | 1,764 |
| | — |
| | 1,764 |
|
商品合约衍生产品 | — |
| | 44 |
| | 9 |
| | 53 |
|
共计 | $ | — |
| | $ | 2,016 |
| | $ | 9 |
| | $ | 2,025 |
|
注记
(1)某些按公允价值计量的投资,按每股净资产价值(或其同等价值)实际权宜之计,未归入公允价值等级。本表所列公允价值数额旨在使公允价值等级与综合资产负债表所列数额进行核对。
(2)在未记入应付帐款和应计负债的情况下,TVA记录货币掉期,扣除从对手方收到或支付给对方的现金抵押品。见注14-风险管理活动和衍生交易-衍生资产和负债的抵销。
TVA使用内部估值专家计算其被列为三级的商品合同衍生产品公允价值计量,并对每一期间公允价值计量的变化进行分析测试,以确保根据一般市场假设的变化,估值是合理的。单独或组合用于不可观测输入的估计数据的重大变化可能导致所报告的公允价值计量发生重大变化。
下表对按公允价值计量的所有商品合同衍生产品进行了核对,这些衍生品使用大量不可观测的投入(第3级),按公允价值定期计量:
|
| | | | |
使用重要的不可观测输入的公允价值计量 |
| 商品合约衍生工具 |
| | 三个月结束 十二月三十一日 |
2018年10月1日结余 | | $ | 58 |
|
未实现净收益(损失)的变动-递作监管资产和负债 | | 5 |
|
2018年12月31日结余 | | $ | 63 |
|
| | |
2019年10月1日结余 | | $ | (4 | ) |
未实现净收益(损失)的变动-递作监管资产和负债 | | (13 | ) |
2019年12月31日结余 | | $ | (17 | ) |
下表列出与计量TVA资产和负债公允价值所使用的不可观测的重要投入有关的定量信息,这些投入被归类为公允价值等级中的第3级:
|
| | | | | | | | | |
关于三级公允价值计量的定量信息 |
| 2019年12月31日公允价值 | | 估价技术 | | 不可观测的输入 | | 范围 |
资产 | | | | | | | |
商品合约衍生产品 | $ | 1 |
| | 定价模型 | | 煤炭供需 | | 4亿-8亿吨/年 |
| | | | | 长期市场价格 | | 12.10美元-95.63美元/吨 |
负债 | | | | | | | |
商品合约衍生产品 | 18 |
| | 定价模型 | | 煤炭供需 | | 4亿-8亿吨/年 |
| | | | | 长期市场价格 | | 12.10美元-95.63美元/吨 |
|
| | | | | | | | | |
关于三级公允价值计量的定量信息 |
| 2019年9月30日公允价值 | | 估价技术 | | 不可观测的输入 | | 范围 |
资产 | | | | | | | |
商品合约衍生产品 | $ | 5 |
| | 定价模型 | | 煤炭供需 | | 4亿-8亿吨/年 |
| | | | | 长期市场价格 | | 12.10美元-94.51美元/吨 |
负债 | | | | | | | |
商品合约衍生产品 | 9 |
| | 定价模型 | | 煤炭供需 | | 4亿-8亿吨/年 |
| | | | | 长期市场价格 | | 12.10美元-94.51美元/吨 |
其他未按公允价值记录的金融工具
TVA使用下面描述的方法和假设来估计每一类重要金融工具的公允价值。2019年12月31日和2019年9月30日持有的金融工具的公允价值可能不代表这些工具到期或被要求提前赎回时记录的实际损益。在2019年12月31日和2019年9月30日未按公允价值记录的TVA金融工具的估计价值如下:
|
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
未按公允价值记录的金融工具估计价值 |
| | | 2019年12月31日 | | 2019年9月30日 |
| 估价分类 | | 载运 金额 | | 公平 价值 | | 载运 金额 | | 公平 价值 |
能量右® 应收款(包括当期部分) | 2级 | | $ | 98 |
| | $ | 97 |
| | $ | 101 |
| | $ | 100 |
|
| | | | | | | | | |
贷款和其他长期应收账款净额(包括当期部分) | 2级 | | 135 |
| | 124 |
| | 131 |
| | 120 |
|
| | | | | | | | | |
能量右® 融资义务(包括当期部分) | 2级 | | 110 |
| | 122 |
| | 113 |
| | 126 |
|
| | | | | | | | | |
无准备金贷款承付款 | 2级 | | — |
| | 8 |
| | — |
| | 10 |
|
| | | | | | | | | |
受强制赎回的专业教育机构的会员权益(包括现行部分) | 2级 | | 28 |
| | 36 |
| | 28 |
| | 37 |
|
| | | | | | | | | |
长期未偿电力债券(包括当期债券),净额 | 2级 | | 19,970 |
| | 25,152 |
| | 20,124 |
| | 26,059 |
|
| | | | | | | | | |
VIEs的长期债务(包括当前到期日),净额 | 2级 | | 1,128 |
| | 1,360 |
| | 1,128 |
| | 1,371 |
|
| | | | | | | | | |
应付长期票据(包括当前到期日) | 2级 | | 22 |
| | 22 |
| | 23 |
| | 23 |
|
现金和现金等价物、限制性现金和现金等价物以及短期债务的账面价值,净额约为公允价值。
贷款和其他长期应收账款的公允价值是通过确定未来现金流量的现值来估算的,贴现率等于向信用评级相似的借款人提供的类似贷款的贴现率,并在适用情况下用于类似的剩余期限。被强制赎回的VIEs的长期债务和成员权益的公允价值是通过使用类似债务的当前市场利率来确定未来现金流的现值来估算的,从而使信用评级和剩余期限生效。
16.同等收入
电力销售收入
TVA从与客户签订的合同中获得的收入主要来自发电和向客户出售电力,并包括在“综合业务报表”的电力销售收入中。电力主要出售给LPCS,以便分配给最终用户.此外,TVA还直接向工业公司、联邦机构和其他机构销售电力。
|
| |
LPC销售 | TVA大约93%的电力销售收入是给LPCS的,LPCS然后使用他们自己的配电系统将电力分配给他们的客户。在LPC服务区域内的交付点,向每个LPC提供电力。当客户在交货点占有权力时,TVA确认收入。就电力销售而言,随着时间的推移,交付电力的绩效义务得到了满足,因为在客户合同期限内的电力销售是一系列截然不同的货物,它们实质上是相同的,向客户转移的方式也是一样的。TVA在交付后没有持续的履约义务。使用输出法进行收入识别提供了对电能传输的忠实描述,因为用户在交付时获得了对电力的控制,并从电能的使用中获益。此外,TVA有权对在任何离散时间点交付的能源进行考虑,并将确认收入的数额,以反映TVA有权获得的对所交付能源的考虑。
收入数额是根据TVA委员会核准的合同价格计算的。客户每月按交货点处的电表计量发电量开具发票。净交易价格被在计费时已知的客户可用的某些信用所抵消。信贷旨在实现“TVA法案”的目标,包括项目,如LPCS住宅客户的水电优惠信贷,促进田纳西山谷增长的经济发展信贷,参与长期伙伴关系协议的LPCS批发账单信贷,以及允许TVA在需求高峰时期减少工业客户使用以平衡系统需求的可中断信贷。付款一般应在发票签发后约一个月内支付。 |
|
直接服务客户 | 直接服务的客户,包括工业客户、联邦机构和其他客户,为自己的消费提供电力。与LPCS类似,电力被交付到一个交货点,客户在那里占有所有权,TVA确认收入。对于所有的电力销售,随着时间的推移,交付电力的表现义务被满足,因为在客户合同期限内的电力销售是一系列截然不同的货物,它们实质上是相同的,并具有相同的向客户转移的模式。TVA在交付后没有持续的履约义务。使用输出法进行收入识别提供了对电能传输的忠实描述,因为用户在交付时获得了对电力的控制,并从电能的使用中获益。此外,TVA有权对在任何离散时间点交付的能源进行考虑,并将确认收入的数额,以反映TVA有权获得的对所交付能源的考虑。
收入数额是根据TVA委员会核准的合同价格计算的。客户每月按交货点处的电表计量发电量开具发票。净交易价格被在计费时已知的客户可用的某些信用所抵消。信贷的例子包括促进田纳西河谷增长的经济发展信贷和允许TVA在需求高峰时期减少工业客户使用的可中断信贷,以平衡系统需求。付款一般应在发票签发后约一个月内支付。 |
其他收入
其他收入主要包括运输和网络传输费用、销售作为电力生产副产品的过剩蒸汽、TVA与客户之间的互连点的交货点收费以及某些其他辅助产品或服务。
分类收入
在截至2019年12月31日的三个月中,TVA的电力销售收入为25亿美元,几乎占TVA总收入的全部。在截至2019年12月31日和2018年12月31日的三个月中,按州分列的TVA收入详情见下表:
|
| | | | | | | |
按国家分列的业务收入 截至12月31日的三个月 (以百万计) |
| 2019 | | 2018 |
阿拉巴马州 | $ | 369 |
| | $ | 392 |
|
佐治亚州 | 63 |
| | 67 |
|
肯塔基州 | 157 |
| | 168 |
|
密西西比州 | 237 |
| | 251 |
|
北卡罗来纳州 | 18 |
| | 20 |
|
田纳西州 | 1,676 |
| | 1,771 |
|
维吉尼亚 | 11 |
| | 12 |
|
小计 | 2,531 |
| | 2,681 |
|
非系统销售 | 1 |
| | — |
|
电力销售收入 | 2,532 |
| | 2,681 |
|
其他收入 | 46 |
| | 44 |
|
营业收入总额 | $ | 2,578 |
| | $ | 2,725 |
|
TVA截至2019年12月31日和2018年12月31日三个月的按客户类别分列的收入详见下表:
|
| | | | | | | |
按客户类别分列的营业收入 截至12月31日的三个月 (以百万计) |
| 2019 | | 2018 |
电力销售收入 | | | |
地方电力公司(1) | $ | 2,357 |
| | $ | 2,468 |
|
直接服务的行业 | 150 |
| | 184 |
|
联邦机构和其他 | 25 |
| | 29 |
|
电力销售收入 | 2,532 |
| | 2,681 |
|
其他收入 | 46 |
| | 44 |
|
营业收入总额 | $ | 2,578 |
| | $ | 2,725 |
|
注
(1)截至2019年12月31日的3个月内,扣除参与长期伙伴关系协议的LPCS的3 400万美元批发票据信贷。
TVA和LPCS继续合作,以满足田纳西河谷各地消费者不断变化的需求。在2019年8月的会议上,TVA董事会批准了一项20年期伙伴关系协议方案,以便更好地使LPC合同的长度与TVA的长期承诺保持一致。这些协定在最初生效日期后每年自动延长,但须视某些情况而定,包括就灵活性备选办法达成协议,以及今后有限的加幅。参与的LPCS将获得包括3.1%的批发票据信贷在内的福利,以换取他们的长期承诺,从而使tva能够在相应的时期内收回其长期财务承诺。此外,参与的LPCS将可选择灵活的发电能力,在过去五年中,其发电能力将达到平均每小时能源销售总量的大约5%。截至2019年12月31日,134家LPCS已与TVA签署了20年合作协议.
下表汇总了以下合同安排的LPCS数目、截至2019年12月31日止三个月的此类安排的收入以及TVA截至2019年12月31日三个月的营业总收入所占百分比:
|
| | | | | | | | | | |
TVA地方电力公司合同 截至2019年12月31日止的三个月 |
合同安排(1) | | LPCS数 | | 向LPCS出售电力所得收入 (以百万计) | | 占营业总收入的百分比 |
20年解雇通知书 | | 134 |
| | $ | 1,471 |
| | 57.1 | % |
10年解雇通知书 | | 4 |
| | 214 |
| | 8.3 |
|
5年解雇通知书 | | 16 |
| | 672 |
| | 26.1 |
|
共计 | | 154 |
| | $ | 2,357 |
| | 91.5 | % |
注
(1)通常情况下,LPCS和TVA有相同的终止通知期;但是,在与三家LPCS签订有五年解雇通知书的合同中,TVA有10年的终止通知(如果TVA失去了自行酌定的批发价设定权,这将成为5年的终止通知)。如果国会的任何法案、法院的裁决或法规的改变要求或允许选举,某些lpcs有5年的解雇通知或较短的期限。
TVA最大的两家LPCS--孟菲斯光、气和水部门(“MLGW”)和纳什维尔电力公司(“NES”)分别与5年和20年的终止通知期签订了合同。在截至2019年12月31日和2018年12月31日的三个月里,对MLGW和NES的销售分别占TVA总营业收入的8%。
合同余额
合同资产是指实体有权以该实体转让给客户的货物和服务作为交换。TVA在2019年12月31日没有任何实质性合同资产。
合同责任是指一个单位向客户转让货物或服务的义务,该实体已经从客户那里得到了考虑(或应支付一定数额的价款)。这些合同负债主要与履行义务履行之前收到的预先考虑有关。
经济发展激励措施。在某些经济发展计划下,TVA向某些商业部门的现有和潜在电力客户提供奖励,这些部门承诺在田纳西河谷投资多年。TVA将这些激励措施记录为收入减少。在截至12月31日、2019年和2018年的三个月中,作为收入减少的奖励措施分别为7 600万美元和6 700万美元。已获批准但尚未支付的奖励措施记录在综合资产负债表上的应付帐款、应计负债和其他长期负债中。截至2019年12月31日和2019年9月30日,未付奖金分别为1.58亿美元和1.57亿美元。如果客户不符合某些项目要求,这些奖励可能会受到回收条款的约束。
17.非经常其他收入(费用),净额
下表汇总了与TVA业务活动无关的收入和支出:
|
| | | | | | | |
其他收入(费用),净额 |
| 三个月结束 十二月三十一日 |
| 2019 | | 2018 |
贝勒方特矿床 | $ | — |
| | $ | 21 |
|
利息收入 | 5 |
| | 6 |
|
外部服务 | 2 |
| | 3 |
|
投资损益 | 5 |
| | (7 | ) |
杂类 | — |
| | 1 |
|
其他收入(费用)共计,净额 | $ | 12 |
| | $ | 24 |
|
在截至2019年12月31日的三个月内,其他收入(费用)与上一年同期相比净减少1 200万美元,主要原因是2018年与TVA作为出售Bellefonte核电厂(“Bellefonte”)的首付款而收到的定金负债有关的其他收入2 100万美元。核开发有限责任公司的买方未能履行销售合同中关于在2018年11月30日截止日期前获得核管制委员会(“NRC”)批准转让所需核许可证和支付剩余销售价格的要求。部分抵消与Bellefonte出售有关的收入是2018年SERP和DCP投资未实现损失700万美元。见注19-意外事故和法律程序-法律程序,以讨论由核发展,有限责任公司提出的诉讼。
18.同等福利计划
tva发起了一项限定福利计划(“养老金计划”),涵盖2014年7月1日前聘用的大部分全职员工,一项限定缴款计划(“401(K)计划”),涵盖其大部分全职员工,两项无资金的退休后医疗保健计划,为符合条件的退休人员的医疗保险、其他就业后福利(如工人补偿)和serp提供非实惠缴款。养恤金计划和401(K)计划由一个独立的法律实体-TVA退休制度(“TVARS”)管理,由其自己的董事会管理。
在截至2019年12月31日和2018年12月31日的三个月中,确认为监管资产变动的净定期收益成本和其他数额的构成部分如下:
|
| | | | | | | | | | | | | | | |
TVA福利计划的组成部分(1) |
| 最后三个月 十二月三十一日 |
| 养恤金福利 | | 其他退休后福利 |
| 2019 | | 2018 | | 2019 | | 2018 |
服务成本 | $ | 12 |
| | $ | 12 |
| | $ | 4 |
| | $ | 3 |
|
利息成本 | 104 |
| | 123 |
| | 4 |
| | 4 |
|
计划资产预期收益 | (122 | ) | | (119 | ) | | — |
| | — |
|
预付信贷摊销 | (24 | ) | | (25 | ) | | (6 | ) | | (6 | ) |
确认净精算损失 | 109 |
| | 82 |
| | 2 |
| | 1 |
|
按精算确定的周期收益净成本总额 | 79 |
| | 73 |
| | 4 |
| | 2 |
|
因监管者的行为而支出(资本化)的金额 | (2 | ) | | 3 |
| | — |
| | — |
|
定期净收益总成本 | $ | 77 |
| | $ | 76 |
| | $ | 4 |
| | $ | 2 |
|
注
(1)服务费用构成部分以外的净效益费用组成部分列入“综合业务报表”的其他定期净收益费用。
2020年,TVA最低所需养恤金计划缴款为3亿美元。TVA每月向TVARS捐款2 500万美元,截至2019年12月31日已捐助7 500万美元。其余的2.25亿美元将在2020年9月30日之前捐赠。在截至2019年12月31日的三个月里,TVA还为401(K)计划贡献了2,400万美元,为其他退休后计划贡献了1,000万美元(扣除100万美元的回扣)。TVA预计在2020年第二季度向SERP捐款500万美元。
19.重大紧急情况和法律诉讼
意外开支
核保险:“原子能法”(俗称“价格-安德森法”)第170条规定了一种分层的金融保护框架,以赔偿公众对美国核事故造成的人身伤害和财产损害的赔偿责任要求。这种金融保护包括两层保险:
| |
• | 一级是由美国核保公司(“ANI”)承保的私人保险,并为每个获准经营的核电厂提供4.5亿美元的公共责任保险。如果这一数额不足以支付核事故引起的索赔,则适用第二级“二级金融保护”。 |
| |
• | 在二级财政保护范围内,每个核反应堆的持牌人都有一项或有义务支付追溯保险费,相当于其在超过初级水平的损失中所占的比例份额,不论事故是否接近故障事件,每次事故最多可达每座反应堆约1.38亿美元。就TVA的7个反应堆而言,每次事故的最大或有债务总额为9.63亿美元。这一追溯性保险费按目前规定的最高费率支付,目前规定每个反应堆每年约为2000万美元。目前,有98个反应堆参加了二级金融保护计划。 |
如果核事故导致公共责任索赔,国家保险公司提供的初级保险与二级金融保护相结合,应提供高达140亿美元的保险。
联邦法律规定,核管制委员会电力反应堆许可证持有人必须从私人来源获得财产保险,以支付事故发生后稳定和净化反应堆及其场址的费用。TVA从核电保险有限公司(“Neil”)承担财产、退役责任和去污责任保险,最高可在TVA的三个地点损失21亿美元。其中一些保险可能需要支付追溯性保险费,最多可达1.39亿美元。
TVA从Neil那里购买TVA核设施的意外中断(营业中断)保险。如果本保险单所涵盖的事故使一个核单位离线或使一个核单位离线,Neil将在等待一段时间后向TVA支付一笔赔偿金(每周固定美元金额),最高赔偿额为每台4.9亿美元。该保险单可能要求支付最多约4600万美元的回溯性保险费,但只有在尼尔董事会认为有必要支付无法由Neil的盈余支付的损失的情况下,才需要支付回溯保险费。
退役成本:新技术援助承认与某些主要与核电厂、燃煤发电厂、水力发电厂/水坝、输电结构和其他与财产有关的资产有关的有形长期资产的未来退休有关的法律义务。见注11-资产退休义务。
核退役:核发机组退役费用的备用规定是基于核管制委员会程序规定的可供选择的办法,以拆除和净化设施,以满足核管制委员会终止许可证的标准。截至2019年12月31日,AROS中包含了代表未来估计退役成本贴现价值的32亿美元。实际退役成本可能与导出的估计有所不同,原因之一是现有假设的变化,如假定的退役日期、监管要求的变化、技术的变化以及劳动力、材料成本的变化。以及设备。拥有和运营核电厂的核设施,在计算一般公认会计原则下的核退役费用时,必须采用与向核管制委员会报告时计算核退役费用时所用的不同程序。这两套程序对退役费用作出不同的估算,主要是因为基本假设的不同。
TVA维持一个NDT,为其核电站的最终退役提供资金。参见注15-公允价值测量-投资基金。TVA监测其NDT的价值,并认为,从长期来看,在停止核电厂运营和开始退役活动之前,将有足够的投资资金和必要的额外捐款来支持退役。在2033-2055年期间,将根据核管制委员会的批准,在不同的日期批准使用新核电站的核动力装置。在核管制委员会的批准下,也许可以延长某些装置的运行寿命。见附注8-管理资产和负债以及附注11-资产退休义务。
非核退役。截至2019年12月31日,估计未来的非核退役ARO为26亿美元。这一退役费用估计涉及估计未来支出的数额和时间,并就这些费用是否被视为一项法律义务作出判断。评估未来支出的数额和时间,除其他外,包括对资产退休过程的时间和时间以及成本如何随通货膨胀升级作出预测。由于当前假设的变化,如假定的退役日期、监管要求的变化、技术的变化,实际退役成本可能与推导的估计有所不同。以及劳动力、材料和设备成本的变化。
TVA拥有一种技术来帮助其非核能资产的最终退役。参见注15-公允价值测量-投资基金。在确定是否将向该技术提供额外资金时所涉及的估计数包括通货膨胀率、基金投资的回报率预测以及计划使用其他来源为退役费用供资。见附注8-管理资产和负债以及附注11-资产退休义务。
环境问题。TVA的发电活动与整个公用事业行业和其他工业部门的活动一样,都受到联邦、州和地方环境法规的约束。影响TVA活动的主要法规领域包括空气质量控制、水质控制以及固体和危险废物的管理和处置。未来,所有这些领域的法规都将变得更加严格。预计这些法规还将特别侧重于气候变化、可再生能源发电和能源效率。
tva已经并预计将继续承担大量的资本以及运营和维护费用,以满足主要与但不限于tva燃煤发电机组的运行有关的不断变化的环境要求。随着时间的推移,对tva燃煤和其他发电机组运行的环境要求可能会继续受到更大的限制。针对燃煤发电机组排放物或排放物的诉讼也在发生,不遵守环境和安全法可能导致tva受到执法行动的影响,这可能导致实施重大的民事责任,包括罚款和处罚、刑事制裁和/或关闭不符合规定的设施。
TVA估计,遵守现行和未来的“清洁空气法”(“CAA”)要求(不包括温室气体(“温室气体”)要求),将导致2020年至2024年期间1.32亿美元的费用,其中包括现有的控制基本建设项目以及空中业务和维护项目。TVA还估计,2020年至2024年,与TVA的CCR转换方案有关的额外支出约为11亿美元,2020年至2024年期间,用于遵守“清洁水法”要求的支出约为2.61亿美元。如果新的环境法或条例适用于TVA或其经营的设施,或者如果修订或重新解释现有的环境法或条例,未来的费用可能与这些估计数不同。由于行动的不确定性,目前也可能有一些成本无法合理预测,从而可能增加这些估计数。
排放和清除危险物质的责任主要由“联邦综合环境反应、赔偿和责任法”以及其他联邦和平行州法规规定。多年来,TVA以类似于许多其他行业和电力系统的方式产生或使用了危险物质。一些设施的TVA作业已造成TVA正在处理的污染问题。截至2019年12月31日和9月30日,TVA估计清洁和类似环境工作的负债估计数分别约为1 300万美元和1 500万美元(按不计折扣计算),并被列入综合资产负债表上的应付帐款和应计负债及其他长期负债。
与工人接触CCR材料有关的潜在责任。作为对2008年金斯敦火山灰泄漏事件的回应,TVA聘请了雅各布斯工程集团(Jacobs Engineering Group,Inc.)。(“雅各布斯”)监督清理的某些方面。清理工作完成后,参与清理工作的承包商的雇员和一些雇员的家属在美国田纳西东区地区法院(“东区”)起诉Jacobs。原告称,雅各布斯没有采取或提供适当的健康预防措施,并误导工人,使他们认识到接触粉煤灰(一种CCR材料)所带来的健康风险。原告声称,暴露在粉煤灰中会引起各种重大的健康问题和疾病,包括在某些情况下死亡。该案分为两个阶段,第一阶段除其他问题外,考虑一般因果关系,第二阶段确定具体因果关系和损害赔偿。2018年11月7日,第一阶段听证会的陪审团做出了有利于原告的裁决,其中包括认定雅各布斯未能遵守与TVA或网站范围安全与健康计划(Site Wide Security And Health Plan)签订的合同;雅各布斯未能为原告提供合理的护理;雅各布斯的失败有可能导致一系列从高血压到癌症的医疗状况。2019年1月11日,地区法院将双方移交调解。根据调解的结果,诉讼将进入第二阶段,即雅各布斯的失败是否确实造成原告所称的伤害和损害。目前正在进行调解。
2019年5月13日,另一批承包商雇员和家庭成员在田纳西州Roane县巡回法院对Jacobs提起诉讼。这些原告提出了类似于在上述案件中被提起诉讼的人的主张。
虽然TVA不是这些诉讼的一方,但TVA在合同上有义务偿还Jacobs需要支付的一些款项。TVA将继续监督诉讼,以确定这些或类似案件是否会对公用事业行业产生更广泛的影响。
法律程序
TVA不时是诉讼、索赔、诉讼、调查和其他法律事项(“法律程序”)的当事方或以其他方式参与,这些诉讼、索赔、诉讼、调查和其他法律事项(“法律诉讼”)是在进行TVA活动的一般过程中发生的,原因是灾难性事件或其他原因。
将军。截至2019年12月31日,TVA在法律诉讼中累积了1300万美元的可能损失,包括在其他长期负债中。我们不能保证TVA不会受到重大的额外索赔和负债的影响,如果实际负债大大超过所作的估计,则TVA的经营结果、流动性和财务状况可能会受到重大不利影响。
环境协定。2011年4月,TVA缔结了两项实质上类似的协定,一项与环境保护局(“环保局”),另一项与阿拉巴马州、肯塔基州、北卡罗来纳州、田纳西州,以及三个环境倡导团体:塞拉俱乐部、国家公园保护协会和我们的儿童地球基金会(统称为“环境协定”)。它们于2011年6月生效。根据环境协议,tva承诺:(1)分阶段停用18台燃煤机组,夏季总净可靠能力为2,200兆瓦;(2)控制、转换或停用夏季净可靠能力为3,500兆瓦的新增燃煤机组;(3)遵守每年不断下降的二氧化硫排放上限(“因此”)2“)和氮氧化物,(4)向某些TVA环境项目投资2.9亿美元(截至2019年12月31日,TVA已支出约2.79亿美元);(5)向阿拉巴马州、肯塔基州、北卡罗来纳州和田纳西州提供6 000万美元,以资助环境项目;(6)支付1 000万美元的民事罚款。作为这些承诺的交换,过去根据指称的新来源审查和相关侵权行为对TVA提出的多数索赔被放弃,不能针对TVA提出。未来的索赔,包括硫酸雾和温室气体排放的索赔,仍然可以针对TVA提出,而关于微粒增加的索赔也可以在TVA的许多燃煤机组中进行。此外,“环境协定”没有涉及遵守新的法律和条例的问题,也没有涉及与此类遵守有关的费用问题。
与环境协议有关的负债包括在2019年12月31日综合资产负债表的应付帐款、应计负债和其他长期负债中。随着环境协议的批准,TVA委员会决定将TVA在环境协议下的债务记录为监管资产,并将其作为监管资产列入2019年12月31日的综合资产负债表,并将在今后各期收回。TVA已基本完成了环境协定中有关停用燃煤机组或对这些机组安装控制的要求。
案件涉及金斯敦化石厂。2019年5月7日,罗恩县、金斯敦市和哈里曼市(“地方政府”)向田纳西州罗恩县巡回法院提起诉讼,控告TVA和Jacobs的金钱损失和与TVA对2008年金斯敦火山灰泄漏事件的清理反应有关的禁令性救济。地方政府声称,TVA和Jacobs在清理反应期间未能采取适当措施减轻环境和健康风险,并误导地方政府及其公民,使他们认识到与粉煤灰接触有关的健康和环境风险。地方政府代表公民就人身伤害和财产损失索赔、税收损失赔偿、增加紧急和医疗反应费用索赔、惩罚性赔偿和未具体规定的禁令救济寻求赔偿。2019年6月6日,TVA将诉讼移至东区,TVA和Jacobs分别提出驳回诉讼的动议。作为回应,原告提出了反对这两项动议的答复,并提出了一项单独的动议,要求准许提出一项拟议的经修正的集体诉讼申诉,罗恩县将担任市政当局及其公民的阶级代表。
2019年12月,联邦法院裁定,地方政府无权代表其公民提出有代表性的申诉,并拒绝了他们代表其公民提起集体诉讼的动议,因为据称地方政府遭受的伤害(税收损失)以及据称这些人所遭受的人身伤害和个人医疗费用不同。然而,法院表示,地方政府可能有法律地位就其直接伤害提出索赔(与市政拥有的财产有关的索赔),并指示地方政府在2020年1月16日之前提出符合法院命令的经修订的诉状。原告于2020年1月15日提交了修改后的诉状。审判定于2021年4月进行。
涉及金斯敦化石植物的集体诉讼。2019年11月7日,田纳西州Roane县的一名居民在东区对Jacobs和TVA提起集体诉讼。申诉称,2008年金斯敦火山灰泄漏事件以及由此产生的清理活动使班级代表和所有其他成员受到损害。除其他外,该申诉指称:(1)TVA在金斯敦CCR设施的建设和运营方面存在疏忽;(2)TVA和Jacobs在清理反应期间未能采取适当措施减轻环境和健康风险;(3)TVA和Jacobs误导了社区,使其了解与接触粉煤灰有关的健康和环境风险。该申诉以命令的形式寻求金钱损害和禁令救济,要求被告建立验血程序和医疗监测协议,并补救对拟议类别财产的损害。
原告直到2020年1月才试图向TVA提供服务,并且TVA将有60天的时间从服务完善之日起对诉讼作出回应。
涉及科尔伯特化石植物的同意令。2013年5月,阿拉巴马州环境管理部(“ADEM”)和TVA就涉嫌违反“阿拉巴马水污染控制法”的行为签署了一项同意令。除其他外,“同意令”要求TVA继续进行补救努力,TVA在提起诉讼之前就已经开始,并在内衬填埋场获得批准和建造后停止使用无衬填埋场。2018年8月,缔约方同意修订“同意令”,以处理TVA根据环境保护局的CCR规则(“CCR规则”)发布地下水监测报告后查明的地下水问题。经修订的“同意法令”规定,TVA必须调查任何地下水污染的性质和程度,制定和实施补救措施,向ADEM提供半年一次的状况报告,并纠正检查过程中发现的任何渗漏。TVA还根据经修订的“同意法令”向阿拉巴马州支付了10万美元。根据经修订的“同意令”,图瓦卢淡水管理局于2019年5月17日向阿德姆提交了一份地下水综合调查报告,并于2019年7月17日向其提交了一份“纠正措施评估”。TVA正在继续开发地下水补救措施,并向ADEM提交报告。
案件涉及田纳西河船事故。2015年7月23日,原告向美国阿拉巴马州北区地区法院(“北区”)提起诉讼,要求赔偿原告的船在修复行动中撞到田纳西河上的一条TVA输电线路时所受的人身伤害。地区法院驳回了这一案件,认为TVA作为一个政府实体行使其作为一个政府实体在决定如何执行该行动时的酌处权,就排除了对疏忽的任何责任。2017年8月,美国第十一巡回上诉法院(“第十一巡回法庭”)确认了这一裁决。原告请求美国最高法院(“最高法院”)审查这一决定,辩称“TVA法”中允许对TVA提起诉讼的规定不允许TVA对酌处性诉讼提出豁免。2019年4月29日,最高法院发表意见,推翻第十一巡回法院的判决,将此案发回第十一巡回法院。2019年7月17日,第十一巡回法院将此案发回地区法院,以便按照最高法院的意见进行进一步的诉讼。目前审判定于2021年2月16日进行。
涉及Bellefonte核电厂的案件。2018年11月30日,核能开发有限责任公司在北区对TVA提起诉讼。原告声称,TVA违反了将Bellefonte出售给原告的协议。除其他事项外,原告要求(1)一项强制令要求TVA维持Bellefonte,相关的NRC允许直到案件结束;(2)强制TVA完成向原告出售Bellefonte的命令;(3)如果法院没有命令TVA完成出售,金钱损害超过3 000万美元。2018年12月26日,核能开发公司、LLC和TVA向法院提交了一项联合规定。根据这一规定,核电开发有限责任公司撤回了对其强制令进行快速听证的请求,以换取TVA同意继续按照NRC许可证维持Bellefonte,并提前5天通知核能开发有限责任公司和法院,TVA将终止许可证或出售许可证。
现场。TVA于2019年2月4日提出驳回此案的动议。2019年5月15日,法院驳回了TVA的动议。此案定于2020年7月前准备好审判。
第二项.二级管理部门对财务状况和经营结果的讨论和分析
(除附注外,以百万美元计)
管理层对财务状况和运营结果的讨论和分析(“MD&A”)解释了田纳西河谷管理局(TVA)的运营结果和一般财务状况。MD&A应与所附的未经审计的合并财务报表和TVA截至2019年9月30日的10-K/A表年度报告(“年度报告”)一并阅读。
执行概况
TVA在截至2019年12月31日的三个月中的净收入为1.92亿美元,而上年同期的净收入为4.23亿美元。与电力公司的情况一样,天气是TVA销售和收入的主要驱动力。尽管在2019年10月经历了创纪录的高温,在2019年11月期间经历了创纪录的寒冷,但在截至2019年12月31日的三个月中,TVA的服务领域经历了总体温和的天气。这导致能源销售低于截至2018年12月31日的三个月,后者经历了比正常天气更冷的天气。同样,在截至2019年12月31日的三个月中,电力销售收入与上一年同期相比减少了1.49亿美元。
截至2019年12月31日的三个月,折旧和摊销费用比上一年同期增加了2.39亿美元。增加的主要原因是公牛化石厂(“牛跑”)和天堂化石厂(“天堂”)的退休决定加速折旧。在截至2019年12月31日的三个月中,燃料和购买电力费用比上一年同期减少了9 600万美元。这一下降主要是由于能源销售下降,以及有效燃料和购买的电力价格降低,更多的tva拥有的发电可以用来满足2019年10月和11月创纪录的高峰时期的更高需求。与前一年同期相比,2019年12月31日终了的三个月的运营和维持费减少了5 600万美元。这主要是由于前一年加速追回与金斯敦火山灰泄漏有关的环境清理费用的监管资产,以及在截至2019年12月31日的三个月中,由于计划的核停运天数减少,导致停运费用减少。
TVA采用了新的租赁会计准则,自2019年10月1日起生效。因此,在采用之日生效的经营租赁中,TVA分别记录了2.05亿美元的租赁资产和2.1亿美元的租赁负债。采用这一标准并不会对业务或现金流动产生重大影响。
在2020年第一季度,TVA成为美国第一家获得核管理委员会(“NRC”)授权在田纳西州橡树岭附近TVA的克奇河场址开发小型模块反应堆(“SMR”)的公司。许可证有效期从签发之日起最长达20年,并有可能延期,并提供了TVA额外的灵活性,以便为未来的能源需求做准备。
此外,TVA还开始实施经TVA董事会于2019年批准的“战略财务计划”。该计划的主要重点领域包括尽可能保持低利率、在当地电力公司客户(“lpc”)合同的长度与tva的长期承诺之间建立更好的一致、稳定债务和追求运营效率。为了使LPCS参与这项工作,TVA于2019年开始提供一个20年的伙伴关系协议选项。截至2019年12月31日,134家LPCS已与TVA签署了20年期合作协议,该协议在截至那时的三个月内占营业总收入的57%。
尽管经历了创纪录的天气,tva在向客户提供能源方面仍然保持了99.999%的可靠性。TVA的可靠性和经济发展努力继续吸引和鼓励田纳西河谷的商业和工业扩张,在2020年第一季度期间,投资超过24亿美元,创造或保留了27 500个就业机会。
业务结果
电力销售
下表比较了TVA截至2019年12月31日和2018年12月31日三个月的电力销售情况:
|
| | |
| 电力销售 | |
截至12月31日的三个月 |
| (百万千瓦小时) | |
天气影响TVA电力的需求和该电力的价格。TVA使用学位日来衡量天气对其电力运行的影响。度日测量TVA系统23站平均温度从华氏65度变化到何种程度。在2019年期间,TVA转变了度日计算方法,从TVA服务区五个最大城市的平均温度转变为整个TVA服务区23个站点的平均温度。这种转换为TVA提供了更多的服务领域的地理粒度,并提高了建模的准确性。
|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 学位日 | | |
| 正常变化 | | 前期变化 |
| 2019 | | 正常 | | 百分比变异 | | 2018(1) | | 正常 | | 百分比变异 | | 百分比变化 |
加热度日 | | | | | | | | | | | | | |
截至12月31日的三个月 | 1,278 |
| | 1,289 |
| | (0.9 | )% | | 1,385 |
| | 1,289 |
| | 7.4 | % | | (7.7 | )% |
| | | | | | | | | | | | | |
冷却度日 | | | | | | | | | | | | | |
截至12月31日的三个月 | 90 |
| | 43 |
| | 109.3 | % | | 115 |
| | 43 |
| | 167.4 | % | | (21.7 | )% |
| | | | | | | | | | | | | |
总学位天数 | | | | | | | | | | | | | |
截至12月31日的三个月 | 1,368 |
| | 1,332 |
| | 2.7 | % | | 1,500 |
| | 1,332 |
| | 12.6 | % | | (8.8 | )% |
注
(1)对上一期间的度日资料作了调整,以纳入对23个监测站平均气温的方法的改变。
在截至2019年12月31日的三个月中,电力销售额与上一年同期相比下降了约4%,主要原因是LPCS的销售量下降,主要原因是总学位日减少了9%。在2019年10月期间,TVA记录了10月份第三大峰值电力需求,为28 353兆瓦,系统平均温度为97华氏度。在2019年11月,TVA录得11月份最高峰值电力需求为27,722兆瓦,系统平均温度为27,722兆瓦。
华氏20度。尽管在2019年10月经历了创纪录的高温,在2019年11月期间经历了创纪录的寒冷,但在截至2019年12月31日的三个月中,TVA的服务领域经历了总体温和的天气。这导致能源销售低于截至2018年12月31日的三个月。此外,直接服务行业的销售下降,特别是多晶硅部门。
财务结果
下表比较了截至2019年12月31日和2018年12月31日的三个月的经营业绩:
|
| | | | | | | | | | |
业务合并报表 |
| 截至12月31日的三个月 |
| 2019 | | 2018 | | 百分比变化 |
经营收入 | $ | 2,578 |
| | $ | 2,725 |
| | (5.4 | )% |
营业费用 | 2,046 |
| | 1,960 |
| | 4.4 | % |
营业收入 | 532 |
| | 765 |
| | (30.5 | )% |
其他收入(费用),净额 | 12 |
| | 24 |
| | (50.0 | )% |
其他定期净收益成本 | 65 |
| | 64 |
| | 1.6 | % |
利息费用 | 287 |
| | 302 |
| | (5.0 | )% |
净收入(损失) | $ | 192 |
| | $ | 423 |
| | (54.6 | )% |
2019年12月31日和2018年12月31日终了三个月的营业收入,包括以下几个月的业务收入:中转率
TVA目前的费率结构提供了价格信号,旨在为客户提供更高的成本周期,并将TVA的部分固定成本纳入固定收费。该结构包括三个基本收入部分:使用需求费用、使用能源费用和电网接入收费(“GAC”)。需求收费基于客户的每月最高使用量,并随着峰值的增加而增加。能源收费是根据客户使用的时差千瓦时计算的,这两种元件都会受到天气的显著影响。GAC获取了固定成本的一部分,并将被相应的能源费率降低所抵消。GAC还将减少天气变化对整个费率结构的影响。认识到需要灵活性,所有lpcs都有实施的选项。
GAC于2018年10月或推迟到2019年10月实施。79个LPCS选择在2018年10月实施,其余75个选择在2019年10月实施大规模改革。
此外,在2019年8月的会议上,TVA董事会批准了一项20年伙伴关系协议选项,以便更好地使LPC合同的长度与TVA的长期承诺保持一致。参与的LPCS将获得包括3.1%的批发票据信贷在内的福利,以换取他们的长期承诺,从而使tva能够在相应的时期内收回其长期财务承诺。截至2019年12月31日,134家LPCS已与TVA签署了20年期合作协议,该协议在截至那时的三个月内占营业总收入的57%。
除了基本收入外,费率结构还包括单独的燃料费率,其中包括天然气、燃料油、购买的电力、煤炭、排放津贴、核燃料和其他与燃料有关的商品的费用;为对冲这类商品的成本而购买的衍生品的实现损益;以及支付与燃料成本调整有关的各州和县的税款(“税收等价物”)。
截至2019年12月31日止的三个月与2018年12月31日终了的三个月相比,收入构成部分的变化摘要如下:
|
| | | | | | | | | | | |
收入构成部分的变化 |
| 截至12月31日的三个月 |
| 2019 | | 2018 | | 变化 |
基本收入 | | | | |
|
|
能源收入 | $ | 1,067 |
| | $ | 1,190 |
| | $ | (123 | ) |
需求收入 | 883 |
| | 858 |
| | 25 |
|
栅极接入费 | 149 |
| | 64 |
| | 85 |
|
长期合伙协议信贷 | (34 | ) | | — |
| | (34 | ) |
其他费用和信贷(1) | (144 | ) | | (138 | ) | | (6 | ) |
基本收入总额 | 1,921 |
| | 1,974 |
| | (53 | ) |
燃料成本回收 | 610 |
| | 707 |
| | (97 | ) |
非系统销售 | 1 |
| | — |
| | 1 |
|
电力销售收入 | 2,532 |
| | 2,681 |
| | (149 | ) |
其他收入 | 46 |
| | 44 |
| | 2 |
|
营业收入总额 | $ | 2,578 |
| | $ | 2,725 |
| | $ | (147 | ) |
注
(1)包括促进田纳西河谷增长的经济发展信贷、LPCS住宅客户的水电优惠信贷和允许TVA在需求高峰时期减少工业客户使用的可中断信贷,以平衡系统需求。见注16-收入。
截至2019年12月31日的三个月,营业收入与上一年同期相比减少了1.47亿美元,主要原因是燃料成本回收收入减少了9 700万美元,基本收入减少了5 300万美元。燃料成本回收收入减少了9 700万美元,原因是燃料费率降低了6 900万美元,能源销售减少了2 700万美元。能源销售下降的主要原因是田纳西谷服务区在截至2019年12月31日的三个月内天气总体比较温和,尽管2019年10月创纪录的高温和2019年11月创纪录的寒冷。在截至2019年12月31日的三个月里,这一总体温和的天气也是能源收入减少1.23亿美元的主要驱动因素。然而,2019年10月和2019年11月的创纪录高峰时期,需求收入增加了2500万美元。全面实施电网接入收费增加了8 500万美元的收入。此外,向参与20年伙伴关系协议的LPCS提供的新批发票据信贷在截至2019年12月31日的三个月内减少了3 400万美元的收入。
经营费用。截至2019年12月31日和2018年12月31日三个月的业务费用构成部分占业务费用总额的百分比如下:
下表显示了TVA的发电和通过发电源购买的电力占所述期间所产生和购买的所有电力的百分比(以千瓦时为基础):
|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
TVA运行的发电设施及购电供电 |
| | 截至12月31日的三个月 | | | | |
| | 2019 | | 2018 | | | | |
| | 千瓦时 (百万) | | 供电百分比 | | 千瓦时 (百万) | | 供电百分比 | | 变化 | | 百分比变化 |
燃煤 | | 5,170 |
| | 14 | % | | 6,480 |
| | 17 | % | | (1,310 | ) | | (20 | )% |
核 | | 15,716 |
| | 42 | % | | 13,810 |
| | 36 | % | | 1,906 |
| | 14 | % |
水力发电 | | 3,655 |
| | 10 | % | | 4,809 |
| | 12 | % | | (1,154 | ) | | (24 | )% |
天然气和/或燃油 | | 7,855 |
| | 21 | % | | 6,611 |
| | 17 | % | | 1,244 |
| | 19 | % |
TVA运营的发电设施总数(1) | | 32,396 |
| | 87 | % | | 31,710 |
| | 82 | % | | 686 |
| | 2 | % |
购买电力(不可再生)(2) | | 2,954 |
| | 8 | % | | 5,018 |
| | 13 | % | | (2,064 | ) | | (41 | )% |
购买电力(可再生能源)(3) | | 1,950 |
| | 5 | % | | 1,909 |
| | 5 | % | | 41 |
| | 2 | % |
总购电量 | | 4,904 |
| | 13 | % | | 6,927 |
| | 18 | % | | (2,023 | ) | | (29 | )% |
总电源 | | 37,300 |
| | 100 | % | | 38,637 |
| | 100 | % | | (1,337 | ) | | (3 | )% |
注记
(1)TVA拥有的可再生资源(非水电)所产生的发电在所列所有期间都不到1%,因此在上表中不代表。
(2)包括从目前由TVA经营的租赁设施-新喀里多尼亚联合循环厂-发电。在截至2019和2018年12月31日的三个月内,新喀里多尼亚联合循环厂的发电量分别为8.05亿千瓦时和10.28亿千瓦时。
(3)包括从下列可再生能源购买的电力:水电、太阳能、风能和热电联产。
![https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1376986/000137698620000006/chart-7496f7b6168153b5a3a.jpg](https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1376986/000137698620000006/chart-7496f7b6168153b5a3a.jpg)
|
|
燃料 |
在截至2019年12月31日的三个月中,燃料费用比上一年同期减少了1 800万美元。较低的有效燃油率使商品价格,特别是天然气价格下降,造成了5 800万美元的减少。部分抵消这一减少的原因是,由于TVA拥有的发电增加,燃料量增加了1 000万美元,而由于成本较低的TVA拥有的发电增加,燃料率回收方面的差异导致增加了3 000万美元。 |
![https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1376986/000137698620000006/chart-206f5d764c135e0794f.jpg](https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1376986/000137698620000006/chart-206f5d764c135e0794f.jpg)
|
|
购电 |
在截至2019年12月31日的三个月中,购买的电力费用比上一年同期减少了7800万美元。这主要是因为在截至2019年12月31日的三个月里,由于TVA拥有的停课设施减少,数量减少了9,300万美元,以及学位总天数的减少。由于成本较低的TVA所拥有的发电成本增加,燃料回收率增加了2100万美元,部分抵消了这些减少。 |
![https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1376986/000137698620000006/chart-830bc223a44e5e58b98.jpg](https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1376986/000137698620000006/chart-830bc223a44e5e58b98.jpg)
|
|
操作和维护 |
在截至2019年12月31日的三个月中,运营和维护费用与上一年同期相比减少了5 600万美元。这主要是由于前一年加速追回与金斯敦火山灰溢漏有关的环境清理费用的监管资产6 500万美元,该资产于2019年9月30日全部摊销。此外,计划中的核停运日较少,使停运费用减少了2 400万美元。部分抵消这些减少的是与TVA的资本备用计划有关的1500万美元的增加,与天堂3号单元的退休相关的400万美元的项目核销,以及1600万美元的工资和福利成本的增加,这是由于劳动力的增加导致生活费用的增加和权责发生的时间。 |
![https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1376986/000137698620000006/chart-06cb8bc94919501da5d.jpg](https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1376986/000137698620000006/chart-06cb8bc94919501da5d.jpg)
|
|
折旧和摊销 |
截至2019年12月31日的三个月,折旧和摊销费用比上年同期增加了2.39亿美元。这主要是因为与2019年第二季度加快布尔润和天堂退休的决定有关的折旧费增加了2.25亿美元。产生剩余差异的主要原因是已完成的工厂增加了新的设备。
|
![https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1376986/000137698620000006/chart-c385286febfe5956857.jpg](https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1376986/000137698620000006/chart-c385286febfe5956857.jpg)
|
|
税收等价物 |
截至2019年12月31日的三个月,与前一年同期相比,税收等价物支出减少了100万美元。由于TVA的营业总收入在2018年至2019年期间保持一致,这一支出与前期相当。 |
利息费用:截至2019年12月31日和2018年12月31日三个月的利息支出和利率如下:
|
| | | | | | | | | | | |
利息费用和利率(4) | |
| 截至12月31日的三个月 | |
| 2019 | | 2018 | | 百分比 变化 | |
利息费用(1) | $ | 287 |
| | $ | 302 |
| | (5.0 | )% | |
| | | | | | |
平均混合债务余额(2) | 22,230 |
| | 23,670 |
| | (6.1 | )% | |
| | | | | | |
平均混合利率(3) | 5.06 | % | | 4.88 | % | | 3.7 | % | |
注记
(1)利息费用总额包括还本付息、发行和再收购费用净额。
(2)包括长期权力债券、VIE债务和贴现票据的平均余额.
(3)包括长期权力债券、VIE债务和贴现票据的利息.
(4)在上述期间,没有为建造期间使用的资金(“AFUDC”)提供补贴。
截至2019年12月31日的三个月,利息支出总额与上年同期相比减少了1,500万美元,主要原因是短期债务的平均余额和利率降低了800万美元,长期债务的平均余额减少了200万美元,其他利息费用减少了700万美元。由于长期债务的平均利率较高,长期利息增加300万美元,部分抵消了这些减少。
其他收入(费用),净额。在截至2019年12月31日的三个月内,其他收入(费用)净减少1 200万美元,主要原因是2019年其他收入中有2 100万美元涉及TVA收到的作为出售Bellefonte的首付款的定金负债,这笔款项被补充行政退休计划和递延补偿计划投资中的700万美元未实现损失部分抵消。
流动性与资本资源
流动资金来源
TVA依靠各种流动资金来源来满足现金需求和意外开支。tva的主要流动性来源是业务现金和发行贴现债券的短期债券,以及定期发行的长期债务。TVA的短期债务余额通常变化频繁,因为tva发行贴现票据以满足短期现金需求,并支付贴现票据和长期债务的预定期限。定期发行的短期债务由现金收入、现金支出和资金需求的短期预期决定,同时寻求保持手头现金和现金等价物的目标范围。
除了业务现金和发行短期和长期债务所得外,TVA的流动性来源还包括向美国财政部(“美国财政部”)提供的1.5亿美元信贷贷款、总额为27亿美元的四项长期循环信贷安排以及其他融资所得。见附注12-债务和其他义务
信贷贷款协议。其他融资安排可包括出售应收账款、贷款和其他资产。
“TVA法”授权TVA发行债券、票据或其他负债证据(统称“债券”),其数额在任何时候不超过300亿美元。截至2019年12月31日,未偿还的电力债券(不包括未摊销的折扣和溢价以及外汇交易的净汇兑收益)为210亿美元(包括当前期限)。未偿还债券的余额直接影响到TVA满足业务流动性需求和战略性利用债券为管理层和TVA董事会可能认为合适的某些资本投资提供资金的能力。不受债券限额限制的其他融资备选办法,包括租赁融资(见下文租赁融资,注6-租约,注9-可变利息实体),可在必要时提供补充资金。目前,TVA认为,它有足够的能力为其目前的业务流动资金需求提供资金,并通过债券、通过提高电力费率、降低成本或其他方式增加电力收入等方式,在未来十年进行计划中的资本投资。更多信息见下文的租赁融资、注9-可变利息实体和附注12-债务和其他义务。
TVA可通过现金购买和(或)证券交易、公开市场购买、私下谈判交易或其他方式,不时寻求退休或购买其未偿债务。这种回购或交换(如果有的话)将取决于当前的市场条件、TVA的流动性要求、合同限制和其他因素。所涉金额可能是实质性的。
美国的债券不是美国的义务,美国也不保证债券的本金或利息的支付。TVA的债券由权力债券和贴现票据组成。权力债券的到期日在1到50年之间。2019年12月31日,长期国债的平均期限为15.85年,平均利率为4.67%。贴现票据的到期日不超过一年。权力债券和贴现票据有第一优先和平等的要求付款净额的权力收益。净权力收益的定义是,在扣除运营、维护和管理其权力财产的费用和向各州和各县支付的权力以代替税收后,但扣除折旧应计项目或代表资本支出摊销的其他费用,再加上出售或以其他方式处置其中任何电力设施或利息所得的净收益,即TVA总权力收入的剩余部分。除了债券和贴现债券外,tva还存在与2019年12月31日某些未偿还的VIEs相关的长期债务。TVA还担保了截至2019年12月31日的未偿票据,这些票据是在前一年的资产收购中假设的。更多信息见下文的租赁融资、注9-可变利息实体和附注12-债务和其他义务。
下表提供了有关TVA短期借款的补充信息:
|
| | | | | | | | | | | | | | | | |
短期借款表 |
| 在… 十二月三十一日, 2019 | | 三个月 终结 十二月三十一日, 2019 | | | 在… 十二月三十一日, 2018 | | 三个月 终结 十二月三十一日, 2018 |
未付总额(期末)或平均未付金额(期间) | | | | | | | | |
贴现票据 | $ | 895 |
| | $ | 767 |
| | | $ | 2,335 |
| | $ | 1,999 |
|
月底未付总额上限(期间) | | | | | | | | |
贴现票据 | N/A |
| | 895 |
| | | N/A |
| | 2,390 |
|
加权平均利率 | | | | | | | | |
贴现票据 | 1.560 | % | | 1.710 | % | | | 2.338 | % | | 2.270 | % |
租赁融资。TVA与特殊目的实体(“SPE”)签订了某些租赁交易,以便为其设施获得第三方融资。这些SPE有时被确定为VIEs,TVA被确定为主要受益者。TVA必须在综合的基础上对这些VIEs进行核算。关于TVA租赁融资活动的信息,见注9-可变利息实体和附注12-债务和其他债务。在2017年和2016年期间,TVA获得了为便利租赁融资而创建的某些SPE公司100%的股权。TVA将来可能寻求达成类似的安排。2019年3月,TVA根据涉及8个CTs的租赁/回租交易支付了最终租金,并于2019年7月终止了这些交易。
汇总现金流量
TVA流动资金的一个主要来源是生产和销售电力所产生的现金流。2019年12月31日,现金、现金等价物和限制性现金为3.27亿美元,而2018年12月31日为3.24亿美元。截至2019年12月31日和2018年12月31日止的三个月的现金流动构成部分摘要如下:
经营活动。TVA的运营现金流主要由销售电力、燃料费用以及运营和维护费用驱动。来自业务的现金流量的时间和水平可能受到天气、周转金变化、商品价格波动、停运和其他项目费用的影响。
在截至2019年12月31日的三个月中,业务活动提供的净现金流量比上一年同期增加了3.36亿美元,主要原因是夏季收入增加和停运费用减少导致收入增加。
投资活动。TVA的大部分投资现金流是由于投资购置、升级或维持发电和传输资产,包括环境项目和购买核燃料。
在截至2019年12月31日的三个月中,用于投资活动的净现金流量减少了1100万美元,而前一年同期由于布朗斯渡船在前一年完成了加电工程而减少了1100万美元。这一减少额被Boone水坝和匹克威克南堤修复项目的支出增加以及核燃料支出的增加部分抵消。核燃料支出取决于停运次数以及购买铀和浓缩服务的价格和时间。
筹资活动。TVA由融资活动提供或用于融资活动的现金流量主要由业务活动提供的现金流量的时间和水平、用于投资活动的现金流量以及债务工具的净发行和赎回来维持手头的战略现金余额所驱动。
在截至2019年12月31日的三个月中,用于筹资活动的现金净额为2.43亿美元,而前一年同期筹资活动提供的现金净额为1.01亿美元。2020年第一季度,TVA有2.18亿美元的电力债券赎回,主要原因是可赎回债务,相比之下,2019年第一季度的电力债券赎回额为10亿美元。此外,业务活动提供的净现金流量增加,投资活动使用的净现金流量减少,导致2020年第一季度债务减少。
合同义务
TVA有义务和承诺在某些合同下进行未来付款。在截至2019年12月31日的三个月内,TVA的合同义务在正常业务范围之外没有发生重大变化。TVA的合同义务在项目7“管理层对财务状况和结果的讨论和分析-流动性和资本资源”和附注21-年度报告综合财务报表说明的效益计划中讨论。
主要举措和挑战
分布式能源
消费者对能源选择的渴望,除其他外,正推动着人们对电力行业灵活选择的期望。TVA和LPCS正在共同努力,利用田纳西谷公共电力模式的优势,提供经济、可持续和灵活的分布式能源解决方案。TVA将重点关注这些资源的安全和可靠性影响,因为它们与电网相连,并将确保尽可能低的电价。随着市场、技术和程序的发展,可能需要额外的监管考虑和分析。TVA正致力于开发定价和监管结构,并对每一个当前和未来的项目进行深思熟虑的分析。这需要与LPCS建立强有力的合作关系,为客户提供选择,并为终端用户提供他们所希望的灵活性。
2017年5月,TVA董事会授权在今后10年内花费至多3亿美元,但须视年度预算情况和必要的环境审查情况而定,以建立一个更好地连接TVA业务资产的增强光纤网络。光纤是TVA现代通信基础设施的重要组成部分。新的光纤线路将提高发电和传输系统的可靠性和弹性,同时使系统在进入市场时能够更好地适应需求。截至2019年12月31日,TVA已经在安装光纤线路上花费了9100万美元,预计还将花费2.09亿美元来完成该项目。
改变客户偏好
随着越来越多的消费者和企业要求更清洁的能源,公用事业行业正在发展以满足这些需求。随着TVA的发展,它将通过产品定价、能源传输以及为客户开发新产品和服务来支持不断变化的客户偏好和经济发展努力,从而对其经营方式产生影响。终端用户在技术上越来越复杂,他们想要更好地控制他们的能源使用。许多公司更加注重可持续性,要求更高的能效以及更清洁、更可再生的能源选择。TVA和其他公司面临的持续挑战是如何满足客户的需求和偏好,同时成功地开发灵活的定价模型,以适应不断变化的市场。
低收入能源效率计划。通过家庭提升计划,TVA正在与LPCS、州和地方政府、非营利机构、能源效率倡导者和田纳西谷公共电力协会合作,完成住宅评估,并为符合条件的房主进行高影响的住宅能源升级。此外,TVA和LPCS还举办讲习班,教育房主提高能源效率,提高他们的生活质量。
可再生能源购买协议。为了满足客户对清洁能源的偏好和要求,TVA在2019年期间与可再生资源供应商签订了特定的电力购买协议(“PPA”)。这些协议是TVA 2017年征求可再生能源建议书后达成的最新协议。2019年,TVA在田纳西州和阿拉巴马州签署了4份太阳能PPA,太阳能发电量为674兆瓦(“兆瓦”)。预计这四个太阳能项目将于2021年上线。2020年年初,TVA签署了5份额外的PPA,用于484兆瓦的太阳能发电,预计在2022年投产50兆瓦。TVA将采购可再生能源并将由此产生的可再生能源证书出售给特定客户,从而使TVA能够在不增加成本的情况下向其他山谷客户出售可再生能源组合,这些协议有助于使TVA和公共电力模式的核心价值与TVA客户对可再生能源的愿望保持一致。
可再生能源解决方案。在2019年2月的会议上,tva董事会批准了新的可再生能源解决方案,包括公用事业规模的选择和中等规模的选择,以便更好地为tva和lpcs提供灵活性,以满足不断变化的终端用户需求。在2019年2月TVA董事会会议上提到的公用事业规模备选方案是通过一项可再生投资协议实施的,该协议通过竞争性采购过程汇总需求。TVA还可以建造自己的可再生设施,以满足这些需求。中期选择,也称为灵活性研究项目,是与lpcs的一个联合项目,目的是为最终用户需要现场可再生或分布式发电的情况提供解决方案,并使tva从这些研究项目中获得市场知识和运营洞察力。亚细亚
此外,TVA还于2019年4月发布了一份高达200兆瓦的新可再生能源的建议书。最终合同数量将与TVA客户对可再生能源的需求保持一致,使TVA能够在不给其他山谷客户增加成本的情况下增加其可再生能源组合。TVA预计在2020年第二季度做出选择。
自然资源规划
TVA正在更新其自然资源计划(NRP),该计划于2011年完成,以指导TVA管理其七个州服务区内的公共土地和水域。TVA仍然致力于一种平衡的管理方法,并正在考虑对NRP的改变,其中包括每个重点领域的目标和方案,以及长期规划的灵活方法。这些变化符合TVA的使命,将有助于TVA更好地安排筹资计划的优先次序,并提高业务规划和管理项目执行的效率。在2019年期间,TVA在山谷周围主办了公开会议,并发布了NRP草案和相关的补充环境影响声明(SEIS),供公众审查和评论。TVA目前正在起草最终的SEIS和2020年NRP,预计将于2020年第三季度出版。
战略财务计划
2019年8月,TVA董事会批准了反映新战略财务计划第一年的年度预算。从2020年到2030年的“战略金融计划”在调整客户偏好和TVA使命的同时,对财务业绩进行了长期预测,具有灵活性。“战略财务计划”的主要重点领域包括尽可能保持低利率,更好地调整LPC合同的期限和TVA的长期承诺,将债务稳定在180亿美元至200亿美元之间,假定100%的长期合作伙伴参与,保持3亿美元的现金余额,以及提高运营效率。伙伴参与程度较低可能导致债务水平稳定在这一范围以下。当TVA执行该计划时,关键的假设和绩效可能会改变估计的债务水平。
发电资源
极度的洪水准备。2009年完成的TVA分析水文模型的更新表明,在“可能的最大洪水”条件下,TVA的一些水坝可能无法调节较高的洪水。“可能的最大洪水”是一个极不可能发生的事件;然而,TVA有义务为其核电站提供保护,使其免受这类事件的影响。因此,TVA在四座大坝上安装了一系列修改。
自2009年以来,TVA利用更新的建模工具对TVA流域的部分地区进行了进一步的水文模拟。NRC审查并批准了美国瓦茨酒吧单元1和2的经修订的水文模型。然而,TVA发现了建模中的一个错误,即需要重新提交美国瓦茨酒吧单元1和2的模型。TVA计划在2020年第二季度重新提交瓦茨酒吧单元1和2的模型。此外,TVA还于2020年1月14日提交了Sequoyah核电厂(“Sequoyah”)单元1和2的模型。TVA随后将根据需要在Browns轮渡处理条件。TVA将推迟到建模工作完成后再决定是否需要进行额外的修改。
截至2019年12月31日,TVA已花费1.53亿美元用于极端洪水防备方面的修改和改进,预计将增加2700万美元以完成修改工作。
NRC地震评估2014年5月9日,核管制委员会通知美国中部和东部核能反应堆的许可证持有人,单位业主进行的地震危险筛选和优先次序评估的结果,以及核管制委员会工作人员审查的结果。由于Browns Ferry、Sequoyah和Watts Bar的地震危险性超出了设计和许可工厂时可获得的技术信息,因此TVA必须对这些工厂进行地震风险评估。TVA完成了对Watts Bar的风险评估,并于2017年6月30日提交给了NRC;评估的结论是不需要采取额外的行动。NRC于2018年7月完成了对瓦茨律师协会评价的审查,并得出结论认为,不需要采取进一步的对策或管制行动。布朗渡轮的评估于2019年12月17日提交,Sequoyah的评估于2019年10月18日提交。TVA预计NRC将于今年完成其审查。
减轻超越设计-基础事件。NRC规则制定已经发展成成文法的要求颁布与超越设计-基础洪水和地震事件有关的命令,上述讨论。NRC委员
2019年批准了最后规则。TVA计划在2022年之前执行Sequoyah和Watts Bar的要求,到2023年执行对Browns Ferry的要求。已对修订的规则进行了差距审查,没有发现在遵守方面存在新的差距,目前仍在采取行动完成洪水和地震评估。见上文极端洪水准备和NRC地震评估。
核电厂的工作环境。2016年3月,NRC就瓦茨酒吧查明的工作环境问题向TVA发出了一封“寒蝉效应信”(CEL)。2018年6月,NRC在瓦茨酒吧进行了后续检查,并注意到一些改进。在2018年6月发布的中期评估信中,NRC发布了安全意识工作环境中的横切问题(CCI),并概述了CEL和CCI的关闭标准。2018年8月,NRC在另一个部门记录了一个寒冷的工作环境。NRC于2019年10月完成了后续检查,但没有发现任何结果.NRC目前正在评估这些检查的结果。
产氚可燃烧吸收棒。TVA是2016年能源部在商用轻水反应堆生产氚的最终SEIS中的一个合作机构。2017年,由于预计需要更多的氚可燃烧吸收棒(“tbar”),能源部宣布了其首选的辐照服务替代方案,包括使用额外的反应堆。由于TVA的评估和同意DOE的备选方案,TVA向NRC提交了一份许可证修订请求,授权在Watts Bar单元2对TPBARs进行辐照。NRC于2019年批准了这一请求。TVA计划于2021年秋季在瓦茨酒吧2号单元开始生产氚。能源部的决定还允许今后在Sequoyah照射TPBAR;然而,TVA没有计划在近期内使用Sequoyah装置生产氚。
扩展力量提升。TVA在布朗渡口进行了一个EPU项目,以增加其反应堆的发电能力。对每个反应堆的许可证进行了修改,允许反应堆在较高的功率水平上运行。经过近两年的审查,布朗渡轮EPU许可证修正案于2017年获得了NRC的批准。
该项目涉及广泛的工程分析以及对某些现有工厂部件的修改和更换,以使这些设备能够产生许可证修正案所要求的额外电力。该项目估计费用约为4.75亿美元。所有机组的实际工作已于2019年完成,在足够的运行时间验证新的容量后,预计发电能力将增加465兆瓦。
工厂关闭。在2018年8月的会议上,TVA董事会批准了一项对公牛和天堂进行评估的计划。这些评估包括根据“国家环境政策法”(“NEPA”)进行的燃料和输电弹性研究、财务考虑和环境评估。这些评估的结果已提交给TVA董事会2019年2月的会议,董事会批准在2020年12月前停用天堂3号机组,至迟于2023年12月停用Bull。在理事会批准后,TVA决定,由于工厂的物质状况,天堂在2020年1月之后不会重新启动。“天堂化石植物3号单元”于2020年2月1日停产,有效地使该工厂退役。见注5-工厂关闭。
副煤燃烧残渣设备。TVA承诺采取方案办法,消除在TVA服务区域内湿储存CCR的现象。根据这一计划(“CCR转换计划”),TVA正在将所有运行中的燃煤电厂转换为干式CCR储存,并关闭所有湿储存设施。
干发电脱水工程。在Bull Run、Shawnee和Kingston化石厂(“Kingston”),将煤厂CCR湿法转化为干发电或脱水的过程已经完成。加拉丁化石厂(“加拉丁”)的建设于2020年第一季度完成。坎伯兰化石厂(“坎伯兰”)的建设正在进行中,计划于2020年末完工。2019年第三季度完成了天堂粉煤灰和石膏转化项目。
垃圾填埋场。TVA已作出战略决定,在TVA拥有的几个地点建造和维护内衬和允许的干储存设施,使这些设施能够在现有的干储存能力范围之外运作。目前,在布尔润、金斯敦和加拉丁,内衬和获准的干储存设施已经完工并投入使用,在天堂的一个内衬的干储存设施已经建造,但尚未投入使用。肖尼一处内衬的干式储存设施目前正在建设中,预计将于2020年9月完工。坎伯兰一处内衬的干式储存设施预计将于2021年动工。金斯敦允许的内衬干式储存扩建计划于2021年完成。TVA正在设计并允许对加拉丁现有的填埋场进行横向扩展。此外,TVA正在着手设计和允许在Bull Run建造一个新的内衬垃圾填埋场,但目前尚未作出建造该设施的决定。为支持未来的业务需求,可能会建造额外的内衬设施。
湿式CCR蓄水池关闭。TVA正在按照联邦和州的要求关闭湿的CCR蓄水池。关闭项目的时间表和费用由选定的关闭方法(如就地关闭或拆除关闭)驱动。关闭启动日期是由环境法规驱动的。TVA的主要关闭方法是就地关闭,但某些设施除外.TVA于2016年6月发布了一份环境影响声明(EIS),涉及关闭TVA燃煤工厂CCR蓄水池的问题。TVA于2016年7月发布了相关的决定记录。虽然“环境影响报告书”是为了解决关闭蓄水池的方式而设计的方案,但它具体讨论了10个蓄水池的关闭方法。TVA随后决定关闭这些
拘留所。这些设施最终关闭的方法将取决于各种因素,包括根据“国家环境政策法”进行的研究的结果和适当的州监管机构的批准。在指定关闭其他设施时,还将进行更多的“国家环境政策”研究。见注11-资产退休义务。
地下水监测。要遵守环境保护局的“环境保护署”CCR规则(“CCR规则”)以及其他要求,就需要进行额外的工程和分析,并实施一项全面的地下水监测方案。随着进一步分析的进行,包括对监测结果的评价,调查和(或)补救有可能增加费用。TVA预计将继续评估和更新这些成本估算。
按照CCR规则,TVA于2019年3月1日公布了TVA CCR设施的额外地下水测试结果。结果包括在几个CCR装置中一些成分的地下水保护标准以上的数值。因此,TVA必须在2020年10月31日前停止向任何受影响的无衬CCR地表蓄水池发送CCR和非CCR废物流(而且由于位置演示结果可能更早),并对地下水采取更多的纠正行动。环保局已经提出了一项修改规则的建议,将改变停止将CCR和非CCR废物流发送到无衬CCR蓄水池的截止日期,并在2020年8月31日前开始关闭。拟议的规则还允许根据某些标准进行扩展。TVA评估并于2019年8月向CCR网站发布了“惩戒措施评估报告”。
TVA参与了两起有关加拉丁CCR设施的诉讼。其中一个案件通过签署一项同意令得到解决,该命令于2019年7月31日生效。TVA同意关闭现有的湿灰蓄水池,将其移至现场填埋场或场外设施。TVA还可以提交一份允许有益重用的计划。TVA目前正在进行更多的研究和环境审查,以支持其确定具体的清除计划。见注11-资产退休义务。
2019年10月,田纳西州环境与保护部(“TDEC”)发布了关于固体废物处置设施的条例修正案,其中包括TVA在固体废物处置许可范围内的活动CCR设施和根据TDEC批准的关闭计划关闭的设施。这类设施一般有30年的关闭后护理期,在此期间,业主或经营者必须从事某些活动,包括监督和维护设施。除其他外,修正案将在关闭后护理期结束后再增加50年期间,要求TVA就在这50年期间必须开展哪些活动以保护人类健康和环境提出建议,并要求TVA每10年提交一次修订的关闭计划。
截至2019年12月31日,TVA在CCR转换计划上花费了大约19亿美元。TVA预计到2024年还将在CCR转换计划上花费11亿美元。这些估计数可能会根据为每个设施选择的最后关闭方法而改变。一旦CCR转换方案完成,TVA将继续执行某些CCR项目,包括在现有许可证下建造新的填埋场,以及在现有单元达到容量后关闭现有的垃圾填埋场。
与工人接触CCR材料有关的潜在责任。作为对2008年金斯敦火山灰泄漏事件的回应,TVA聘请了雅各布斯工程集团(Jacobs Engineering Group,Inc.)。(“雅各布斯”)监督清理的某些方面。清理工作完成后,参与清理工作的承包商的雇员和一些雇员的家属在田纳西东区美国地区法院(“东区”)起诉雅各布斯。原告称,雅各布斯没有采取或提供适当的健康预防措施,并误导工人,让他们了解接触粉煤灰所带来的健康风险,这是一种CCR材料。原告声称,暴露在粉煤灰中会引起各种重大的健康问题和疾病,包括在某些情况下死亡。该案分为两个阶段,第一阶段除其他问题外,考虑一般因果关系,第二阶段确定具体因果关系和损害赔偿。2018年,第一阶段听证会的陪审团做出了有利于原告的裁决,包括认定雅各布斯未能遵守与TVA或网站范围安全与健康计划(Site Wide Security And Health Plan)的合同;雅各布斯未能为原告提供合理的护理;雅各布斯的失败有可能导致一系列从高血压到癌症的医疗状况。2019年,地区法院将双方移交调解。根据调解的结果,诉讼将进入第二阶段,即雅各布斯的失败是否确实造成原告所称的伤害和损害。
此外,在2019年,另一批承包商雇员和家庭成员向田纳西州Roane县巡回法院起诉Jacobs。这些原告提出了类似于在上述案件中被提起诉讼的人的主张。
虽然TVA不是这些诉讼的一方,但TVA在合同上有义务偿还Jacobs需要支付的一些款项。TVA将继续监测诉讼,以确定这些或类似案件是否会对公用事业行业产生更广泛的影响。见注19-应急和法律程序-法律程序。
河流管理。田纳西河谷在2020年第一季度经历了超过正常降雨和径流的时期,帮助tva履行了其河流系统的承诺,包括管理最低限度的河流航运、开发低成本的水力发电、保持水质和供水,以及为田纳西提供娱乐机会。
此外,拥有凉爽的水可以帮助tva满足热顺应性,并支持tva核电站和化石燃料工厂的正常运行,而含氧水则有助于鱼类保持健康。2020年第一季度田纳西河谷的降雨量和径流分别是正常的152%和154%。
小型模块反应堆:2015年6月,能源部与TVA签订了一项机构间协议,为50%的现场定性活动提供资金,并开发一种通用SMR的早期现场许可证申请(“ESPA”)。ESPA的基础是在田纳西州橡树岭TVA的克林奇河站点建造和运行两个或更多小型模块反应堆(SMRs)单元。TVA于2016年5月提交了安全和安全评估报告供NRC审查。NRC工作人员于2019年4月结束了他们的环境审查,并发布了最后的环境影响声明,随后于2019年6月完成了安全审查并发布了最后的安全评估报告。欧盟委员会于2019年8月举行了法律规定的强制性听证,NRC于2019年12月颁发了许可证。
TVA正以与SMR设计开发商正在进行的设计和许可进展相一致的速度制定新的核资产战略。许可证有效期至2039年,因此为TVA提供了很大的灵活性,可以根据能源需求和经济因素作出新的核决定。任何关于建造SMR的决定都需要得到TVA委员会的批准。
截至2019年12月31日,TVA已经在这个项目上花费了7600万美元。额外的支出将根据未来的项目发展来确定。
大坝安全和补救措施
保证倡议。TVA有一个既定的大坝安全计划,其中包括以“联邦大坝安全指南”为基础的程序,目的是减少大坝安全事件的风险。该计划包括所有TVA大坝的各种工程活动,包括使用现代工业标准进行安全重新评估,以及新的可能的最大洪水和特定地点地震荷载情况。指导方针的一个方面是,将定期评估大坝结构,以确保TVA的大坝符合目前的设计标准。这些评估包括对大坝和基础结构进行材料取样和详细的工程分析。作为本安全计划的一部分,TVA将继续进行预防性和持续维护。
布恩大坝修复。2014年10月,在Boone水坝土堤底部附近发现了一个天坑,发现有少量水和沉积物从大坝下面的河岸渗出。TVA确定了造成渗漏的地下通道,并制定了修复大坝的计划,其中包括在大坝的土堤上建造一个复合防渗墙。TVA已经完成了上游和下游支座的灌浆和施工。混凝土隔墙构件的安装正在进行中.
随着设计和施工计划的最后确定,估计费用和工期继续得到改进。截至2099年12月31日,TVA已经花费了1.87亿美元与该项目相关,预计到2023年还将增加2.69亿美元。TVA预计水库将于2022年恢复正常运行,并将继续与社区合作,以帮助减轻长期缩编对当地的影响。
匹克威克南路堤修复。对匹克威克登陆坝(“匹克威克”)的重新评估发现,地震后稳定性的安全系数较低,表明该大坝在南部路堤部分地区发生地震后出现边坡稳定失效的风险很大。边坡稳定性破坏会导致南岸路堤断裂和水库损失,造成下游生命损失和财产损失、航运中断、发电和游憩损失。
TVA是通过在上游和下游斜坡上修建护堤来提升南部路堤的。该项目的设计阶段于2017年第一季度开始,现已完成。该项目于2019年春季开工,目前预计将在两年内完工,但可能需要更长的时间,取决于成功的施工顺序。截至2019年12月31日,TVA已花费了9100万美元与该项目相关的资金,预计还将增加5700万美元。
剩余财产
TVA继续研究其房地产投资组合,以使其房地产资产与TVA的战略方向保持一致。对其房地产资产的全面评估已经完成,TVA正在实施一项旨在降低成本和调整投资组合规模的战略,作为这项努力的一部分。
贝尔方特核电站。2016年,在一次公开拍卖后,TVA签订了一份合同,以1.11亿美元的价格将Bellefonte的全部场地出售给了核电开发有限责任公司(Nuclear Development,LLC)。2016年,核能开发有限责任公司(Nuclear Development,LLC)向TVA支付了2,200万美元,而剩余的8,900万美元到期时到期。核能开发有限责任公司(Nuclear Development,LLC)有长达两年的时间关闭该房产,而TVA则同意在关闭之前保持该网站的运营。核电开发有限责任公司请求并获准将最初的关闭日期延长至2018年11月30日。核子开发有限责任公司未能获得NRC批准转让Bellefonte核许可证。TVA确定,“原子能法”要求在关闭前获得这一批准。TVA
拒绝提供第二次延长购买协议。2018年11月30日,核能开发有限责任公司在美国阿拉巴马州北部地区法院对TVA提起诉讼。见注19-意外事故和法律程序-法律程序,以讨论由核发展,有限责任公司提出的诉讼。
诺克斯维尔庄园。2016年,TVA完成了对田纳西州诺克斯维尔地区房地产资产的全面评估,包括诺克斯维尔办公大楼(“KOC”)和毗邻的夏季广场建筑群(“SPC”)。由于这项研究和随后在2017年进行的一次环境评估,TVA正在将其诺克斯维尔地区的雇员合并到科威特石油公司的西塔或田纳西州诺里斯的一个集中外地办事处。作为这一合并努力的一部分,TVA可传达SPC和科威特石油公司东塔的大部分。
监管合规
蒸汽-电力排放指南。2015年,美国环保局发布了一项最终规则,修订了现有的蒸汽-电力排放限制指南(“ELGS”)。ELG更新了发电厂现有的基于技术的水排放限制。2018-2023年期间需要遵守新的要求,并需要对所有燃煤电厂的废水处理系统进行重大升级。干式飞灰处理是根据规则规定的。该规则还要求干式底灰处理系统或底灰输送水的“不排放”循环,而对烟气脱硫(“烟气脱硫”)(洗涤器)废水的新技术限制要求初级物理/化学处理和二次生物处理,以满足极低的砷、汞和硒限量。
环保局于2017年发布了一项规则,推迟了某些遵约/适用日期,以便环境保护局有时间在必要时审查和修订2015年烟气脱硫废水和底灰输送水的ELG。环保局将这两种废物流的遵守日期从2018-2023年推迟到2020年至2023年。然而,2018-2023年的适用日期及其对飞灰输送水、烟气汞控制废水和气化废水的要求保持不变。虽然环保局重新考虑了烟气脱硫废水和底灰输送水的限制,但各州根据2015年的ELG,为TVA的所有活动煤炭设施颁发了“国家污染物排放消除系统”(“NPDES”)许可证,承认可能需要重新开放许可证,以纳入对这些ELG的修改。环保局于2019年11月4日提议修订底灰输送水和烟气脱硫废水的ELG。
这些拟议的TVA法规对现有燃煤发电设施的运行产生了主要影响。拟议修订的ELG可能会影响与这些工厂的长期依从性和可操作性相关的长期投资决策。拟议的修订可能要求TVA为烟气脱硫废水和底灰输送水安装额外的废水处理系统,而TVA可能需要大量费用来遵守新规则。tva目前有四家工厂有湿洗涤器,可能会受到新的洗涤相关限制,其中最大的是坎伯兰(Cumberland)。随着董事会最近批准“牛市”和“天堂”的加速退休,这些工厂将免予实施新的洗涤相关限制,因为这些工厂将在监管期限之前退休。拟议的修订还包括坎伯兰将具备的一个子类别,为TVA提供了更大的灵活性,以满足ELG。然而,鉴于这些都是拟议的规则,目前尚不清楚对TVA的最终影响是什么。
艾伦地下水调查。CCR规则要求TVA在受该规则约束的单位实施一项全面的地下水监测方案。由于这一地下水监测方案,TVA于2017年5月向TDEC报告了从艾伦东灰处置区周围两个浅层地下水监测井采集的地下水样品中砷、铅和氟的含量。TVA在TDEC的监督下,对污染的性质和程度进行了补救性调查。2018年3月,TVA向TDEC提交了一份补救性调查报告草稿,该报告经与TDEC讨论和进一步调查后修订。TVA于2019年5月31日向TDEC提交了最后更新的补救调查报告。
补救调查证实,高砷、高氟和高铅浓度仅限于艾伦东灰处置区北部和南部浅层冲积含水层。这些地区没有对孟菲斯含水层造成不利影响,孟菲斯含水层是公共饮用水供应的来源。从孟菲斯含水层通过TVA生产井采集的所有样本均低于EPA饮用水标准。由于美国地质调查局和孟菲斯大学在附近的Allen联合循环厂(“Allen CC”)对TVA生产井进行了抽水试验,TVA承诺在其他数据支持安全使用之前不操作这些生产井。TVA在现场建造水箱,并从孟菲斯灯、煤气和水购买冷却水。由于冷却水供应较少,使用水箱而不是水井可能会对AllenCC施加一些操作限制。
TDEC于2019年批准了TVA的临时地下水监测计划。该计划将根据需要每年进行审查和修改,以满足项目需要。TVA在2019年CY期间对艾伦东灰处置区周围的监测井进行了季度取样。TVA在每次抽样活动之后编写了一份备忘录,并将发布一份年度报告。TVA目前正在最后确定地下水开采系统的临时响应行动,以控制并开始处理含砷浓度较高的浅层地下水,TVA于2019年9月开始对Allen East冲积地进行脱水。
TVA正在评估艾伦东灰处置区的关闭方案,以及附近的西灰冲击区,根据“国家环境政策法”,通过环境影响报告书对其进行评估。在2019年3月,tva发布了其公共范围调查报告,该报告取消了就地关闭的做法。
另一种选择。2019年10月4日,“环境影响报告书”草案发布,为期45天的公众评论期于2019年11月25日结束。技术援助署正在努力对在评论期间收到的意见作出答复,并最后确定环境影响报告书。
费率制
最近几年,TVA、LPCS和直接服务行业合作开发了费率变化,重点关注TVA的长期定价努力和田纳西谷客户不断变化的需求。这些变化改善了定价,使费率更好地与基本成本驱动因素保持一致,并发出了更好的定价信号,同时保持了有竞争力的工业利率,并使住宅价格负担得
在2019年8月22日的会议上,TVA董事会批准了一项20年期伙伴关系协议方案,以便更好地使LPC合同的长度与TVA的长期承诺保持一致。这些协定在最初生效日期后每年自动延长,但须视某些情况而定,包括就灵活性备选办法达成协议,以及今后有限的加幅。参与的LPCS将获得包括3.1%的批发票据信贷在内的福利,以换取他们对硅谷的长期承诺,从而使TVA能够在相应的时期内收回其长期财务承诺。此外,参与的LPCS将可选择灵活的发电能力,在过去五年中,其发电能力将达到平均每小时能源销售总量的大约5%。截至2019年12月31日,134家LPCS与TVA签署了20年合作协议,占2020年第一季度营业总收入的57%。
资产保值
实物安全-非核资产保护。TVA利用各种安全技术、安全意识活动和安全人员来防止破坏、破坏和盗窃。任何这些活动都可能对TVA产生、传输和向其客户提供电力的能力产生负面影响。TVA的警察和应急管理人员是电力行业和执法界众多专业和同行实体安全组织的积极参与者。
对全国各地传输设施的人身攻击提高了人们对实物保护设施必要性的认识。TVA继续与北美电力可靠性公司(“NERC”)、SERC可靠性公司、北美输电论坛和其他公用事业机构合作,执行业界批准的建议和标准。
核安全。核安全是按照核管制委员会规定的联邦条例进行的。这些条例旨在保护TVA的核电站、公众和雇员免受放射性破坏和其他与核有关的恐怖威胁的威胁。TVA有安全部队来防范这种威胁。
网络安全。TVA在高度管制的网络安全环境中运作。TVA的网络安全计划符合或符合“联邦信息安全管理法”、NERC关键基础设施保护要求、NRC网络安全要求以及行业最佳做法。作为美国政府的一部分,TVA与美国国土安全部和美国计算机紧急准备小组(US-CERT)协调并密切合作。美国-CERT作为美国国土安全部与公共和私营部门之间的联络机构,协调应对来自互联网的安全威胁。
网络安全事件(如恶意代码攻击、未经授权的访问尝试和社会工程尝试)的风险继续加大。虽然tva及其第三方供应商和服务提供商已经并很可能继续受到此类攻击和破坏运营的企图,但迄今为止,这些攻击并未影响tva按计划运作的能力。见第1A项,风险因素-操作风险-TVA的设施和信息基础设施可能因年度报告中对TVA资产和业务的网络威胁而无法按计划运作。
在过去几年里,包括能源部门在内的所有行业的恶意网络活动都有所增加。这一活动使人们需要提高认识和做好准备。TVA正在利用联邦和其他合作伙伴更好地识别、检测、保护和应对这些潜在的攻击。虽然发生了针对TVA及其供应商和服务提供商的网络钓鱼和欺诈未遂事件,但这些事件并未对业务或业务产生重大或重大影响。
传输资产。除了物理和网络安全攻击外,TVA的传输资产还容易受到各种类型的带电能源干扰,例如地磁扰动(GMD)和电磁脉冲(EMP)的干扰。由于GMD和EMP的作用是相似的,所以它们常常一起考虑。2016年9月,联邦能源管理委员会(FERC)批准了一项新的标准来应对GMD事件,并于2018年11月批准了对该标准的修订。TVA满足了原始标准的要求和修订标准的大多数要求,并评估了太阳风暴的影响,从NERC的参考案例到可能的极端水平。TVA继续作为NERC在这一领域的积极参与者。电磁脉冲造成的最严重威胁是高空核爆炸造成的威胁。与业内其他机构一样,TVA正在与联邦和州当局、NERC、电力研究所以及其他电网所有者和运营商进行协调,以解决这一问题。
环境事项
TVA的活动,特别是其发电活动,受与空气污染、水污染以及固体和危险废物的管理和处置等有关的环境法律和条例的全面管制。所有TVA拥有和运行的机组(包括小于25兆瓦的小型燃气轮机机组)的排放量已从历史高峰上减少。氮氧化物的排放(“否”)x)已经比1995年的峰值水平和二氧化硫排放量减少了96%。2到2018年,TVA的二氧化碳排放量(“CO”)比1977年的水平降低了99%。2)其来源为5,200万吨,比2005年的水平减少51%,其中包括5,037吨来自额定小于25兆瓦的机组。为了保持一致并与环境保护局的报告要求保持一致,TVA打算继续报告CO。2按日历年计算的排放量。
清洁空气法
CAA制定了一个全面的计划来保护和改善国家的空气质量和控制空气污染的来源。影响TVA发电活动的主要CAA方案如下所述。
国家环境空气质量标准。CAA要求环境保护局为某些空气污染物制定国家环境空气质量标准(“NAAQS”)。环保局已经对臭氧、微粒物质(“PM”)这样做了,所以2,二氧化氮(“否”)2“),一氧化碳和铅。多年来,环保局使NAAQS更加严格。每个州必须制定一项计划,由环境保护局批准,以便在其境内实现和维持NAAQS。这些计划限制了来自污染源的排放,包括tva化石燃料发电厂.符合全国空气质量标准的地区被指定为达标地区。不符合国家环境质量标准的地区被指定为非达标地区,在这些地区适用更严格的要求,包括对工业设施实行更严格的控制和更复杂的许可程序。TVA化石燃料发电厂可能会受到这些要求的影响。所有TVA发电站都位于符合NAAQS要求的区域内。
跨州空气污染条例。美国环保局于2011年7月颁布了跨州空气污染法规(CSAPR),要求美国东部的几个州通过减少导致其他州污染的发电厂排放来改善空气质量。2016年,环保局发布了CSAPR的最新版本,以解决跨州空气污染问题(“CSAPR更新规则”)。环境保护局随后发布了一项附加规则,以解决任何剩余的跨州空气污染问题(“CSAPR关闭规则”)。美国哥伦比亚特区巡回上诉法院(“特区巡回上诉法院”)将CSAPR更新规则的一部分发回环保局,以解决其未能要求顺风州在法定期限前取消对顺风地区的重大贡献的问题。直流电路也空出了CSAPR关闭规则.TVA没有并且目前没有预期到基于CSAPR更新规则和CSAPR当前形式的关闭规则的业务发生重大变化。
电力设备的汞和空气毒物标准。在就“汞和空气毒物标准”(“垫子”)提起诉讼,以及是否要求环境保护局在决定对蒸汽电力公司排放的有害空气污染物(“HAP”)进行监管之前是否需要考虑成本的问题之后,环保局公布了一项拟议的结论,即监管蒸汽电力公司的HAP排放是不适当和必要的。然而,环境保护局还建议,尽管有这一新的发现,它不会从CAA第112条所列的来源类别中删除发电机组,也不会取消垫子的要求。此外,环境保护局提议发现,在对这一来源类别进行残余风险和技术审查时,没有理由进一步限制HAP的排放。在颁布最后规则之前,无法确定对TVA的具体影响;然而,按照建议,该规则不会改变TVA的遵守要求或战略。
环境协定。见注19-应急和法律程序-法律程序-环境协议的讨论环境协定,讨论在这里纳入参考。
酸雨计划酸雨计划旨在帮助减少SO的排放。2而不是x,它们是与酸雨形成有关的主要污染物。该计划包括一个限制排放和交易减排计划。2发电厂排放的废气。TVA继续减少2而不是x其燃煤发电厂的排放物,以及2根据酸雨方案分配给TVA的津贴足以支付燃煤电厂的运营费用。在TVA服务范围内,对SO施加的限制2而不是xCSAPR计划的排放比酸雨计划更严格。因此,TVA预测酸雨计划不会对TVA施加任何额外的物质要求。
地区雾霾计划。环境保护局颁布了“清洁空气可见性规则”,其中要求某些较老的来源安装最佳的现有改造技术。任何TVA装置都不需要额外的控制或较低的操作限制,以满足现有的最佳改造技术要求。2017年1月,环保局公布了最后一条规则,该规定改变了“区域雾霾州实施计划”(“SIPs”)的一些要求。TVA并不期望这些变化对其运作产生重大影响,但在未来的区域雾霾形成之前,无法确定具体的影响。
不透明。不透明或可见排放物测量发电厂羽流的密度(或颜色),传统上被各国用作监测微粒控制设备良好维护和运行的一种手段。在某些条件下,用额外的设备改造一个装置,以便更好地控制2而不是x排放会对不透明度产生不利影响。
性能,TVA和其他实用程序已经解决了这个问题。对公用设施是否符合不透明要求的评估正在受到更严格的审查,特别是在启动、关闭和故障期间。从历史上看,根据CAA制定的SIPs通常排除了启动、关闭和故障的时间,但在2015年6月,环保局敲定了一项消除此类排除的规则。美国环保署的规定要求各州在2016年11月之前修改实施计划。肯塔基州、田纳西州和密西西比州提交了实施计划,但阿拉巴马州没有。环保请愿人和几个州向特区巡回法院提交了申请,要求对环境保护局的最终规则进行司法审查。2017年4月,地方法院应新任环境保护局局长的要求,下令暂停这一诉讼,等待环境保护局的审查,以决定是否重新考虑这项规定的全部或部分内容。TVA并不期望这些规则更改会产生重大影响。
扩大臭氧运输区域的请愿书。2013年12月,组成臭氧运输区(“OTR”)的12个州中有8个州提交了一份请愿书,要求环保局在OTR中增加9个州,包括肯塔基州和田纳西州。如果TVA服务领域内的州被纳入OTR,TVA将被要求进一步降低NOx排放。六个州提起了诉讼,因为环保局没有就这份请愿书采取行动。2017年1月,环保局随后在“联邦登记簿”上发布公告,以CAA提供其他选择为依据,提议拒绝这项请愿。环保局随后在2017年10月拒绝了这份请愿书。2017年12月,八个提出申诉的州向华盛顿巡回法院提交了一份请求,要求对环保局拒绝将州加入OTR的请求进行司法审查。2019年4月23日,地方法院驳回了对环保局拒绝扩大OTR以包括另外9个州的司法审查请求。
肯塔基州的启动/关闭条例。2018年4月,肯塔基州空气质量司发布了新的和现有的间接换热器的最终修订启动/关闭条例。肖尼化石厂(“肖尼”)和天堂有锅炉,这些锅炉在纳入其空气许可证时将受本规则的约束。修订后的规则对肖尼或天堂的运营影响不大。
肯塔基州应对顺风臭氧影响的执行计划。肯塔基州公用事业单位对臭氧的排放已经受到CSAPR更新规则的限制,并且正在下降。2018年2月,肯塔基州提交了对其SIP的拟议修订,以应对顺风状态的臭氧影响。拟议中的SIP不需要超过当前要求的减排量,而且在2018年7月,环保局发布了最后一条规则,批准肯塔基州修订的SIP。在TVA的肯塔基州发电站,SIP不需要额外的减排量。
关于迎风高排放源影响的纽约请愿书。2018年3月,纽约州根据“反腐败法”第126(B)条向环保局提交了一份请愿书,要求处理NO对纽约的臭氧影响。x排放至少400吨NO的来源x从肯塔基州到2017年。纽约的请愿书要求环保局每天要求x具有SCR的公用事业单位的限制,如天堂单元3和肖尼单元2、3和5-9等没有SCR的公用事业单位的减排量。肯塔基州公用事业单位编号x排放已经受到CSAPR更新规则的限制,并且正在下降,目前的EPA建模项目没有额外的减少肯塔基州的要求。x排放是必要的。在2019年2月的会议上,TVA董事会批准在2020年12月前退休天堂3号单元。2019年9月20日,环保局最终否决了纽约的请愿,因为该州没有证明,而且环保局也无法独立地确定,请愿中所列各州的消息来源导致了2008年和2015年纽约臭氧全国空气质量保证体系(NAAQS)的过度。2019年10月29日,纽约州向哥伦比亚特区巡回法院提交了一份请愿书,要求对环保局的拒绝申请进行司法审查。目前尚无法确定提交司法审查申请对TVA的具体影响。
负担得起的清洁能源规则。在2019年6月19日,环保局最后敲定了可负担得起的清洁能源(ACE)规则,并废除了环保局先前针对现有化石燃料燃烧装置排放的温室气体(“温室气体”)的规定。ACE规则为现有燃煤机组的温室气体排放制定了指南,其依据是在这些机组上可以以合理的成本实现效率的提高。各国必须对各自管辖范围内的燃煤机组适用排放准则,并考虑到这些单位的剩余使用寿命。在田纳西和肯塔基州向环境保护局提交他们在ACE规则中的实施指南之前,ACE规则对tva燃煤机组的影响是无法确定的,并且EPA批准了这些sip。ACE规则允许各州在三年内提交他们的口碑,并允许环境保护局在18个月内批准。
新的来源业绩标准。2018年12月6日,环保局提议修订新的、经修改的和重建的发电厂的温室气体排放标准,该标准于2015年10月由环保局最后确定。对于燃煤机组,环保局建议修订现有的新的排放源标准,使碳捕获和固碳技术不再需要达到反映最佳减排制度的性能标准。由此产生的限制不像现行规则中的限制那么严格,可以通过现代燃煤机组(例如超临界蒸汽发生器)结合最佳操作实践来达到,但不需要碳捕获和固碳。环保局没有提议修订新的燃气机组温室气体排放源性能标准。如果按建议最后确定,预计修订不会对TVA产生重大影响,因为TVA目前不计划建造、修改或重建任何燃煤机组。
马里兰州请愿,以解决迎风发电机组的影响。2017年9月,马里兰州对环境保护局提起诉讼,指控其未能在60天内就马里兰州根据“反腐败法”第126条提出的解决臭氧对马里兰州的臭氧影响的请求采取行动。x36台发电机组的排放,包括TVA的天堂燃煤机组3.天堂燃煤3号机组配备可控硅,TVA在技术上最大程度地持续运行
为尽量减少NOx排放。环保局驳回了这份请愿书,因为现有的法规已经解决了争议中的发电机组的排放问题。2018年10月15日,马里兰州向地方法院提交了一份请求司法审查的请愿书,要求法院审查环境保护局的决定。随着天堂单元3的退休,这起诉讼的结果不太可能影响TVA。
气候变化
行政行动。今年3月,特朗普总统发布了题为“促进能源独立和经济增长”(EO)13783的“行政命令”(EO)。EO推翻或改变了联邦政府在奥巴马政府执政的最后四年里采取的许多应对气候变化的行动,并要求联邦机构审查可能会给能源开发和使用带来负担的现行法规和行动。一些EO、政策声明和确定的气候变化目标的报告被撤销或撤销。EO 13783并没有要求美国环保局(EPA)重新考虑其根据CAA的结论,即温室气体排放导致气候变化,从而危害公共健康和环境。
虽然“环境展望13783”要求审查所有可能对国内能源资源的安全、有效开发造成负担的机构行动,但目前尚无法预测实施“环境展望”的最终具体要求和影响。在制定今后的温室气体减排要求方面可能会出现一些延误。
2018年5月,EO 13834“有效的联邦行动”签署。EO 13834强调满足法定要求,并给予各机构更大的灵活性和酌处权,以决定如何以最佳方式改进运营,以“优化能源和环境性能,减少浪费,并降低成本”。它还呼吁白宫环境质量委员会通过“调整机构的工作重点,实现符合法律规定的任务和目标”来简化现有的环境秩序。该命令旨在合并与能源和水效率、高性能建筑、可再生能源消耗和联邦车队管理有关的要求。TVA一贯致力于改进其业务,以优化能源和环境绩效,并且预计不会因新的EO而在规划或运营方面发生重大变化。
国际协定。2016年9月,美国正式接受了巴黎协议。该协议达到了至少55个占全球温室气体排放量至少55%的国家的门槛,并于2016年11月正式生效。在特朗普总统于2017年6月宣布美国将退出该协议后,“巴黎协议”承诺的持久性尚不确定。2019年11月4日,美国正式通知联合国,它将退出该协议。根据协议规定,退出的生效日期为2020年11月4日。目前尚无法确定对TVA的具体影响。
针对特朗普总统宣布退出巴黎的决定,25个州成立了美国气候联盟,这是一个由两党州长组成的联盟,致力于按照“巴黎协定”的目标减少温室气体排放。北卡罗莱纳州和维吉尼亚州是TVA地区唯一成为美国气候联盟成员的州。除其他承诺外,各州承诺实施各项政策,推进“巴黎协定”的各项目标,以期在2025年之前将温室气体排放量比2005年欧洲年水平至少减少26%至28%,并加快新的和现有的政策,以减少碳污染,并在州和联邦一级促进清洁能源的部署。2017年6月,美国的承诺被宣布为这些州与占美国经济一半以上的美国城市和企业合作的机会。2018年9月,美国政府发布了其经济政策分析,并就各州、城市、企业和其他利益相关者如何影响美国脱碳提出了建议。现在确定对TVA的潜在影响还为时过早。
诉讼。除立法活动外,气候变化问题一直是许多诉讼的主题,包括针对TVA的诉讼。更多信息见注19-意外情况和法律程序。
监管或商业趋势的间接后果。气候变化方面的法律、技术、政治和科学发展可能会创造新的机会和风险。潜在的间接后果可能包括电力需求的增加或减少,替代能源发电需求的增加,以及随后对商业声誉和公众舆论的影响。
气候变化的物理影响。TVA的气候变化适应计划上一次更新是在2018年6月。适应规划进程的目标是通过与州和地方伙伴、部落政府和私营利害关系方协调,确保适应气候变化的努力与国家和地方伙伴、部落政府和私营利害关系方协调,继续实现其使命和方案目标,并在不断变化的气候中以安全、有效和高效的方式运作。TVA在其环境管理过程中管理气候变化对其任务、方案和业务的潜在影响。
TVA为减少温室气体排放而采取的行动。tva减少了发电站和运行中的温室气体排放。最近tva委员会的行动集中在tva计划,通过增加其核电能力、更新其水力发电系统、增加天然气发电、在其某些燃煤机组上安装排放控制设备、增加购买可再生能源、建造太阳能设施和投资能源效率倡议以减少田纳西谷的能源使用,从而平衡燃煤发电。此外,tva还投资于减少其运营中的能源使用。更严格的环境法规、较低的天然气价格和更低的天然气价格,以及降低天然气价格。
田纳西河流域对能源的需求降低了燃煤发电的利用率,这些因素导致了二氧化碳的减少。2来自TVA系统的排放。
可再生/清洁能源标准
二十九个州和哥伦比亚特区对电力公司从可再生能源中产生一定数量的电力制定了强制性或强制性的要求。北卡罗莱纳州是TVA服务区的一个州,有一个强制性的可再生能源标准,虽然不直接适用于TVA,但也适用于TVA在该州为零售客户服务的LPCS。TVA的政策是向任何TVA电力分销商提供合规援助,而TVA正在向在北卡罗来纳销售TVA电力的有覆盖的LPCS提供援助。同样,密西西比州公共服务委员会通过了一项能源效率规则,适用于该州的电力和天然气供应商。TVA正在提供有关参与TVA能源效率项目的信息,以支持覆盖的密西西比州LPCS。
水质控制发展
冷却水进水口结构。2014年5月,环保局根据“清洁水法”第316(B)条发布了一项最后规则,涉及现有发电设施的冷却水取水结构(“CWIS”)。这项规则要求改变用于冷却绝大部分煤炭、天然气和核能蒸汽发电厂的cwis,以及美国范围广泛的制造和工业设施。最后一条规则要求cwis反映最佳技术,以最大限度地减少对环境的不利影响,主要是通过减少在冷却水进水口结构中撞击或滞留的鱼类和贝类的数量。这些新的要求可能会影响到tva的化石和核能燃料设施,并可能需要进行资本升级以确保合规。预计大部分TVA设施将需要对cwis进行改造,安装“鱼类友好型”屏幕和鱼类返回系统,以达到符合新规定的目的。该规则正在通过“清洁水法”第402条中根据国家污染物排放系统(“NPDES”)发放的许可证予以实施。国家机构在大多数州执行NPDES许可证计划,包括TVA的设施所在的州。此外,负责的州机构必须向美国鱼类和野生动物服务部门提供所有许可证申请,以便在收到通知之前进行60天的审查,并有机会在公告期间发表意见。结果, 许可证可能包括对美国鱼类和野生生物服务机构的评论引起的受威胁和濒危物种进行进一步研究的要求,并可能要求采取更多措施保护受威胁和濒危物种以及与植物冷却水摄入量直接或间接相关的关键生境。TVA对最终规则的审查表明,该规则为符合成本效益的规定提供了足够的灵活性,所要求的遵守时间框架与工厂特定的NPDES许可证更新周期(即技术改造)相联系,预计在CYS 2022-2024的时间框架内将要求遵守。
环境保护局从未将第316(B)节的要求适用于水电设施。然而,两个不包括TVA活动的环保局地区提议在这些地区水电设施的NPDES许可证中列入第316(B)节的要求。不清楚这些要求是否将在全国范围内采用,或鉴于水电设施的独特特点及其回收冷却水的方式,如何应用现有的最佳技术标准尚不清楚。
热液排放环境保护局和许多州继续将监管注意力集中在热液排放的潜在影响上。许多TVA工厂与“清洁水法”第316(A)节规定的热标准存在差异,随着NPDES许可证的更新,这些标准将受到审查。今后的具体数据要求将根据TVA与监管机构之间的谈判确定。如果工厂的温度限制更加严格,TVA可能不得不在其一些工厂安装冷却塔,并更经常地操作已安装的冷却塔。这可能会给TVA带来很大的成本。
蒸汽-电力排放指南。2015年,环境保护局修订了现有的蒸汽-电力排放限制准则(“ELGS”),该准则对水排放污染物进行管制,并要求应用某些污染物控制技术。2015年的ELG为现有和新的能源制定了更严格的性能标准,并要求对所有燃煤电厂的废水处理方案进行重大升级。遵守新的要求最初是在2018-2023年的时间框架内要求的,但环保局将烟气脱硫(“烟气脱硫”)废水和底部灰分输送水的遵守推迟到2020年至2023年,以便环境保护局有时间审查和可能修订有关这些废物流的ELG。
2017年8月,环保局局长宣布,他决定进行一项规则制定,以有可能修订适用于CY 2015 ELG规则中适用于底灰输送水和烟气脱硫废水的新的、更严格的排放限制。2019年4月,美国第五巡回上诉法院(“第五巡回上诉法院”)还押2015年ELG的部分成员,因为法院裁定其中一些标准不符合法定要求。环保局于2019年11月4日提议修订底灰输送水和烟气脱硫废水的ELG,但没有解决第五巡回法庭发回的ELG的部分问题。
TVA的主要影响是现有燃煤发电设施的运行.拟议修订的ELG可能会影响与这些工厂的长期依从性和可操作性相关的长期投资决策。拟议的修订可能要求TVA为烟气脱硫废水和底部灰分输送水安装额外的废水处理系统,而TVA可能需要大量费用来遵守新规则。
坎伯兰化石植物(“坎伯兰”)将具备的亚类将为TVA提供更大的灵活性来满足ELG。然而,鉴于这些都是拟议的规则,目前尚不清楚对TVA的最终影响是什么,拟议的修订可能要求TVA为烟气脱硫废水和底灰输送水安装额外的废水处理系统,而TVA可能会为遵守新规则而招致大量费用。
其他清洁水法要求。与其他工业部门一样,TVA和其他公用事业也面临着更严格的要求,涉及保护湿地、减少建筑活动对雨水的影响、营养物和其他污染物的新水质标准、新的废水分析方法和对农药排放的管制。
固体和危险废物的清理
“联邦综合环境应对、赔偿和责任法”(“CERCLA”)以及其他联邦和平行州法规规定了释放和清除危险物质的责任。多年来,TVA以类似于许多其他工业和电力系统的方式产生或使用了危险物质。
TVA站点。TVA在其一些设施的运作已经导致TVA正在处理的污染问题,包括在阿拉巴马州肌肉浅滩的TVA环境研究中心。截至2019年12月31日,TVA在清理和类似环境工作方面的估计负债约为1,300万美元,并被列入综合资产负债表上的应付帐款、应计负债和其他长期负债。此外,作为资源保护和恢复法(“RCRA”)纠正行动许可证的一部分,ERC有一个积极的地下水监测方案。
非TVA站点。TVA知道在某些非TVA区域据称有危险物质的释放,对此它可能负有一定的责任。见注19-应急和法律程序-环境事项。
煤燃烧残渣环境保护局于2015年4月公布了关于CCR的最后规则。该规则在RCRA副标题D下将CCR规定为非危险废物。虽然各州可以在其监管程序中采用该规则的要求,但该规则并不要求各州采纳这些要求。该规则的最初版本规定由公用事业机构自行实施,并允许通过联邦法院的公民诉讼强制执行。“国家水基础设施改进法案”(“WiinAct”)随后允许州或联邦允许实施CCR规则,以替代自我实施和公民诉讼。该规则于2015年10月生效,某些规定的生效日期较晚。关于对TVA业务的影响的讨论,包括相关项目的成本和时间估计,见项目7,管理部门对财务状况和运营结果的讨论和分析-关键举措和挑战-发电资源-年度报告中的煤燃烧残渣设施。
2018年7月,环保局颁布了一项最后规则,规定了额外的灵活性,并延长了某些最后期限。在2019年3月13日,地方巡回法院批准了环境保护局的请求,要求还押这一最后规则,允许环境保护局重新考虑对CCR规则的修正。还押还使环境保护局有更多时间完成一项新的规则制定工作,为无衬里蓄水池确定修订的时限,以便启动关闭,并重新审查2020年10月关闭一些无衬里蓄水池的最后期限。2019年8月14日,环保局发布了一项拟议规则,以修正CCR规则中关于受益用途、临时堆叠和公众获取信息的部分内容。由于这些发展,无法预测对TVA的潜在影响。
在2019年11月4日,环保局宣布了一项拟议的规则,将修订CCR规则的一部分,要求关闭无衬里的表面蓄水池。这项建议,如果最后确定,将要求所有未衬里的CCR地面蓄水池停止接收CCR和非CCR废物流,并在2020年8月31日前开始关闭。拟议的规定将允许一家公用事业公司证明,如果替代处置能力(即新的垃圾填埋场或非CCR水管理系统)尚未完成,则有必要在2020年11月30日之前继续使用无衬里的ccr地面蓄水池。此外,拟议的规则还提供了一个程序,让公用事业机构向环境保护局寻求具体地点的批准,以便继续使用无衬ccr表面蓄水池,直到2023年10月15日。TVA目前预计拟议的规则不会产生重大影响,因为TVA已经计划关闭其无衬CCR地表蓄水池。
2015年8月,田纳西州环境与保护部(“TDEC”)发布了一项命令,(1)允许TDEC监督TVA执行EPA的CCR规则,(2)要求TVA对田纳西州TVA的8家燃煤工厂中的7家进行CCR污染风险评估,并纠正任何不可接受的风险。TDEC命令既没有指控TVA违反了CCR的任何法规要求,也没有评估TVA的处罚。TVA和TDEC将通过迭代过程确定和评估任何CCR污染风险,并在必要时对此类风险作出反应。
地下水污染。环境团体和国家监管机构正在加大对与CCR管理活动有关的地下水污染的关注。因此,TVA可能不得不改变其一些工厂的CCR管理方式,这可能会导致更高的成本。见第一部分,项目2,管理层的讨论和
财务状况和经营结果分析-关键举措和挑战-发电资源-煤炭燃烧残渣设施和注11-资产退休义务。
环境投资
从1970年到2019年,tva花费了大约68亿美元来控制其燃煤发电厂的排放。此外,tva还通过闲置或停用燃煤机组以及更多地依赖包括天然气和核能在内的清洁能源来减少排放。
TVA目前预计到2024年将在环境项目上花费大量资金,包括投资于新的清洁能源发电,包括可再生能源,以减少TVA的总体环境足迹;TVA环境项目的支出也来自燃煤电厂的退役和有效的灰管理现代化。根据tva对某些燃煤机组的决定,支出的数量和时间可能会发生变化。
所以2排放和不排放x排放。减少2排放物,tva在其19个燃煤机组上使用洗煤机,并在13个燃煤机组上改用低硫煤。减少NOx排放,tva在19个燃煤机组上运行scr,运行低NO。x燃烧器或低-不x燃烧系统在19个单元上运行,在一个旋风单元上运行超火空气,在6个单元上进行优化燃烧,并且不运行。x当机组运行时,全年控制设备(在启动、关闭和维护期间除外).TVA还退休了59个燃煤机组中的33个.除了肖尼的7个机组外,其余的燃煤机组都有洗煤机和SCR。
微粒排放。为了减少空气污染物的微粒排放,tva为所有燃煤机组配备了洗涤器、机械收集器、静电除尘器和/或布袋房。
温室气体排放。如果进一步减少包括CO在内的温室气体,可能会有额外的材料成本2,是由立法、法规或司法行动授权的,如果对常规污染物制定了更严格的减排要求的话。由于这些行动的不确定性,目前无法合理预测这些费用。环境保护局可能颁布更严格的空气、水和废物要求的条例,这些要求可能导致美国电力工业结构的重大变化,特别是在美国东部地区。
所需环境支出估计数
下表载有关于TVA目前对与环境法律和条例有关的项目的估计数的资料:
|
| | | | | | | | | | | | | | | |
潜在环境支出估计数(1)(2) 2019年12月31日 (以百万计)
|
| 2020年剩余时间 | | 2021 | | 此后(3)(4) | | 共计 |
煤燃烧残差换算程序(5) | $ | 225 |
| | $ | 290 |
| | $ | 602 |
| | $ | 1,117 |
|
清洁空气管制工程(6) | 14 |
| | 37 |
| | 81 |
| | 132 |
|
“清洁水法”的要求(7) | 67 |
| | 74 |
| | 120 |
| | 261 |
|
注记
(1)这些估计数可能会随着更多资料的掌握和条例的改变而改变。
(2)这些估计数分别包括2020年剩余时间、2021年和其后资本支出1.94亿美元、2.06亿美元和2.56亿美元。
(3)见注19-意外开支和法律程序-意外开支。
(4)这些估计数包括2022年、2023年和2024年期间预计发生的支出。
(5)包括与关闭池塘、将湿法处理改为干法处理和填埋场活动有关的费用。技术援助署继续评价这些规则及其对其业务的影响,包括有关项目的费用和时间估计。见第一部分,第2项,管理层对财务状况和经营结果的讨论和分析-关键倡议和挑战-发电资源-煤燃烧残渣设施和注11-资产退休义务。
(6)包括TVA目前为遵守现有空气质量条例而执行的空气质量项目,但不包括可能需要遵守可能的温室气体条例或传输升级的任何项目。
(7)包括TVA目前计划遵守“清洁水法”修订规则的项目(关于蒸汽发电厂的CWIS和ELG)。
法律程序
TVA不时是诉讼、索赔、诉讼、调查和其他法律事项(“法律诉讼”)的当事方或以其他方式参与,这些诉讼、索赔、诉讼、调查和其他法律事项(“法律诉讼”)是在正常的活动过程中,由于灾难性事件或其他原因而产生的。截至2019年12月31日,TVA已累积了1300万美元的法律诉讼。我们不能保证TVA不会受到重大的额外索赔和赔偿责任的影响。如果实际负债大大超过所作的估计,TVA的业务、流动资金和财务状况的结果可能会受到重大的不利影响。
关于某些现行实质性法律程序的讨论,见注19-意外情况和法律程序-法律程序,讨论已纳入本部分第2项,管理部门对财务状况和业务结果的讨论和分析。
表外安排
截至2019年12月31日,TVA没有表外安排.
关键会计政策和估计
财务报表的编制要求TVA估计截至财务报表之日本质上不确定的各种事项的影响。虽然财务报表是按照美国普遍接受的会计原则编制的,但TVA必须作出影响报告的资产和负债数额、或有资产和负债的披露以及报告期内报告的收入和支出数额的估计和假设。每个估计数在所涉判断水平及其对TVA财务结果的潜在影响方面各不相同。如果可以合理使用不同的估计数,或者估计数的变化有可能在各个时期发生,而这种使用或变化将对TVA的财务状况、业务结果或现金流量产生重大影响,则估计数被认为是至关重要的。TVA的关键会计政策在项目7(管理层对财务状况和经营结果的讨论和分析-关键会计政策和估计以及附注1-年度报告综合财务报表附注的重要会计政策摘要)中讨论。
新会计准则及其解释
关于新会计准则和解释的讨论,见附注2-新会计准则和解释的影响,讨论内容已纳入本部分第2项,管理部门对财务状况和业务结果的讨论和分析。
立法和管理事项
TVA继续监测监管机构如何解释和执行2010年7月颁布的“多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法”的规定。
与其衍生交易相关的记录保存、报告和调节要求。此外,根据监管机构如何解释和执行这些规定,TVA的套期保值成本可能会增加,TVA可能不得不在其衍生交易中追加抵押品和保证金。
TVA不参与、也不控制任何参与1934年“证券交易法”(“交易法”)第13(R)节所列任何活动的实体,该节要求某些发行人披露与伊朗有关的涉及发行人及其附属公司的某些活动。根据每一名发行人提供的信息,TVA的董事和执行官员均不参与任何此类活动。虽然TVA是美国的一个机构和工具,但TVA不相信其根据第13(R)条承担的披露义务,包括任何其他部门、部门的活动,或者是美国的机构。
第3项.关于市场风险的直接、定量和定性披露
在“年度报告”第7项(管理层对财务状况和结果的讨论和分析-风险管理活动)下披露的市场风险没有重大变化。关于TVA的衍生交易和风险管理活动的补充信息,请参见附注14-风险管理活动和衍生交易。
项目4.对照控制和程序
披露控制和程序
TVA的管理层,包括总裁和首席执行官、执行副总裁和首席财务官以及包括副总裁和主计长(首席会计干事)在内的披露控制委员会成员,评估了截至2019年12月31日TVA披露控制和程序的有效性(根据“外汇法”第13a-15(E)条)。根据这一评价,TVA的管理层,包括总裁和首席执行干事、执行副总裁和首席财务官以及披露控制委员会成员,包括副总裁和主计长(特等会计干事),结论认为,TVA的披露控制和程序自2019年12月31日起生效,以确保TVA在根据“交易法”提交或提交的报告中披露的信息在证券交易委员会规则和表格规定的时限内得到记录、处理、汇总和报告,并包括旨在确保TVA需要在此类报告中披露的信息的积累和传递给TVA管理层的控制和程序,包括总裁和首席执行官、执行副总裁和首席财务官以及财务主任和成员
信息披露控制委员会,包括副总裁和主计长(首席会计官),根据需要及时做出决定。
财务报告内部控制的变化
TVA采用ASC 842,租赁会计,自2019年10月1日起生效。因此,TVA实施了实施控制,包括合同和租赁审查,并对其现有控制活动进行了某些修改。除上述项目外,在截至2019年12月31日的季度内,TVA对财务报告的内部控制没有任何变化,这些变化对TVA对财务报告的内部控制产生了重大影响或相当可能产生重大影响。
第二部分-其他资料
项目1.类似的法律程序
TVA不时是诉讼、索赔、诉讼、调查和其他法律事务(“法律程序”)的当事方或以其他方式参与其中,这些诉讼(“法律诉讼”)是由于灾难性事件或其他原因而出现的。虽然TVA所参加的法律程序的结果不能确切地预测,但涉及TVA的法律程序的任何不利后果可能对TVA的财务状况、经营结果和现金流产生重大不利影响。
关于某些现行实质性法律程序的讨论,见注19-意外情况和法律程序-法律程序,讨论通过参考纳入本部分第二部分,项目1,法律程序。
项目1A.同等风险因素
在年度报告第1A项(风险因素)中披露的风险因素没有与风险因素有关的重大变化。
项目6.同类展品
|
| |
陈列品 | 描述 |
| |
31.1 | 规则13a-14(A)/15d-14(A)由首席执行干事执行的认证 |
| |
31.2 | 细则13a-14(A)/15d-14(A)由首席财务干事执行的认证 |
| |
32.1 | 第1350条首席执行官执行的认证 |
| |
32.2 | 第1350款首席财务干事执行的认证 |
| |
101.INS | TVA XBRL实例文档 |
| |
101.SCH | TVA XBRL分类法扩展模式 |
| |
101.CAL | TVA XBRL分类法扩展计算链接库 |
| |
101.DEF | TVA XBRL分类法扩展定义链接库 |
| |
101.LAB | TVA XBRL分类法扩展标签Linkbase |
| |
101.PRE | TVA XBRL分类法扩展表示链接库 |
签名
根据1934年“证券交易法”第13、15(D)或37节的要求,登记人已正式安排由下列签名人代表其签署本报告,并经正式授权。
|
| | | |
日期: | 2020年2月4日 | | 田纳西河流域当局 |
| | | (登记人) |
| | | |
| | | |
| | 通过: | S/Jeffrey J.Lyash |
| | | 杰弗里·J·莱什 |
| | | 总裁兼首席执行官 (首席行政主任) |
| | 通过: | S/John M.Thomas,III |
| | | John M.Thomas,III |
| | | 执行副总裁兼首席财务官 (首席财务主任) |