April 19, 2018

C.迈克尔·雅各比
董事会主席

斯图姆，鲁格公司

^c/_o凯文·里德(Kevin B.Reid)，老，公司秘书
莱西广场1号
康涅狄格州Southport，CT 06890

亲爱的雅各比先生：

我们是拥有480亿美元资产的机构投资者。¹并且在我们管理的投资组合中有相当数量的Sturm，Ruger&Company(“RGR”)的股份。

我们今天写这封信是为了表达我们对RGR的表现和风险监督的关注。由于公众对制止枪支暴力的看法发生了变化，这些关切变得更加紧迫。我们敦促RGR的董事会(“董事会”)承诺采取以下步骤，这是每一个枪支安全镇所建议的。²(“每个城镇行动”)， 促进符合RGR宣称目标的政策改革，并负责减少RGR产品的滥用。

在我们看来，RGR与国家步枪协会(NRA)的密切关系可能会抑制RGR面临的风险的客观评估和管理。特别是，NRA的前任主席和现任主任Sandra Froman在 RGR的董事会和风险监督委员会任职。如果rgr‘s董事会不公开承诺在5月4，2018之前对每个镇的行动作出承诺，我们打算不支持弗罗曼女士再次当选为您的董事会成员。

RGR 在过去五年中已经证明了低于市场的回报。³关于相对于同行和市场指数的股东总回报的额外数据，请参考附录A，以及对我们下面的论点的进一步支持。 在2017，rr的销售额下降了22%，其每股收益从2016下降了36%。⁴

¹ 截至2017年度12月31日，管理资产的流动数据。

² 谈话的时间已经结束：呼吁枪支制造商采取行动，“枪支安全的每个城镇，
available at https://everytownresearch.org/wp-content/uploads/2018/04/2018.04.17-Manufacturer-Call-to-Action-PDF.pdf 

³ 10-K for year ended Dec. 31, 2017, filed on Feb. 21, 2018, p.18. 

⁴ money.cnn.com/2018/02/21/news/companies/sturm-ruger-guns/index.html; www.businesswire.com/news/home/20180221006116/en/Sturm-Ruger-Company-Reports-2017-Diluted-Earnings

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我们相信，RGR过于依赖现有的所有者购买更多的枪支，因为他们担心未来会受到监管，这是RGR创造投资者回报的战略之一。⁵与nra相关的“250万枪挑战赛”在2016大选前由rgr 发起。⁶在2012大选之前，类似的“挑战”就是呼吁基于恐惧购买的例子。一些分析师将2017支枪支销售放缓，至少部分归因于这部分所有者的饱和。⁷

作为长期投资者，我们担心这种依赖助长了短期主义，强调短期销售可能损害其他提高回报的途径，例如产品安全创新。⁸董事会 和RGR管理层有责任向投资者描述公司计划如何提高股东的回报，特别是在目前的 环境下，似乎更有可能增加监管。

与以前大规模枪击悲剧的反应不同，公众对帕克兰德事件的反应很强烈，佛罗里达州的枪击事件很可能会持续很长时间。佛罗里达州和佛蒙特州的州议员、花旗银行(Citibank)和美国银行(Bank Of America)等银行、迪克体育用品(Dick‘s Sport产品店)和沃尔玛(Wal-Mart)等火器零售商，以及NRA的许多企业合作伙伴都采取了行动。 我们担心RGR不愿或无法管理与改革呼吁相关的风险。

我们认为RGR 3月的12，2018封给股东的信对有关其业务风险的问题的回答是不够的。RGR认为，剥夺枪支购买者的AR式半自动武器将“剥夺他们的宪法权利”，并声称公司产品的所有权受到“宪法保护”，尽管法院支持某些限制的合宪性，最近马萨诸塞州禁止攻击性武器和高容量杂志。⁹ 这封信误导地吹嘘没有针对产品安全的诉讼，忽略了枪支制造商在其枪支被用于犯罪时被法律免予民事责任诉讼的事实。

⁵ www.bloomberg.com/news/articles/2017-12-08/smith-wesson-maker-tumbles-as-gunmakers-battle-over-prices

⁶ www.ruger.com/news/2016-07-26.html

⁷ wamu.org/story/18/03/27/3-reasons-gun-companies-are-under-pressure/; see also seekingalpha.com/article/3966226-gun-ownership-trends-hint-future-smith-and-wesson-sturm-ruger (in 2016, predicting sales slump for this reason)

⁸ www.bloomberg.com/view/articles/2018-02-16/smart-guns-gun-control-that-s-good-for-the-gun-business

⁹ https://www.bloomberg.com/news/articles/2018-04-06/massachusetts-s-ban-on-assault-weapons-upheld-by-federal-judge.A similar ban in Maryland has also recently survived challenge (https://www.nbcnews.com/news/us-news/assault-weapons-not-protected-second-amendment-federal-appeals-court-rules-n724106; https://www.cnn.com/2018/03/02/opinions/banning-assault-rifles-would-be-constitutional-pate/index.html)

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因此，我们期待RGR董事会在5月9日年度总会议之前表明公司愿意促进符合RGR公开宣称的目标的政策改革，并通过公开承诺每个城镇的行动，承担减少RGR产品滥用的责任。在http：//bit.ly/gunmfr中更详细地阐述了每个镇的行动，这些行动包括公司可以支持的三个政策立场，以及三个 业务改革。所有这些都符合RGR提出的“促进安全和负责任地使用火器”以及遵守和执行现行法律的目标。¹⁰

政策 职位：

公司 行动：

我们担心RGR与NRA之间的关系可能会限制贵公司董事会准确评估公司面临的风险的能力。全国步枪协会在影响枪支工业对枪支管制措施的要求作出反应方面发挥着关键作用，反对甚至是渐进的改革和大多数枪支拥有者支持的常识改革。¹¹

值得注意的是，全国步枪协会也愿意伤害那些做出该组织不同意的战略选择的枪支制造商。在2000，史密斯和韦森与联邦政府达成了一项协议，开发一种智能枪，并采取措施防止经销商将 卖给罪犯。¹²NRA立即批评了这笔交易，并公布了史密斯&韦森首席执行官的电话号码，鼓励会员与他联系。随后是死亡威胁，然后是一次抵制，导致了销售和股价的大幅下跌。史密斯&韦森现任首席执行官表示，公司“不会再犯这个错误了。”¹³在任何其他行业中，这种对外部组织的服从是闻所未闻的。

¹⁰ruger.com/Corporation/PDF/8K-#number0#-03-12.pdf，第6页

¹¹ www.newsweek.com/nra-gun-control-parkland-florida-school-shooting-campaign-donations-813940 

¹² www.newyorker.com/magazine/2016/06/27/after-orlando-examining-the-gun-business

¹³ www.newyorker.com/magazine/2016/06/27/after-orlando-examining-the-gun-business; see also https://www.rollingstone.com/politics/news/the-nra-vs-america-20130131

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NRA不仅有权通过游说和成员动员影响RGR的选择，还可以通过其与RGR的财务关系来影响RGR的选择。RGR还与国家资源管理局有财务关系。RGR与挪威自然资源管理局签订广告和宣传活动合同，主要与上文讨论的“挑战”运动有关。在2016，当最近的挑战 正在进行时，RGR支付了国家资源评估840万美元。¹⁴Ruger敦促访问其网站的人加入NRA，甚至提供到NRA网站的链接。¹⁵

另外，NRA通过董事Sandra Froman在您的董事会中有代表。弗罗曼女士于1998至2005年间担任全国步枪协会副主席，2005至2007年间担任总统.自1992以来，她一直是全国步枪协会董事会的成员。¹⁶

我们感到关切的是，弗罗曼女士在RGR董事会的成员资格和作用可能会妨碍对所有可能的RGR选项的审议，包括NRA不赞成的方案。弗罗曼女士是RGR董事会的成员，在当前的环境下，该委员会的职责是关键的 。风险监督委员会负责“协助董事会履行其对公司企业风险管理监督的责任”。¹⁷具体来说，风险监督委员会必须与RGR管理层讨论主要风险领域，包括管理层的监测和风险控制，并可“研究或调查委员会认为适当的任何利益事项”。¹⁸ 与任何其他董事会委员会相比，风险监督委员会的职责包括监督RGR管理层正在采取的步骤，以评估当前环境的风险，并为公司规划最可持续的道路。

我们的代理投票指导方针授权在业绩不佳或“担任公司董事时存在重大利益冲突”的情况下，拒绝向被提名董事提供支持。¹⁹业绩不佳是根据 公司的同行组或相关的市场指数来衡量的。RGR的股东总回报落后于同行集团和市场 指数，RGR在过去5年中的10-K表现与此相比较。在过去的两年中，从2015到2017年间，股东总回报率在RGR下降，而RGR 与其业绩相比的市场指数则有所上升。²⁰ 我们还认为，弗罗曼女士与挪威共和军的长期联系构成了在RGR董事会任职的潜在重大利益冲突。

¹⁴ www.sec.gov/Archives/edgar/data/95029/000117494717000464/def14a-17408_rgr.htm, p.20

¹⁵ruger.com/micros/takeAction/index.html？r=y

¹⁶ www.sec.gov/Archives/edgar/data/95029/000117494718000495/def14a-19521_rgr.htm, p.4

¹⁷ ruger.com/corporate/PDF/RiskOversightCommittee.pdf

¹⁸ ruger.com/corporate/PDF/RiskOversightCommittee.pdf

¹⁹ See LongView Funds Proxy Voting Guidelines affirmed Feb. 24, 2015, www.amalgamatedbank.com/sites/default/files/Longview_Domestic_Voting_Guidelines_.pdf, section 1.1a

²⁰截至#date0#12月31日止的年度，于2月21日提交，2018页，第18页。

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因此， 我们打算拒绝支持弗罗曼女士的连任，如果rGR不承诺在5月4，2018之前的每一个城镇的行动。我们失望地注意到，弗罗曼女士目前是RGR董事会中唯一的妇女；男子在9个董事会席位中占有8个席位，远远低于上市公司的最佳做法。我们相信这将有利于长期股东，因为在你的董事会中有一个更广泛的视角和背景的多样性，我们寻求让你 关于你实现这一目标的计划。

我们期待你的答复。

真诚地，

基思·梅斯特里希

总裁兼首席执行官

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附录 A

RGR的业绩不佳；依赖于对现有所有者的销售，以及基于恐惧的销售，以获得投资者的回报

即使在最近的事件之前，RGR的表现也让投资者失望。RGR的股票在过去的五年里表现不佳。在截至#date0#12月31日的5年内，rGR股票的表现低于该公司在其10-K中用于 性能比较的所有指数。在12月31日，2012年月31投资于RGR股票的100美元，在12月31日只值141.04美元，远远低于如果投资于娱乐(231.81美元)、 S&P 500(208.15美元)或Russell 2000(180.79美元)指数(假设股息再投资)所产生的收益。²¹2017年度，RGR的销售额下降了22%，每股收益从2016下降了36%。²²

最近，枪支工业从向现有枪支拥有者销售中获得了大量收入。在过去30年里，拥有至少一支枪的美国家庭的比例一直在稳步下降：36%的家庭现在拥有一支枪，而1978年仅51%的家庭拥有一支枪。²³尽管持枪人数持续下降，直到2017，枪支销售降至1999年以来的最低水平，²⁴枪支销售强劲；数据支持这样一个结论，即现有枪支拥有者在销售中占很大比例。的确，“华盛顿邮报”在2015的分析中发现，平均每个拥有8支 枪的人--这个数字自20世纪90年代以来翻了一番--而前3%的拥有者每人拥有25支枪。²⁵

一些分析师将2017支枪支销售放缓，至少部分归因于这部分所有者的饱和。²⁶ 根据“卫报”的一篇文章，“ obama时期购买枪支的激增很大程度上是由对现有枪支拥有者的销售推动的。”²⁷这些销售中有许多是由于担心即将出台的 管制而造成的。²⁸

²¹截至12月31日，2017年度，于2月21日，2018页，第18页提交。

²² http://money.cnn.com/2018/02/21/news/companies/sturm-ruger-guns/index.html; https://www.businesswire.com/news/home/20180221006116/en/Sturm-Ruger-Company-Reports-2017-Diluted-Earnings ²³https://www.washingtonpost.com/news/wonk/wp/2016/06/29/american-gun-ownership-is-now-at-a-30-year-low/?utm_term=.d47b1a981c01

²⁴ http://money.cnn.com/2018/02/15/news/companies/us-gun-sales-decline/index.html?iid=EL

²⁵https://www.washingtonpost.com/news/wonk/wp/2016/06/29/american-gun-ownership-is-now-at-a-30-year-low/?utm_term=.d47b1a981c01

²⁶ https://wamu.org/story/18/03/27/3-reasons-gun-companies-are-under-pressure/; see also https://seekingalpha.com/article/3966226-gun-ownership-trends-hint-future-smith-and-wesson-sturm-ruger (in 2016, predicting sales slump for this reason)

²⁷ https://www.theguardian.com/us-news/2018/feb/13/remington-bankruptcy-guns-trump-slump-sales;see also https://www.newyorker.com/magazine/2016/06/27/after-orlando-examining-the-gun-business (“These days, the[炮]业务主要依靠老客户。“)

²⁸https://www.bloomberg.com/news/articles/2017-12-08/smith-wesson-maker-tumbles-as-gunmakers-battle-over-prices

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我们相信RGR的销售计划加强了这种依赖。在2011和2015，RGR发起了销售 “挑战”，其目的是在总统选举之前出售一支或两支(2015)百万支枪支，并从每次出售中分别向全国步枪协会的游说部门NRA立法行动研究所(“ILA”)捐款1美元或2美元。²⁹ 这些挑战是针对现有枪支拥有者的，当时的首席执行官国际足联的声明指出：“[w]在我们忠实客户的帮助下，我们希望在2011挑战中创造历史。³⁰一名枪支交易商对一次又一次地返回同一个客户 基地表示关切，担心2015至16年度的挑战可能会失败，因为可能的客户目标“已经购买了他们担心的枪支可能成为非法”。³¹

公园公园的运动是不同的。

大规模枪击事件，包括学校枪击事件，在美国已成为常事。仅在过去六年，拉斯维加斯、奥兰多、萨瑟兰斯普林斯和圣贝纳迪诺就发生了大规模枪击事件，桑迪胡克小学和Umpqua社区学院也发生了校园枪击事件。³²仿照旧的armalite 15(因此被称为 ar-15型火炮)的半自动武器，就像rGR的AR-556型一样，可以修改为自动开火。³³并已被大多数最近的大规模射击者所使用。³⁴(在2004年底的10年中，平民无法获得这些武器，在此期间实行了联邦突击武器禁令。)大规模枪击事件是美国枪支暴力事件普遍高水平的最极端表现；例如，美国的枪支杀人率是其他发达国家平均水平的25倍。³⁵

²⁹ https://www.nraila.org/articles/20120425/sturm-ruger-company-raises-over-12-million-to-benefit-the-nra-institute-for-legislative-action; https://www.fool.com/investing/2017/07/22/12-things-you-didnt-know-about-sturm-ruger-company.aspx

³⁰https：//ruger.com/news/2011-05-26.html

³¹ https://www.expressnews.com/business/local/article/San-Antonio-gun-dealers-prep-for-big-league-10594525.php

³²

See https://www.cnn.com/2013/09/16/us/20-deadliest-mass-shootings-in-u-s-history-fast-facts/index.html

³³ 一种用这种方式改装的枪，使用的是“撞击式枪托”，每分钟可以发射数百发子弹。See http://www.slate.com/blogs/crime/2013/01/07/slide_fire_this_simple_legal_add_on_lets_an_ar_15_fire_900_rounds_per_minute.html

³⁴ http://money.cnn.com/2016/06/13/news/ar-15-assault-rifle/index.html?iid=EL

³⁵ https://everytownresearch.org/gun-violence-by-the-numbers/#America

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对大规模枪击事件的反应遵循了一种可预见的模式，即悲痛、愤怒、讨论如何制止它们以及立法上的不作为。³⁶ 但我们认为，在佛罗里达州帕克兰的马乔里·斯通曼·道格拉斯高中(Marjory Stoneman Douglas High School)发生的2018起大规模枪击事件，造成17人死亡，人们对这起枪击事件的反应在强度和持续时间上都与以往的大规模枪击事件的反应不同。在帕克兰枪击事件发生后，人们对枪支暴力的讨论比以往的大规模枪击事件更广泛，时间也更长。³⁷

枪击事件发生后，道格拉斯的幸存者立即开始要求采取行动，而不仅仅是“思想和祈祷”。³⁸一个学生领导的枪支控制运动，以###为标签，已经出现了。3月14日，全国估计有2，800所学校的学生参加了一次学校罢工，³⁹许多人不顾停职的威胁。⁴⁰十天后，我们在华盛顿特区生活的游行，以及800多个其他城市的姐妹游行者，吸引了至少100万人参加。⁴¹威斯康星州的学生们在四天内行进了50多英里，来到了保罗·瑞安的家乡威斯康星州的詹斯维尔，要求对枪支进行控制。⁴²

已经采取了一些新的枪支管制措施。俄勒冈州关闭了允许施暴者和跟踪者购买枪支的漏洞，只要他们没有和受害者一起生活、结婚或父母。⁴³佛罗里达将购买枪支的最低年龄从18岁提高到21岁，禁止碰撞库存(这使枪支能够像机关枪一样迅速地发射)，并对大多数枪支的购买规定了三天的等待期(或在完成背景调查时，以较晚者为准)。⁴⁴ 华盛顿州和内布拉斯加州林肯市在帕克兰枪击案发生后禁止股票增持。⁴⁵佛蒙特州，民主党人历来都反对增加枪支管制措施，⁴⁶刚刚通过了一项立法，要求几乎所有的销售必须由有执照的经销商处理，该经销商必须进行背景调查，禁止出售和购买某些高容量杂志，并将购买枪支的最低年龄提高到21岁。⁴⁷

³⁶ https://bppj.berkeley.edu/2018/02/26/guns-shootings-and-regulation-ways-to-stop-the-cycle-of-mass-shootings/

³⁷ https://mashable.com/2018/02/19/parkland-students-gun-control-debate-google-trends/#J31m6if6XkqV

³⁸https://news.vice.com/en_us/article/xw5a8d/stoneman-douglas-students-dont-want-your-condolences ³⁹https://www.usatoday.com/story/news/2018/03/14/thousands-students-across-u-s-walk-out-class-today-protest-gun-violence/420731002/

⁴⁰ E.g., https://www.usatoday.com/story/news/nation/2018/02/21/texas-school-district-threatens-suspend-students-who-take-part-gun-control-walkouts/360853002/; see also https://www.nytimes.com/2018/03/14/us/school-walkout.html⁴¹http://thehill.com/homenews/state-watch/380321-more-than-a-million-people-participated-in-anti-gun-violence-marches

⁴² http://www.latimes.com/nation/la-na-wisconsin-students-gun-control-march-20180328-story.html

⁴³ http://www.oregonlive.com/politics/index.ssf/2018/02/oregon_passes_gun_control_bill.html

⁴⁴ https://www.nytimes.com/2018/03/08/us/florida-gun-bill.html

⁴⁵ https://fivethirtyeight.com/features/gun-policy-is-already-changing-in-the-wake-of-parkland/

⁴⁶https://www.burlingtonfreepress.com/story/news/politics/government/2018/03/28/vermont-gun-debate-whos-shaping-gun-legislation-look-key-players/462274002/

⁴⁷ https://www.cnn.com/2018/04/11/us/vermont-gun-control/index.html

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联邦一级甚至采取了一些温和的步骤。美国司法部已经提议通过规则制定来禁止增持股票。⁴⁸ 最近通过的预算法案澄清说，CDC在法律上不被禁止研究枪支暴力--尽管它没有为此目的提供资金--并划拨了更多的资金，以说服各州更好地向联邦枪支背景调查数据库(NICS)提供 信息。⁴⁹

美国最高法院法官约翰·保罗·史蒂文斯在“纽约时报”发表了一篇社论，主张废除“第二修正案”。史蒂文斯法官辩称，废除死刑比立法枪支管制措施“更有效、更持久”，而对联邦常备军影响的担忧是“18世纪的遗物”。⁵⁰ 虽然近期废除死刑的前景渺茫，但一位著名法学家主张废除死刑的事实是一个重大转变。

公司 也以前所未有的方式对“零收益”运动做出了回应。

一些放款人正在重新考虑他们与制造或销售枪支的公司之间的关系。花旗集团宣布了几项针对零售商客户的新要求，包括完成枪支销售背景调查和禁止销售高容量杂志。⁵¹ 美国银行(BankofAmerica)已向包括RGR在内的枪支制造商发放贷款，将不再向生产“突击式”枪支销售给平民的公司贷款或承销证券发行。⁵²枪支制造商Remington公司改组的财务顾问称，“所联系的绝大多数贷款人.表示他们不愿向火器制造商提供资金”。⁵³

⁴⁸https://www.reuters.com/article/us-usa-guns-bumpstocks/justice-department-to-ban-bump-stocks-idUSKBN1GZ34Y

⁴⁹ https://fivethirtyeight.com/features/gun-policy-is-already-changing-in-the-wake-of-parkland/

⁵⁰ https://www.nytimes.com/2018/03/27/opinion/john-paul-stevens-repeal-second-amendment.html⁵¹https://www.reuters.com/article/us-usa-guns-citigroup/citi-sets-restrictions-on-gun-sales-by-retail-clients-idUSKBN1GY29T

⁵² http://time.com/5235598/bank-of-america-loans-military-assault-weapon-gun-manufacturers/

⁵³https://www.reuters.com/article/us-remington-bankruptcy-breakingviews/breakingviews-cox-a-beneficent-billionaire-should-buy-remington-idUSKBN1H32GM

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后果 也扩大到全国步枪协会。包括MetLife、Hertz、Symantec、Alamo、National、Delta和United在内的公司已经结束了NRA成员的折扣计划。⁵⁴ 奥马哈第一国民银行(FirstNationalBankofOmaha)提供nra品牌的Visa卡，终止了与nra的关系。⁵⁵

大型零售商已经改变了枪支销售的做法。沃尔玛、迪克的体育用品公司、弗雷德·迈耶和L.L.贝恩宣布，他们不向21岁以下的任何人出售枪支，迪克决定停止销售AR-15型武器。迪克的 也采取了不同寻常的一步，它说，它将“恳求我们的民选官员颁布常识枪支改革，包括禁止突击式武器，并要求普遍的背景调查。”⁵⁶

贝莱德(BlackRock)，RGR的最大股东和美国户外品牌(Smith&Wesson)⁵⁷宣布将采取一系列行动，包括向客户提供无火器资金，与生产和销售民用枪支的公司接触，并可能就董事选举或其他提议投票反对管理层。贝莱德向枪支制造商提出的问题集中在风险管理、促进负责任的火器使用、选择和监测分销渠道以及与安全有关的研究和开发。⁵⁸

RGR和枪械工业如常营业

在我们看来，RGR和枪支工业对“零收益”运动的反应没有认识到有利于改革的势头。他们甚至抵制了一些微小的限制，并支持那些毫无帮助甚至适得其反的提案。

RGR对其投资者的询问的公开回应是虚伪的，甚至是误导的。例如，在其整个答复中， RGR暗示，对火器或弹药的任何限制都不符合第二项修正案。⁵⁹但是第二修正案并没有被解释为禁止所有的限制；事实上，法院支持某些限制的合宪性，最近马萨诸塞州禁止攻击性武器和高容量杂志。⁶⁰

⁵⁴https://www.usatoday.com/story/money/2018/02/26/nra-companies-parkland-school-shooting/372271002/

⁵⁵http://www.toledoblade.com/Nation/2018/02/24/The-Latest-Delta-United-pull-back-from-NRA.html ⁵⁶https://www.reuters.com/article/us-remington-bankruptcy-breakingviews/breakingviews-cox-a-beneficent-billionaire-should-buy-remington-idUSKBN1H32GM

⁵⁷ http://money.cnn.com/2018/02/22/news/companies/blackrock-gun-questions/index.html; https://www.cnbc.com/2018/03/02/blackrock-says-its-time-to-take-action-on-guns-may-use-voting-power-to-influence.html

⁵⁸ https://www.blackrock.com/corporate/newsroom/press-releases/article/corporate-one/press-

releases/blackrock-approach-to-companies-manufacturing-distributing-firearms

⁵⁹ https://ruger.com/corporate/PDF/8K-2018-03-12.pdf (“We note again that we manufacture a lawful product, the ownership of which is constitutionally protected.”)

⁶⁰ https://www.bloomberg.com/news/articles/2018-04-06/massachusetts-s-ban-on-assault-weapons-upheld-by-federal-judge.A similar ban in Maryland has also recently survived challenge (https://www.nbcnews.com/news/us-news/assault-weapons-not-protected-second-amendment-federal-appeals-court-rules-n724106; https://www.cnn.com/2018/03/02/opinions/banning-assault-rifles-would-be-constitutional-pate/index.html)

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RGR 还鼓吹对其进行安全诉讼的不足。然而，该公司没有提到的是，在2005颁布的“保护武器合法商业法”的联邦立法“免除了枪支制造商在其产品被用于大规模枪击等犯罪时的法律责任”。⁶¹ 因此，针对RGR的小额诉讼并不能证明该公司是否正在采取适当步骤，包括研究和开发，以促进其产品的安全使用。

RGR 建议，不应期望它以任何不符合其客户需求的方式改变其产品。⁶² 如果RGR出售一种温和的产品，比如服装或家庭用品，那将是一个合理的论点。但是，对于产品有害或致命的公司来说，为了保障公众健康或安全，要求其对产品进行标识或改动并不罕见。例如，香烟必须贴上警告吸烟者健康风险的标签，⁶³联邦法规规定了许多汽车所需的安全特性。⁶⁴

最后， rGR否定了它可以以限制滥用的方式修改其产品的说法。它声称，“有效的 ‘智能枪’技术”不存在，这种技术防止除枪支拥有者以外的任何人射击武器，“尽管它没有讨论开发这种技术的可行性。⁶⁵竞争对手史密斯和韦森(br}也同样对智能枪技术嗤之以鼻。⁶⁶智能枪支在防止儿童滥用枪支方面可能产生最大影响。平均每年有62名14岁以下的儿童死于意外枪械死亡。⁶⁷

⁶¹https://www.usnews.com/news/national-news/articles/2017-11-07/how-the-ar-15-assault-rifle-became-one-of-the-most-popular-guns-in-america

⁶² https://ruger.com/corporate/PDF/8K-2018-03-12.pdf (“[M]正在提出的任何建议，虽然是善意的，但都与我们的客户真正想要的相反。“)

⁶³ https://www.fda.gov/TobaccoProducts/Labeling/Labeling/ucm257774.htm

⁶⁴ See 49 C.F.R. section 571, Subpart B (https://www.law.cornell.edu/cfr/text/49/part-571/subpart-B)

⁶⁵ https://ruger.com/corporate/PDF/8K-2018-03-12.pdf, p.4; https://www.huffingtonpost.com/entry/gun-debate-firearm-industry_us_5a9ea3fde4b0479c0256fc89

⁶⁶ https://www.huffingtonpost.com/entry/gun-debate-firearm-industry_us_5a9ea3fde4b0479c0256fc89

⁶⁷ https://www.newyorker.com/magazine/2016/06/27/after-orlando-examining-the-gun-business

April 18, 2018

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NRA的 角色

全国步枪协会在形成枪支工业对枪支管制措施的呼吁作出反应方面发挥着关键作用，甚至在公众的广泛支持下反对即使是 渐进式的改革。⁶⁸全国步枪协会除了反对实质性改革外，还主张“迪基修正案”(Dickey Amendment)，这是对1996国会支出法案的一项修正，该法案禁止疾病控制中心“用金钱‘倡导或促进枪支管制’。”⁶⁹CDC将Dickey修正案解释为排除了对枪支暴力的研究，剥夺了决策者能够帮助制定政策对策的数据。⁷⁰ 全国步枪协会报告说，在2016选举周期期间支出超过5 100万美元。⁷¹全国步枪协会还善于动员其最坚定的成员在选举政治中进行游说或效仿，即使是温和的提议也能激起全国共和联盟的愤怒。⁷²

然而，在我们看来，对NRA的忠诚 可能会使枪支制造商处于不利地位。该组织的立场和行动与枪支拥有者甚至其成员的观点不一致。最近的一项民意调查显示，66%的美国选民支持更严格的枪支法，这是昆尼皮亚克开始询问枪支问题以来的最高水平，97%的枪支拥有者支持普遍的背景调查。⁷³ 另一项民意调查显示，72%的NRA成员支持背景调查。⁷⁴一家枪支制造商可能会与自己的客户和更广泛的公众舆论脱节。

值得注意的是，全国步枪协会也愿意伤害那些做出该组织不同意的战略选择的枪支制造商。在2000，史密斯和韦森与联邦政府达成了一项协议，开发一种智能枪，并采取措施防止经销商将 卖给罪犯。⁷⁵Smith&Wesson希望将自己作为最重视 安全的枪支公司而脱颖而出。⁷⁶NRA立即批评了这项交易，称Smith&Wesson是“第一位登上投降白旗的枪支制造商”。NRA公布了史密斯和韦森CEO的电话号码，鼓励会员联系他。随后是死亡威胁，然后是一次抵制，导致销售额大幅下降。Smith&Wesson现任首席执行官表示，该公司“不会再犯这个错误了。”⁷⁷在任何其他行业中，这种对外部组织的服从是闻所未闻的。

⁶⁸ See, e.g., http://www.chicagotribune.com/news/opinion/commentary/ct-nra-guns-republican-party-20160714-story.html; http://www.miamiherald.com/opinion/letters-to-the-editor/article177364576.html; http://www.miamiherald.com/opinion/letters-to-the-editor/article177364576.html; http://www.nydailynews.com/news/politics/nra-raising-legal-age-buy-assault-rifles-article-1.3841234

⁶⁹ https://www.nytimes.com/2018/03/02/business/gun-sales-impact.html

⁷⁰ https://www.theatlantic.com/health/archive/2018/02/gun-violence-public-health/553430/

⁷¹http://www.newsweek.com/nra-gun-control-parkland-florida-school-shooting-campaign-donations-813940

⁷² See http://www.newsweek.com/nra-gun-control-parkland-florida-school-shooting-campaign-donations-813940

⁷³ https://poll.qu.edu/national/release-detail?ReleaseID=2521

⁷⁴ http://prospect.org/article/three-strategies-beat-nra

⁷⁵ https://www.newyorker.com/magazine/2016/06/27/after-orlando-examining-the-gun-business

⁷⁶http://www.businessinsider.com/smith-and-wesson-almost-went-out-of-business-trying-to-do-the-right-thing-2013-1; see also https://www.rollingstone.com/politics/news/the-nra-vs-america-20130131

⁷⁷ https://www.newyorker.com/magazine/2016/06/27/after-orlando-examining-the-gun-business